XX網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作預案為快速妥當處置突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導社會輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負面影響，切實提升應(yīng)對媒體的能力，掌握輿論主動權(quán)，營造良好輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合XX工作實際，制定本預案。一、適用范圍本預案適用于XX及XX被國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體登載有對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、公共安全、人民群眾生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的信息，或?qū)Ρ締挝徽９ぷ髦刃蚩赡墚a(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)輿論情況的應(yīng)對處置工作。二、工作原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應(yīng)對處置工作納入XX應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調(diào)。（二）監(jiān)測預警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類媒介上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。（三）服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大輿情應(yīng)對處置工作，有效防止輿情危機發(fā)生。三、組織機構(gòu)（一）成立處置工作領(lǐng)導小組。成立XX網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“處置工作領(lǐng)導小組”），由XX黨組書記任組長，各黨組成員任副組長，機關(guān)各科室負責人為成員。1．根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動應(yīng)急預案，決定各相關(guān)科室、人員介入突發(fā)事件的處置。2.與市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等相關(guān)部門溝通，商定信息發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定審定信息發(fā)布稿、負責信息發(fā)布和接受媒體采訪的領(lǐng)導及相關(guān)科室負責人。3.對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)科室、人員進行處置。4.加強全員網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控反饋。各科室負責人要做好職責范圍內(nèi)下屬人員應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情處置的教育引導工作，全體干部發(fā)現(xiàn)輿情后都有責任立即向處置工作領(lǐng)導小組報告。（二）設(shè)置具體辦事機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XX辦公室，負責日常工作開展。1.加強對網(wǎng)絡(luò)新聞、抖音、微博、今日頭條等具有新聞輿論及社會動員功能業(yè)務(wù)的日常監(jiān)測，及時對相關(guān)信息進行收集、整理、分析，發(fā)生輿情突發(fā)事件迅速上報處置工作領(lǐng)導小組組長。2.協(xié)調(diào)機關(guān)各科室對相關(guān)信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報。3.主動配合市委網(wǎng)信辦的工作，及時提供事件有關(guān)信息。4.加強網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導。5.加強對XX門戶網(wǎng)網(wǎng)站和微信公眾號信息發(fā)布的監(jiān)管，建立及時、權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。四、應(yīng)急程序

（一）收集與預警機制。對本單位可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應(yīng)對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。1.建立輿情監(jiān)測機制。XX輿情聯(lián)絡(luò)員（辦公室負責網(wǎng)信工作人員）、網(wǎng)絡(luò)評論員負責對涉及XX的輿情進行日常監(jiān)測和突發(fā)事件監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)輿情后，第一時間（原則上不超過半小時）按程序上報，并在處置工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下配合、參與輿情處置和引導工作。2.實行定期報送制度。針對輿情的監(jiān)測與處置情況，處置工作領(lǐng)導小組辦公室及時向處置工作領(lǐng)導小組報送輿情動態(tài)和趨勢。輿情發(fā)生后立即執(zhí)行每日報送制，輿情降溫后經(jīng)處置工作領(lǐng)導小組組長批準可實行每周報送制或每月報送制，直至輿情解除。輿情解除需經(jīng)處置工作領(lǐng)導小組組長批準。（二）分析研判機制。處置工作領(lǐng)導小組辦公室指派專人負責對輿情進行匯總、登記和總結(jié)，通過跟蹤分析和研判，掌握輿情的發(fā)展走向、輿論熱點和媒體關(guān)注焦點，并分析判斷突發(fā)及重大輿情的級別和程度（特大、重大、較大和一般四個等級），對可能產(chǎn)生的現(xiàn)實危機的走向、規(guī)模進行判斷，提出處置意見。（三）快速反應(yīng)機制。接到輿情上報后，立即啟動應(yīng)急預案，組建專門工作組，制定并落實應(yīng)急處置措施。依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態(tài)，正面、有序引導輿論。在應(yīng)急處置過程中，及時續(xù)報有關(guān)情況。（四）分類處置機制。分析判斷突發(fā)及重大輿情的級別和程度，提出處置意見。一般輿情。突發(fā)事件發(fā)生后，沒有或輕微存在輿論風險，一般的涉及XX機關(guān)干部的處理、移交的線索案件報道、民生問題、建議和咨詢等。較大輿情。突發(fā)事件發(fā)生后，在較小范圍內(nèi)存在影響力、涉及XX人員不多、擴散面不廣、關(guān)注度不高的投訴或曝光等。重大輿情。突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)敏感信息迅速傳播發(fā)酵，或有主流媒體介入報道，事件較為嚴重、涉及范圍較廣、網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度高、即將或者已經(jīng)產(chǎn)生重大負面影響的輿情等。特大輿情。突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)敏感信息迅速傳播發(fā)酵，或有主流媒體介入報道，可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情等。對一般和較大輿情的處理，按照以下四個步驟進行：1.發(fā)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)評論員上報的輿情或市委市政府批轉(zhuǎn)交辦的輿情等，處置工作領(lǐng)導小組辦公室會同相關(guān)科室第一時間對輿情內(nèi)容進行分析評判。2.簽批。由處置工作領(lǐng)導小組辦公室初步擬定交辦意見，報處置工作領(lǐng)導小組簽批后，交由輿情涉及科室處置。3.處置。輿情涉及科室自接到交辦單后，1個小時內(nèi)作出初步回應(yīng)，并在2個工作日內(nèi)作出正式回復。無法立即解決或持續(xù)性工作，需要回復具體舉措及計劃，并及時將處置進展報送處置工作領(lǐng)導小組辦公室。

4．回復。由處置工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一通過網(wǎng)絡(luò)平臺或其他媒介進行回復和引導。發(fā)生重大、特大輿情時，處置工作領(lǐng)導小組辦公室在向處置工作領(lǐng)導小組匯報的同時，應(yīng)立即向市委市政府、市委網(wǎng)信辦匯報（原則上不得超過事發(fā)后1小時），在處置工作領(lǐng)導小組組長指揮下，統(tǒng)一組織開展處置。在出現(xiàn)突發(fā)事件并形成網(wǎng)絡(luò)危機時，3小時內(nèi)制定專項輿情處置方案，協(xié)調(diào)市委網(wǎng)信辦指導輿情處置，提供策略支持，與相關(guān)網(wǎng)站協(xié)調(diào)，采取有力技術(shù)手段，幫助快速處置負面輿情，現(xiàn)場協(xié)助解決問題直至負面輿情得到控制和解決。針對難以避免的負面事件，及時與市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦協(xié)調(diào)，借助XX日報、XX廣播電視臺等市級媒體，理性、建設(shè)性地客觀報道事件原委，并借助各主流網(wǎng)站、社區(qū)論壇24小時內(nèi)發(fā)布正面信息，用正面宣傳壓制負面信息的傳播空間，引導輿論。（五）總結(jié)評估機制。在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況進行總結(jié)、梳理、反思，形成書面報告和建議，報送市委網(wǎng)信辦，并健全完善工作機制，不斷提高應(yīng)對媒體的能力，建立起有效的輿情處置評估機制。五、紀律要求輿情管理及應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導“一崗雙責”負責制和責任追究制。對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及科室，對有關(guān)責任人實行問責。對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的科室和個人，給予表彰。六、應(yīng)急保障（一）通信保障