電力安全治理體系建設與政策解讀演講人：日期：目錄02專項行動重點任務01政策背景與總體要求03政策配套實施方案04政策落地保障機制05典型案例與未來展望01PART政策背景與總體要求國家能源安全戰(zhàn)略背景能源安全是國家安全的重要組成保障能源安全是國家經濟發(fā)展的重要基礎和戰(zhàn)略任務。電力系統(tǒng)是能源安全的核心能源轉型與電力安全電力系統(tǒng)是能源生產和消費的關鍵環(huán)節(jié)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行是保障能源安全的重要前提。隨著能源轉型的推進，電力系統(tǒng)面臨著新的安全挑戰(zhàn)和機遇，加強電力安全治理體系建設是保障能源轉型順利進行的重要保障。123新型電力系統(tǒng)安全挑戰(zhàn)新能源發(fā)電具有波動性、隨機性等特點，大規(guī)模接入電網對電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行帶來挑戰(zhàn)。大規(guī)模新能源接入隨著電網規(guī)模的不斷擴大和結構的日益復雜，電網的安全性和穩(wěn)定性面臨著更大的挑戰(zhàn)。電網結構復雜化電力系統(tǒng)信息化、智能化程度的提高，使得電力系統(tǒng)面臨著來自網絡攻擊、病毒威脅等方面的安全挑戰(zhàn)。信息化與智能化帶來的安全威脅《意見》核心目標與原則建立健全電力安全治理體系，提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平，保障國家能源安全。核心目標堅持安全第一：始終把電力系統(tǒng)安全放在首要位置，強化安全意識，加強安全管理。堅持統(tǒng)籌協(xié)調：加強電力安全監(jiān)管和協(xié)調，建立健全電力安全工作機制，形成全社會共同參與的電力安全治理格局。原則一堅持預防為主：加強電力安全風險預警和防控，完善應急預案，提高應急處置能力。原則二01020403原則三02PART專項行動重點任務法律法規(guī)建設制定電力安全相關標準規(guī)范，建立電力安全評估體系，提高電力設施的安全防護能力。標準規(guī)范制定應急管理體系建立健全電力安全應急管理體系，提高應急處置能力，減少電力安全事故的損失。加強電力安全相關法律法規(guī)建設，明確電力安全責任主體，規(guī)范電力安全監(jiān)管流程。電力安全治理體系完善路徑加強對電源側的安全管理，包括發(fā)電設備的安全運行、電力生產的安全監(jiān)管等。提高電網調度運行的安全水平，加強電網安全穩(wěn)定控制，確保電力供應的穩(wěn)定可靠。通過需求側管理，協(xié)調電力負荷，平衡電力供需，避免因負荷過大引發(fā)的安全隱患。加強儲能設施的安全管理，制定儲能電站運行規(guī)范，防止因儲能設備故障導致的電力安全事故。源網荷儲協(xié)同治理機制源頭安全管理電網安全調度負荷管理協(xié)調儲能安全管理隱患聯(lián)治與風險聯(lián)控措施隱患排查治理建立電力安全隱患排查治理體系，及時發(fā)現和處理電力設施存在的安全隱患。風險監(jiān)測預警建立電力安全風險監(jiān)測預警機制，實時掌握電力安全風險動態(tài)，提前采取防范措施。應急聯(lián)動處置加強應急聯(lián)動處置，建立跨部門、跨地區(qū)的應急協(xié)作機制，共同應對電力安全突發(fā)事件。社會監(jiān)督參與鼓勵社會公眾參與電力安全監(jiān)督，加強輿論監(jiān)督，推動電力安全治理工作的深入開展。03PART政策配套實施方案治本攻堅三年行動框架強化安全責任制建立健全電力安全責任制，明確各級政府、監(jiān)管機構、電力企業(yè)和電力用戶的安全責任。02040301專項整治行動針對重點地區(qū)、重點領域和重點企業(yè)，開展電力安全專項整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。安全隱患排查治理開展電力安全隱患排查治理，加強電網設備、設施、管理等方面的安全評估和隱患治理。強化應急管理建立健全電力應急管理體系，提高應急處置能力，減少電力安全事故損失。01加強電力安全宣傳教育，提高從業(yè)人員安全意識和技能水平，加強現場安全管理。"人防、技防、工程防、管理防"四防措施02推廣先進適用技術，加強電力設備、設施的安全監(jiān)測和預警，提高安全技術水平。03加強電力工程設計、建設、施工和驗收等環(huán)節(jié)的安全管理，確保電力設施的安全可靠運行。04建立健全電力安全管理制度和標準，加強安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，落實各項安全措施。地方與企業(yè)的責任分工地方政府責任負責電力安全監(jiān)管、隱患排查治理、應急處置等工作，加強組織領導，協(xié)調解決電力安全重大問題。電力企業(yè)責任協(xié)作配合機制落實電力安全主體責任，加強內部管理，建立健全安全制度和應急預案，保障電力安全穩(wěn)定供應。地方政府和電力企業(yè)要加強協(xié)作配合，建立信息共享、工作聯(lián)動等機制，共同推進電力安全治理體系建設。12304PART政策落地保障機制監(jiān)管機構督導檢查要求監(jiān)管體系建設建立健全電力安全監(jiān)管體系，確保各級監(jiān)管機構職責明確、運轉高效。監(jiān)督檢查機制制定詳細的檢查計劃和標準，定期開展電力安全專項檢查，確保政策落實到位。執(zhí)法力度強化加大對違法違規(guī)行為的查處力度，維護電力市場秩序，保障電力安全。安全生產責任制建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和員工的安全職責。電力企業(yè)主體責任落實安全投入保障加大安全投入，提升設備設施水平，保障電力生產安全穩(wěn)定運行。應急管理體系建立完善的應急管理體系，提高應對突發(fā)事件的能力，降低事故損失。安全性評價建立事故隱患排查治理體系，及時發(fā)現并消除安全隱患，防范事故發(fā)生。事故隱患排查治理安全生產標準化推進安全生產標準化建設，提高安全生產管理水平，實現安全長效機制。定期開展安全性評價，評估設備設施、管理和人員等方面的安全狀況。安全治理效能評估標準05PART典型案例與未來展望省級能源局試點經驗河北省能源局通過構建智慧能源監(jiān)管系統(tǒng)，實現全省能源行業(yè)的安全生產監(jiān)管和應急響應，提高了能源安全水平。030201江蘇省能源局建立了電力安全風險評估和預警機制，加強對電網的安全運行監(jiān)控，有效防范了電力安全事故的發(fā)生。廣東省能源局推行電力應急管理標準化建設，提高了應對突發(fā)事件的能力，保障了電網的安全穩(wěn)定運行。采用先進的防火墻、入侵檢測等技術，保障電力系統(tǒng)的網絡安全，防止黑客攻擊和惡意破壞。新型電力系統(tǒng)安全創(chuàng)新實踐電力系統(tǒng)網絡安全防護通過智能化技術實現對電網的實時監(jiān)控和控制，提高電網的自動化水平和安全性。智能電網安全控制制定分布式電源接入標準，規(guī)范分布式電源接入電網的流程，確保電網的安全穩(wěn)定運行。分布式電源接入安全碳達峰目標下的安全治理