老齡工作管理平臺

需求規(guī)格說明書

文檔編號：M0101

版本信息：V1.0

編寫日期：2014-03-6

用反政務軟件

UFGOVQPKHJY0104-V1.0

目錄

1弓|??***************??***?**???*?*??*??????*??????*???*?*??*??????*???**************??***?**???*?*?????????*??????*???*?*??*??????*???***?3

1.1目的................................................................3

1.2范圍...............................................................3

1.3參考資料............................................錯誤!未定義書簽。

2術語解釋................................................................4

3.1業(yè)務描述............................................................5

3.1.1概述.........................................................................................................................5

3.1.2標準管理.................................................................................................................5

3.1.3老齡人口管理.........................................................................................................5

3.1.4居家養(yǎng)老服務機構管理.........................................................................................5

3.1.5老年團體管理.........................................................................................................5

3.1.6高齡老人生活補貼管理..........................................................................................5

3.1.7老年優(yōu)待證管理.....................................................................................................5

3.1.8統(tǒng)計管理..............................................................6

3.2系統(tǒng)功能描述........................................................6

3.2.1總體功能結構圖........................................................6

3.2.2功能描述..................................................................................................................7

3.3用戶特點............................................................7

4業(yè)務模型描述...........................................................9

4.1補貼標準管理........................................................9

4.1.1業(yè)務流程..............................................................9

4.12業(yè)務用例..............................................................9

4.1.3業(yè)務數(shù)據(jù).............................................................10

4.1.4頁面原型.............................................................11

4.2老齡人口管理.......................................................11

4.2.1老齡人口信息登記....................................................12

4.3居家養(yǎng)老服務機構管理...............................................16

4.3.1居家養(yǎng)老服務中心審批................................................16

4.4老年團體信息管理...................................................19

4.4.1老年團體信息登記....................................................19

4.5高齡老人生活補貼管理...............................................22

4.5.1高齡老人生活補貼申請流程................................................................................22

4.5.2高齡老人生活補貼變更流程...........................................29

4.5.3高齡老人生活補貼注銷流程...........................................35

4.6資金發(fā)放...........................................................39

4.6.1高齡老人生活補貼資金發(fā)放...........................................40

4.7老年優(yōu)待證管理.....................................................43

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4.7.1老年優(yōu)待證申請流程.............................................43

4.7.2老年優(yōu)待證補換流程.............................................46

4.8復查...............................................................48

4.8.1業(yè)務流程.......................................................48

4.8.2業(yè)務用例........................................................48

4.8.3業(yè)務數(shù)據(jù).......................................................50

4.8.4頁面原型.......................................................50

5性能需求分析..........................................................55

5.1系統(tǒng)性能需求分析...................................................55

5.2信息存儲量需求分析.................................................55

5.3網(wǎng)絡帶寬分析.......................................................55

U6安金?-性需(TIJ求夕、分Xv析VI?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2

6.1身份認證...........................................................58

6.2訪問控制...........................................................58

6.3安全審計...........................................................58

6.4剩余信息保護.......................................................59

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1引言

1.1目的

此需求規(guī)格說明書對老齡工作管理平臺做了較全面的用戶需求分析，明確所要開發(fā)

的軟件應具有的功能，使軟件開發(fā)人員以及系統(tǒng)分析人員能清楚地了解用戶的需求。本

說明書的預期讀者為用戶、業(yè)務開發(fā)人員、需求分析人員、測試人員、以及項目管理人

員。

本說明書是整個軟件開發(fā)的依據(jù)，它對以后的工作起著重要的指導作用，也是項目

完成后系統(tǒng)驗收的依據(jù)。

1.2范圍

本說明書主要以業(yè)務為主線，根據(jù)業(yè)務自身的特點，通過頁面原型和業(yè)務用例兩方

面對功能以及事件流進行描述。同時從業(yè)務描述、功能列表、外部接口描述、業(yè)務數(shù)據(jù)

等方面對老齡工作管理平臺進行了說明。

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2術語解釋

序號術語含義

高齡老人生活補高齡老人生活補貼指某市給具有該市戶籍且

1.

貼年滿80周歲以上的老人發(fā)放的生活照料補貼。

老年優(yōu)待證是國家、政府為了完善社會保障

2.老年優(yōu)待證

制度，按照規(guī)定給予老人的一種優(yōu)惠、照顧。

近親屬是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、

3.近親屬祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具

有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關系的親屬。

五保老人指農(nóng)村中無勞動能力、無生活來

4.五保老人源、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務人或雖有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)

義務人，但無贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人。

“三無”老人是指城鎮(zhèn)居民中無勞動能力、

無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人

5.“三無”老人

和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)或扶養(yǎng)能力的60周歲及以上老

年人。

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3系統(tǒng)概述

3.1業(yè)務描述

3.1.1概述

老齡工作管理平臺通過有效利用先進的信息技術，建立老齡工作的信息化、規(guī)范

化管理平臺，快速高效地實現(xiàn)老年人信息的采集、查詢、統(tǒng)計、匯總等日常業(yè)務的信息

化、網(wǎng)絡化管理。通過該平臺為老年人提供信息的管理和高齡生活補貼金的申請發(fā)放管

理，為市政府和各級相關政府部門提供及時、準確的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表及靈活的信息查

詢。主要功能包含老齡人基本信息的管理、居家養(yǎng)老服務機構管理、老齡團體管理、老

年優(yōu)待證的管理、高齡老人生活補貼的申請流程和補貼標準管理。

3.1.2標準管理

標準管理包括高齡老人生活補貼標準的新增、刪除、修改以及查詢功能。

3.1.3老齡人口管理

老齡人口管理是指對老年人的基本信息、聯(lián)系人信息進行登記并做錄入管理。

3.1.4居家養(yǎng)老服務機構管理

居家養(yǎng)老服務機構管理主要包括對養(yǎng)老服務中心的登記申請、審核、審批過程以及

報表查詢。

3.1.5老年團體管理

老年團體管理主要包括對老年團體信息的登記錄入管理，并且可以對報表進行查

詢。

3.1.6高齡老人生活補貼管理

高齡老人生活補貼是指給具有江西省各地市符合條件要求的老人發(fā)放的生活照料補

貼。主要功能包括高齡老人生活補貼的申請、審批、生成花名冊，以及對補貼的匯總和

上報。

3.1.7老年優(yōu)待證管理

老年優(yōu)待證管理主要實現(xiàn)老年優(yōu)待證的登記、查詢、統(tǒng)計打印等功能。

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3.1.8統(tǒng)計管理

實現(xiàn)對老齡老人生活補貼、老齡人口數(shù)量、老年優(yōu)待證等進行統(tǒng)計查詢。

3.2系統(tǒng)功能描述

3.2.1總體功能結構圖

老年人信息登

老齡人口管理記

居家養(yǎng)老服務居家養(yǎng)老服務

機構管理中心信息登記

老年團體信息

老年團體管理登記

老

齡高齡老人生活高齡老人生活

工

作補貼審批補貼變更

高齡老人生活

管

理

補貼管理

平

臺高齡老人生活高齡老人生活

補貼復查補貼注銷

老年優(yōu)待證辦

理登記

高齡老人生活

補貼標準

圖3.2-1老齡工作管理平臺功能結構圖

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圖3.2-2老齡工作管理平臺各級機構功能結構圖

3.2.2功能描述

老齡工作管理平臺通過有效利用先進的信息技術，建立對老齡工作的信息化、規(guī)范

化管理，快速有效的實現(xiàn)對老齡人口基本信息維護，居家養(yǎng)老服務機構和老年協(xié)會業(yè)務

申請、登記、受理、審核、審批、老年優(yōu)待證管理、高齡老人生活補貼標準管理以及報

表查詢等功能。通過該平臺能為老齡人員和老齡服務機構提供各種登記、申請、審批、

補助等幫助，為省級老齡辦、市級老齡辦和各級相關級老齡辦部門提供及時、準確的老

齡人的基本信息查詢和審批流程管理，提供資金發(fā)放及報表上報查詢等。

3.3用戶特點

根據(jù)前期調(diào)研及分析，老齡工作管理平臺的用戶包括省級、地市級、縣（區(qū)）。以

下從各級業(yè)務操作崗人員、系統(tǒng)管理崗人員的特點，以及對本系統(tǒng)的預期使用頻度進行

描述。

1）省級、地市級業(yè)務操作崗人員：主要是使用系統(tǒng)進行部分業(yè)務的審批以及查詢

統(tǒng)計。該級別的人員對信息化建設認識程度較高，該類用戶對本系統(tǒng)的使用頻度不高。

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2）省級、地市級系統(tǒng)管理崗人員：主要是省老齡辦、市老齡辦系統(tǒng)管理和運行維

護人員。該級別的人員信息化水平較高，有較高的技術水平，能夠?qū)θ粘５腻e誤和運行

中出現(xiàn)的問題進行處理，該類用戶對本系統(tǒng)的使用頻度低，只有系統(tǒng)出現(xiàn)問題或者需要

進行相關信息的配置時才會使用。

3）縣（區(qū)）業(yè)務操作崗人員：主要是縣（區(qū)）級老齡辦的業(yè)務辦理人員，負責整

個老齡辦業(yè)務的辦理。該類用戶對系統(tǒng)的使用頻度高，需要通過該系統(tǒng)進行審批以及對

相關數(shù)據(jù)進行查詢統(tǒng)計。

4）縣（區(qū)）系統(tǒng)管理崗人員：主要是縣（區(qū)）級民政局的具備較強計算機操作能

力的人員。該級別的人員信息化水平較高，有一定的計算機操作技術水平和掌握老齡辦

業(yè)務，能夠?qū)θ粘５腻e誤和運行中出現(xiàn)的問題進行處理，該類用戶對系統(tǒng)的使用頻度屬

于較低，只有系統(tǒng)出現(xiàn)錯誤或在運行中出現(xiàn)問題時才會使用該系統(tǒng)進行解決。

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4業(yè)務模型描述

4.1補貼標準管理

補貼標準管理主要包括高齡老人生活補貼的新增、修改、刪除、查詢等功能。

4.1.1業(yè)務流程

4.1.2業(yè)務用例

4.1.2.1活動1：錄入補助標準

1、組織：市老齡辦

2、崗位：市老齡辦經(jīng)辦人

3、操作：市老齡辦經(jīng)辦人員在系統(tǒng)中錄入高齡老人生活補助標準。

業(yè)務約束：《南昌市高齡老人生活補貼實施辦法》。

＞高齡老人生活補貼標準

（一）80至89周歲老人，每人每月發(fā)放現(xiàn)金80元；

（二）90至99周歲老人，每人每月發(fā)放現(xiàn)金150元；

（三）100周歲以上（含100周歲）老人，每人每月發(fā)放現(xiàn)金500元;

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4.1.2.2活動2：修改補助標準

1、組織：市民政局

2、崗位：市民政局

3、操作：修改未啟用的標準內(nèi)容。

后置條件：

新增與修改之后需執(zhí)行生效管理的操作。

4.1.2.3活動3：刪除補助標準

1、組織：市民政局

2、崗位：市民政局

3、操作：刪除未啟用的標準

后置條件：

當要針對已有高齡老人生活補助標準進行刪除操作時，點擊刪除按鈕，系統(tǒng)應提示

“您確定要刪除該標準嗎？”

4.1.2.4活動4：啟用補助標準

1、組織：市民政局

2、崗位：市民政局

3、操作：選擇未啟用的標準，點擊啟用。

業(yè)務關鍵規(guī)則：

原來正在使用的標準會自動設為廢棄；

4.1.3業(yè)務數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)項類型精度必輸備注

地市名稱字符串國家行政區(qū)劃代碼

錄入時間字符串代碼

發(fā)放方式字符串代碼

啟用狀態(tài)字符串

補助標準日期

年齡段

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備注

4.1.4頁面原型

高齡老人補貼標準錄入：

江西省"數(shù)字民政”一老齡工作管理平臺

功能導航，肖息中心］高齡老人標準醯

保存酬肖

1一逅鏟

市：南昌市7錄入時間：i2013/1/2―

啟用優(yōu)古：未啟用▼

備注：

補助枷隹團民居

起始年聆終止年齡補助類型補助標準

18084第T300

28590第二^400

高齡老人補貼標準列表:

江西省“數(shù)字民政”--老齡工作管理平臺

功能導航消息申心高齡老人標準懿

aD□

新增修改刪除啟用

經(jīng)辦人經(jīng)辦時間

市錄入時間啟用時間廢棄時間

0已啟用南昌市2013-11-012013-11AA2013-01-01

口已廢棄南昌市2013-08-092013-072013-8-10

所有

4.2老齡人口管理

老齡人口管理是指對老年人的基本信息信息做錄入登記管理。

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4.2.1老齡人口信息登記

4.2.1.1業(yè)務流程

4.2.1.2業(yè)務用例

4.2.1.2.1活動1：老齡人口信息采集

1、組織：社區(qū)、村委員會

2、崗位：社區(qū)（村）經(jīng)辦人

3、操作：對村和社區(qū)老年人進行信息采集。系統(tǒng)中無操作。

4、相關資料：信息登記表、身份證、戶口簿復印件等。

4.2.1.2.2活動2:老齡人口信息錄入

1、組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

2、崗位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)辦人

3、操作：根據(jù)收集到的老年人和聯(lián)系人信息進行錄入新增。

4、相關資料：信息登記表、身份證、戶口簿復印件等。

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4.2.1.2.3活動3：修改老齡人基本信息

1、組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

2、崗位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)辦人

3、操作：根據(jù)收集到的老年人基本信息進行數(shù)據(jù)修改。

4、相關資料：信息更改登記表、身份證、戶口簿復印件等。

4.2.1.2.4活動4：刪除老齡人基本信息

1、組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

2、崗位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)辦人

3、操作：對老年人基本信息進行刪除操作。

4、約束：

a.在沒有發(fā)生任何業(yè)務之前允許對其信息進行刪除。

b.如果已經(jīng)發(fā)生業(yè)務，則不允許對其信息做刪除操作。

4.2.1.2.5活動5：查詢老齡人基本信息

1、組織：省、市、縣區(qū)老齡辦

2、崗位：省、市、縣區(qū)老齡辦經(jīng)辦人員

3、操作：根據(jù)不同的權限，對系統(tǒng)中存在的老年人口基本信息進行查詢。

4.2.1.3業(yè)務數(shù)據(jù)

4.2.1.3.1老年人基本信息

數(shù)據(jù)項類型精度必輸備注

姓名字符串

性別字符串代碼

民族字符串代碼

出生年月日期YYYY-MM-DD

身份證號字符串二代身份證

家庭地址字符串

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經(jīng)濟來源參照

退休前職業(yè)字符串

月收入數(shù)字串

類別參照

優(yōu)待證號數(shù)字串

發(fā)證時間日期YYYY-MM-DD

現(xiàn)領高齡津貼標數(shù)字串

準

領取起始時間日期YYYY-MM-DD

健康狀態(tài)參照

特長愛好字符串

期望服務字符串

4.2.1.3.2贍養(yǎng)人信息

數(shù)據(jù)項類型精度必輸備注

贍養(yǎng)人名字符串

職業(yè)字符串

住所字符串

聯(lián)系電話數(shù)字串

與老人關系字符串

4.2.1.4頁面原型

老齡人口信息登記:

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，，

江西省“'數(shù)字民政—老齡工作管理平臺

功能導航消息中，1,老齡人口管理

麻肖

I謔回1

姓名：＞證件類型：身你正▼證件等3:*

出生年月：性別：男▼民族：漢族

所屬縣（因：東湖區(qū)▼所屬村（tt因：董家窯街道▼類別：三無▼

址：月收入：

興趣愛好：健康狀態(tài)：

期戮作務：戶野類別非農(nóng)業(yè)戶口

信訪信況：戶籍斫在社區(qū)：彎兒里社區(qū)▼

退休前職業(yè)：優(yōu)待證號：發(fā)證時間：

領取起史州間：朕系電話：羥濟來涯：

爸耳

1

在卜■

01養(yǎng)人職業(yè)：住所：

弟人關廠

聯(lián)系電話：

■

開戶銀行：開戶姓名：開戶銀行卡

號：

附件查看叵

增加附加材料：于.附加村科

編號業(yè)務環(huán)節(jié)附件類型附件名稱操作上傳日期

1戶口本?上傳H下載〔刪除?11/14/2009直

?上傳］i下載「刪除?

2身份證)11/14/2009西

老齡人口信息登記列表:

江西省"數(shù)字民政”老齡工作管理平臺

功能導航消息中心I老齡人口管理

□D

新增修改刪除□導入a導出□

快速查詢一◎姬所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）類別證件號碼贍養(yǎng)人性a健康狀態(tài)出生年月人於睦經(jīng)辦人經(jīng)辦時間隙電話

口|王四強董家容街五男3正常2013-01-0118968102357

n,翠花

董冢窯街三女Mif4ZVX2013-01-0113102012312

董家宏街道

魁11

人員牘

-

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4.3居家養(yǎng)老服務機構管理

對居家養(yǎng)老服務中心（站點）進行管理，主要包括對養(yǎng)老機構基本信息的登記，審

批過程，并且可以對報表進行查詢。

4.3.1居家養(yǎng)老服務中心審批

4.3.1.1業(yè)務流程

4.3.1.2業(yè)務用例

4.3.1.2.1活動1：居家養(yǎng)老服務中心申請

1、組織：居家養(yǎng)老服務中心

2、崗位：無

3、操作：居家養(yǎng)老服務中心提出申請，系統(tǒng)中無操作。

4、相關資料：提供機構成立所需的相關證件等。

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4.3.1.2.2活動2：居家養(yǎng)老服務中心初審

1、組織：縣（區(qū)）老齡辦

2、崗位：縣區(qū)老齡辦經(jīng)辦崗

3、操作：根據(jù)提交的居家養(yǎng)老服務中心的相關資料進行初審、系統(tǒng)錄入。

4、相關資料：居家養(yǎng)老機構營業(yè)執(zhí)照、法人身份證等。

4.3.1.2.3活動3：縣區(qū)民政局

1、組織：縣區(qū)民政局

2、崗位：縣區(qū)民政局行政審批服務處

3、操作：針對縣區(qū)老齡辦提交的資料進行復審，并且審批。

4.3.1.3業(yè)務數(shù)據(jù)

4.3.1.3.1基本信息

數(shù)據(jù)項類型精度必輸備注

項目名稱字符串

項目地址字符串

項目負責人字符串

聯(lián)系電話數(shù)字串

覆蓋老年人口數(shù)數(shù)字串

建設面積（m2）數(shù)字串

床位數(shù)字串

管理服務人員數(shù)數(shù)字串

經(jīng)營方式字符串

投資規(guī)模（萬數(shù)字串

元）

服務內(nèi)容字符串

獲得資助項目部數(shù)字串

門

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獲得資助項目資字符串

金金額

縣（市、區(qū)）老字符串

齡辦意見

縣（市、區(qū)）民字符串

政局意見

4.3.1.4頁面原型

居家養(yǎng)老服務機構錄入:

江西省"數(shù)字氏政"—老齡工作管理平臺

功能導航消息中心居家養(yǎng)老服務機構

保存取消

同是電話：|3

機枸名稱：蚪：

負責人：移動電話：斫屬縣（因：南昌縣▼

鄉(xiāng)鎮(zhèn)候曲：董家窯街道▼斫屆村社區(qū)）小痂困▼建設主體：

投資主體：服務內(nèi)容：投資金領：

四官王坤八注

運營模式：及性質(zhì)：題▼及性欣公營▼

使用解1:agffig----------------------------占地邱1：

12349:是

房間總數(shù)：床位總數(shù)：建設情況已建成▼

項目開工時間：投入使用時間：信息化情況有慢!|

__________________________________________________________________________________________________

員工管理人員：銀飲工作人數(shù)：

護理員數(shù)：并初敬址持中級證

人數(shù)人數(shù)：

持初級證

醫(yī)護人數(shù)：

人數(shù):人數(shù)：

持中縱證持局級證

人數(shù)：人數(shù)：

口配鞋服務□照護陪護口家政服務

口文化娛樂口其他服務

服務對象日托人數(shù)：上門服務人數(shù)：

居冢養(yǎng)者是▼發(fā)放人數(shù)：

服務補貼：

中央投資

其中：省級投資

金顏阮）：部公益金

布飄■投更

省本鍛金額（元）：市本級

公益金（兀）：公益金

縣的投資---------------------------其中：

是血元）：縣本稅社會籌集

部公益金金前阮）：

自籌資金

金額（元）

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居家養(yǎng)老服務機構管理列表:

江西省"數(shù)字民政”老齡工作管理平臺

功能導航消息中心/居家養(yǎng)老服務?機構

新增修改刪除

B膜名稱負責人移動電話所儂氨街遒建設主體投資主體服務內(nèi)容投資金額運營模式服務人數(shù)經(jīng)辦人經(jīng)辦時間

快速查詢

回解佛張三1312010211董家窯街道1212Bill2013-01-01

口|東湖區(qū)養(yǎng)老機構

李四1839102919董涼窯街道I21214530zv\2013-01-01

所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

南昌縣

機構名稱

負責人

［承國硒早

4.4老年團體信息管理

老年團體管理主要包括老年團體的登記以及查詢管理。

4.4.1老年團體信息登記

4.4.1.1業(yè)務流程

無

4.4.1.2業(yè)務用例

4.4.1.2.1活動1：老年團體信息錄入

1、組織：縣（區(qū)）老齡辦

2、崗位：縣（區(qū)）老齡辦經(jīng)辦機構

3、操作：針對老年團體信息的錄入。

4、相關資料：針對老齡機構的名稱、老齡機構數(shù)量、老齡機構老人人口數(shù)等進行

信息的錄入管理。

5、功能說明：系統(tǒng)提供對上述信息的增加、刪除、修改、報表功能。

第19頁共59頁

用反政務軟件

UFGOVQPKHJY0104-V1.0

4.4.1.3業(yè)務數(shù)據(jù)

4.4.1.3.1基本信息

數(shù)據(jù)項類型精度必輸備注

團體名稱字符串

英文縮寫字符串

社會地址字符串

郵編數(shù)字串代碼

電話數(shù)字串

活動地域字符串

告匕

不日字符串

業(yè)務范圍字符串

業(yè)務主管單位字符串

聯(lián)系電話數(shù)字串

4.4.1.4頁面原型

老年團體管理錄入:

第20頁共59頁

用反政務軟件

UFGOVQPKHJY0104-V1.0

江西省“數(shù)字民政”--老齡工作管理平臺

功能導航消息中心1老年團體管理

保住筋肖

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社團名稱：英文名：縮寫：

聯(lián)系電話：社團地址：由口編：

單位會員數(shù)：同蠅業(yè)務主管單位：

個人會