四、廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題、展望及建議目前，廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的發(fā)展正面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)更新和監(jiān)管要求等方面的困難。展望未來(lái)，估價(jià)機(jī)構(gòu)將不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量，以滿足客戶需求，并在新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行轉(zhuǎn)型和拓展，如城市更新、住房租賃和存量資產(chǎn)盤(pán)活等。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)行政監(jiān)管、完善行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并建立健全的信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展。（一）現(xiàn)存問(wèn)題總結(jié)1.房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)進(jìn)入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革階段，行業(yè)整體調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大1.1外部市場(chǎng)環(huán)境恢復(fù)乏力，行業(yè)估價(jià)需求發(fā)生重大變化在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)行業(yè)處于轉(zhuǎn)型調(diào)整階段背景下，中央層面整體以適度寬松調(diào)控政策為主。2023年廣州市經(jīng)濟(jì)保持逐步恢復(fù)態(tài)勢(shì)，面臨經(jīng)濟(jì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，房地產(chǎn)市場(chǎng)恢復(fù)乏力。這一宏觀情況對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，包括估價(jià)業(yè)務(wù)驟減、跨界競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)大等問(wèn)題。與此同時(shí)，估價(jià)業(yè)務(wù)來(lái)源、估價(jià)委托需求和技術(shù)規(guī)范要求正發(fā)生著重大變化，房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)進(jìn)入了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”階段。在這個(gè)階段，高質(zhì)量的估價(jià)供給變得尤為重要，需要不斷激發(fā)和創(chuàng)造新的估價(jià)需求。1.2粵港澳大灣區(qū)一體化背景下，廣州估價(jià)機(jī)構(gòu)“走進(jìn)港澳”困難在國(guó)際化背景下，粵港澳三地房地產(chǎn)估價(jià)的融合發(fā)展僅是一個(gè)起點(diǎn)。盡管廣州的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)相對(duì)于港澳地區(qū)、國(guó)際化的外資企業(yè)具有本土化市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和地方資源優(yōu)勢(shì)，但廣州機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)范疇相對(duì)單一，綜合服務(wù)能力相對(duì)較弱，對(duì)外展現(xiàn)和包裝的專(zhuān)業(yè)形象有待加強(qiáng)。另一方面，房地產(chǎn)估價(jià)作業(yè)本身具有很強(qiáng)的地域性，受區(qū)域市場(chǎng)情況影響較大?；浉郯娜卦诜煞ㄒ?guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、估價(jià)執(zhí)業(yè)技術(shù)規(guī)范等方面存在著巨大差異，這些差異對(duì)于三地房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的發(fā)展和合作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。再加上粵港澳三地房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格開(kāi)啟互認(rèn)工作后進(jìn)展緩慢，廣州市互認(rèn)估價(jià)師人數(shù)相對(duì)較少，較多中青年估價(jià)師尚未申報(bào)互認(rèn)，跨區(qū)域執(zhí)業(yè)仍存在一定的阻礙。

2.行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律措施與廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)需求存在“脫軌”2.1廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)監(jiān)管制度及措施相對(duì)滯后對(duì)比北京、上海、深圳市一線城市，廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的監(jiān)管措施相對(duì)滯后，有必要加強(qiáng)對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)管，確保其遵守行業(yè)規(guī)范和道德準(zhǔn)則，提高服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信度?？煞e極借鑒各地城市的經(jīng)驗(yàn)，建立更加完善的監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。2.2行業(yè)技術(shù)規(guī)范難以滿足市場(chǎng)越來(lái)越多元化的需求在國(guó)家、廣東省和廣州市高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)下，估價(jià)咨詢業(yè)務(wù)需求不斷演變，原有的技術(shù)規(guī)范已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)日益多元化的需求，因此估價(jià)規(guī)范亟需及時(shí)更新。同時(shí)，隨著《資產(chǎn)評(píng)估法》的實(shí)施以及新的房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)和管理制度的確立，有必要將各種與資產(chǎn)評(píng)估和土地估價(jià)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范準(zhǔn)則合理融合。另一方面，廣州市估價(jià)市場(chǎng)缺乏關(guān)于大數(shù)據(jù)估價(jià)技術(shù)應(yīng)用的原則、程序和方法的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致創(chuàng)新性估價(jià)程序與法定程序之間存在沖突，也可能導(dǎo)致結(jié)果的公正性和合理性問(wèn)題。建議廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)規(guī)范的研究和制定，以滿足日益多元化的市場(chǎng)需求。2.3廣州市房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)規(guī)范性有待提高，信用評(píng)價(jià)體系不夠健全隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，一些估價(jià)機(jī)構(gòu)為了在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地或爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，不同程度上展開(kāi)了價(jià)格戰(zhàn)。在收費(fèi)趨降之下為了實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，可能會(huì)迫使部分地簡(jiǎn)化評(píng)估程序、降低評(píng)估人員的配置要求，以及放松評(píng)估質(zhì)量管控，從而對(duì)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。此外，廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)尚未建立完整的基于信用體系的管理制度?，F(xiàn)有的房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)信息公開(kāi)程度不夠高，透明度較低。一些失信的機(jī)構(gòu)并未及時(shí)曝光，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)自我約束力下降。再加上現(xiàn)有的房地產(chǎn)信用體系對(duì)失信行為缺乏有效的懲罰機(jī)制，沒(méi)有及時(shí)在政府、行業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)等正式平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)、公示和預(yù)警。這系列狀況導(dǎo)致失信行為在行業(yè)內(nèi)部形成惡性循環(huán)，一定程度上阻礙了廣州市房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展。3.廣州市房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)逆境求生，在“活下去”中謀發(fā)展3.1行業(yè)結(jié)構(gòu)以小型、微型企業(yè)為主，行業(yè)在全國(guó)綜合排名缺乏知名度結(jié)合行業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)分析，可以看出廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)整體規(guī)模相對(duì)較小。一方面，廣州房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)整體規(guī)模以小型和微型企業(yè)占絕大多數(shù)，中型企業(yè)也只有少數(shù)，缺乏大型企業(yè)。結(jié)合廣州市營(yíng)業(yè)收入排名前十的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)來(lái)看，廣州本土的頭部企業(yè)在2022年度全國(guó)一級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的排名并不高，這使得外界對(duì)廣州本地房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的了解較為匱乏。3.2受疫情及經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，行業(yè)整體發(fā)展出現(xiàn)疲軟狀態(tài)受房地產(chǎn)市場(chǎng)的周期回調(diào)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響及疊加新冠疫情的延伸影響，廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)受到整體宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響很大。雖然服務(wù)需求并未出現(xiàn)大規(guī)模疲軟，但是服務(wù)交付、經(jīng)營(yíng)調(diào)度等方面均受到較大影響。以被調(diào)查的63家估價(jià)機(jī)構(gòu)為例，2022年的營(yíng)業(yè)收入較2021年下降了8.72%，72%的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入的負(fù)增長(zhǎng)，并且87%房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2023年的職工平均年薪將基本維持不變或下跌，預(yù)計(jì)2023年及未來(lái)一段時(shí)間，廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的機(jī)構(gòu)仍面臨較大生存壓力。3.3房地產(chǎn)市場(chǎng)往存量市場(chǎng)演變，行業(yè)傳統(tǒng)評(píng)估業(yè)務(wù)急劇驟減房地產(chǎn)市場(chǎng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐爆發(fā)式增長(zhǎng)過(guò)后，正逐步向存量市場(chǎng)演變，存量市場(chǎng)中買(mǎi)賣(mài)房產(chǎn)的簡(jiǎn)單獲利模式將逐漸過(guò)去，以及大數(shù)據(jù)及自動(dòng)估價(jià)系統(tǒng)的廣泛運(yùn)用，對(duì)于房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)而言，傳統(tǒng)的抵押、征收、司法等評(píng)估業(yè)務(wù)以肉眼可見(jiàn)的速度急劇減少，而在這個(gè)過(guò)程中，市場(chǎng)已出現(xiàn)了惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)急需尋找新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，如房地產(chǎn)全流程咨詢、城市更新經(jīng)濟(jì)測(cè)算、保障性住房創(chuàng)新服務(wù)、存量資產(chǎn)盤(pán)活、鄉(xiāng)村振興等估價(jià)新興業(yè)務(wù)，但當(dāng)前整體發(fā)力仍顯不足，急需政府監(jiān)管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)共同加力引導(dǎo)、支持行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)走向有序、健康的方向，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3.4受政府監(jiān)管部門(mén)尚未出臺(tái)注冊(cè)指引，新房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)“無(wú)門(mén)”由于國(guó)家和廣東省尚未及時(shí)出臺(tái)注冊(cè)指引，導(dǎo)致2021、2022、2023年三個(gè)年度通過(guò)了新房地產(chǎn)估價(jià)師（含土地、房地產(chǎn)估價(jià)）考試資格的人員，無(wú)法注冊(cè)到估價(jià)機(jī)構(gòu)，也無(wú)法正常開(kāi)展執(zhí)業(yè)工作。這不僅對(duì)估價(jià)師個(gè)人的職業(yè)發(fā)展造成了阻礙，也對(duì)廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的人才儲(chǔ)備和行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生較大影響。建議地方行政監(jiān)管部門(mén)及時(shí)向上反映當(dāng)前初始注冊(cè)的需求和壓力，與國(guó)家、廣東省相關(guān)部門(mén)保持緊密聯(lián)系，盡快出臺(tái)注冊(cè)指引，確保新房地產(chǎn)估價(jià)師能夠順利注冊(cè)并正常開(kāi)展執(zhí)業(yè)工作，協(xié)助行業(yè)及估價(jià)機(jī)構(gòu)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（二）行業(yè)發(fā)展展望1.行業(yè)主要矛盾已發(fā)生變化經(jīng)過(guò)二三十多年的快速發(fā)展，房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)高速增長(zhǎng)的階段已經(jīng)終結(jié)，迎接而來(lái)的是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的主要矛盾是社會(huì)日益增長(zhǎng)的對(duì)高品質(zhì)評(píng)估服務(wù)的需求與評(píng)估行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、估價(jià)市場(chǎng)不規(guī)范、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)之間的矛盾。需順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，勇于進(jìn)取，洞察市場(chǎng)演變規(guī)律，挖掘估價(jià)市場(chǎng)新需求，全力提高房地產(chǎn)估價(jià)高品質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)，逐步走向?qū)I(yè)化、高端化、品牌化、多樣化。2.加快“走出去”戰(zhàn)略步伐隨著新冠疫情逐步消散，各地放開(kāi)管控，國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步恢復(fù)常態(tài)。在堅(jiān)定改革開(kāi)放不動(dòng)搖的方針之下，面向外部面向全球、接納外部接納領(lǐng)先的進(jìn)程也將深入加快，越來(lái)越多的外資估價(jià)機(jī)構(gòu)加快參與到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)程中來(lái)，在帶來(lái)了先進(jìn)的評(píng)估技術(shù)、國(guó)際化的管理模式和前瞻性的經(jīng)營(yíng)理念的同時(shí)，也會(huì)來(lái)帶來(lái)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。廣州坐擁粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的地緣和政策優(yōu)勢(shì)，探索“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略刻不容緩。建議充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)以及行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)粵港澳房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)交流合作，真正實(shí)現(xiàn)粵港澳評(píng)估行業(yè)共同融合發(fā)展。3.廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)發(fā)展新機(jī)遇1.1廣州“做地”模式下推動(dòng)估價(jià)機(jī)構(gòu)復(fù)合化發(fā)展2023年3月，廣州市密集出臺(tái)《廣州市支持統(tǒng)籌做地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作措施》《廣州市支持統(tǒng)籌做地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)土地供應(yīng)及供后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》等做地供地政策文件，著力優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化土地一級(jí)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)市層面土地資源要素統(tǒng)籌保障和調(diào)控能力，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域城市空間治理，打造宜居、韌性、智慧城市，進(jìn)一步創(chuàng)新城市更新可持續(xù)實(shí)施模式。在廣州“做地”工作的逐步推進(jìn)中，估價(jià)機(jī)構(gòu)有望參與提供征收補(bǔ)償安置、土地前期開(kāi)發(fā)、成本測(cè)算、收益測(cè)算、可行性分析、項(xiàng)目投融資模式及地價(jià)評(píng)估等項(xiàng)目全流程評(píng)估咨詢服務(wù)，這也對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才提出了更高的要求。1.2住房租賃估價(jià)業(yè)務(wù)有望穩(wěn)健增加2023年，廣州市政府工作報(bào)告提出要優(yōu)化租賃住房供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)存量住房改造和“城中村”租賃住房品質(zhì)提升。加大保障性住房建設(shè)，籌集保障性租賃住房7.5萬(wàn)套，基本建成公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房不少于5500套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.8萬(wàn)戶。隨后，廣州市住建局出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套用地新建宿舍型保障性租賃住房的實(shí)施細(xì)則》《企事業(yè)單位利用自有存量土地新建保障性租賃住房的實(shí)施細(xì)則》等政策文件，大力推動(dòng)保障性租賃住房建設(shè)，并印發(fā)了《廣州市直管房租賃管理辦法》，明確相關(guān)物業(yè)租賃應(yīng)按新公布的房屋租金參考價(jià)或市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)租。在租購(gòu)并舉房地產(chǎn)新發(fā)展模式下，未來(lái)住房租賃估價(jià)業(yè)務(wù)有望穩(wěn)健增加。1.3存量資產(chǎn)盤(pán)活評(píng)估成為估價(jià)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域2023年9月21日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于延長(zhǎng)舊廠房“工改工”類(lèi)微改造項(xiàng)目實(shí)施指引有效期的通知》（穗建規(guī)字〔2023〕10號(hào)），明確進(jìn)一步推進(jìn)舊廠房“工改工”類(lèi)微改造工作，充分盤(pán)活低效用地。同時(shí)，廣州市財(cái)政局亦印發(fā)了《廣州市清理盤(pán)活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)工作實(shí)施方案》，規(guī)范資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)行為，健全完善與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的資產(chǎn)出租、處置等管理制度，加快行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置進(jìn)度，全面推開(kāi)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和公開(kāi)進(jìn)場(chǎng)交易，規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在上述政府存量資產(chǎn)盤(pán)活工作部署中，將給估價(jià)機(jī)構(gòu)帶來(lái)投資可研咨詢、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、價(jià)值/租金評(píng)估等估價(jià)業(yè)務(wù)，亦是專(zhuān)精特新估價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。（三）行業(yè)發(fā)展建議（一）行業(yè)發(fā)展：堅(jiān)定走高質(zhì)量發(fā)展道路實(shí)現(xiàn)廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的高品質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)新發(fā)展需要我們每一位估價(jià)人士貢獻(xiàn)自己的力量，并堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之道。1.行業(yè)監(jiān)管：引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展近年來(lái)，廣州市持續(xù)深化“放管服”改革，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻，激發(fā)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)活力，推動(dòng)市場(chǎng)主體逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，然而不可避免出現(xiàn)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、估價(jià)報(bào)告質(zhì)量有所下降等問(wèn)題，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)需強(qiáng)化事前-事中-事后監(jiān)管服務(wù)，切實(shí)服務(wù)廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。1.1事前：出臺(tái)監(jiān)管政策，加大支持力度（1）持續(xù)完善行業(yè)監(jiān)管相關(guān)法規(guī)制度。目前在廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查詢到公開(kāi)征求《廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理辦法》公眾意見(jiàn)的公告，但尚未定稿并真正執(zhí)行。需立足廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)發(fā)展最新迫切需求，加快出臺(tái)《廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理辦法》等機(jī)制，確保行業(yè)有規(guī)可依，有矩可循。（2）與行業(yè)協(xié)會(huì)建立、健全溝通長(zhǎng)效機(jī)制。如通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、定期會(huì)商、邀請(qǐng)參會(huì)等方式，主動(dòng)掌握廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)發(fā)展的最新情況。在深入了解行業(yè)狀況和面臨的突出問(wèn)題，并在相關(guān)政策等舉措上予以支持回應(yīng)（3）加大對(duì)廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的實(shí)打?qū)嵃l(fā)展支持。建議通過(guò)增加技術(shù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托業(yè)務(wù)咨詢、課題研究、聯(lián)合調(diào)研等方式鼓勵(lì)、支持廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)發(fā)展，以具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)激發(fā)和推動(dòng)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和活力。1.2事中：強(qiáng)化監(jiān)管力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需持續(xù)深化完善廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的監(jiān)管體系。主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：（1）通過(guò)深度剖析行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)存問(wèn)題并優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范廣州市房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序。針對(duì)行業(yè)日常、年度檢查結(jié)果，進(jìn)行深度剖析，識(shí)別出市場(chǎng)中的不規(guī)范行為、違規(guī)操作和監(jiān)管缺失等方面的癥結(jié)所在。在深度剖析的基礎(chǔ)上，采取加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度，增加執(zhí)法人員的數(shù)量和質(zhì)量，提高對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，以及加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育等措施。以及聯(lián)動(dòng)廣州市房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員協(xié)會(huì)，制定更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)規(guī)范和加快出臺(tái)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)從業(yè)人員遵守職業(yè)道德和提升專(zhuān)業(yè)技能。（2）鼓勵(lì)、支持廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)加快建立、運(yùn)行行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作。2023年5月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于部2023年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知，要求推動(dòng)信用體系建設(shè)，支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)完善行業(yè)信用自律機(jī)制。建議通過(guò)對(duì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)情況、良好信用和不良信用信息核實(shí)錄入，綜合評(píng)定信用等級(jí)并采取相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管方式。并且實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒措施。對(duì)守信行為進(jìn)行表彰和宣傳，并對(duì)守信機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員給予優(yōu)先享受政府、協(xié)會(huì)的政策扶持、項(xiàng)目資源、融資渠道等支持；而對(duì)機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員依法實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施，堅(jiān)決清出廣州市估價(jià)市場(chǎng)。1.3事后：加大質(zhì)量管理，引導(dǎo)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)針對(duì)目前行業(yè)內(nèi)反應(yīng)比較普遍的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題以及印發(fā)行業(yè)報(bào)告質(zhì)量水平下跌情況：一方面，應(yīng)持續(xù)鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行反壟斷法，但必須遏制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為；另一方面，建議行政監(jiān)管部門(mén)將監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移到廣州市房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告評(píng)估質(zhì)量上，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和服務(wù)的有效監(jiān)管，制定明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)由于不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的評(píng)估違法行為的違法處罰成本。再者，多措并舉加強(qiáng)信息披露。目前基于廣州市房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的信息公開(kāi)程度不夠，透明度較低，對(duì)機(jī)構(gòu)與估價(jià)師自我約束力降低。建議對(duì)一些失信機(jī)構(gòu)及估價(jià)師個(gè)人應(yīng)及時(shí)披露，并就其行為進(jìn)行記錄備案，確保信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，提高估價(jià)機(jī)構(gòu)的自我約束力。2.行業(yè)自律：創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)行業(yè)自律廣州市房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員協(xié)會(huì)作為廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的自律管理組織，急需謀劃行業(yè)自律的高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，加快推動(dòng)廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展之道。2.1加快行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系出臺(tái)進(jìn)程加快出臺(tái)廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法。通過(guò)對(duì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)情況、良好信用和不良信用信息核實(shí)錄入，綜合評(píng)定信用等級(jí)并采取相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管方式，引導(dǎo)廣州市房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)用品質(zhì)的估價(jià)服務(wù)水平展示誠(chéng)信風(fēng)貌，致力將廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)打造成為國(guó)內(nèi)知名的誠(chéng)信、專(zhuān)業(yè)、高水平的估價(jià)行業(yè)品牌。2.2嚴(yán)抓估價(jià)報(bào)告質(zhì)量，定期交流分享以廣州市房屋管理系統(tǒng)-房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理子系統(tǒng)為平臺(tái)，組織行業(yè)專(zhuān)家優(yōu)化房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，不斷促進(jìn)提升廣州市報(bào)告報(bào)告質(zhì)量的水平。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)報(bào)告評(píng)審結(jié)果與監(jiān)管工作密切掛鉤，問(wèn)題嚴(yán)重的，不僅約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并在一定時(shí)期內(nèi)將其納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象范圍；針對(duì)報(bào)告存在的突出質(zhì)量問(wèn)題及技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，定期組織行業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu)會(huì)員單位們學(xué)習(xí)提升，提高行業(yè)內(nèi)部技術(shù)交流活躍度，不斷推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化提升。2.3解決估價(jià)疑難雜癥，夯實(shí)技術(shù)體系一是建議定期組織行業(yè)會(huì)員單位進(jìn)行技術(shù)研討會(huì)，助力提升行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。在實(shí)際工作中，估價(jià)師常遇見(jiàn)一些疑難問(wèn)題，各種技術(shù)規(guī)程和指導(dǎo)意見(jiàn)中并未說(shuō)明處理方式，在不同房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)以及房地產(chǎn)估價(jià)師之間有著不同的處理意見(jiàn)，建議協(xié)會(huì)及時(shí)組織會(huì)員單位進(jìn)行研討，共同確定統(tǒng)一具有操作性的技術(shù)思路，助力會(huì)員單位提高技術(shù)服務(wù)能力。二是結(jié)合行業(yè)發(fā)展技術(shù)矛盾及突破點(diǎn)，加快技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建議行業(yè)協(xié)會(huì)每年開(kāi)展專(zhuān)題技術(shù)研究，通過(guò)會(huì)員單位的推薦和協(xié)會(huì)的組織遴選，與行業(yè)監(jiān)管部門(mén)共同發(fā)力，共同探索制定并推出針對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范，并合理融合與資產(chǎn)評(píng)估、土地估價(jià)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范準(zhǔn)則。推動(dòng)相對(duì)成熟且具示范性的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為行政文件或行業(yè)規(guī)定、行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。三是加快對(duì)新興業(yè)務(wù)的探索和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)評(píng)估服務(wù)向更廣泛的領(lǐng)域延伸。建議行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)監(jiān)管、業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)、委托人等共同開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，分析新興業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和潛在機(jī)會(huì)，制定出針對(duì)性的市場(chǎng)開(kāi)拓路線，明確業(yè)務(wù)重點(diǎn)和發(fā)展方向。再者，組織專(zhuān)家和從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)研究和創(chuàng)新開(kāi)拓，以適應(yīng)房地產(chǎn)估價(jià)服務(wù)需求的精細(xì)化和多樣化，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的發(fā)展。2.4搭建起高質(zhì)量發(fā)展交流、合作平臺(tái)首先，借助行業(yè)監(jiān)管部門(mén)力量，搭建與金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等客戶以及與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)如廣州市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)、廣州市城市更新協(xié)會(huì)、廣東省房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)、廣東省舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造協(xié)會(huì)等的交流平臺(tái)，了解目前高質(zhì)量發(fā)展背景下的新業(yè)務(wù)需求和技術(shù)服務(wù)要求；另外，探索協(xié)同中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)、廣東省房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)搭建粵港澳大灣區(qū)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)交流平臺(tái)，為粵港澳估價(jià)行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人士提供一個(gè)互相學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)和合作的契機(jī)。通過(guò)分享最佳實(shí)踐、探討行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部的合作與合力，推動(dòng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.機(jī)構(gòu)發(fā)展：開(kāi)拓創(chuàng)新，共建行業(yè)新格局傳統(tǒng)房地產(chǎn)估價(jià)需求縮減趨勢(shì)不可阻擋，這必然造成更加激烈的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。在此背景下，引導(dǎo)廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)機(jī)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)將會(huì)是當(dāng)前及未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的重要目標(biāo)。這將充滿著困難和挑戰(zhàn)，只有積極擁抱，才能成功抓住。3.1鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)勇于開(kāi)拓，往專(zhuān)精特新方向發(fā)展目前廣州市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)模大多處于微、小型企業(yè)，少數(shù)頭部企業(yè)逐步顯現(xiàn)，然而整體發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小。為了適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速、高質(zhì)量發(fā)展，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境需求對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)的廣度與深度也提出了更高的要求，將促使企業(yè)根據(jù)自身的\t"/item/%E9%94%99%E4%BD%8D%E7%BB%8F%E8%90%A5/_blank"資源組合和利用效率，選擇集中核心業(yè)務(wù)發(fā)展、縱向（橫向）一體化擴(kuò)張、多元化發(fā)展等不同的模式，在專(zhuān)精化發(fā)展持續(xù)深耕，進(jìn)行差異化經(jīng)營(yíng)，逐步形成錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)。3.2共筑行業(yè)創(chuàng)新高地，謀求業(yè)務(wù)第二增長(zhǎng)點(diǎn)首先，建議由只關(guān)注傳統(tǒng)常規(guī)評(píng)估項(xiàng)目延伸和拓展到新的估價(jià)需求。如在常規(guī)的征收評(píng)估項(xiàng)目中，委托方需要進(jìn)行項(xiàng)目前期的可行性研究評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及征收后期的資金成本規(guī)劃條件平衡試算等，這些都具有較大的延伸需求和升級(jí)需求的可能性。其次，建議廣州市房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)拓創(chuàng)新