新種子法及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)演講人：日期：目錄02相關(guān)法律法規(guī)解讀01新種子法概述03法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)督04種業(yè)發(fā)展與法治保障05法治沙龍與聯(lián)學(xué)共研06未來展望與建議01PART新種子法概述立法背景與目的保障國(guó)家糧食安全通過立法規(guī)范種子行業(yè)，提高種子質(zhì)量和產(chǎn)量，保障國(guó)家糧食安全。促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展鼓勵(lì)種子企業(yè)科技創(chuàng)新，提升我國(guó)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益明確農(nóng)民在種子使用、種植、銷售等方面的權(quán)益，保障農(nóng)民合法權(quán)益。優(yōu)化種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批流程，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。簡(jiǎn)化審批程序加大對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管力度，保障種子質(zhì)量和安全。加強(qiáng)監(jiān)管力度01020304加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)育種創(chuàng)新。強(qiáng)化品種權(quán)保護(hù)支持種子社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)主要亮點(diǎn)與特色新種子法的主要內(nèi)容明確種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許可條件和程序，規(guī)范種子市場(chǎng)秩序。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度加強(qiáng)品種審定和登記管理，確保推廣的種子具有優(yōu)良性狀。規(guī)范種子標(biāo)簽和使用說明的內(nèi)容，保障農(nóng)民知情權(quán)和使用權(quán)。品種審定與登記制度建立種子質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。種子質(zhì)量監(jiān)管制度01020403種子標(biāo)簽和使用說明管理02PART相關(guān)法律法規(guī)解讀《中華人民共和國(guó)種子法》要點(diǎn)立法目的保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為，加強(qiáng)種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)育種創(chuàng)新，保護(hù)植物新品種權(quán)，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，保障糧食安全。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需取得許可證，種子質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需建立種子質(zhì)量追溯體系，種子包裝和標(biāo)簽應(yīng)符合規(guī)定。品種審定與登記主要農(nóng)作物品種和林木良種需經(jīng)國(guó)家或省級(jí)審定，通過審定的品種可以發(fā)布、推廣，其他農(nóng)作物品種實(shí)行登記制度。種子使用種子使用者有權(quán)按照自己的意愿選擇品種，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)，國(guó)家鼓勵(lì)和支持種子的出口和種子技術(shù)的國(guó)際合作與交流?！吨腥A人民共和國(guó)種子法》要點(diǎn)《上海市種子條例》解讀立法目的保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為，加強(qiáng)種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，激勵(lì)育種創(chuàng)新，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障糧食安全和種源安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在上海市從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需取得許可證，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需建立種子質(zhì)量追溯體系，種子包裝和標(biāo)簽應(yīng)符合規(guī)定，種子質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。品種審定與登記主要農(nóng)作物品種和林木良種需經(jīng)上海市審定，通過審定的品種可以發(fā)布、推廣，其他農(nóng)作物品種實(shí)行登記制度。《上海市種子條例》解讀種子使用種子使用者有權(quán)按照自己的意愿選擇品種，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)，上海市鼓勵(lì)和支持種子的出口和種子技術(shù)的國(guó)際合作與交流。實(shí)質(zhì)性派生品種制度（EDV）介紹實(shí)質(zhì)性派生品種（EDV）是指基于原始品種創(chuàng)新研發(fā)，在保持原始品種基本特征和特性的基礎(chǔ)上，具有明顯區(qū)別的新品種。EDV享有植物新品種權(quán)保護(hù)，未經(jīng)許可不得擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用，同時(shí)EDV的育種者享有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)。申請(qǐng)EDV審定的品種需提交相關(guān)材料，包括品種來源、育種過程、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行DNA指紋檢測(cè)、田間試驗(yàn)等審查，通過后方可獲得EDV證書。適用于小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物，旨在鼓勵(lì)育種創(chuàng)新，加快新品種選育和推廣應(yīng)用。定義適用范圍審批流程權(quán)益保護(hù)03PART法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)督執(zhí)法檢查的重點(diǎn)與流程種子法及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況01重點(diǎn)檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否遵守法律法規(guī)，是否存在違法行為。種子質(zhì)量監(jiān)管02對(duì)種子進(jìn)行質(zhì)量抽查，檢查種子是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否存在摻雜、摻假、以假充真、以次充好等情況。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性03檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否按照許可證規(guī)定的范圍和條件進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。違法行為查處04對(duì)涉嫌違法的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究其法律責(zé)任?；鶎有麄髫瀼氐奶魬?zhàn)與對(duì)策法律法規(guī)普及不足加強(qiáng)基層種子法律法規(guī)的宣傳教育，提高種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民的法律意識(shí)。執(zhí)法力量薄弱加強(qiáng)基層種子執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。監(jiān)管手段有限加強(qiáng)基層種子監(jiān)管能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高監(jiān)管效率。農(nóng)民認(rèn)知度低通過多種形式的宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民對(duì)種子法律法規(guī)的認(rèn)知度和參與度。法律實(shí)施中的典型案例分析某種子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子案。該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子，導(dǎo)致農(nóng)民損失嚴(yán)重，被執(zhí)法部門依法查處。案例一01020304某種子經(jīng)銷商銷售不合格種子案。該經(jīng)銷商銷售不合格種子，被執(zhí)法部門查處并依法處罰。案例二某種子生產(chǎn)企業(yè)超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案。該種子生產(chǎn)企業(yè)超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，被執(zhí)法部門依法查處并吊銷許可證。案例三某種子執(zhí)法部門執(zhí)法不當(dāng)案。該種子執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中存在違法行為，被上級(jí)部門依法糾正并處理相關(guān)責(zé)任人。案例四04PART種業(yè)發(fā)展與法治保障種業(yè)科技自立自強(qiáng)的法治路徑完善種業(yè)科技創(chuàng)新法律制度建立健全種業(yè)科技創(chuàng)新的法律法規(guī)和政策體系，為種業(yè)科技創(chuàng)新提供法律保障和支持。強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推進(jìn)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化加強(qiáng)對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，打擊侵權(quán)行為，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)加大科研投入和創(chuàng)新力度。加強(qiáng)種業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。123種源自主可控的法律支持制定和完善種源保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)種質(zhì)資源的收集、保存、利用和監(jiān)管，確保種源安全可控。加強(qiáng)種源保護(hù)與利用針對(duì)種業(yè)領(lǐng)域存在的“卡脖子”問題，加強(qiáng)科研攻關(guān)，提高種源自主創(chuàng)新能力，逐步實(shí)現(xiàn)種源自主可控。實(shí)施種業(yè)“卡脖子”攻關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)種源研發(fā)和創(chuàng)新，提高種業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)主體地位制定和完善種業(yè)法律法規(guī)，規(guī)范種業(yè)市場(chǎng)秩序，保障種業(yè)健康發(fā)展。種業(yè)振興與糧食安全的法治保障加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)建設(shè)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和應(yīng)急管理，確保糧食安全，保障國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。嚴(yán)格糧食安全保障措施加強(qiáng)種業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)種業(yè)向現(xiàn)代化、智能化、高效化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。促進(jìn)種業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展05PART法治沙龍與聯(lián)學(xué)共研法治沙龍的組織與目的加強(qiáng)法律意識(shí)通過定期舉辦法治沙龍，加強(qiáng)種子行業(yè)從業(yè)者對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解，提高法律意識(shí)。促進(jìn)交流合作為種子企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府部門等提供一個(gè)交流平臺(tái)，共同研討種子法律問題，促進(jìn)合作共贏。推動(dòng)法治建設(shè)積極參與法律法規(guī)的制定和修訂，為種子行業(yè)法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。深入研究法規(guī)針對(duì)種子行業(yè)存在的法律問題，進(jìn)行了全面梳理，形成了問題清單，為后續(xù)工作提供了依據(jù)。梳理問題清單達(dá)成共識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐在研究中，各方就一些重要問題達(dá)成了共識(shí)，為種子行業(yè)的實(shí)踐提供了指導(dǎo)和遵循。通過聯(lián)學(xué)共研，對(duì)種子法及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，明確了各項(xiàng)規(guī)定和要求。聯(lián)學(xué)共研的成果與共識(shí)解讀法律法規(guī)邀請(qǐng)法律專家對(duì)種子法及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行解讀，幫助從業(yè)者更好地理解法規(guī)內(nèi)容和立法精神。分享經(jīng)驗(yàn)案例組織從業(yè)者分享實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和案例，探討解決法律問題的有效方法和途徑，提升行業(yè)整體水平。專家解讀與經(jīng)驗(yàn)分享06PART未來展望與建議完善種子法律法規(guī)的建議健全種子法律法規(guī)體系建立更加完善的種子法律法規(guī)體系，覆蓋種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化種子企業(yè)主體責(zé)任加強(qiáng)種子管理與監(jiān)管明確種子企業(yè)在種子質(zhì)量、品種創(chuàng)新等方面的主體責(zé)任，加大違法處罰力度。建立健全種子管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊種子違法行為。123加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度制定更加完善的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)育種者的合法權(quán)益。030201加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度加大對(duì)侵犯種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，提高違法成本。建立種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)為育種者提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、