?海南國(guó)際旅游島建設(shè)旅游價(jià)格綜合整治工作專項(xiàng)方案一、背景與意義隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。海南省作為我國(guó)唯一的省級(jí)國(guó)際旅游島，具有得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)。近年來，海南國(guó)際旅游島建設(shè)取得了顯著成效，吸引了大量國(guó)內(nèi)外游客。然而，旅游價(jià)格問題日益突出，成為制約海南國(guó)際旅游島建設(shè)的瓶頸。為了進(jìn)一步提升海南旅游業(yè)的整體水平，促進(jìn)旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展，特制定本專項(xiàng)方案。二、目標(biāo)與任務(wù)1.目標(biāo)（1）確保旅游價(jià)格合理、公正、透明，讓游客放心消費(fèi)。（2）優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)海南旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。（3）促進(jìn)旅游消費(fèi)升級(jí)，提高游客滿意度。2.任務(wù)（1）加強(qiáng)旅游價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格行為。（2）建立健全旅游價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握旅游市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。（3）推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。三、具體措施1.加強(qiáng)旅游價(jià)格監(jiān)管（1）完善旅游價(jià)格法規(guī)體系。加快制定《海南省旅游價(jià)格管理?xiàng)l例》，明確旅游價(jià)格的監(jiān)管范圍、監(jiān)管主體、監(jiān)管手段和法律責(zé)任。（2）建立健全旅游價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。成立旅游價(jià)格監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督旅游價(jià)格監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的價(jià)格自律監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格行為。（3）加大旅游價(jià)格執(zhí)法力度。對(duì)旅游價(jià)格違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案例進(jìn)行公開曝光。2.建立旅游價(jià)格監(jiān)測(cè)體系（1）建立旅游價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在全省范圍內(nèi)設(shè)立旅游價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期收集、分析旅游市場(chǎng)價(jià)格信息。（2）開展旅游價(jià)格調(diào)查。通過問卷調(diào)查、訪談等方式，了解游客對(duì)旅游價(jià)格的滿意度，為旅游價(jià)格調(diào)整提供依據(jù)。（3）發(fā)布旅游價(jià)格指數(shù)。定期發(fā)布旅游價(jià)格指數(shù)，為旅游企業(yè)和游客提供參考。3.推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（1）優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。開發(fā)多樣化、特色化的旅游產(chǎn)品，滿足不同游客的需求。（2）提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)水平。（3）發(fā)展智慧旅游。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高旅游服務(wù)效率。4.加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治（1）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，打擊非法經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等違法行為。（2）完善旅游投訴處理機(jī)制。建立健全旅游投訴處理投訴機(jī)構(gòu)，及時(shí)處理游客投訴，維護(hù)游客合法權(quán)益。（3）提高旅游安全保障。加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，確保游客人身和財(cái)產(chǎn)安全。四、組織實(shí)施1.成立旅游價(jià)格綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游價(jià)格整治工作。2.制定詳細(xì)的實(shí)施方案。明確各部門職責(zé)，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳旅游價(jià)格整治工作，提高游客對(duì)合理旅游價(jià)格的認(rèn)知。4.建立定期評(píng)估機(jī)制。對(duì)旅游價(jià)格整治工作進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整工作策略。五、時(shí)間安排1.2023年1-3月：開展旅游價(jià)格調(diào)查，制定旅游價(jià)格監(jiān)測(cè)方案。2.2023年4-6月：完善旅游價(jià)格法規(guī)體系，建立旅游價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。3.2023年7-9月：開展旅游價(jià)格執(zhí)法行動(dòng)，建立旅游價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。4.2023年10-12月：發(fā)布旅游價(jià)格指數(shù)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。5.2024年1-12月：持續(xù)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治，鞏固旅游價(jià)格整治成果。六、預(yù)期效果1.旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序得到明顯改善，游客滿意度提高。2.旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，旅游產(chǎn)品質(zhì)量得到提升。3.旅游市場(chǎng)秩序得到有效整治，旅游環(huán)境得到優(yōu)化。4.海南國(guó)際旅游島品牌影響力得到提升，旅游業(yè)成為推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。七、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視旅游價(jià)格整治工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。2.落實(shí)工作責(zé)任。各部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同推進(jìn)旅游價(jià)格整治工作。3.加大投入。合理配置旅游資源，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。4.加強(qiáng)監(jiān)督考核。對(duì)旅游價(jià)格整治工作實(shí)施情況進(jìn)行定期考核，對(duì)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。本專項(xiàng)方案旨在為海南國(guó)際旅游島建設(shè)提供有力保障，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)政府、各部門要共同努力，確保旅游價(jià)格整治工作取得實(shí)效。海南國(guó)際旅游島建設(shè)旅游價(jià)格綜合整治工作專項(xiàng)方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析1.政策支持：我國(guó)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，海南國(guó)際旅游島建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，政策層面提供了強(qiáng)有力的支持。2.市場(chǎng)需求：隨著人民生活水平的提高，旅游消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，游客對(duì)旅游價(jià)格的合理性、公正性有較高期待，市場(chǎng)對(duì)整治方案有迫切需求。3.技術(shù)保障：互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為旅游價(jià)格監(jiān)測(cè)、智慧旅游等提供了技術(shù)支持。4.社會(huì)共識(shí)：旅游價(jià)格整治關(guān)系到旅游業(yè)的健康發(fā)展，得到了社會(huì)各界的高度關(guān)注和積極響應(yīng)。二、難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)1.難點(diǎn)（1）法律法規(guī)完善：制定《海南省旅游價(jià)格管理?xiàng)l例》需要充分考慮旅游市場(chǎng)的復(fù)雜性，確保法規(guī)的科學(xué)性、合理性和可操作性。（2）價(jià)格監(jiān)管機(jī)制建設(shè)：建立健全價(jià)格監(jiān)管機(jī)制需要克服現(xiàn)有監(jiān)管體系中的不足，確保監(jiān)管力度和效果。（3）旅游市場(chǎng)秩序整治：打擊非法經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等違法行為需要跨部門協(xié)作，形成合力。（4）旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)質(zhì)量需要時(shí)間和資金投入，短期內(nèi)難以見到明顯成效。2.要點(diǎn)（1）明確責(zé)任主體：各級(jí)政府、各部門要明確職責(zé)，形成工作合力，確保方案的有效實(shí)施。（2）強(qiáng)化執(zhí)法力度：對(duì)旅游價(jià)格違法行為要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，形成震懾效果。（3）優(yōu)化旅游產(chǎn)品：開發(fā)多樣化、特色化的旅游產(chǎn)品，滿足不同游客需求，提升旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力。（4）加強(qiáng)宣傳教育：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，提高游客對(duì)合理旅游價(jià)格的認(rèn)知，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)。3.注意事項(xiàng)（1）合理制定價(jià)格監(jiān)測(cè)方案：確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性，為旅游價(jià)格調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。（2）關(guān)注游客滿意度：在整治過程中，要密切關(guān)注游客滿意度，確保整治措施得到游客認(rèn)可。（3）避免一刀切：在整治過程中，要避免簡(jiǎn)單化、一刀切的做法，充分考慮旅游市場(chǎng)的實(shí)際情況。（4）持續(xù)跟蹤評(píng)估：對(duì)整治效果進(jìn)行持續(xù)跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整工作策略。（5）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)：各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保整治工作順利進(jìn)行。本專項(xiàng)方案的制定和實(shí)施具有明確的可行性和現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)施過程中，要重點(diǎn)關(guān)注法律法規(guī)的完善、價(jià)格監(jiān)管