PAGE濱江商務(wù)區(qū)天盛二期安置房配套道路工程環(huán)境影響報告書(簡本)二O一三年十一月目錄TOC\o"1-3"\h\z1項目概況 11.1基本情況 11.2工程內(nèi)容 11.3工程征占地與拆遷分析 22項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 32.1建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 32.2建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍 33環(huán)境影響預(yù)測 43.1水環(huán)境預(yù)測評價 43.2環(huán)境空氣預(yù)測評價 43.3聲環(huán)境影響分析 43.4社會、生態(tài)環(huán)境影響評價 53.5對策措施 54公眾參與 75審批原則符合性 85.1建設(shè)項目環(huán)評審批原則符合性分析 85.2建設(shè)項目環(huán)評審批要求符合性分析 95.3建設(shè)項目其他部門審批要求符合性分析 96環(huán)評總結(jié)論 117聯(lián)系方式 127.1建設(shè)單位聯(lián)系方式 127.2環(huán)評單位聯(lián)系方式 12濱江商務(wù)區(qū)天盛二期安置房配套道路工程環(huán)境影響報告書車站大道神力大廈4幢7樓-聯(lián)系電話：0577-889911591項目概況1.1基本情況項目名稱：濱江商務(wù)區(qū)天盛二期安置房配套道路工程建設(shè)單位：溫州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司工程范圍：北起甌江路，東至三十六壩；道路總長約279m，規(guī)劃紅線寬度為9.0m（7.0m）。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：城市支路，設(shè)計車速為20km/h。用地面積：2341.67m2（合計3.513畝）。建設(shè)內(nèi)容：道路、給水、排水、交通設(shè)施及照明附屬工程等。項目總投資：本項目總投資為289.41萬元，資金由建設(shè)單位自籌解決。建設(shè)周期：2013年12月~2014年5月1.2工程內(nèi)容道路等級：城市支路計算行車速度：20km/h設(shè)計年限：道路交通量達(dá)到飽和10年瀝青路面結(jié)構(gòu)達(dá)到臨界狀態(tài)10年道路紅線寬度：9.0m（7.0m）路面設(shè)計荷載：路面設(shè)計以軸載100KN的雙輪組單軸為標(biāo)準(zhǔn)軸載。本項目推薦瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)。車行道結(jié)構(gòu)如下：上面層：4cm細(xì)粒式瀝青混凝土（AC-13C）下面層：8cm粗粒式瀝青混凝土（AC-25C）基層：30cm水泥穩(wěn)定碎石層（5％）找平層：15cm級配碎石層墊層：40cm統(tǒng)渣墊層路基壓實人行道結(jié)構(gòu)如下：面層：6cm透水磚粘結(jié)層：3cmM10水泥砂漿基層：15cmC15混凝土找平找平層：15cm級配碎石層墊層：30cm統(tǒng)渣墊層路基壓實1.3工程征占地與拆遷分析本工程不涉及拆遷。根據(jù)溫鹿預(yù)審[2013]0302084號，本項目用地面積3.510畝，符合土地利用總體規(guī)劃，以劃撥形式供地。2項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)實地調(diào)研，本工程中心線200m范圍內(nèi)現(xiàn)狀分布的敏感點有江田公寓（已建）、天盛一期安置房（已建）、天盛二期安置房（在建）、學(xué)校（在建）。根據(jù)《濱江商務(wù)區(qū)城市設(shè)計優(yōu)化暨控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》，擬建道路沿線規(guī)劃為綠地、二類住宅用地、娛樂用地(規(guī)劃道路東側(cè)現(xiàn)溫州面粉公司規(guī)劃為娛樂用地)等。本項目主要敏感保護(hù)目標(biāo)見表2-1。表2-1敏感保護(hù)目標(biāo)表項目敏感點樓層方位距道路紅線(m)聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已建22層西南側(cè)，臨路第一排44.7江田公寓25層南側(cè)107在建學(xué)校教學(xué)樓4層西側(cè)，臨路第一排10.8學(xué)校綜合樓4層西南側(cè)，臨路第一排26.830-32層南側(cè)，臨路第一排25-34在建在建住宅樓31層西側(cè)，臨路第一排14.82.2建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍1、噪聲評價：道路中心線兩側(cè)各200m范圍；2、大氣環(huán)境評價：道路中心線兩側(cè)各200m范圍；3、水環(huán)境評價：路線附近的主要泄洪河道；4、生態(tài)評價：道路中心線兩側(cè)各200m范圍，臨時堆場；5、社會環(huán)境評價：路線經(jīng)過的濱江商務(wù)區(qū)。3環(huán)境影響預(yù)測3.1水環(huán)境預(yù)測評價1、地表徑流的影響本工程營運期無經(jīng)常性污水來源，主要水污染源是非經(jīng)常性污水，也就是指道路表面徑流。擬建道路建成營運后，隨著交通量逐年增多，沉落在路面上的機(jī)動車尾氣排放物、車輛油類以及散在路面上其它有害物質(zhì)也會逐年增加。上述污染物一旦隨降水徑流進(jìn)入水體，對水體的水質(zhì)將會產(chǎn)生一定的影響。影響道路表面徑流水量和水質(zhì)因素較多，包括降雨量、車流量、兩場降雨間隔時間等，其水量和水質(zhì)變幅較大，污染成分十分復(fù)雜。根據(jù)目前國內(nèi)對道路路面徑流濃度的測試結(jié)果，降雨初期到形成路面徑流的30min內(nèi)，水中的懸浮物和石油類濃度較高；半個小時后，其濃度隨著降雨歷時延長而較快下降，降雨歷時40～60min分鐘后，路面基本被沖洗干凈，路面徑流污染物濃度基本穩(wěn)定在較低水平。2、突發(fā)性事故影響突發(fā)性事故影響的分析見環(huán)境風(fēng)險影響分析章節(jié)，通過加強風(fēng)險管理，加強風(fēng)險防范措施，做好突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，使事故發(fā)生的概率降至最低，使事故對環(huán)境造成的污染達(dá)到最低。3.2環(huán)境空氣預(yù)測評價1、監(jiān)測結(jié)果表明項目所在區(qū)域大氣環(huán)境中PM10、SO2、NO2能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)，該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀較好。2、預(yù)測結(jié)果表明：由于本工程建成運營后，近中遠(yuǎn)期道路通車后汽車尾氣中CO和NO2對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響有限，只要嚴(yán)格控制不合格車輛的駕駛，不會對區(qū)域環(huán)境造成明顯影響。3.3聲環(huán)境影響分析1、現(xiàn)狀噪聲監(jiān)測結(jié)果表明：所有測點晝夜噪聲均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。2、預(yù)測結(jié)果表明：近期晝間夜間均達(dá)標(biāo)，中期遠(yuǎn)期晝間、夜間分別距離道路紅線2.5-4.5m以外、2.5-4.5m以外符合2類標(biāo)準(zhǔn)要求。本項目道路建成后主要作為濱江商務(wù)區(qū)天盛二期安置房配套道路使用，車流量較少。通過選取項目沿線200m范圍內(nèi)第一排建筑物進(jìn)行預(yù)測可知，本工程建成通車后，除遠(yuǎn)期道路西側(cè)在建學(xué)校教學(xué)樓晝間噪聲略有超標(biāo)外(預(yù)計在建學(xué)校教學(xué)樓2F-4F超標(biāo)0.3-0.5dB)，其余均能達(dá)標(biāo)。3、在綜合采納本評價提出的噪聲污染防治總體措施的前提下，設(shè)置綠化喬灌木帶，采取禁鳴、限速、限重等管理措施后，本工程對沿線敏感點噪聲的影響是可以接受的。3.4社會、生態(tài)環(huán)境影響評價1、濱江商務(wù)區(qū)天盛二期安置房配套道路工程是溫州市濱江商務(wù)區(qū)道路網(wǎng)系統(tǒng)的重要組成部分，該項目道路性質(zhì)為城市支路，該道路的建設(shè)有利于項目所在地的進(jìn)一步發(fā)展。2、本項目總占地2341.67m2，經(jīng)調(diào)查本項目建設(shè)過程中沿線沒有涉及拆遷。3、道路工程有可能發(fā)生交通事故，應(yīng)做好交通事故、尤其是危險化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急處置工作。4、本工程的建設(shè)，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響，主要表現(xiàn)在：土地資源可利用率降低，工程建設(shè)直接占用大量土地；土地植被的破壞，造成地表裸露，造成水土流失和景觀破壞；土地開挖和棄土堆放，如遇暴雨或臺風(fēng)，加劇原有的水土流失，并流入附近河道，造成河道淤積。5、工程所需水泥、砂、石子、木材等地方材料就近可供應(yīng)，為政府指定的合法料場。工程的土石方平衡堅持“最大限度的減少棄土棄渣量，減少資金的投入”，基本可以回填利用的就近現(xiàn)場利用，不能利用的外運到渣場消納，并應(yīng)采取有效水土流失防治措施。3.5對策措施建設(shè)期1、防治水土流失是建設(shè)期環(huán)保措施的主要內(nèi)容，應(yīng)按本工程水土保持報告的要求落實有關(guān)措施，其中土石方開采地等主要點必須落實邊坡防護(hù)工程、景觀保護(hù)、植被恢復(fù)及綠化措施。2、對永久性和臨時性占用土地，應(yīng)按國家有關(guān)政策進(jìn)行補償，臨時性占地施工結(jié)束后應(yīng)及時恢復(fù)。3、在敏感點附近時，應(yīng)禁止夜間施工，確需連續(xù)作業(yè)應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)并告知附近群眾。晝間在敏感點附近施工時對強噪聲施工機(jī)械采取臨時性的隔聲圍護(hù)措施。4、為防止施工現(xiàn)場大氣污染，施工場地應(yīng)勤灑水抑塵。5、加強施工現(xiàn)場的環(huán)保管理，施工人員生活廢水主要考慮利用當(dāng)?shù)鼐用褚延械纳钤O(shè)施、并設(shè)置移動式廁所，生活垃圾定點集中清運。鉆孔樁泥漿設(shè)泥漿固化池沉淀處理，污泥干化后統(tǒng)一運往臨時堆渣場堆放。6、應(yīng)將施工期的環(huán)保措施列入標(biāo)書內(nèi)容，落實到施工單位和施工場地。運行期1、道路兩側(cè)進(jìn)行植樹綠化、邊坡植草，各主要環(huán)境敏感點應(yīng)考慮設(shè)置綠化帶，以減少汽車尾氣和交通噪聲對環(huán)境敏感點的影響。2、加強交通管理，限制車流量中重型車輛比例，夜間禁止重型車通行，發(fā)生堵車應(yīng)及時疏導(dǎo)，以防過往車輛發(fā)生怠速排污，影響周圍環(huán)境空氣。3、加強路面維護(hù)，加強交通管理等措施，以減少交通噪聲影響。4、因本項目沿線主要規(guī)劃為二類居住區(qū)、學(xué)校等功能，因此本工程應(yīng)盡量避免運輸危險化學(xué)品。嚴(yán)格執(zhí)行危險品運輸有關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)生危險品運輸事故，應(yīng)立即通知公安、消防、交管、環(huán)保等有關(guān)部門，及時采取應(yīng)急處置措施，做好應(yīng)急預(yù)案。4公眾參與項目的環(huán)保公示分別于2013年8月15日和2013年9月30日兩次分別于項目所在地濱江街道辦事處進(jìn)行張貼，公示期均為10個工作日，公示期內(nèi)沒有群眾來電和來信反映。隨著公眾的環(huán)境意識日益提高，對環(huán)境質(zhì)量的要求也日漸提高。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，落實本環(huán)評報告提出的各項污染防治措施，按國家法規(guī)要求，保證各類污染物達(dá)標(biāo)排放與妥善處置，確保該項目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。對于不了解本項目的附近民眾，當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)單位等需進(jìn)一步加強宣傳工作，通過新聞媒體、宣傳欄等形式，使民眾了解該項目的建設(shè)情況和采取的污染防治措施，以取得民眾對該項目建設(shè)的理解和支持，避免項目建設(shè)及運營過程中引起環(huán)境糾紛。5審批原則符合性5.1建設(shè)項目環(huán)評審批原則符合性分析(1)建設(shè)項目符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求本項目為濱江商務(wù)區(qū)天盛二期安置房配套道路工程，位于濱江商務(wù)區(qū)中部區(qū)域，道路整體呈L型走向，北起甌江路，東至三十六壩。根據(jù)溫州市人民政府、浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院編制的《溫州市區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》內(nèi)容，項目擬建地塊為鹿城老城區(qū)城鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)，為優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，編號Ⅴ1-40302D01。該功能小區(qū)主要承擔(dān)城鎮(zhèn)發(fā)展、保護(hù)和恢復(fù)歷史街區(qū)、美化城市人居環(huán)境的功能。建設(shè)開發(fā)活動環(huán)境保護(hù)要求：改造提升商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)以商貿(mào)服務(wù)、休閑娛樂、旅游購物為主的現(xiàn)代商住區(qū)。建成區(qū)內(nèi)原則上不再新上工業(yè)項目，逐步將現(xiàn)有污染企業(yè)關(guān)?；虬徇w；新建其他項目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。任何建設(shè)不得侵占河道水系的城市生活岸線和生態(tài)資源保護(hù)岸線。本工程建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不屬于污染性項目，有助于區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展，因此本項目的建設(shè)不會與項目所在地生態(tài)環(huán)境功能區(qū)沖突，符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求。(2)排放污染物符合國家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)本項目建成后在正常工況下主要污染源為：交通噪聲、汽車尾氣，通過加強道路檢查，淘汰不合格的車輛，降低車輛的輻射聲級和減少尾氣的排放；加強交通管理，避免堵塞，減少剎車、起動的次數(shù)，從而降低由起動、剎車引起的噪聲。并通過合理規(guī)劃道路兩側(cè)的用地可減少交通噪聲和汽車尾氣對敏感點的影響。本項目經(jīng)采取相應(yīng)的污染防治措施后，可做到達(dá)標(biāo)排放。(3)排放污染物符合國家、省規(guī)定的主要污染物排放總量控制指標(biāo)本工程營運后，道路上通行的車輛將產(chǎn)生一定量的NOx、CO和THC，但同一區(qū)域的同一時間運輸量是一定的，不通過本道路行駛必然通過其他道路行駛，因此在本項目道路上排放的尾氣量如果不在本道路排放，將在其他道路排放，并沒有因本工程的建設(shè)而增加排污量。(4)造成的環(huán)境影響符合建設(shè)項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求本項目施工期施工人員生活污水、生產(chǎn)廢水等在處理達(dá)標(biāo)排放對納污水體水質(zhì)影響較?。皇┕て谄嚀P塵等在采取一定防治措施后對道路沿線居民影響較小。施工期噪聲對沿線居住環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但在營運期采取低噪聲路面后交通噪聲能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。因此本項目采取一系列的污染防治措施，能夠做到維持現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量。5.2建設(shè)項目環(huán)評審批要求符合性分析(1)清潔生產(chǎn)要求的符合性本項目屬于道路工程建設(shè)項目，采用先進(jìn)的工程管理與施工模式，建成后為瀝青路面，可以明顯降低道路運行噪聲，降低車輛輪胎磨損率，路燈采用節(jié)能環(huán)保的燈源，在建設(shè)過程及道路營運過程中加強管理，可以符合道路建設(shè)和運行清潔生產(chǎn)要求。(2)公眾參與要求的符合性從總體上看，被調(diào)查者對本項目持支持態(tài)度。多數(shù)人認(rèn)為在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)工作，保護(hù)群眾生活質(zhì)量和工作條件，提出項目的實施關(guān)鍵要落實其環(huán)保治理措施，做到污染源達(dá)標(biāo)排放，減輕對周邊環(huán)境的污染，要求相關(guān)部門督促和加強環(huán)保治理工作，確保環(huán)保治理達(dá)標(biāo)排放；建設(shè)單位應(yīng)對本項目進(jìn)一步作宣傳，以取得更多公眾的理解和支持，同時在項目建設(shè)實施過程中，要認(rèn)真落實本環(huán)評報告中所提出的各項環(huán)保措施和遵守國家有關(guān)政策，以實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。因此，本項目能為公眾所接受。5.3建設(shè)項目其他部門審批要求符合性分析(1)建設(shè)項目符合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求根據(jù)《溫州市濱江商務(wù)區(qū)城市設(shè)計優(yōu)化暨控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》等相關(guān)規(guī)劃，本項目為濱江商務(wù)區(qū)的配套工程，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合濱江商務(wù)區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃要求。根據(jù)溫鹿預(yù)審[2013]0302084號，本項目用地面積3.510畝，符合土地利用總體規(guī)劃，以劃撥形式供地。因此，濱江商務(wù)區(qū)天盛二期安置房配套道路工程的建設(shè)符合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃的要求。(2)建設(shè)項目符合、國家和省產(chǎn)業(yè)政策等的要求經(jīng)查詢《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2011年修正本)，該項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目，屬于鼓勵類。因此，項目建設(shè)符合國家及本省產(chǎn)業(yè)政策。6環(huán)評總結(jié)論濱江商務(wù)區(qū)天盛二期安置房配套道路工程，是溫州市濱江商務(wù)區(qū)的市政基礎(chǔ)配套設(shè)施，對完善濱江商務(wù)區(qū)周邊交通以及居住環(huán)境具有十分重要的意義。但項目在建設(shè)、營運過程要產(chǎn)生一定的污染物，經(jīng)分