PAGEPAGE1目錄一、日本學前教育的特點 1（一）重視學前教育的立法 1（二）特色的二元制學前教育機構(gòu) 2（三）充足的學前教育經(jīng)費 3（四）以幼兒為主體的課程設(shè)置 3（五）重視幼教師資的培養(yǎng)和提高 4二、日本學前教育的特點分析 4（一）順應(yīng)終生學習體系 4（二）受到社會各界的支持 5三、對我國學前教育發(fā)展的啟示 5（一）加強學前教育法制建設(shè) 5（二）強調(diào)政府在學前教育財政投入的責任 5（三）改進學前教育內(nèi)容和實施方法 6（四）加強幼兒教師的職后培訓 6參考文獻 6

日本學前教育的特點及對我國的啟示學生：肖冬梅指導老師：曾祥志（湖南女子學院教育與法學系，長沙410004）摘要：學前教育是國民教育體系中的重要部分，也是整個教育中的基礎(chǔ)。與我國相鄰的日本，其學前教育已位居世界前列。分析日本的立法、機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費投入、教育目標及課程設(shè)置、幼兒教師等方面的特點可以對我國的學前教育事業(yè)的發(fā)展起一定的啟示作用。關(guān)鍵詞：日本；學前教育；啟示學前教育是人的一生中的最基礎(chǔ)的教育，也是人正真開始接受教育的開始。宋慶齡曾經(jīng)說過：“有些事情是可以等待的，但是少年兒童的培養(yǎng)是不可以等待的”。[1]加強早期兒童教育，為每一個孩子創(chuàng)造受到高質(zhì)量的學前教育的機會，已經(jīng)成為世界各地教育改革與發(fā)展的一個重要方面。日本政府也極其重視其本國學前教育的發(fā)展，而且已經(jīng)取得了顯著的成果。在60年代時，日本的3-6歲幼兒入園率為26.9%，到1976年，3-6歲幼兒入園率達到63.5%，而到2006年時，日本的幼兒入園率已達到了86%。日本政府從2006年開始到2010年實施為期5年的“幼兒教育振興項目”，文部科學省計劃到2013年將兒童入園率提高5個百分點。[2]通過對日本學前教育的各方面特點進行分析，可以為我國學前教育事業(yè)的發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗。一、日本學前教育的特點（一）重視學前教育的立法日本學前教育的立法最早可以追溯到1872年明治政府頒布的日本近代的第一部教育法令《學制令》，其中第22章規(guī)定：開設(shè)幼稚小學，招收6歲以下幼兒。為了推動幼兒教育的發(fā)展，在1899年頒布了《幼兒園保育及設(shè)備規(guī)程》，這是日本第一部有關(guān)幼兒教育的正式法令。在1926年，文部省頒布了《幼稚園令》，這是日本學前教育史上的第一部較為完整而又獨立的學前教育法令。這部法令規(guī)定幼兒園教育為學校教育體系中的一環(huán)，幼兒園以保育幼兒身心健康發(fā)展、培養(yǎng)善良性格、輔助家庭教育為目的。《幼稚園令》的頒布標志著日本在法律上把學前教育視為教育制度中不可分割的一部分，從而在制度上平息了關(guān)于學前教育作用問題的爭論，明確了學前教育的法律地位。進行切實的指導”[9]?！靶惺隆被顒邮侨毡緦W前教育活動的中心，與日常保育相聯(lián)系，從而實現(xiàn)預(yù)期的教育培養(yǎng)目標。除此之外還有自發(fā)自主的活動，以幼兒為主導的活動。日本幼兒每天至少有三小時以上的自由活動時間。在自由活動時間里，孩子們可以按自己的興趣和意愿自由地選擇活動方式。這些活動一般以游戲為主，也是一切活動的基礎(chǔ)。（五）重視幼教師資的培養(yǎng)和提高幼兒教師的素質(zhì)在日本是十分重視的，因為他是人生的第一個良師益友，是智力的啟蒙者。因此，文部省為了培養(yǎng)和提高幼兒教師的素質(zhì)為此而頒布了許多的法令對此做出明確規(guī)定，如《教員許可法》和《教員許可法施行令》等。日本學前教育師資的培養(yǎng)一般分為兩個階段進行，第一階段是職前培養(yǎng)，第二階段則是在職進修，這兩個階段密切結(jié)合。職前培養(yǎng)就是在學前教育師資成為學前教育教師之前在學校所接受的學習培養(yǎng)?，F(xiàn)在日本有300多所大學和短期大學（與我國大專相似）擔負著幼兒園教師的職前培訓任務(wù)，對獲得學士學位的普通大學畢業(yè)生授予一級證書，對獲得62個學分的短期大學畢業(yè)生授予二級證書。持證者必須參加縣里組織的筆試、口試，考試成績合格者才有當幼兒園教師的資格。學前教育師資培養(yǎng)的第二階段是在職進修。日本對幼兒園教師的在職進修有嚴格要求，并且做到制度化、規(guī)范化。日本政府為了不斷提高幼兒園教員的素質(zhì)，建立了對在職教員進修的制度要求。1949年，日本頒布了《教育公務(wù)員特例法》，在第十九、二十條中規(guī)定：“教育公務(wù)員為履行其職責應(yīng)不斷地進行進修”；“教師在不影響正常教學的范圍內(nèi)，可以脫產(chǎn)進修或者在職長期進修”。而且還將教師的在職教育與獲得更高一級的資格證書結(jié)合起來。根據(jù)不同的劃分依據(jù)有不同的進修方式。如根據(jù)進修機構(gòu)，學前教育師資的進修可以分為園內(nèi)進修和園外進修；根據(jù)主辦單位劃分，有文部省、都道府縣和市町村教育委員會、教育研究中心、民間教育團體、師資培養(yǎng)機關(guān)以及中小學校；從進修目的來看，可以分為大學補修學分從而獲得上一級教師資格，和單純的為了為充實自己而進行的進修等；從進修機關(guān)來看，有大學及師資培養(yǎng)教育機關(guān)、專門的進修機構(gòu)以及廣播電視機構(gòu)和垂直授課教育機構(gòu)等。二、日本學前教育的特點分析（一）順應(yīng)終生學習體系日本于1984年成立的直屬首相的臨時教育審議會，在其發(fā)表的第四次咨詢報告中提出了建設(shè)“又工作又學習的社會”，即“終生學習社會”的思想，建議教育改革應(yīng)“改變以學校為中心的觀點，謀求綜合地重新組成以向終生學習體系過度為主軸的新教育體系”，應(yīng)當“完善終生教育學習體制”。1989年2月10日文部科學省公布了幼兒園教育要點方案，重新修訂了《幼兒園教育要領(lǐng)》。其目標是為向終生學習體系過度，奠定終生學習的基礎(chǔ)。日本文部科學省于2006年10月第四次頒布了《幼兒園教育振興計劃》，其中，在兒童早期教育的基礎(chǔ)上，發(fā)展連續(xù)性的學習以及發(fā)揮家庭和社區(qū)教育的力量發(fā)展終生學習都屬于當中的重點。（二）受到社會各界的支持政府在教育發(fā)展過程中起著主導作用。政府對學前教育的支持力度可以從立法和資金補助上看出。日本政府制訂了一系列的法律法規(guī)以確保學前教育的健康，持續(xù)發(fā)展。在日本，有分公立幼兒園和私立幼兒園，大部分公立幼兒園的教育經(jīng)費是由政府支出的，小部分費用由監(jiān)護人承擔。私立幼兒園則主要是由監(jiān)護人承擔，但是政府經(jīng)常對私立幼兒園進行補貼。除此以外，社會各界也很關(guān)注學前教育也給予了許多支持。在日本，許多工廠都向幼兒園開放，為此還設(shè)立了專門的接待日接待小朋友，并且還有解說員帶領(lǐng)著孩子參觀、解說，讓孩子了解到各種商品的最真實的生產(chǎn)過程。三、對我國學前教育發(fā)展的啟示（一）加強學前教育法制建設(shè)我國學前教育法制化的建設(shè)相對日本來說較晚，在1989年頒布了《幼兒園管理條例》，1996年頒布了《幼兒園工作規(guī)程》、2001年頒布了《幼兒園教育指導綱要》，這些法律法規(guī)對改革開放以來的幼教工作發(fā)展的經(jīng)驗進行了總結(jié)。但要真正貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要》卻沒有那么容易。幼兒教育與幼兒一樣非常弱小，非常容易受社會經(jīng)濟變化和人的意識態(tài)度的影響，因此需要有健全的法律對其進行單獨的呵護?？上У氖俏覈两襁€沒有一種法律能明確界定、規(guī)范和約束幼兒教育及其相關(guān)的各種因素。加強相關(guān)立法工作，盡快構(gòu)建一個受共同原則指導的、內(nèi)在協(xié)調(diào)一致性的、層次不同的獨立的幼兒教育法律法規(guī)體系，是我國發(fā)展學前教育的基礎(chǔ)性工作。針對學前教育領(lǐng)域中出現(xiàn)的各種問題，出臺相應(yīng)政策。只有運用法律手段才能貫徹依法興教、依法治教、依法施教的精神，從教育思想到辦學、管理、教學等方面都以教育法律法規(guī)為準繩，將學前教育法制化，為學前教育的發(fā)展提供完善的法律環(huán)境以保證學前教育趨向現(xiàn)代化，并使其健康、穩(wěn)健的發(fā)展。（二）強調(diào)政府在學前教育財政投入的責任我國對學前教育的財政投入也一直偏低，僅僅只占全國教育經(jīng)費總投入的1.2-1.3%，而且在城鄉(xiāng)之間、公辦與私立園、不同辦學主體公辦園之間存在財政投入上的體制性差異，政府的財政投入主要都集中在縣城幼兒園。[10]同日本學前教育情況相類似，我國私立幼兒園也將近占了全國幼兒園總數(shù)的三分之二，根據(jù)日本學前教育的經(jīng)驗，我國要立足本國的實際情況，明確政府財政投入為主體，加大學前教育財政投入力度，建立以公共財政投入為主體，家庭、集體與社會共同參與的學前教育投入機制，也可以把學前教育的預(yù)算單獨列出來，以此來保證投入的穩(wěn)定性。財政投入要兼顧城鄉(xiāng)、民辦與公辦園的實際情況，有效促進學前教育合理、均衡發(fā)展。針對低收入人群的子女，國家還可以進行補貼。同時，要加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，通過法律保障學前教育的投入。（三）改進學前教育內(nèi)容和實施方法我國學前教育的內(nèi)容大致和日本一樣。我國的健康、語言、社會、科學、藝術(shù)五個領(lǐng)域分別和日本的健康、語言、人際關(guān)系、環(huán)境、表現(xiàn)五個領(lǐng)域相對應(yīng)。但我國學前教育教學在具體的教育組織和實施中，往往偏向于給幼兒傳授道理、講授知識和解釋疑難問題。在教學方法上，雖然綱要中要求“以兒童為中心”，但事實是在實際教學過程中，多數(shù)教師還是遵循著舊式的教學模式和教學方法。在活動中，教師習慣先示范給幼兒看，幼兒再模仿。幼兒成為了被動的一方，教師根據(jù)自己的意志規(guī)范著孩子的行為，不自覺地就將教學活動中主體和客體關(guān)系錯位了，因此而降低了幼兒參加學習活動的積極性。這種不恰當?shù)慕虒W方式嚴重妨礙了幼兒的想象力、直覺思維力、創(chuàng)造力和實際操作能力的發(fā)展。在日本，學前教育五個領(lǐng)域的內(nèi)容都是以活動為中心來進行的，在教育上較為自由。強調(diào)幼兒和環(huán)境相互作用，獨立自主地發(fā)展，鼓勵幼兒去嘗試自己想做的事情。我國的學前教育教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變舊一套的教學觀念，拋開自己所接受的教育的方式，以幼兒為主體，讓幼兒自己主動的去思考、去解答。為幼兒營造放松、自在的教學環(huán)境才能更有效的達到教學目的。（四）加強幼兒教師的職后培訓我國對幼兒教師在職進修的規(guī)定在《教師法》、《教育法》和《幼兒園工作規(guī)程》中都有所要求，但是不夠具體、規(guī)范，沒有注重實效，而且往往用高學歷就蓋過去了。我們應(yīng)該不斷完善職后教育體系，調(diào)整研修機關(guān)，靈活多樣地為學前教育在職教師提供在職進修機會是提高幼兒教師素質(zhì)的重要舉措。加大對繼續(xù)教育的投入，改變以前那種重視職前教育而輕視職后培訓的做法，使學前教師的職后培養(yǎng)與職前教育一樣，有一個完整的體制。在職后培養(yǎng)的標準上，除了要求有完備的素質(zhì)、能力等，還應(yīng)該發(fā)展學前教師的特長和個性。而教學內(nèi)容和方法選擇就應(yīng)從教學中的實際問題出發(fā)，不斷摸索、探討出最適合現(xiàn)階段的內(nèi)容和方法。參考文獻[1]宋慶齡，有些事情是可以等待的，但是少年兒童的培養(yǎng)是不可以等待的，[Z][2]國家教育發(fā)展研究中心著.發(fā)達國家教育改革的動向與趨勢（第五集）[C].北京：人民教育出版社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