地震應(yīng)急避難應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在地震發(fā)生時(shí)，為有效減輕地震災(zāi)害可能造成的損失，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392020）及相關(guān)法律法規(guī)要求，特制定本預(yù)案。預(yù)案覆蓋地震災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)和重建等全過程，適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其所屬子公司、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等所有區(qū)域。

（二）響應(yīng)分級(jí)

1.基本原則

（1）預(yù)防為主，防抗結(jié)合：充分認(rèn)識(shí)地震災(zāi)害的突發(fā)性和破壞性，堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高防震減災(zāi)能力，同時(shí)做好抗災(zāi)救援準(zhǔn)備。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在地震應(yīng)急工作中，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。

（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：地震發(fā)生時(shí)，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要密切配合，形成合力，確保救援工作高效有序進(jìn)行。

（4）以人為本，確保安全：在地震應(yīng)急工作中，始終把保障員工生命安全放在首位，確保救援行動(dòng)安全有序。

2.響應(yīng)分級(jí)

（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急指揮長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作。

（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成輕微影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作。

（4）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序影響較小，可由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急組織形式

本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位地震應(yīng)急避難應(yīng)急預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的組織形式，確保地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)迅速、有序、高效。

2.構(gòu)成單位（部門）

（1）地震應(yīng)急指揮部

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

（3）應(yīng)急辦公室

（4）應(yīng)急救援組

（5）醫(yī)療救護(hù)組

（6）物資保障組

（7）信息宣傳組

（8）后勤保障組

（9）安全保衛(wèi)組

（二）應(yīng)急處置職責(zé)

1.地震應(yīng)急指揮部

（1）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門、各單位協(xié)同作戰(zhàn)。

（2）制定地震應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。

（3）組織召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究解決應(yīng)急工作中的重大問題。

（4）對(duì)地震應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。

（2）根據(jù)地震應(yīng)急指揮部指令，組織救援力量開展救援行動(dòng)。

（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保救援行動(dòng)安全有序。

3.應(yīng)急辦公室

（1）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的日常管理，協(xié)調(diào)各部門、各單位工作。

（2）收集、整理地震應(yīng)急相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)地震應(yīng)急指揮部。

（3）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作。

4.應(yīng)急救援組

（1）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的救援行動(dòng)，包括人員搜救、傷員救治等。

（2）制定救援方案，組織救援隊(duì)伍開展救援工作。

（3）對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

5.醫(yī)療救護(hù)組

（1）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作，包括傷員救治、衛(wèi)生防疫等。

（2）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，提供必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

（3）對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，確保救治效果。

6.物資保障組

（1）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作。

（2）根據(jù)救援需求，及時(shí)提供救援物資。

（3）負(fù)責(zé)物資的回收、處理和再利用。

7.信息宣傳組

（1）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布。

（2）組織開展地震應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。

（3）對(duì)地震應(yīng)急工作進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

8.后勤保障組

（1）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的后勤保障，包括交通、通訊、住宿等。

（2）確保救援隊(duì)伍的物資供應(yīng)和生活保障。

（3）協(xié)助其他小組開展后勤保障工作。

9.安全保衛(wèi)組

（1）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）對(duì)救援人員進(jìn)行安全教育，確保救援行動(dòng)安全。

（3）協(xié)助其他小組開展安全保衛(wèi)工作。

各工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：

（1）地震應(yīng)急指揮部

指揮長(zhǎng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人

副指揮長(zhǎng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人

成員：各部門、各單位負(fù)責(zé)人

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

指揮長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)救援總指揮

副指揮長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)救援副總指揮

成員：應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組等負(fù)責(zé)人

（3）應(yīng)急辦公室

主任：負(fù)責(zé)日常管理工作

副主任：協(xié)助主任工作

成員：信息收集、整理、上報(bào)人員

（4）應(yīng)急救援組

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)救援行動(dòng)

副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作

成員：救援隊(duì)伍、搜救設(shè)備操作人員

（5）醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作

副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作

成員：醫(yī)護(hù)人員、救護(hù)車輛

（6）物資保障組

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)物資保障工作

副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作

成員：物資儲(chǔ)備、調(diào)配人員

（7）信息宣傳組

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)信息宣傳工作

副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作

成員：信息收集、發(fā)布人員

（8）后勤保障組

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)后勤保障工作

副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作

成員：后勤保障人員

（9）安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作

副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作

成員：安全保衛(wèi)人員

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話：01012345678

2.負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人

3.工作時(shí)間：24小時(shí)不間斷值守

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

電話報(bào)告

短信報(bào)告

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)告

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告

2.事故信息接收責(zé)任人：

應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人

應(yīng)急信息接收員

（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序：

接收事故信息后，應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織信息接收員進(jìn)行初步核實(shí)。

核實(shí)無誤后，應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人向應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

2.通報(bào)方式：

緊急電話會(huì)議

短信通知

內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布

3.責(zé)任人：

應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人

應(yīng)急信息接收員

應(yīng)急指揮部成員

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立即向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

上級(jí)主管部門和上級(jí)單位根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展應(yīng)急工作。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因

人員傷亡情況

財(cái)產(chǎn)損失情況

應(yīng)急響應(yīng)措施及進(jìn)展

需要上級(jí)支持的事項(xiàng)

3.報(bào)告時(shí)限：

地震發(fā)生后30分鐘內(nèi)

隨時(shí)更新，保持信息暢通

4.責(zé)任人：

應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人

應(yīng)急信息接收員

上級(jí)主管部門和上級(jí)單位指定聯(lián)系人

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報(bào)方法：

通過政府應(yīng)急管理部門指定的信息平臺(tái)

以書面形式向相關(guān)部門或單位發(fā)送通報(bào)

通過電話、短信等方式進(jìn)行口頭通報(bào)

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況，決定是否需要向外部通報(bào)。

確定通報(bào)后，由應(yīng)急信息接收員負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

3.責(zé)任人：

應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人

應(yīng)急信息接收員

政府應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門或單位指定聯(lián)系人

（六）信息保密

1.應(yīng)急信息接收員在接收、處理和通報(bào)事故信息過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)信息保密的規(guī)定。

2.未經(jīng)授權(quán)，不得泄露事故信息。

3.對(duì)違反信息保密規(guī)定的行為，將依法追究責(zé)任。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與初步研判

應(yīng)急信息接收員負(fù)責(zé)收集地震發(fā)生后的實(shí)時(shí)信息，包括地震參數(shù)、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

通過地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)（GIS）對(duì)信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估地震可能造成的影響。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集到的信息和初步研判結(jié)果，結(jié)合以下條件作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：

事故性質(zhì)：地震災(zāi)害的烈度、持續(xù)時(shí)間、破壞程度等。

嚴(yán)重程度：人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失規(guī)模、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響程度。

影響范圍：地震波及的區(qū)域、周邊環(huán)境、重要設(shè)施受損情況。

可控性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身應(yīng)對(duì)能力、外部救援力量支援情況。

決策方式：

手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果，手動(dòng)下達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)命令。

自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

3.響應(yīng)啟動(dòng)宣布

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向全體員工宣布響應(yīng)啟動(dòng)，明確響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)對(duì)措施。

（二）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動(dòng)決策

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備措施

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確各部門、各崗位的職責(zé)和任務(wù)。

組織人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)能力。

準(zhǔn)備應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保隨時(shí)可用。

建立信息報(bào)告制度，確保信息暢通。

（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)跟蹤地震災(zāi)害的事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，科學(xué)分析應(yīng)急處置的需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與災(zāi)害程度相匹配。

避免響應(yīng)不足導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大，或過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

建立響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的審核機(jī)制，確保調(diào)整決策的合理性和科學(xué)性。

加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、上級(jí)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整得到上級(jí)認(rèn)可。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

應(yīng)急廣播系統(tǒng)

企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

企業(yè)官方微信公眾號(hào)

企業(yè)官方微博

應(yīng)急指揮中心信息顯示屏

預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急電話會(huì)議

短信群發(fā)

電子郵件

內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)公告

實(shí)時(shí)信息推送

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

地震預(yù)警等級(jí)（如：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）

預(yù)計(jì)地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)

可能造成的危害程度

預(yù)警響應(yīng)措施和要求

應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散路線

預(yù)警解除條件

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的24小時(shí)待命狀態(tài)，包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)隊(duì)伍。

對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

2.物資準(zhǔn)備

儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如食物、水、急救包、帳篷、應(yīng)急照明設(shè)備等。

物資儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)便于快速分發(fā)，并定期進(jìn)行質(zhì)量檢查和更新。

3.裝備準(zhǔn)備

配備應(yīng)急救援裝備，如生命探測(cè)儀、切割設(shè)備、起重設(shè)備等。

確保裝備處于良好狀態(tài)，并進(jìn)行定期維護(hù)和檢修。

4.后勤準(zhǔn)備

確保應(yīng)急避難場(chǎng)所的基本生活設(shè)施，如衛(wèi)生設(shè)施、臨時(shí)電源等。

準(zhǔn)備必要的后勤支持，如交通保障、通訊保障等。

5.通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包括衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。

建立多渠道的信息傳遞機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除基本條件

地震活動(dòng)明顯減弱，預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成嚴(yán)重影響。

應(yīng)急避難場(chǎng)所人員已安全疏散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序基本恢復(fù)正常。

2.預(yù)警解除要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，決定是否解除預(yù)警。

如決定解除預(yù)警，應(yīng)通過相同渠道發(fā)布解除通知，告知全體員工。

3.責(zé)任人

預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策。

應(yīng)急信息發(fā)布員負(fù)責(zé)發(fā)布解除通知。

各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的恢復(fù)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)，分別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急措施和資源投入。

2.響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，分析地震災(zāi)害情況，確定響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急行動(dòng)。

信息上報(bào)：應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告地震災(zāi)害情況及響應(yīng)級(jí)別。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

信息公開：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、官方微信公眾號(hào)等渠道，向員工和社會(huì)公眾發(fā)布地震災(zāi)害信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。

后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、生活必需品的供應(yīng)和財(cái)務(wù)保障。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

確定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

組織人員疏散，確保人員安全到達(dá)指定避難場(chǎng)所。

2.人員搜救

使用生命探測(cè)設(shè)備，對(duì)可能被困的區(qū)域進(jìn)行搜救。

建立失蹤人員登記制度，及時(shí)向家屬通報(bào)搜救進(jìn)展。

3.醫(yī)療救治

組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，確保重傷員得到及時(shí)救治。

建立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，提供必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

利用地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)，對(duì)地震波及區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

評(píng)估地震次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

5.技術(shù)支持

調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提供地震災(zāi)害評(píng)估、工程搶險(xiǎn)等技術(shù)支持。

利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，輔助救援工作。

6.工程搶險(xiǎn)

對(duì)受損建筑物、設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，確保人員生命安全。

協(xié)調(diào)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工作。

7.環(huán)境保護(hù)

防止地震次生災(zāi)害對(duì)環(huán)境造成污染。

組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。

8.人員防護(hù)要求

應(yīng)急救援人員需穿戴防護(hù)裝備，如防塵口罩、防化服、防震頭盔等。

定期進(jìn)行健康檢查，確保人員健康。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向外部救援力量請(qǐng)求支援。

請(qǐng)求支援時(shí)，需提供詳細(xì)的事故情況、救援需求等信息。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確指揮關(guān)系和協(xié)同行動(dòng)方案。

確保信息共享，協(xié)調(diào)行動(dòng)，提高救援效率。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

明確外部救援力量的指揮官，與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建立直接聯(lián)系。

確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止基本條件

地震災(zāi)害得到有效控制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序基本恢復(fù)正常。

受災(zāi)區(qū)域人員安全得到保障，生活必需得到滿足。

2.響應(yīng)終止要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，決定是否終止響應(yīng)。

終止響應(yīng)后，應(yīng)通過官方渠道向社會(huì)公眾發(fā)布信息。

3.責(zé)任人

響應(yīng)終止由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策。

應(yīng)急信息發(fā)布員負(fù)責(zé)發(fā)布終止響應(yīng)信息。

各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門響應(yīng)終止后的恢復(fù)工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

利用高精度環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全方位的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

收集污染物數(shù)據(jù)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定污染物處理方案。

2.污染物收集與處理

對(duì)受地震影響產(chǎn)生的固體廢棄物、液體泄漏物等進(jìn)行分類收集。

采用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)，對(duì)污染物進(jìn)行無害化處理或資源化利用。

3.環(huán)境修復(fù)與保護(hù)

制定環(huán)境修復(fù)計(jì)劃，對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，防止二次污染發(fā)生。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)施檢查與維修

組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行維修或更換。

利用備件庫和外部采購渠道，確保生產(chǎn)設(shè)施及時(shí)恢復(fù)。

2.生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)任務(wù)。

加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，提高生產(chǎn)效率，縮短恢復(fù)時(shí)間。

3.市場(chǎng)供應(yīng)保障

與供應(yīng)商建立緊密聯(lián)系，確保原材料、半成品和成品的穩(wěn)定供應(yīng)。

加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，了解客戶需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（三）人員安置

1.人員安置方案

制定人員安置方案，明確安置地點(diǎn)、生活保障和就業(yè)安排。

建立人員安置信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新人員安置情況。

2.生活保障

為受災(zāi)員工提供臨時(shí)住所、食品、飲用水等生活必需品。

建立心理援助機(jī)制，為受災(zāi)員工提供心理輔導(dǎo)和支持。

3.就業(yè)安置

與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，為受災(zāi)員工提供就業(yè)培訓(xùn)和推薦服務(wù)。

鼓勵(lì)員工內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，提高員工適應(yīng)新崗位的能力。

4.人力資源優(yōu)化

對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行能力評(píng)估，重新配置人力資源，提高整體工作效率。

在后期處置過程中，應(yīng)遵循以下原則：

安全第一：確保污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)和人員安置過程中的安全。

科學(xué)有序：按照科學(xué)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)后期處置工作。

信息公開：及時(shí)向員工和社會(huì)公眾發(fā)布后期處置進(jìn)展信息。

合作共贏：與政府、社區(qū)、供應(yīng)商等相關(guān)方合作，共同推進(jìn)后期處置工作。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：01088888888

應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人：139xxxxxxxx

應(yīng)急信息接收員：138xxxxxxxx

各部門負(fù)責(zé)人：聯(lián)系方式詳見通訊錄

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：聯(lián)系方式詳見合作協(xié)議

2.通信方法

優(yōu)先使用有線通信系統(tǒng)，如電話、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等。

在有線通信系統(tǒng)無法使用時(shí)，切換至無線通信系統(tǒng)，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。

利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性。

3.備用方案

在主通信系統(tǒng)失效時(shí)，啟用備用通信系統(tǒng)，如衛(wèi)星通信、無人機(jī)通信等。

建立應(yīng)急通信車，確保在災(zāi)區(qū)具備通信能力。

4.保障責(zé)任人

應(yīng)急通信保障組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信保障工作。

應(yīng)急通信保障組成員：負(fù)責(zé)日常通信系統(tǒng)的維護(hù)和應(yīng)急通信系統(tǒng)的啟用。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由地震學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)隊(duì)伍。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保救援力量。

2.隊(duì)伍構(gòu)成

隊(duì)伍成員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的應(yīng)急救援技能和知識(shí)。

隊(duì)伍成員需了解應(yīng)急預(yù)案，熟悉應(yīng)急操作流程。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備類型

應(yīng)急物資：食品、水、帳篷、醫(yī)療用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。

應(yīng)急裝備：生命探測(cè)儀、救援繩索、切割設(shè)備、起重設(shè)備等。

2.物資裝備數(shù)量、性能、存放位置

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和預(yù)案要求確定。

性能：符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保性能可靠。

存放位置：設(shè)置在易于快速調(diào)運(yùn)的倉庫或指定區(qū)域。

3.運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸：使用專用車輛，確保物資裝備在運(yùn)輸過程中的安全。

使用條件：按照操作規(guī)程使用，確保安全有效。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新：每年對(duì)物資裝備進(jìn)行一次全面檢查和更新。

補(bǔ)充：根據(jù)實(shí)際使用情況和應(yīng)急響應(yīng)需求，及時(shí)補(bǔ)充物資裝備。

5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

管理責(zé)任人：物資裝備管理員

聯(lián)系方式：138xxxxxxxx

6.臺(tái)賬建立

建立物資裝備臺(tái)賬，記錄物資裝備的采購、使用、維護(hù)和報(bào)廢情況。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息準(zhǔn)確無誤。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)保障

確保應(yīng)急避難場(chǎng)所和救援現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng)，包括備用電源和應(yīng)急發(fā)電機(jī)。

與當(dāng)?shù)仉娏?yīng)部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在緊急情況下能夠快速恢復(fù)電力供應(yīng)。

2.能源調(diào)度與監(jiān)控

實(shí)施能源調(diào)度策略，優(yōu)化能源使用，確保關(guān)鍵設(shè)施的能源需求。

利用智能電網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，及時(shí)調(diào)整能源分配。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的地震應(yīng)急避難經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練費(fèi)用等。

確保經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性和可追溯性。

2.經(jīng)費(fèi)管理

建立專門的經(jīng)費(fèi)管理賬戶，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。

定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性和效率。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通設(shè)施維護(hù)

對(duì)受損的交通設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

與交通運(yùn)輸管理部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛的通行。

2.交通調(diào)度

實(shí)施交通管制措施，優(yōu)化交通流量，避免擁堵。

利用交通管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控交通狀況，動(dòng)態(tài)調(diào)整交通管制方案。

（四）治安保障

1.治安巡邏

組織治安巡邏隊(duì)，在應(yīng)急避難場(chǎng)所和救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡邏，維護(hù)治安秩序。

與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

2.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持平臺(tái)

建立地震應(yīng)急避難技術(shù)支持平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)分析和決策支持。

利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的智能化水平。

2.技術(shù)培訓(xùn)與演練

定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)操作能力。

組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)技術(shù)裝備的性能和應(yīng)急人員的操作熟練度。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、