項目管理手冊

第一章總則

第一條為了使項目施工管理達(dá)到規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，特制

定本辦法。

第二條本辦法適用于金松集團項目工程管理工作。

第二章設(shè)計技術(shù)交底和施工圖會審管理

第三條設(shè)計技術(shù)交底與圖紙會審的前提條件

（一）設(shè)計技術(shù)交底與圖紙會審會議由建管中心組織，參加單位

有：建管中心、設(shè)計單位、勘察單位、監(jiān)理單位、施工單位等。

（二）各有關(guān)單位在參加會議前，認(rèn)真系統(tǒng)的識圖并記錄疑問。

第四條設(shè)計技術(shù)交底與圖紙會審程序

（一）先由設(shè)計單位介紹設(shè)計意圖、工藝布置與結(jié)構(gòu)設(shè)計特點、

工藝要求、技術(shù)要求和有關(guān)注意事項。

（二）各有關(guān)單位提出疑問和需要解決的問題。

（三）設(shè)計單位答疑。

（四）針對具體問題由設(shè)計院出具設(shè)計變更通知單。

（五）形成會審紀(jì)要，各方代表簽字確認(rèn)。

第五條圖紙會審重點內(nèi)容

（一）設(shè)計圖紙和說明書是否齊全；圖紙內(nèi)容、表達(dá)深度是否滿

足施工需要；設(shè)計文件所列各種標(biāo)準(zhǔn)圖冊是否齊全。

（二）設(shè)計圖紙與設(shè)備、特殊材料的技術(shù)要求是否一致；主要材

料來源有無保證、能否代換；新材料的應(yīng)用是否落實。

（三）土建結(jié)構(gòu)布置圖與設(shè)計是否合理；是否與工程地質(zhì)條件緊

密結(jié)合；是否符合抗震設(shè)計要求。

（四）圖紙之間有無矛盾；接口是否正確；各專業(yè)之間，平面、

立面、剖面之間，總圖與分圖之間有無矛盾；預(yù)埋件、預(yù)留孔是否齊

全、準(zhǔn)確；各類管溝、支架（墩）等是否協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（五）施工圖設(shè)計的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高等是否與總平面

圖一致；各專業(yè)之間設(shè)計是否一致。

（六）圖紙的技術(shù)要求與規(guī)程要求是否一致；設(shè)計方案、標(biāo)準(zhǔn)是

否符合初步設(shè)計審定的原則。

（七）施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證。

（八）消防設(shè)計是否滿足有關(guān)規(guī)程要求，是否已提交消防部門審

批。

第六條會議記錄由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)形成，經(jīng)會審各方簽認(rèn)同意

后，該紀(jì)要即被視為設(shè)計文件的組成部分，隨圖紙發(fā)放，并予以存檔。

圖紙會審紀(jì)要包括的內(nèi)容：為了體現(xiàn)設(shè)計圖紙會審、技術(shù)交底的

意圖，施工圖會審紀(jì)要中應(yīng)包括設(shè)計答疑方面的有關(guān)內(nèi)容；對設(shè)計沒

有提出任何問題的分部工程或分項工程，也應(yīng)作出會審紀(jì)要，以示對

該設(shè)計的認(rèn)可。

第七條對會審中出現(xiàn)的設(shè)計修改，必須符合已批準(zhǔn)的初步設(shè)計

原則和國家、部、設(shè)計院所頒發(fā)的有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、

規(guī)范；并能滿足生產(chǎn)工藝及安全的要求。

第八條對會審中已確定的需要修改的設(shè)計，必須由原設(shè)計單位

以設(shè)計變更的形式修改設(shè)計，不得在施工圖上涂改。變更的內(nèi)容需填

寫統(tǒng)一的設(shè)計變更通知單（包括變更理由、時間、變更人等）。在施

工圖上所做的涂改不得作為設(shè)計修改的依據(jù)，更不能作為施工的依據(jù)。

第三章工程變更管理

第九條在施工過程中，由于現(xiàn)場條件的變化或其他特殊原因造成

的設(shè)計變更，可分為以下三種：

（一）由建管中心或監(jiān)理單位提出的變更；

（二）由施工單位提出的變更；

（三）由設(shè)計單位提出的變更。

第十條工程變更程序

施工單位向建管中心提交書面變更申請，填寫《工程聯(lián)系函》（附

件一），附《變更工程量造價估算表》等相關(guān)資料，經(jīng)建管中心、建管

中心確認(rèn)后，分別按以下情況處理：

（一）對單項工程造價增加30萬元以下（不含30萬元），且對工

程整體影響很小的設(shè)計變更，由設(shè)計單位出具變更設(shè)計文件，送跟蹤

審計單位、建管中心審批后實施。

（二）單項工程造價增加30萬元以上的變更，由設(shè)計單位出具變

更設(shè)計文件，項目施工單位組織勘察、設(shè)計、跟蹤審計、施工、監(jiān)理

單位論證通過后，送建管中心審核、建管中心審批后實施。

第四章工程計量和簽證管理

第十一條合同內(nèi)的工程量按施工合同執(zhí)行。實際完成工程量與

合同約定工程量不符時，按合同約定變更或簽證處理。

第十二條建管中心、跟蹤審計單位、監(jiān)理單位管理人員負(fù)責(zé)對

工程實體進(jìn)行實測實量，觀感檢查并檢查隱蔽工程記錄和監(jiān)理單位的

旁站記錄，根據(jù)檢查結(jié)果對工程量和工程質(zhì)量及隱蔽工程量進(jìn)行簽認(rèn)。

第十三條施工單位應(yīng)積極配合建管中心的工程成本管理工作。

工程施工過程中，若有變更及簽證發(fā)生，實施變更前，施工單位應(yīng)隨

工程聯(lián)系函附變更增減預(yù)算，送建管中心、審計單位審批后實施下一

步工作。施工單位在變更內(nèi)容實施完成后14天內(nèi)將變更造價變動部分

以結(jié)算形式（附相關(guān)變更、簽證資料）送監(jiān)理單位、審計單位、建管

中心審核。

第十四條每月25日為當(dāng)月計量截止日期（不含當(dāng)日）和下月

計量起始日期（含當(dāng)日）。施工單位應(yīng)在每2個月月底前將當(dāng)月已完

工程量匯總通過監(jiān)理單位報送審計單位、建管中心。

第十五條對工程質(zhì)量沒有達(dá)到合同要求的單位工程，施工單位

應(yīng)立即返修；經(jīng)復(fù)檢后質(zhì)量達(dá)到合同要求，再進(jìn)行工程量計量。

第十六條簽證范圍，現(xiàn)場簽證只包括以下內(nèi)容：

三通一平工程、清單中存在的遺漏子項、已確認(rèn)的設(shè)計變更、清

單偏差超出專用條款約定的工程量偏差范圍的、未按照國家現(xiàn)行計量

規(guī)范計量的、建管中心要求增加的合同范圍外的工程量、當(dāng)不可抗力

發(fā)生時產(chǎn)生的工程量。

第十七條簽證程序

（一）現(xiàn)場簽證前施工單位應(yīng)提交《工程聯(lián)系函》；

（二）現(xiàn)場簽證資料應(yīng)采用建管中心統(tǒng)一制定的《工程驗收簽證

單》格式（附件二）；

（三）現(xiàn)場簽證資料應(yīng)附現(xiàn)場影像資料、計算方式及CAD圖等；

（四）現(xiàn)場簽證資料必須現(xiàn)場驗收核量簽證；

（五）隱蔽工程現(xiàn)場核量后資料補充時間不得超過2日。

第十八條合同約定以外部分的變更或簽證、工程量的增減依據(jù)

合同規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整原則如下：

（一）根據(jù)設(shè)計院出具的設(shè)計變更，在具體施工過程中，施工單

位必須嚴(yán)格按設(shè)計變更施工。

（二）設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單后，由施工單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

的表格形式，填寫工程量變化的原因，工程量增減的數(shù)量及具體施工

方案。

（三）此變更先由設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位三方簽字蓋章

予以確認(rèn)。

（四）三方簽字蓋章后的變更由施工單位報送建管中心、審計單

位。

第十九條簽證資料要求

（一）簽證資料要求客觀公正、真實準(zhǔn)確，不得虛報、假報。

（二）施工方案必須符合現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范及各項安全技術(shù)

規(guī)程要求。

（三）簽證資料原件一式六份。跟蹤審計單位一份、建管中心兩份

（存檔一份），監(jiān)理一份，施工單位兩份。

第二十條辦理竣工結(jié)算手續(xù)時，施工單位須提供經(jīng)監(jiān)理單位審

批的資料、各項變更簽證單、施工方案、圖紙以及與結(jié)算有關(guān)的其它

資料原件。

第二十一條發(fā)生以下情況時，工程量調(diào)增不予認(rèn)可（由責(zé)任人

全權(quán)承擔(dān)），工程量調(diào)減按實調(diào)整，費用相應(yīng)扣減。

（一）施工單位未按規(guī)定記錄數(shù)據(jù)，建管中心、跟蹤審計單位、

監(jiān)理單位未簽字，項目總監(jiān)未審批。

（二）四方單位簽字手續(xù)不全。

（三）簽證資料有涂改現(xiàn)象或存在可疑現(xiàn)象。

（四）偽造的簽證資料。

（五）違反現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范及各項安全技術(shù)規(guī)程要求的簽

證資料。

（六）復(fù)印資料不得作為結(jié)算依據(jù)。

（七）違反（三）、（四）條內(nèi)容的，建管中心有權(quán)對相關(guān)單位及

責(zé)任人做出處罰。

（八）無設(shè)計院出具的正式變更通知單的變更。

第二十二條對工程簽證人員的要求

1、簽證人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證簽證內(nèi)容真實可靠。

2、簽證人員不得搞不符合現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范及各項安全技

術(shù)規(guī)程的簽證。

3、簽證人員要及時督促監(jiān)理、施工單位辦理變更減少的簽證資料,

不得漏報、漏簽。

第五章項目驗收管理

第二十三條質(zhì)量驗收條件

建筑工程施工質(zhì)量應(yīng)符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、相

關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定，應(yīng)符合工程勘察、設(shè)計文件的要求；參加工程

施工質(zhì)量驗收的各方人員應(yīng)具備規(guī)定的資格；工程質(zhì)量的驗收均應(yīng)由施

工單位通知有關(guān)單位進(jìn)行驗收，并形成驗收文件；隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)

同施工單位通知有關(guān)單位進(jìn)行驗收，并形成驗收文件；涉及結(jié)構(gòu)安全的

試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測；檢驗批的質(zhì)量

應(yīng)按主控項目和一般項目驗收；對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部

工程應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測；工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗收人員通過現(xiàn)場檢查，并

應(yīng)共同確認(rèn)。

第二十四條階段性驗收

（一）檢驗批及分項工程驗收

由監(jiān)理組織檢驗批及分項工程驗收，施工單位專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)

責(zé)人等參加驗收。驗收前，施工單位先填好“檢驗批知分項工程的質(zhì)量

驗收記錄”，相關(guān)人員簽字，然后由監(jiān)理工程師組織，嚴(yán)格按規(guī)定程序

進(jìn)行驗收。

（二）分部工程驗收

1、分部工程驗收內(nèi)容：樁基礎(chǔ)、天然地基、地基處理等工程；地基

與基礎(chǔ)工程（含地下防水）；主體結(jié)構(gòu)工程（包括混凝土、鋼、磚、木等

受力結(jié)構(gòu)）；幕墻工程；建筑節(jié)能分部工程；建設(shè)、監(jiān)理單位或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)

根據(jù)工程特點及有關(guān)規(guī)定確認(rèn)的有關(guān)分部（子分部）工程。在完工后30

人工作日內(nèi)，施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)驗收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)全面檢查工程質(zhì)

*,整理技術(shù)資料，填寫《分部（子分部）工程質(zhì)量驗收申請表》，連同

二程技術(shù)資料提交監(jiān)理單位審核。

2、監(jiān)理單位在5個工作日內(nèi)審核完畢，同時按照有關(guān)規(guī)定對工程實

物進(jìn)行檢查，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見連同工程技術(shù)資料送負(fù)責(zé)該工程

的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)抽查。

3、監(jiān)理單位通知勘察、設(shè)計、施工、建管中心等單位的有關(guān)人員進(jìn)

行驗收，并須提前通知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)到場實施驗收監(jiān)督。在組織完驗收后,

監(jiān)理應(yīng)在5日內(nèi)將填寫、簽章齊全的《分部（子分部）工程質(zhì)量驗收記錄》

及其它有關(guān)資料文件送交質(zhì)監(jiān)站辦理重要分部（子分部）工程中間驗收登

記手續(xù)。

（三）單位工程驗收

1、單位工程完成后，施工單位首先要依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙等組

織有關(guān)人員進(jìn)行自檢，并對檢查結(jié)果進(jìn)行評定。

2、符合要求后向建管中心提交工程驗收報告和完整的質(zhì)量資料，由

建管中心組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)單位參與驗收。

（四）竣工驗收

按批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時組

織驗收。

1、竣工驗收依據(jù)

合同、批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計、施工圖、

設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范以及主管部門審批、修改和調(diào)整

文件等。

2、驗收程序

根據(jù)項目的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個項目的驗收可分為初步驗收和

竣工驗收兩個階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的項目，應(yīng)先進(jìn)行由監(jiān)理單位

進(jìn)行預(yù)檢，再進(jìn)行初驗，然后進(jìn)行竣工驗收。規(guī)模較小、較簡單的項目，

可一次性進(jìn)行全部項目的竣工驗收。

2.1預(yù)檢：監(jiān)理單位組織，由施工單位進(jìn)行初驗前的預(yù)檢工作，對

發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行即時整改。

2.2初驗：建設(shè)項目涉及環(huán)境保護、防雷、節(jié)能、消防、安全生產(chǎn)、

規(guī)劃、建設(shè)檔案等專項驗收的，在初驗前，應(yīng)先由有關(guān)行建管中心單位管

部門依法組織專項驗收，然后由施工單位按照國家規(guī)定整理好文件、技術(shù)

資料，提出竣工報告。

2.3竣工驗收：由建管中心負(fù)責(zé)組織，建設(shè)主管部門、設(shè)計單位、

勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員參加。驗收小組負(fù)責(zé)審查工程

建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作報告，審閱工程檔案資料并實地

察驗建筑工程和設(shè)備安裝情況，并對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面做

出全面的評價。對存在的問題提出處理意見，限期落實整改。

第六章安全文明施工管理

第二十五條施工總平面管理

（一）施工總平面布置一經(jīng)審定批準(zhǔn)，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）施工單位對有關(guān)施工場地的使用、臨時設(shè)施的建設(shè)、現(xiàn)場

道路及各種管線的布置，安全、防火、排水等措施的落實，必須接受

監(jiān)理單位及建管中心的監(jiān)督與管理?，F(xiàn)場道路需根據(jù)施工要求合理安

排，路面保持清潔，每日需安排人員清理現(xiàn)場施工道路，做好防塵工

作。

（三）建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置“七牌一圖”:工程項目簡介

及質(zhì)安監(jiān)舉報電話牌、工程項目負(fù)責(zé)人牌、安全生產(chǎn)制度牌、消防保

衛(wèi)制度牌、環(huán)境保護制度牌、工程創(chuàng)優(yōu)牌、文明施工牌和工地平面布

置圖。

（四）施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家及地方政府頒發(fā)的法律、法規(guī)、

規(guī)范、條例，嚴(yán)格執(zhí)行松滋市現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場文明施工管理

的規(guī)定，開展安全生產(chǎn)、文明施工的管理，達(dá)到市級文明施工樣板工

地和市級優(yōu)良施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)。

（五）保持施工道路暢通，嚴(yán)禁在路邊堆放設(shè)備、材料等物品，

如確因工程需要切斷道路、水、電力線路，必須事先書面報告建管中

心門，經(jīng)建管中心門批準(zhǔn)，采取相應(yīng)措施后方可實施，并保證正常交

通和其它設(shè)施正常，尤其要保證消防通道暢通無阻。

（六）保持施工道路路面完好，嚴(yán)禁大型機具隨意上路面，如確

因工程需要必須事先書面報告建管中心門，經(jīng)建管中心部門批準(zhǔn)，采

取相應(yīng)措施后方可上路，但必須保證路面、路標(biāo)、安全標(biāo)識牌等不被

損壞。

（七）施工中，嚴(yán)防人員墜落，嚴(yán)禁高空物件散落（如管道、比

圾等），臨邊、洞口部位必須按照規(guī)范設(shè)置防護措施，腳手架和電梯

井等重點安全部位，必須按照規(guī)范設(shè)置硬隔離和相關(guān)防護，防止安全

事故發(fā)生。

（八）場區(qū)道路、料場、組合場及施工作業(yè)區(qū)要配置足夠的符合

用電規(guī)范的照明設(shè)施，并根據(jù)工程需要及時調(diào)整。

（九）焊接或氣割前，施工專業(yè)分包或勞務(wù)分包需向總承包方辦理

動火證，動火證上須寫明施工者姓名、監(jiān)護人姓名、施工時間、施工地

點、施工部位、施工者證件號等相關(guān)信息，動火證需一式叁份，一份由

現(xiàn)場施工者持有，一份由監(jiān)護人持有，一份由總承包單位持有。動火前

施工總承包單位需書面報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)對動火部位旁站或巡查,

動火時要防火星飛濺并用料斗接起，下方易燃物要事先清理，必須有專

人監(jiān)護并攜帶滅火器，焊接場地地面應(yīng)無焊條或焊條頭。焊接設(shè)備集中

布置，統(tǒng)一布線，完工后焊接線、氧乙塊膠管全部收盤存放。施工樓層、

現(xiàn)場等重點防火部位，應(yīng)按要求配置滅火器。

（十）施工區(qū)各類腳手架施工前需向監(jiān)理報專項施工方案，待審

批后方可施工，施工時必須由持有特種作業(yè)證的架子工搭設(shè)及拆除，

要求結(jié)構(gòu)合理、牢固。特殊類腳手架應(yīng)由專業(yè)人員提出設(shè)計，需專家

論證的必須經(jīng)專家論證后，方可組織施工。

（十一）認(rèn)真組織交叉作業(yè)，嚴(yán)防墻、地面和設(shè)備、管線二次污

染，總承包方需對成品進(jìn)行保護。

第二十六條施工電源管理

（一）所有接線箱及配電柜都應(yīng)有編號，掛警示牌，要有接地、線

路圖、每日巡檢記錄。

（二）施工單位用電實行掛表計量。電表由施工單位負(fù)責(zé)提供，

并按規(guī)定校驗。

（三）施工總承包單位需編制臨時用電組織設(shè)計，要執(zhí)行三相四

線制，三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。必須符合下列

規(guī)定：1、采用三級配電系統(tǒng)，2、采用TN-S接零保護系統(tǒng)3、采用

二級漏電保護系統(tǒng)。臨時用電組織設(shè)計必須經(jīng)過審核、批準(zhǔn)后方可投

入使用。臨時用電工程定期由專職電工進(jìn)行檢查和維護，對于安全隱

患，必須及時處理。

（四）施工現(xiàn)場的所有臨時用電，必須符合臨時用電要求，保證

“一機一箱一閘一漏”，并由專業(yè)電工（持證上崗）負(fù)責(zé)，其他人員

禁止接電源。

（五）所有臨時線路必須使用護套線且架設(shè)牢固，禁止明設(shè)，不

得綁在管道或金屬器物上。

第二十七條考核管理

（一）未按規(guī)定拆除施工臨建設(shè)施，處以2萬元以上罰款。

（二）施工現(xiàn)場亂拉、亂接電源，不符合規(guī)定要求，處以100元

以上500元以下罰款。

（三）施工現(xiàn)場不符合文明工地要求，經(jīng)限期整改后仍達(dá)不到要

求，處以3000兀罰款。

（四）進(jìn)入工地不帶安全帽或未按要求佩戴安全帽或安全帶的，

一人一次罰當(dāng)事人和安全員各100元；特殊工種無證上崗，一人一次

罰500元；酒后及穿非作業(yè)鞋施工，一人一次罰200元；設(shè)備帶病作

業(yè)，一次罰500元。

（五）交叉作業(yè)安全措施不完善，有危及他人安全的隱患，一經(jīng)

發(fā)現(xiàn)，處以1000元以上10000元以下罰款。

（六）因施工單位內(nèi)部管理不力，發(fā)生員工打架斗毆事件，對施

工單位處以1000元罰款。

（七）施工料具不按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場平面布置圖確定的位置

碼放，或隨意拋撒施工垃圾，未設(shè)垃圾站和未及時清運施工垃圾的，

責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處以2

萬元以下罰款。

（八）對施工現(xiàn)場隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，并處

以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元

以下罰款；造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，由公安、安全生產(chǎn)管理

等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第七章工程質(zhì)量

第二十八條工程建設(shè)實行質(zhì)量終身責(zé)任制。在建設(shè)過程中，對

施工質(zhì)量問題的處理記錄及其它原始資料應(yīng)保存齊全、完整，以備后

查。工程一經(jīng)開工，建管中心、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位負(fù)責(zé)人，即按

其職責(zé)對工程建設(shè)負(fù)有終身的質(zhì)量責(zé)任。

第二十九條質(zhì)量管理職責(zé)

監(jiān)理單位是整體工程質(zhì)量管理的實體單位，對工程質(zhì)量始終負(fù)有

管理權(quán)的職責(zé)；施工單位是工程質(zhì)量保障的實施單位，工程質(zhì)量取決

于施工單位的施工過程；建管中心現(xiàn)場人員是現(xiàn)場工程質(zhì)量管理的參

與者及監(jiān)督實施者。

（一）監(jiān)理單位

1、發(fā)布《工程質(zhì)量管理》等各項制度，并監(jiān)督、檢查整個工程

質(zhì)量體系的有效運轉(zhuǎn)。

2、督促和檢查施工單位的施工質(zhì)量體系，使其有效運轉(zhuǎn)，并使

工程建設(shè)的施工質(zhì)量處于全過程受控狀態(tài)。

3、督促和檢查施工單位認(rèn)真執(zhí)行國家和建材行業(yè)頒發(fā)的質(zhì)量法

規(guī)、施工規(guī)范、施工質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)及建管中心門的各項制度。

4、深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，努力把各種質(zhì)量缺陷消除在

施工過程中。

5、每周組織一次監(jiān)理例會，會前組織一次現(xiàn)場安全大檢查，每

月組織施工質(zhì)量工作例會，會前組織一次現(xiàn)場質(zhì)量大檢查。

6、根據(jù)施工單位的報檢，及時參加項目驗收檢驗，并根據(jù)施工

質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好施工質(zhì)量關(guān)，對施工質(zhì)量問題實行質(zhì)量跟蹤和

復(fù)驗。

7、監(jiān)督、檢查施工過程中的技術(shù)監(jiān)督與技術(shù)檢測工作，審查有

關(guān)試驗報告（包括質(zhì)量抽樣檢驗報告）和技術(shù)記錄。

8、組織并參加質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

9、審查、核實施工單位上報的設(shè)備缺陷報告，組織有關(guān)人員討

論設(shè)備缺陷的處理方案和協(xié)調(diào)工作。

（二）施工單位

1、必須有完整的、運轉(zhuǎn)正常的質(zhì)量保證體系，各項管理制度應(yīng)

完整，并配備質(zhì)量控制人員，滿足施工現(xiàn)場質(zhì)量管理工作的需要。

2、認(rèn)真執(zhí)行國家和建材行業(yè)頒發(fā)的有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查、

驗收、評定方面的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計單

位提供的施工圖紙、技術(shù)要求、技術(shù)文件。

3、遵守建管中心發(fā)布的各項管理制度，接受監(jiān)理單位及建管中

心、質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量監(jiān)督和檢查。做好監(jiān)檢中的配合工作和監(jiān)檢后的整

改工作。

4、工程開工前，要報送有針對性的創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的施工方案、綱

要、施工組織設(shè)計（包括總設(shè)計、專業(yè)設(shè)計）、質(zhì)量驗評范圍劃分表、

圖紙會審紀(jì)要、技術(shù)交底記錄、重點項目和關(guān)鍵工序的質(zhì)量保證措施

（編入施工技術(shù)方案內(nèi)），上述各項需在開工前提交給監(jiān)理和建管中

心審批。

5、在進(jìn)駐現(xiàn)場后，施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同向監(jiān)理部、建管中

心報送施工、質(zhì)檢、安全、資料等人員的名單、簡歷、持證證號，以

備復(fù)查。

6、按規(guī)定作好施工質(zhì)量的分級檢驗工作，不同級別不合并檢驗、

不越級檢驗，不隨意變更檢驗標(biāo)準(zhǔn)與檢驗方法。

7、按規(guī)定作好計量器具的驗定工作，保證計量器具在驗定周期

內(nèi)，努力做到施工計量器具與檢驗計量器具分開。

8、對監(jiān)理單位發(fā)出的有關(guān)質(zhì)量問題的《監(jiān)理通知單》整改文件,

要認(rèn)真、及時處理，并按規(guī)定程序，及時對問題的整改結(jié)果進(jìn)行回復(fù)。

9、及時作好各項工程施工質(zhì)量統(tǒng)計工作。相關(guān)資料于次月五日

前送監(jiān)理單位及建管中心，其內(nèi)容包括質(zhì)量驗收、技術(shù)檢驗和試驗、

施工質(zhì)量、設(shè)備與原材料質(zhì)量及次月質(zhì)量工作計劃。

第三十條施工質(zhì)量檢查監(jiān)督

施工質(zhì)量監(jiān)督檢查形式有兩種：一種是監(jiān)理單位現(xiàn)場日常巡視或

任意抽查的隨機性監(jiān)督檢查；另一種是有計劃、有針對性、有程序、

有準(zhǔn)備的綜合性監(jiān)督檢查。

第三十一條施工質(zhì)量的檢查

（一）施工質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查

1、施工單位的各級人員應(yīng)本著共同把項目建設(shè)成為優(yōu)良工程的

共同目標(biāo)熱情地接受監(jiān)督檢查，主動配合，提供方便，及時整改。

2、監(jiān)督檢查人員在日常檢查中有權(quán)：

調(diào)閱施工技術(shù)或質(zhì)量管理方面的文件、資料；調(diào)閱施工技術(shù)記錄、

試驗報告、驗收簽證等資料；抽樣實測（含復(fù)測、復(fù)試）任意一項技

術(shù)記錄。

3、每月進(jìn)行一次安全、質(zhì)量檢查。由總監(jiān)理二程師主持，主要

對每個單體勞務(wù)施工方進(jìn)行一次施工主體質(zhì)量、現(xiàn)場安全設(shè)施等進(jìn)行

對比檢查，實行獎罰制度。獎罰制度實施細(xì)則由施工總承包統(tǒng)一制定。

第三十二條考核管理

（一）監(jiān)理單位、建管中心將隨時對現(xiàn)場預(yù)拌砂漿使用情況進(jìn)行

抽檢，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，建管中心有權(quán)向施工單

位收取每次10000元的罰金。

（二）未按程序驗收合格，擅自進(jìn)行下道工序施工的，一次罰5000

7Co

（三）硅軸線、垂直、標(biāo)高、截面尺寸及平整度偏差超過規(guī)范允

許偏差最大值，一處罰500元。

（四）校外觀質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，一次處罰500元。

（五）砌體出現(xiàn)通縫或垂直、標(biāo)高、灰縫、平整度偏差超過規(guī)范

允許偏差最大值，抹灰墻面出現(xiàn)大面積空鼓、開裂，垂直、平整度偏

差超過規(guī)范允許偏差最大值，一處罰200元。

（六）不按規(guī)范報驗進(jìn)場材料，擅自使用不合格建筑材料，一次

處罰1000元，并返工處理。造成質(zhì)量事故的，按合同總價的1%進(jìn)行

處罰。

（七）未按監(jiān)理書面通知要求整改到位的質(zhì)量問題，根據(jù)情節(jié)輕

重一處（件）罰200至1000元。

第八章技術(shù)管理制度

,第三十三條施工組織設(shè)計（施工方案）管理制度

（一）施工單位所編制的施工組織設(shè)計，經(jīng)編制單位的上級技術(shù)、

質(zhì)量、計劃、安全主管部門審批后，應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批及蓋章，

開工前十天報送建管中心、監(jiān)理審定。建管中心、監(jiān)理所提出的問題,

編制單位要及時限期修改（一般在3天內(nèi)），修改后的施工組織設(shè)計

七天內(nèi)報送建管中心、監(jiān)理重新審定。

（二）施工組織設(shè)計未經(jīng)建管中心、監(jiān)理審定同意，施工單位擅

自組織施工實施，建管中心、監(jiān)理不予認(rèn)可，由此造成的一切后果概

由施工單位自負(fù)。

（三）重要特殊分部分項工程，施工單位應(yīng)編制專項施工方案（措

施），如：臨建方案、樁基及圍護工程、深基坑開挖、大體積舲澆搗、

外腳手架、模板支撐、應(yīng)急預(yù)案、施工用電、施工機具、結(jié)構(gòu)施工、

石材安裝、機電系統(tǒng)安裝調(diào)試、屋頂鋼結(jié)構(gòu)安裝、防水、質(zhì)量通病防

治等方案（措施），報建管中心、監(jiān)理審定后，方可組織實施。必要

時根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定，由施工單位組織相關(guān)專家參加的專項

方案評審會，經(jīng)專家認(rèn)可后方可實施。

（四）分包單位的施工組織設(shè)計編制由分包單位負(fù)責(zé)，并由分包

單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽名蓋章后，先報送總包單位，總包單位先行

審查通過后再報送監(jiān)理、建管中心審定。

（五）建管中心、監(jiān)理審定后實施的施工組織設(shè)計，不得隨意變

動和修改，若因客觀原因?qū)е率┕l件變化確需修改，應(yīng)及時將修改

意見重新報送監(jiān)理、建管中心，未經(jīng)允許不得擅自執(zhí)行。

第三十四條日常技術(shù)管理

（一）樁基施工等各種施工記錄，每日上午九點半前抄送監(jiān)理單

位、建管中心。

（二）施工單位繪制翻樣圖、鋼筋配料單，施工前報送監(jiān)理單位、

建管中心審閱。

（三）按施工質(zhì)量和技術(shù)要求，施工單位的深化圖紙、計算書等

必須報送監(jiān)理單位、建管中心審閱，同意后方可實施。

（四）現(xiàn)場各專業(yè)的施工記錄、測試記錄及試驗記錄等施工技術(shù)

文件資料，必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)蓋章，方可有效，否則建管中心不

予接受。

（五）混凝土、砂漿試塊制作數(shù)量按規(guī)范規(guī)定和試塊制作計劃，

如遺漏或少做，對責(zé)任單位作罰款處理，砂漿試塊每少一組罰500元,

混凝土試塊每少一組罰1000元。鋼筋、水泥、防水對料等復(fù)試取樣組

數(shù)按規(guī)范規(guī)定，如遺漏或少做，對責(zé)任單位作罰款處理，少一組罰100

?TGo

（六）各工種每道工序施工前必須進(jìn)行安全及工程技術(shù)交底（包

括單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對工長的技術(shù)交底、工長對班組長的技術(shù)交

底），并有內(nèi)容符合要求的交底記錄，并提交給監(jiān)理一份有交底人和

被交底人簽字的交底記錄，建管中心將不定期檢查其技術(shù)交底記錄，

若不符合要求，則對責(zé)任單位予以2000元/次的處鑿。

第九章材料設(shè)備進(jìn)場、申報、審批、樣品提交及

設(shè)備交接管理管理制度

.第三十五條施工合同簽約后，施工單位按圖紙和建管中心要求

在20天內(nèi)提交所有大型設(shè)備/主要材料報批計劃和專業(yè)分包隊伍進(jìn)場

計劃。如因此而影響施工進(jìn)度，總包單位自行承擔(dān)所有責(zé)任。

第三十六條按建管中心批準(zhǔn)后的呈報計劃，提交設(shè)備/材料樣品

及資料，供監(jiān)理單位、設(shè)計單位及建管中心審批。

第三十七條材料/設(shè)備進(jìn)場后，經(jīng)監(jiān)理單位、建管中心對照“封

樣”材料檢查驗收無誤后，方可進(jìn)入現(xiàn)場倉庫。同時提交進(jìn)場材料/

設(shè)備合格證、材質(zhì)證明等資料，不合格材料/設(shè)備施工單位必須及時清

退出現(xiàn)場。

第三十八條經(jīng)監(jiān)理單位、建管中心檢查驗收而進(jìn)入現(xiàn)場的材料，

未經(jīng)建管中心同意，不準(zhǔn)擅自運出現(xiàn)場。

第三十九條未經(jīng)監(jiān)理單位、建管中心檢查驗收而進(jìn)入現(xiàn)場的材

料，監(jiān)理、建管中心有權(quán)令其限時退出現(xiàn)場，運費自負(fù)。

第四十條凡用于項目上的材料/設(shè)備進(jìn)場后，施工單位必須盡快

上報相關(guān)進(jìn)場材料/設(shè)備相關(guān)資料，最遲至次日施工單位把材料/設(shè)備

放在日報表內(nèi)（包括質(zhì)保書）報送監(jiān)理單位、建管中心。

第十章工期管理

第四十一條合同工期為合同規(guī)定的總?cè)諝v天。一切可能令承包人

在時間上受損失之成因如星期日、公眾假日、雨水、材料定貨等，皆

已包括在上述工期內(nèi)。

第四十二條在保證工程安全、質(zhì)量前提下加強內(nèi)部管理，科學(xué)調(diào)

度內(nèi)部資源，確保按合同工期完成項目施工。

第四十三條以合同或計劃工期為目標(biāo)，施工前作好充分的準(zhǔn)備，

施工組織過程中必須周密計劃，統(tǒng)籌考慮資金、人員、材料、機具設(shè)

備的安排。施工過程中，每階段實際進(jìn)度要與計劃工期基本吻合?？?/p>

分包方要合理組織施工，協(xié)調(diào)各工種，充分利用工作面安排勞力，進(jìn)

行分段流水或交叉施工。

第四十四條對未按時完成的節(jié)點工程，總分包方應(yīng)查明原因，書

面上報監(jiān)理和建管中心，說明原因及所采取的措施，并及時采取措施

調(diào)整進(jìn)度計劃。

第四十五條模板、鋼管等周轉(zhuǎn)材料的投入數(shù)量知質(zhì)量都必須滿足

施工要求，保證施工總工期。

第四十六條在有施工作業(yè)面前提下，不得無理閑置工作面，要合

理地安排好工作面，以保障工序中分部分項工程有足夠的工期。

第四十七條若連續(xù)兩次發(fā)生實際工期滯后經(jīng)批準(zhǔn)的總體進(jìn)度計

劃工期達(dá)到20天及以上時，建管中心有權(quán)自行雇傭第三方完成滯后的

工程量，且相應(yīng)費用從承包人合同款中扣除。承包人必須無條件接受

并按合同規(guī)定完成合同工程其余部分的施工和缺陷修復(fù)。

第十一章?？顚Ｓ霉芾碇贫?/p>

第四十八條為避免施工單位將本項目的工程款挪作他用，特制定

項目款?？顚Ｓ弥贫?，各施工單位必須嚴(yán)格遵守。

（一）施工單位之法人代表必須書面委托其項目經(jīng)理部經(jīng)理，在項

目開工之前在建管中心指定銀行開設(shè)帳戶，建立獨立的專款專用資金

帳戶。

（二）施工單位的項目經(jīng)理部必須及時向建管中心提供勞務(wù)商、

材料供應(yīng)商、機械設(shè)備租賃商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，復(fù)印件及通信

地址、電話和合同總價。

（三）建管中心可隨時對支付的進(jìn)度款流向進(jìn)行查詢和監(jiān)督。對

于通過使用各種途徑騙取資金挪作他用的施工單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，建管

中心有權(quán)停止支付一切費用，并責(zé)令其主要責(zé)任人離場。由此所造成

的所有損失將由施工單位承擔(dān)。

（四）對施工單位項目經(jīng)理部之“明顯高于市場價的一切合同總

價”，建管中心有權(quán)暫按市場價支付其款項。

第十二章工程例會管理

第四十九條工程監(jiān)理例會

（一）主持人：監(jiān)理單位項目總監(jiān)或總監(jiān)代表，

（二）時間：每周五上午10點。

（三）參加部門：建管中心有關(guān)人員、跟蹤審計單位、監(jiān)理單位、

施工單位、設(shè)計單位代表。

（四）議題：主要研究解決施工過程中存在的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、

資金、設(shè)計、變更、保衛(wèi)、文明施工及設(shè)備、材料供應(yīng)等方面存在的

問題。

（五）議程：

1、首先由施工單位匯報上周例會工作安排的完成情況及需要協(xié)

調(diào)解決的問題。

2、監(jiān)理單位總結(jié)上周工作情況，提出要求解決的安全、質(zhì)量、

進(jìn)度、變更、文明施工等方面的問題。

3、主持人綜合總結(jié)上周工作，并協(xié)調(diào)以上問題，明確責(zé)任人及

解決期限。

4、會議下達(dá)下周工作計劃及要求。

（六）記錄：監(jiān)理部專人負(fù)責(zé)會議記錄并形成會議紀(jì)要，并由總

監(jiān)簽發(fā)后分發(fā)與會各方，同時存檔。

第五十條會議紀(jì)律

（一）與會單位根據(jù)需要由專項負(fù)責(zé)人或能代表單位解決問題的

工作人員出席，并在會議前作好充分準(zhǔn)備，按時參加。

（二）與會人員須熟悉本單位相關(guān)工作情況，并能提出解決問題

的方法，與會人員不得以本人不了解某一問題而推諉，否則主持人有

權(quán)令該單位更換人員，影響工程后果由該單位承擔(dān)。

（三）對于會議紀(jì)要或其他經(jīng)有關(guān)方面共同討論形成的結(jié)論性文

件，相關(guān)單位在收到文件后應(yīng)予以核對，如有疑惑或異議，應(yīng)于收文

后二個工作日內(nèi)以書面形式進(jìn)行反饋，否則視為認(rèn)同、接受。

（四）經(jīng)會議討論決定的意見，各單位必須在限期內(nèi)整改解決，

嚴(yán)禁推諉、拖延。

第五十一條考核管理

（一）參會人員：

1、建設(shè)方：建管中心代表；

2、監(jiān)理方：總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員；

3、施工方：項目經(jīng)理（現(xiàn)場負(fù)責(zé)人）、技術(shù)總工、生產(chǎn)經(jīng)理、

質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、水電安裝負(fù)責(zé)人、專業(yè)分包班組長。

上述人員缺席（準(zhǔn)假除外）一人一次罰200元。

（二）工程例會遲到或早退一人一次罰100元。

（三）工程例會確定事項未按要求完成或落實，根據(jù)情節(jié)輕重一

次（件）罰200至1000元。

（四）周報（每周五12：00前上報）、月報（每月30日12：00

前上報）未按規(guī)定時間上報的，一次罰200元。

第十三章文件資料管理制度

第五十二條施工單位報送施工技術(shù)資料文件，統(tǒng)一采用國標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)A4號紙張，特殊情況除外（如文件附圖等，但不小于A4號紙張），

文件資料格式除特定外，必須按有關(guān)規(guī)定要求編制。所有資料的打印

和簽字，須使用質(zhì)量合格穩(wěn)定的墨水，確保耐久性。

第五十三條施工技術(shù)資料文件收集、整理、歸檔與工程進(jìn)度

同步進(jìn)行，（包括施工單位編制竣工圖），基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、竣

工驗收時，同時檢查驗收施工單位技術(shù)資料文件，凡施工技術(shù)資料不

合格，驗收不予簽證確認(rèn)。

第五十四條施工技術(shù)資料報送時間：

（一）經(jīng)監(jiān)理單位簽認(rèn)蓋章的樁基控制點、樁位測量復(fù)核資料，

樁基施工前一天抄送建管中心。

（二）經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)蓋章的各種施工記錄（如打樁施工記錄等）施

工單位隔日上午九點半前報送建管中心；

（三）混凝土、砂漿抗壓試驗報告，試塊成型28天后（最遲不

超過30天）抄送建管中心。

（四）鋼材質(zhì)量證明書及復(fù)試報告，鋼筋焊接報告施工單位在澆

搗混凝土前抄送建管中心。

（五）其它各類施工記錄，測試報告，試驗報告、材質(zhì)質(zhì)量證明

等施工單位