高校學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)院各類經(jīng)費(fèi)的管理，包括財(cái)政撥款、科研經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、橫向科研經(jīng)費(fèi)等。（三）基本原則1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)定。2.預(yù)算管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，堅(jiān)持"量入為出、收支平衡"，確保經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和嚴(yán)肅性。3.效益性原則：合理配置資源，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。4.公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)公開(kāi)透明，接受師生監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)院應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，科學(xué)合理地編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支平衡。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)各類經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)目、分科目編制。4.學(xué)院應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)審核。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。3.學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和質(zhì)量。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的范圍包括：國(guó)家政策、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃發(fā)生重大變化；因不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行發(fā)生重大變化；其他需要調(diào)整預(yù)算的情況。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：學(xué)院提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。學(xué)院根據(jù)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的審批意見(jiàn)，調(diào)整預(yù)算，并報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)備案。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及修繕費(fèi)等。3.科研經(jīng)費(fèi)：包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研協(xié)作經(jīng)費(fèi)、科研獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等。4.其他經(jīng)費(fèi)：包括學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照學(xué)校制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.科研經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。4.其他經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照學(xué)院制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保支出的合法性、合理性和真實(shí)性。2.一般經(jīng)費(fèi)支出由學(xué)院負(fù)責(zé)人審批；重大經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的程序進(jìn)行集體決策。3.經(jīng)費(fèi)支出審批應(yīng)附相關(guān)的證明材料，如發(fā)票、合同、審批單等。（四）報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得使用虛假發(fā)票或白條報(bào)銷。2.報(bào)銷發(fā)票應(yīng)注明開(kāi)票日期、購(gòu)買(mǎi)方名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、地址、電話、開(kāi)戶行及賬號(hào)、貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等信息，并加蓋發(fā)票專用章。3.報(bào)銷發(fā)票應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的格式粘貼在報(bào)銷單上，并注明報(bào)銷事由、金額、附件張數(shù)等信息。4.報(bào)銷審批單應(yīng)填寫(xiě)完整、準(zhǔn)確，包括報(bào)銷人姓名、所在部門(mén)、經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、報(bào)銷事由、金額、審批意見(jiàn)等信息，并由報(bào)銷人、證明人、審批人簽字。5.報(bào)銷經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行，逾期不予報(bào)銷。四、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程（一）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程1.報(bào)銷人填寫(xiě)報(bào)銷單，并附相關(guān)證明材料。2.證明人簽字確認(rèn)。3.所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字。4.學(xué)院負(fù)責(zé)人審批簽字。5.財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷憑證，并進(jìn)行賬務(wù)處理。6.報(bào)銷人到財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)取報(bào)銷款項(xiàng)。（二）特殊經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程1.科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行，報(bào)銷時(shí)應(yīng)附科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、預(yù)算批復(fù)、科研經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)等相關(guān)證明材料。2.大額經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的程序進(jìn)行集體決策，報(bào)銷時(shí)應(yīng)附詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)使用方案、可行性報(bào)告等相關(guān)證明材料。3.涉及政府采購(gòu)的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照學(xué)校政府采購(gòu)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行，報(bào)銷時(shí)應(yīng)附政府采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)證明材料。五、經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制（一）崗位設(shè)置與職責(zé)分工1.學(xué)院應(yīng)設(shè)置經(jīng)費(fèi)管理崗位，明確崗位職責(zé)和分工，確保經(jīng)費(fèi)管理工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。2.經(jīng)費(fèi)管理崗位包括預(yù)算編制崗位、經(jīng)費(fèi)審批崗位、報(bào)銷審核崗位、賬務(wù)處理崗位等。3.各崗位應(yīng)相互制約、相互監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)管理工作的公正性和透明度。（二）內(nèi)部控制制度1.學(xué)院應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度，包括預(yù)算管理制度、經(jīng)費(fèi)審批制度、報(bào)銷審核制度、賬務(wù)處理制度、財(cái)務(wù)報(bào)告制度等。2.內(nèi)部控制制度應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理工作的流程和操作方法，確保經(jīng)費(fèi)管理工作的合規(guī)、有效。3.學(xué)院應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，不斷完善內(nèi)部控制制度。（三）監(jiān)督檢查1.學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和真實(shí)性。2.學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用效益等進(jìn)行檢查和評(píng)估。3.學(xué)校審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理工作的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)學(xué)院經(jīng)費(fèi)收支情況、經(jīng)費(fèi)使用效益等進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。六、科研經(jīng)費(fèi)管理（一）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和預(yù)算編制要求，科學(xué)合理地編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用包括依托單位為科研項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。3.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）科研經(jīng)費(fèi)使用1.科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的要求，合理使用科研經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)、有效。2.科研經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用范圍，不得挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)。3.科研經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)實(shí)行專款專用，不得與其他經(jīng)費(fèi)混淆使用。（三）科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行，報(bào)銷時(shí)應(yīng)附科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、預(yù)算批復(fù)、科研經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)等相關(guān)證明材料。2.科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保報(bào)銷的合法性、合理性和真實(shí)性。3.科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行，逾期不予報(bào)銷。（四）科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題驗(yàn)收1.科研項(xiàng)目完成后，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的程序申請(qǐng)結(jié)題驗(yàn)收。2.結(jié)題驗(yàn)收應(yīng)提交科研項(xiàng)目研究報(bào)告、科研經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、科研成果證明材料等相關(guān)材料。3.學(xué)校組織專家對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的科研項(xiàng)目方可辦理結(jié)題手續(xù)。七、社會(huì)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)管理（一）捐贈(zèng)協(xié)議簽訂1.學(xué)院應(yīng)與捐贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)的金額、用途、方式、期限等內(nèi)容。2.捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)報(bào)學(xué)校備案。（二）捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)使用1.學(xué)院應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定，合理使用捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)、有效。2.捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用范圍，不得挪用、擠占捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)。3.捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)實(shí)行?？顚Ｓ?，不得與其他經(jīng)費(fèi)混淆使用。（三）捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定和學(xué)校規(guī)定的審批程序進(jìn)行，報(bào)銷時(shí)應(yīng)附捐贈(zèng)協(xié)議、發(fā)票、審批單等相關(guān)證明材料。2.捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行，逾期不予報(bào)銷。（四）捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督1.學(xué)院應(yīng)建立健全捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和公正性。2.學(xué)院應(yīng)定期向捐贈(zèng)方通報(bào)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，接受捐贈(zèng)方的監(jiān)督。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)院捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)學(xué)院捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。4.學(xué)校審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)院捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)管理工作的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)學(xué)院捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。八、橫向科研經(jīng)費(fèi)管理（一）橫向科研項(xiàng)目管理1.學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)橫向科研項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。2.橫向科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照合同要求，組織開(kāi)展科研工作，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。3.橫向科研項(xiàng)目應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的程序進(jìn)行立項(xiàng)、簽約、實(shí)施、驗(yàn)收等管理。（二）橫向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.橫向科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)合同要求和科研項(xiàng)目實(shí)際需要，科學(xué)合理地編制橫向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.橫向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用包括依托單位為科研項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。3.橫向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。（三）橫向科研經(jīng)費(fèi)使用1.橫向科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照橫向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和合同要求，合理使用橫向科研經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)、有效。2.橫向科研經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用范圍，不得挪用、擠占橫向科研經(jīng)費(fèi)。3.橫向科研經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)實(shí)行專款專用，不得與其他經(jīng)費(fèi)混淆使用。（四）橫向科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.橫向科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照合同要求和學(xué)校規(guī)定的審批程序進(jìn)行，報(bào)銷時(shí)應(yīng)附合同、發(fā)票、審批單等相關(guān)證明材料。2.橫向科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行，逾期不予報(bào)銷。（五）橫向科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題驗(yàn)收1.橫向科研項(xiàng)目完成后，橫向科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照合同要求申請(qǐng)結(jié)題驗(yàn)收。2.結(jié)題驗(yàn)收應(yīng)提交科研項(xiàng)目研究報(bào)告、科研經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、科研成果證明材料等相關(guān)材料。3.學(xué)院組織專家對(duì)橫向科研項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的橫向科研項(xiàng)目方可辦理結(jié)題手續(xù)。九、經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的1.加強(qiáng)學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。2.為學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和調(diào)整提供依據(jù)。3.促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況：包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算調(diào)整情況等。2.經(jīng)費(fèi)使用效益：包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、學(xué)術(shù)效益等。3.經(jīng)費(fèi)管理制度執(zhí)行情況：包括預(yù)算管理制度、經(jīng)費(fèi)審批制度、報(bào)銷審核制度、賬務(wù)處理制度等。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)方法1.