節(jié)能法制與政策制度

第一章法規(guī)與政筑基礎(chǔ)知識

一、掌握重點(diǎn)

1、法規(guī)的效力

(1)法規(guī)的效力層級：

上位法高于下位法、尤其法優(yōu)于一般法

尤其規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定、后法優(yōu)于前法

2、法規(guī)的合用

(1)憲法具有最高法律效力

(2)法律高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章

(3)行政法規(guī)高于地方性法規(guī)、規(guī)章

(4)地方性法規(guī)高于本級和下級地方性法規(guī)

(5)省、自治區(qū)政府規(guī)章高于本行政區(qū)域內(nèi)較大市的規(guī)章

(6)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章和政府規(guī)章同等效力(國務(wù)院)

(7)地方性法規(guī)與部門規(guī)章(國務(wù)院或國務(wù)院提請全國人大常委

會)

(8)較大市的地方性法規(guī)低于憲法、法律、行政法規(guī)、省級地方

性法規(guī)

(一)法規(guī)的特點(diǎn)

1、法的定義

由國家制定承認(rèn)、體現(xiàn)國家意志、以權(quán)利和義務(wù)為重要內(nèi)容、

由國家以其強(qiáng)制力保證明施的社會行為規(guī)范。

2、法規(guī)的特點(diǎn)

(1)法是調(diào)整人們行為或社會關(guān)系的規(guī)范，具有規(guī)范性；(3種

行為模式)可為模式、勿為模式、應(yīng)為模式

(2)法是以對權(quán)利義務(wù)的雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制的社會規(guī)范；

(3)法是由國家制定或承認(rèn)的，體現(xiàn)國家對人們行為的評價(jià)，具

有國家意志性；

(4)法是有國家強(qiáng)制力為最終保證手段的規(guī)范體系，具有國家強(qiáng)

制性；

(5)法在國家權(quán)利管轄范圍內(nèi)普遍有效，具有普遍性；

(6)法是有嚴(yán)格的程序規(guī)定的規(guī)范，具有程序性。

(-)權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系：相輔相成，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴義務(wù)的履

行；享有權(quán)利的同步必須承擔(dān)義務(wù)，承擔(dān)義務(wù)的同步也意來著享

有權(quán)利。

(三)行政相對人日勺概念

在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)一方的公民、法人和其他組

織。

第二章節(jié)能法律

(-)節(jié)能的基本制度

1、將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃

2、實(shí)行節(jié)能目的責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度

3、有助于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策

4、開發(fā)和運(yùn)用新能源、可再生能源

5、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，開展節(jié)能宣傳和教育

（二）生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品

能耗限額原則。超過單位產(chǎn)品能耗限額原則的，由管理節(jié)能工作

的部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理，對逾期不治理或者

沒到達(dá)治理規(guī)定的超能耗限額原則用能的生產(chǎn)單位，可以由管理

節(jié)能工作的部門提出意見，報(bào)請本級人民政府，按照國務(wù)院規(guī)定

的全線責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

（三）生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額原則用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)

限期治理逾期不治理或者沒有到達(dá)治理規(guī)定的，可以由管理節(jié)能

工作的部門提出意見，報(bào)請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限

責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

知識點(diǎn)：

1、淘汰制度：國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工

藝實(shí)行淘汰制度。淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和實(shí)

行措施，由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定

并公布。對高耗能的特種設(shè)備，按照國務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查

（-）節(jié)能目的責(zé)任制

用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目的責(zé)任制，對節(jié)能工作獲得成績的集體、

個人予以獎勵。

（三）節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)

用能單位應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。

（四）能源計(jì)量管理

用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，按照規(guī)定配置和使用經(jīng)依法檢

定合格的能源計(jì)量器具。

（四）能源計(jì)量管理

用能單位未按照規(guī)定配置、使用能源計(jì)量器具的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)

督部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元如下

罰款。

（五）能源消費(fèi)記錄和能源運(yùn)用狀況分析

用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)記錄和能源運(yùn)用狀況分析制度，對各

類能源的消費(fèi)實(shí)行分類計(jì)量和記錄，并保證能源消費(fèi)記錄數(shù)據(jù)真

實(shí)、完整。

（五）能源消費(fèi)記錄和能源運(yùn)用狀況分析

瞞報(bào)、偽造、篡改能源記錄資料或者編造虛假能源記錄數(shù)據(jù)的，

根據(jù)《中華人民共和國記錄法》的規(guī)定懲罰。

（六）嚴(yán)禁免費(fèi)提供能源和實(shí)行包費(fèi)制

能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工免費(fèi)提供能源。任何單位不

得對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。違反本法規(guī)定，免費(fèi)向本單位職工提

供能源或者對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)

令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元如下罰款。

(七)工業(yè)節(jié)能的尤其規(guī)定

1、能源資源開發(fā)運(yùn)用

2、節(jié)能技術(shù)政策

國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定電力、鋼鐵、

有色金屬、建材、石油加工、化工、煤炭等重要耗能行業(yè)的節(jié)能

技術(shù)政策，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

3、高效節(jié)能設(shè)備和先進(jìn)節(jié)能技術(shù)

國家鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、

泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓運(yùn)用、潔凈煤以及先進(jìn)的

用能監(jiān)測和控制等技術(shù)。

4、電網(wǎng)企業(yè)節(jié)能義務(wù)

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)部門制定的節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的規(guī)

定，安排清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)、運(yùn)用余熱余壓發(fā)電

的機(jī)組以及其他符合資源綜合運(yùn)用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)

行，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

(A)重點(diǎn)用能單位節(jié)能的尤其規(guī)定

1、重點(diǎn)用能單位的界定：

(一)年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸原則煤以上的用能單位；(二)

國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作

的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬噸原則煤

的用能單位。

2、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理的一般規(guī)定

(1)國家加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。

(2)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理措施，由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門

會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

3、能源運(yùn)用狀況匯報(bào)制度

(1)能源運(yùn)用狀況匯報(bào)報(bào)送義務(wù)

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門報(bào)送上年度的能源

運(yùn)用狀況匯報(bào)。能源運(yùn)用狀況包括能源消費(fèi)狀況、能源運(yùn)用效率、

節(jié)能目的完畢狀況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。重點(diǎn)用能

單位未按照本法規(guī)定報(bào)送能源運(yùn)用狀況匯報(bào)或者匯報(bào)內(nèi)容不實(shí)的,

由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元

以上5萬元如下罰款。

(2)能源運(yùn)用狀況匯報(bào)的審查和監(jiān)管

重點(diǎn)用能單位無合法理由拒不貫徹本法第五十四條規(guī)定的整改規(guī)

定或者整改沒有到達(dá)規(guī)定的，由管理節(jié)能工作的部門處十萬元以

上三十萬元如下罰款。

4、能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人

具有節(jié)能專業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級以上技術(shù)職稱；報(bào)管理節(jié)

能工作的部門和有關(guān)部門立案；接受節(jié)能培訓(xùn)。

能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對本單位用能狀況進(jìn)行分析、評價(jià)，組

織編寫本單位能源運(yùn)用狀況匯報(bào)，提出本單位節(jié)能工作的改善措

施并組織實(shí)行。

重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)置能源管理崗位，聘任能源管理

負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門立案的，由管理節(jié)

能工作的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元如下

罰款。

（十）《節(jié)省能源法》第54條規(guī)定，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)對

重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源運(yùn)用狀況匯報(bào)進(jìn)行審查，對于節(jié)能管理

制度不健全、節(jié)能措施不貫徹、能源運(yùn)用效率低的重點(diǎn)用能單位，

管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實(shí)行用能設(shè)備能源

效率檢測，責(zé)令實(shí)行能源審計(jì)，并提出書面整改規(guī)定，限期整改。

第三節(jié)山東省節(jié)能條例

（一）節(jié)能管理制度

1、節(jié)能中長期專題規(guī)劃和節(jié)能年度計(jì)劃編制制度

（1）縣級以上人民政府

(2)縣級以上人民政府有關(guān)部門會同同級節(jié)能行政主管部門

2、節(jié)能目的責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度

3、高耗能行業(yè)項(xiàng)目區(qū)域限批或者企業(yè)限批制度

未完畢節(jié)能目的或者未完畢落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的，實(shí)行高耗能行

業(yè)項(xiàng)目區(qū)域限批或者企業(yè)限批

4、節(jié)能產(chǎn)業(yè)目錄公布制度

省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定

本省有助于節(jié)能的產(chǎn)業(yè)目錄，報(bào)省人民政府同意后向社會公布。

5、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度

(1)審查主體(2)審查程序(3)審查原則(4)節(jié)能驗(yàn)收

6、淘汰制度

(1)本省淘汰目錄的制定和公布

(2)生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售的用能產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性能源效

率原則

(3)嚴(yán)禁性規(guī)定

7、重要耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗預(yù)警調(diào)控制度

(1)省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,

制定重要耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗預(yù)警控制線

(2)超過預(yù)警控制線的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)采用措

施，減少能耗

(3)逾期仍超過預(yù)警控制線的，可以對生產(chǎn)單位采用調(diào)控措施

8、工業(yè)節(jié)能

(1)電網(wǎng)企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)采用的節(jié)能措施

(2)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排節(jié)能減排發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電

第四章節(jié)能規(guī)章

(一)重點(diǎn)用能單位義務(wù)

1、貫徹執(zhí)行國家節(jié)省能源法律、法規(guī)、方針、政策和原則2、接

受監(jiān)督檢查3、建立健全節(jié)能管理制度4、健全能源計(jì)量、監(jiān)測管

理制度5、建立能源消費(fèi)記錄和能源運(yùn)用狀況匯報(bào)制度6、建立能

源消耗成本管理制度7、建立節(jié)能工作責(zé)任制8、開展節(jié)能科研開

發(fā)、技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)9、設(shè)置能源管理崗位，并按規(guī)

定配置能源管理人員

第五章節(jié)能原則

1.企業(yè)節(jié)能原則體系編制通則概述

在企業(yè)節(jié)能原則體系中，節(jié)能原則、節(jié)能原則體系構(gòu)造圖和節(jié)能

原則明細(xì)表構(gòu)成了企業(yè)節(jié)能原則體系的3大要素。該原則合用于

工業(yè)企業(yè)，其他用能單位可參照執(zhí)行。

(3)企業(yè)節(jié)能原則體系層次構(gòu)造

節(jié)能原則體系分為3個基本層次，第1層為節(jié)能基礎(chǔ)原則，第2

層為節(jié)能技術(shù)原則和節(jié)能管理原則，第3層為節(jié)能工作原則。節(jié)

能原則體系的構(gòu)成包括節(jié)能基礎(chǔ)原則子體系、節(jié)能技術(shù)原則和節(jié)

能管理原則子體系、節(jié)能工作原則子體系、節(jié)能原則體系構(gòu)造的

剪裁等內(nèi)容。

(4)企業(yè)節(jié)能原則體系的編制格式

1.綜合能耗計(jì)算通則概述

《綜合能耗計(jì)算通則》初次公布于1981年，是我國的首批

能源基礎(chǔ)類國標(biāo)。

2023年2月3日，該原則由國標(biāo)化管理委員會正式同意

公布,原則號為GB/T2589-2023,新原則實(shí)行日期是2023年6月

1日。

4.綜合能耗的分類及計(jì)算措施

⑴綜合能耗的分類(4種)

綜合能耗

單位產(chǎn)值綜合能耗

產(chǎn)品單位產(chǎn)量的綜合能耗

產(chǎn)品單位產(chǎn)量可比綜合能耗

第三節(jié)能耗限額類原則

截止2023年6月，國家公布了22項(xiàng)高耗能產(chǎn)品能耗限額原則，

從新建項(xiàng)目時準(zhǔn)入值、限額值、先進(jìn)值3個層次對高耗能企業(yè)提

出強(qiáng)制性規(guī)定。

限額值按行業(yè)現(xiàn)行能耗水平的20%?30%作為淘汰率確定，在

記錄年度內(nèi)對企業(yè)提出能耗水平控制規(guī)定；

先進(jìn)值以代表國際先進(jìn)水平或國內(nèi)行業(yè)的最高水平確定，是全行

業(yè)能耗控制的目的。

2023年山東省出臺了50項(xiàng)高耗能產(chǎn)品限額原則，按照年限設(shè)定

了2023年、2023年、2023年的單位產(chǎn)品能耗限定值。

第四節(jié)合理用熱原則

該原則合用于一切用熱企業(yè)，內(nèi)容重要包括如下五個方面：

1、燃料燃燒的合理化

2、傳熱的合理化

3、減少傳熱與泄漏引起的熱損失

4、余熱的回收運(yùn)用

5、實(shí)行熱能的綜合運(yùn)用與用能設(shè)備的合理配置

燃料燃燒的合理化重要控制指標(biāo)為：

空氣系數(shù)、排渣含碳量

燃料燃燒的合理化重要測量與記錄為：

安裝反應(yīng)出燃料燃燒狀況的監(jiān)測儀表；

精確地記錄多種有關(guān)的參數(shù)（排出煙氣中的含氧量、壓力、溫度

等）；

分析與檢查這些參數(shù)來確定燃料燃燒的充足程度；

及時采用調(diào)整燃燒過程或改善燃燒裝置的措施，保證鍋爐有較高

的燃燒效率。

燃料燃燒時合理化（設(shè)備的檢查與維修）：

為保證燃燒設(shè)備的正常運(yùn)行，使燃料可以充足的燃燒，提高燃料

的燃燒效率以及鍋爐效率，企業(yè)應(yīng)建立起有關(guān)檢查維修制度，定

期對燃燒裝置、供風(fēng)引風(fēng)裝置、燃燒控制系統(tǒng)等裝置進(jìn)行檢查和

維修。

燃料燃燒的合理化（改善燃燒的措施）

1、燃燒裝置類型及其特性參數(shù)的選擇；

2、供風(fēng)引風(fēng)系統(tǒng)必須和燃料主體、設(shè)備相匹配，其富裕度不應(yīng)過

大，盡量采用變速調(diào)整系統(tǒng)；

3、安裝燃燒控制裝置，并使排出爐膛煙氣中可燃成分減少到最低

值；

4、其他。.

傳熱的合理化

合理的傳熱就是通過改善加熱或冷卻的措施和改善換熱設(shè)備，盡

量的減少能耗，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。傳熱的合理化重要表目前

如下幾種方面：

1、傳熱管理的規(guī)定

2、與傳熱有關(guān)的測量與記錄

3、傳熱設(shè)備的檢查維修

4、改善傳熱的措施

5、改善傳熱設(shè)備的運(yùn)行管理

6、采用高效的設(shè)備與節(jié)能工藝流程

傳熱的合理化（傳熱管理的規(guī)定）

傳熱的管理規(guī)定重要表目前三個方面：

應(yīng)根據(jù)工藝規(guī)定和節(jié)能的原則制定合理的控制指標(biāo)；

重要用熱設(shè)備，應(yīng)制定熱效率或單位產(chǎn)品產(chǎn)量熱耗定額行業(yè)原則;

廠房等采暖、降溫和空氣調(diào)整的管理規(guī)定。

傳熱的合理化（測量與記錄）

■安裝反應(yīng)出傳熱狀況的監(jiān)測儀表；

■精確地記錄多種有關(guān)的參數(shù)（溫度、壓力、流量等）；

■分析與檢查這些參數(shù)來精確的理解傳熱過程；

■作出合適的調(diào)整，保證傳熱過程的順利進(jìn)行。

傳熱的合理化（設(shè)備的檢查維修）

■企業(yè)應(yīng)建立起有關(guān)檢查維修制度；

■及時清除傳熱設(shè)備內(nèi)沉積的灰渣、水垢或其他附著物，保持

其良好的傳熱性能。

傳熱的合理化（改善傳熱的措施）

■1、合理制定加熱（冷卻）溫度的規(guī)定值;

■2、精確控制被加熱或被冷卻物體的溫度；

■3、精確控制載熱體的溫度、壓力與流量；

■4、為深入提高熱效率，應(yīng)研究改善溫度制度，合理分派各

點(diǎn)的供熱量；

■5、對于周期性工作的熱設(shè)備，在各工作階段應(yīng)按規(guī)定的供

熱制度控制供熱量；

■6、盡量采用直接（明火）加熱、浸沒燃燒等加熱措施，以提

高加熱速度，減少燃料消耗；

■7、加熱設(shè)備的排煙系統(tǒng)應(yīng)有良好的氣密性，以保證設(shè)備內(nèi)

壓力分布的調(diào)整能力；

■8、改善工業(yè)爐內(nèi)壁表面的性能和形狀；改善熱設(shè)備換熱部

分的性能和形狀；改善加熱設(shè)備的本體、臺架以及運(yùn)送被加

熱物的臺車、鏈爪、輻道等的構(gòu)造等，提高系統(tǒng)綜合熱效率。

傳熱的合理化（改善設(shè)備的運(yùn)行管理）

■1、使每臺設(shè)備靠近額定產(chǎn)量；

■2、多臺熱設(shè)備并列運(yùn)行時，應(yīng)根據(jù)單產(chǎn)熱耗最低的原則，

調(diào)整開動臺數(shù)及各臺負(fù)荷；

■3、應(yīng)盡量縮短兩個加熱周期間時空燒停歇時間，應(yīng)縮短工

序之間等待時間；

■4、間斷運(yùn)行的加熱設(shè)備，應(yīng)通過調(diào)整，實(shí)現(xiàn)集中運(yùn)行;

■5、在工藝條件容許的狀況下，應(yīng)采用被加熱物熱輸熱裝技

術(shù)，并盡量提高熱裝溫度。

傳熱的合理化（采用高效設(shè)備與節(jié)能工藝流程）

■改造與新建熱設(shè)備時，必須采用可以提高設(shè)備熱效率的構(gòu)造

型式、建造材料及操作制度；

■應(yīng)盡量發(fā)明條件推廣采用節(jié)能型工藝流程。

減少傳熱與泄漏引起的熱損失

■由熱損失的定義可以懂得，減少傳熱與熱泄露引起的熱損失

重要是靠熱設(shè)備及其管道的保溫和保冷。減少傳熱與熱泄露

引起的熱損失重要有如下幾種規(guī)定：1、減少熱損失的管理

規(guī)定。2、有關(guān)熱損失的測量與記錄。3、熱設(shè)備的檢查與維

修。4、減少熱損失的措施。

■企業(yè)應(yīng)根據(jù)保溫工程設(shè)計(jì)原則，采用合適的保溫措施，使其

具有完好無損、有效的絕熱層。

余熱的回收運(yùn)用

該原則重要從如下幾種方面對余熱的回收運(yùn)用作出規(guī)定：

■1、余熱回收運(yùn)用的管理規(guī)定。

■2、余熱回收運(yùn)用裝置的設(shè)置。

■3、對余熱的測量與記錄。

■4、余熱回收設(shè)備的檢查與維修。

5、改善余熱回收運(yùn)用的措施

余熱的回收運(yùn)用（管理規(guī)定）

■1、對于排出煙氣的，應(yīng)制定回收運(yùn)用的詳細(xì)規(guī)定。

■2、對于排出冷凝水及其他低溫液體的設(shè)備，應(yīng)對必須回收

運(yùn)用其他熱的物體溫度，數(shù)量，范圍等制定詳細(xì)規(guī)定。

■3、對于排出液態(tài)，固態(tài)的高溫物體和廢物時熱設(shè)備，應(yīng)對

必須回收運(yùn)用其他熱的物體溫度、數(shù)量、范圍等制定詳細(xì)規(guī)

定。

■4、對于排出具有可燃成分的固、液、氣態(tài)廢物的熱設(shè)備，

應(yīng)制定回收運(yùn)用范圍的規(guī)定。

■5、對于排出具有余壓的氣體、液體的熱設(shè)備，應(yīng)制定回收

運(yùn)用余能范圍的規(guī)定。

■6、對于高溫產(chǎn)品的顯熱（物理熱）應(yīng)盡量回收運(yùn)用。

余熱的回收運(yùn)用（改善的措施）

■1、輸送余熱載熱體的煙道、管道及其閘閥等，應(yīng)盡量保持

嚴(yán)密，防止吸入冷空氣及滲透地表水，并應(yīng)改善其保溫性能,

以減少載熱體的溫降及熱損失。

■2、改善余熱回收設(shè)備的傳熱面的性能和形狀，增長其表面

積，以提高余熱的回收率。

■3、研制開發(fā)并積極采用余熱回收率高，預(yù)熱溫度高或產(chǎn)生

蒸汽壓力高，消耗耐熱金屬少，占地少，漏損率低的新型高

效余熱回收裝置及能將低品位熱能轉(zhuǎn)換成高端熱能或電能

時余熱回收裝置。

實(shí)行熱能的綜合運(yùn)用與用能設(shè)備的合理配置

■該原則對該項(xiàng)內(nèi)容做出如下幾項(xiàng)規(guī)定：

■1、有條件的企業(yè)應(yīng)實(shí)行熱、電、冷并供，或熱電并供。

■2、在用熱系統(tǒng)配置時應(yīng)考慮對高端熱能的梯級開發(fā)，多次

運(yùn)用，如多效蒸發(fā)系統(tǒng)。

■3、在熱設(shè)備負(fù)荷變化較頻繁而又無法從生產(chǎn)調(diào)度獲得平衡

的狀況下，可采用蓄熱器，實(shí)現(xiàn)熱源和用熱設(shè)備的合理匹配。

■4、在生產(chǎn)工藝容許條件下，應(yīng)防止采用間斷加熱和反復(fù)加

熱等方式。

■5、改善系統(tǒng)的保溫與保冷設(shè)計(jì)，深入減少熱、冷量的損失。

第五節(jié)熱電聯(lián)產(chǎn)原則

(-)熱電聯(lián)產(chǎn)的定義

一次能源通過燃燒既可以生產(chǎn)電能或機(jī)械能，又可以回收廢

熱用于供熱的聯(lián)合生產(chǎn)過程。假如和制冷過程結(jié)合起來還可以到

達(dá)供冷的目的。

(二)我國確定熱電聯(lián)產(chǎn)的條件

1.總熱效率年平均不小于45%o

2.熱電比：（單機(jī)容量）

50MW如下的熱電機(jī)組，年平均應(yīng)不小于100%；.

50MW-200MW的熱電機(jī)組年平均應(yīng)不小于50%；

200MW及以上抽汽凝汽兩用供熱機(jī)組，在采暖期內(nèi)應(yīng)不小

于50%。

?（三）世界熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展的重要趨勢（8方面）

1.比例逐漸提高；

2.采用大型供熱機(jī)組；

3.推廣使用潔凈煤熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)；

4.全面研究節(jié)能技術(shù)；

5.實(shí)行熱能消費(fèi)計(jì)量；

6.使用清潔燃料；

7.采用分布式能源系統(tǒng)；

8.投資、經(jīng)營市場化。

?（四）熱電聯(lián)產(chǎn)分類

熱電聯(lián)產(chǎn)分類的形式有多種，根據(jù)熱電聯(lián)產(chǎn)所用的能源及

熱力原動機(jī)形式的不一樣分為：

L汽輪機(jī)熱電廠型

2.燃?xì)庖徽羝麩犭姀S型；

3.天然氣熱電廠型；

4.核能熱電廠型；

5.熱泵熱電廠型和生活垃圾焚燒熱電廠。

掌握重點(diǎn)

（-）熱電聯(lián)產(chǎn)電廠熱力產(chǎn)品

執(zhí)行DL/T891-2023《熱電聯(lián)產(chǎn)熱力產(chǎn)品》。

1.熱電聯(lián)產(chǎn)熱力產(chǎn)品的計(jì)量

2.熱力產(chǎn)品的品質(zhì)及參數(shù)（蒸汽和熱水）

3.熱力產(chǎn)品的分級（蒸