仿制藥項(xiàng)目

投資合作方案

投資合作方案參考模板，僅供參考

摘要

該仿制藥項(xiàng)目計(jì)劃總投資4076.86萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

3528.74萬元，占項(xiàng)目總投資的86.56%；流動(dòng)資金548.12萬元，占項(xiàng)

目總投資的13.44%o

達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入3941.00萬元，總成本費(fèi)用2962.62萬元，稅金

及附加64.70萬元，利潤(rùn)總額978.38萬元，利稅總額H78.03萬元，

稅后凈利潤(rùn)733.78萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額444.24萬元；達(dá)產(chǎn)年投資

利潤(rùn)率24.00%,投資利稅率28.90%,投資回報(bào)率18.00%,全部投資回

收期7.06年，提供就業(yè)職位70個(gè)。

堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，項(xiàng)目承辦單位承辦的項(xiàng)目，認(rèn)真貫徹執(zhí)行

國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)消防、安全、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定、

規(guī)范，積極做到：同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行，確保各種有

害物達(dá)標(biāo)排放，盡量減少環(huán)境污染，提高綜合利用水平。

本仿制藥項(xiàng)目報(bào)告所描述的投資預(yù)算及財(cái)務(wù)收益預(yù)評(píng)估基于一個(gè)

動(dòng)態(tài)的環(huán)境和對(duì)未來預(yù)測(cè)的不確定性，因此，可能會(huì)因時(shí)間或其他因

素的變化而導(dǎo)致與未來發(fā)生的事實(shí)不完全一致。

仿制藥項(xiàng)目投資合作方案目錄

第一章仿制藥項(xiàng)目緒論

第二章仿制藥項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

第三章建設(shè)規(guī)模分析

第四章仿制藥項(xiàng)目選址科學(xué)性分析

第五章總圖布置

第六章工程設(shè)計(jì)總體方案

第七章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析

第八章職業(yè)安全與勞動(dòng)衛(wèi)生

第九章計(jì)劃安排

第十章投資估算與經(jīng)濟(jì)效益分析

第一章仿制藥項(xiàng)目緒論

一、項(xiàng)目名稱及承辦企業(yè)

（一）項(xiàng)目名稱

仿制藥項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目承辦單位

XXX科技公司

二、仿制藥項(xiàng)目選址及用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)

（一）仿制藥項(xiàng)目建設(shè)選址

項(xiàng)目選址位于XX保稅區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、

給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，建設(shè)條件良好。

（二）仿制藥項(xiàng)目用地性質(zhì)及規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積12126.06平方米（折合約18.18畝），土地綜合

利用率100.00%；項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照仿制

藥行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。

（三）用地控制指標(biāo)及土建工程

項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e12126.06平方米，建筑物基底占地面積8630.12

平方米，總建筑面積19280.44平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程

13536.85平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積1035.45平方米。

三、能源供應(yīng)

1、項(xiàng)目年用電量988271.44千瓦時(shí)，折合121.46噸標(biāo)準(zhǔn)煤，滿

足仿制藥項(xiàng)目項(xiàng)目生產(chǎn)、辦公和公用設(shè)施等用電需要

2、項(xiàng)目年總用水量3291.72立方米，折合0.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤，主要是

生產(chǎn)補(bǔ)給水和辦公及生活用水。項(xiàng)目用水由xx保稅區(qū)市政管網(wǎng)供給。

3、仿制藥項(xiàng)目項(xiàng)目年用電量988271.44千瓦時(shí)，年總用水量

3291.72立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量(當(dāng)量值)121.74噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。

達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量36.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率29.50%,能源利

用效果良好。

四、環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)

(-)環(huán)境保護(hù)及清潔生產(chǎn)

項(xiàng)目符合XX保稅區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合XX保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃

和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治

理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生

態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)

品，同時(shí)采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實(shí)起到消除和減少

污染的作用。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均符合國(guó)家和地方清潔

生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）安全生產(chǎn)

1、本期工程仿制藥項(xiàng)目采用了先進(jìn)、成熟、可靠的優(yōu)質(zhì)環(huán)保木皮

生產(chǎn)技術(shù)，在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策，并根據(jù)實(shí)

際情況采取完善的安全衛(wèi)生措施，預(yù)計(jì)本期工程仿制藥項(xiàng)目在建成后

將有效防止火災(zāi)、雷電、靜電、觸電、機(jī)械傷害、噪聲危害等事故的

發(fā)生。

2、本期工程仿制藥項(xiàng)目主體工程火災(zāi)危險(xiǎn)類別為丙類，建筑耐火

等級(jí)為二級(jí)；仿制藥項(xiàng)目設(shè)計(jì)中除了各專業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行消

防措施設(shè)計(jì)外，還按規(guī)范要求設(shè)置了各類消防設(shè)施，主要包括消防給

水管網(wǎng)、消火栓、干粉滅火器等，因此，本期工程仿制藥項(xiàng)目消防系

統(tǒng)具有較高的安全可靠性。

五、仿制藥項(xiàng)目投資方案及預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益

（-）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4076.86萬元，其中：固定資產(chǎn)投資3528.74萬

元，占項(xiàng)目總投資的86.56%；流動(dòng)資金548.12萬元，占項(xiàng)目總投資的

13.44%o

（二）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（三）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入3941.00萬元，總成本費(fèi)用2962.62萬

元，稅金及附加64.70萬元，利潤(rùn)總額978.38萬元，利稅總額

H78.03萬元,稅后凈利潤(rùn)733.78萬元,達(dá)產(chǎn)年納稅總額444.24萬元;

達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率24.00%,投資利稅率28.90%,投資回報(bào)率18.00%,

全部投資回收期7.06年，提供就業(yè)職位70個(gè)。

六、仿制藥項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

“仿制藥項(xiàng)目”按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要

求進(jìn)行建設(shè)，本期工程仿制藥項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月，包含仿制藥

項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作、勘察設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備采購安裝和調(diào)試、

人員培訓(xùn)及竣工驗(yàn)收等工作階段。目前，仿制藥項(xiàng)目建設(shè)單位已經(jīng)完

成前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括市場(chǎng)調(diào)研、建設(shè)規(guī)模確定、仿制藥項(xiàng)目

選址、用地預(yù)審、資金籌措等項(xiàng)事宜，現(xiàn)在正在辦理仿制藥項(xiàng)目備案

工作。

七、項(xiàng)目評(píng)價(jià)

1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合XX保

稅區(qū)及XX保稅區(qū)仿制藥行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)

XX保稅區(qū)仿制藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)

化有著積極的推動(dòng)意義。

2、xxx有限公司為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“仿制藥項(xiàng)目”，

本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)XX保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就

業(yè)職位70個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額444.24萬元，可以促進(jìn)XX保稅區(qū)區(qū)域

經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率24.00%,投資利稅率28.90%,全部投

資回報(bào)率18.00%,全部投資回收期7.06年，固定資產(chǎn)投資回收期

7.06年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

綜上所述，通過本章上述所做的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、安全等

方面分析結(jié)果表明，“仿制藥項(xiàng)目”技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理；本報(bào)

告認(rèn)為：該仿制藥項(xiàng)目所提供的優(yōu)質(zhì)環(huán)保木皮市場(chǎng)前景良好，投資方

向正確，技術(shù)方案設(shè)計(jì)先進(jìn)合理，經(jīng)濟(jì)效益突出，因此，本期工程仿

制藥項(xiàng)目的投資建設(shè)并實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是環(huán)境保護(hù)、

清潔生產(chǎn)都是積極可行的。

八、仿制藥項(xiàng)目達(dá)綱年經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積平方米12126.0618.18畝

1.1容積率1.59

1.2建筑系數(shù)71.17%

1.3投資強(qiáng)度萬元/畝194.10

1.4基底面積平方米8630.12

1.5總建筑面積平方米19280.44

1.6綠化面積平方米1035.45綠化率5.37%

2總投資萬元4076.86

2.1固定資產(chǎn)投資萬元3528.74

2.1.1土建工程投資萬元1693.70

2.1.1.1土建工程投資占比萬元41.54%

2.1.2設(shè)備投資萬元1527.60

2.1.2.1設(shè)備投資占比37.47%

2.1.3其它投資萬元307.44

2.1.3.1其它投資占比7.54%

2.1.4固定資產(chǎn)投資占比86.56%

2.2流動(dòng)資金萬元548.12

2.2.1流動(dòng)資金占比13.44%

3收入萬元3941.00

4總成本萬元2962.62

5利潤(rùn)總額萬元978.38

6凈利潤(rùn)萬元733.78

7所得稅萬元1.59

8增值稅萬元134.95

9稅金及附加萬元64.70

10納稅總額萬元444.24

11利稅總額萬元1178.03

12投資利潤(rùn)率24.00%

13投資利稅率28.90%

14投資回報(bào)率18.00%

15回收期年7.06

16設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）88

17年用電量千瓦時(shí)988271.44

18年用水量立方米3291.72

19總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤121.74

20節(jié)能率29.50%

21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤36.36

22員工數(shù)量人70

第二章仿制藥項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

一、項(xiàng)目承辦單位背景分析

（一）公司概況

經(jīng)過10余年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，完善的加工制造

手段，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)

力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新

材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主

創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要

公司積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)。為此，公司要求各級(jí)單位

通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高效

率和效益等路徑，努力實(shí)現(xiàn)“做實(shí)、做強(qiáng)、做大、做好、做長(zhǎng)”的發(fā)

展理念。

公司研發(fā)試驗(yàn)的核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)來自知名的外企，具有豐富的行業(yè)

經(jīng)驗(yàn)，公司還聘用多名外籍專家長(zhǎng)期擔(dān)任研發(fā)顧問。公司及時(shí)跟蹤客

戶需求，與國(guó)內(nèi)供應(yīng)商進(jìn)行了深入、廣泛、緊密的合作，為客戶提供

全方位的信息化解決方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持續(xù)發(fā)展,

致力成為業(yè)界領(lǐng)先且具鮮明特色的信息化解決方案專業(yè)提供商。

公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中，始終堅(jiān)持以效益為中心，突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向，

全面推行內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作模式，不斷健全完善全面預(yù)算管理體系及考

評(píng)機(jī)制，把全面預(yù)算管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過強(qiáng)化

預(yù)算執(zhí)行過程管控和績(jī)效考核，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程實(shí)施全方位精細(xì)化管

理，有效控制了產(chǎn)品生產(chǎn)成本；著力推進(jìn)生產(chǎn)控制自動(dòng)化與經(jīng)營(yíng)管理

信息化的深度融合，提高了生產(chǎn)和管理效率，優(yōu)化了員工配置，降低

了人力資源成本；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷優(yōu)化工藝技術(shù)指標(biāo)，強(qiáng)化技術(shù)

攻關(guān)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，原料轉(zhuǎn)化率

穩(wěn)步提高，降低了原料成本及能源消耗，產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)明顯。貫徹落

實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，面向未來發(fā)展，服務(wù)公司戰(zhàn)略,

制定科技創(chuàng)新規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行核心工藝和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，

建立了包括項(xiàng)目立項(xiàng)審批、實(shí)施監(jiān)督、效果評(píng)價(jià)、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面的

技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制。隨著公司近年來的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模及人員規(guī)

模迅速擴(kuò)張，企業(yè)規(guī)模將得到進(jìn)一步提升，產(chǎn)線的自動(dòng)化，信息化水

平將進(jìn)一步提升，這需要公司管理流程不斷調(diào)整改進(jìn)，公司管理團(tuán)隊(duì)

管理水平不斷提升。

二、產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃

（一）中國(guó)制造2025

工業(yè)是立市治本，強(qiáng)市之基，當(dāng)前我市工業(yè)發(fā)展處于工業(yè)化起步

階段，推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展必然趨勢(shì)，也是關(guān)鍵

路徑，是全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措?！案哔|(zhì)量發(fā)展”是十九大

報(bào)告、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的高頻詞，今年兩會(huì)首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告。

高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)發(fā)展階段的里程碑，也是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期要遵循的

中國(guó)發(fā)展道路和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)。

（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

要大力度推進(jìn)綠色變革。深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，克服改革陣痛,

切實(shí)補(bǔ)齊工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源環(huán)境約束偏緊、單位產(chǎn)出能耗和資源消

耗水平偏高等三塊短板，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；充分利用科教資源,

大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)培育綠色發(fā)展新動(dòng)能；加強(qiáng)生態(tài)文明機(jī)制建

設(shè)，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大環(huán)境督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害

責(zé)任終身追究制。

（三）XXX十三五發(fā)展規(guī)劃

十八大以來，我國(guó)堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化體制機(jī)制改

革，特別是“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,

不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。一是全社會(huì)的創(chuàng)新投入不斷提升。2017

年全社會(huì)研發(fā)投入1.75萬億元，比上年增長(zhǎng)11.6%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

的比重達(dá)到2.12%o研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等一系列普惠性稅收優(yōu)惠政策調(diào)

動(dòng)企業(yè)不斷加大創(chuàng)新投入。二是全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng)。各級(jí)政府

深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，圍繞支持創(chuàng)新不斷優(yōu)化管理和服務(wù)，有利于

新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展的管理模式逐步形成。企業(yè)面向

市場(chǎng)和消費(fèi)升級(jí)，大膽推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不

斷涌現(xiàn)。三是有利于新動(dòng)能培育的改革舉措陸續(xù)出臺(tái)。深入開展全面

創(chuàng)新改革試驗(yàn)，出臺(tái)了創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)培育壯大新動(dòng)能的一系列

政策舉措。特別是今年上半年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化

科研管理提高科研績(jī)效、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加強(qiáng)科研誠信建

設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革、推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革等改革文件,

進(jìn)一步破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度障礙，釋放新動(dòng)能發(fā)展的活力。近幾

年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，政策效應(yīng)正

在持續(xù)釋放，突出表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱度不減，新增市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。

今年上半年，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體達(dá)998.3萬戶，同比增長(zhǎng)12.5%,目前

我國(guó)市場(chǎng)主體總量已超過1億戶，達(dá)到標(biāo)志性高點(diǎn)。更為可喜的是，

新設(shè)市場(chǎng)主體的“質(zhì)”也在同步提高，上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)

企業(yè)56.9萬戶，同比增長(zhǎng)19.9%。特別是第二季度以來，大眾創(chuàng)業(yè)意

愿持續(xù)走高，4-6月每月新設(shè)企業(yè)均超過60萬戶，創(chuàng)歷史新高。戰(zhàn)略

性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)

能、獲取未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域?！笆濉睍r(shí)期，要把戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體

系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）XX高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

制造業(yè)是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪

潮之下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作正在重塑傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài),

全球制造業(yè)都處于轉(zhuǎn)換發(fā)展理念、調(diào)整失衡結(jié)構(gòu)、重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)

鍵節(jié)點(diǎn)，我國(guó)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)的任務(wù)十分緊迫。綜合來看，我國(guó)的高

鐵、核電、信息通信等領(lǐng)域已經(jīng)具備了全球競(jìng)爭(zhēng)力，但其他多數(shù)領(lǐng)域

在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、環(huán)境友好等方面落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，離制造強(qiáng)

國(guó)的建設(shè)目標(biāo)還有很大差距。我們務(wù)必徹底摒棄舊的思維觀念和方式

方法，著眼解決深層次矛盾和問題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落

后產(chǎn)能，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)，發(fā)展更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)“中國(guó)

制造”上升為“中國(guó)高端制造”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，

是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)

濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變

革機(jī)遇，更好適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,

打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

我國(guó)是個(gè)大國(guó)，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造

業(yè)水平，不能“脫實(shí)向虛”。我們是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的，還要依

靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。任何時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)發(fā)展的根基；沒

有這個(gè)根基，我國(guó)經(jīng)濟(jì)非但走不遠(yuǎn)，而且難以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝。為

此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置抓實(shí)、

抓好。貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，根本點(diǎn)在于穩(wěn)定大局、不斷進(jìn)取。

穩(wěn)，首先是宏觀政策要穩(wěn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政

策；穩(wěn)，關(guān)鍵是市場(chǎng)預(yù)期要穩(wěn)，預(yù)期穩(wěn)，市場(chǎng)才能穩(wěn)，大局才能穩(wěn)，

才能增強(qiáng)企業(yè)家信心、提高政府公信力。正所謂“明者遠(yuǎn)見于未萌而

智者避危于無形”，穩(wěn)中求進(jìn)同樣意味著更加積極主動(dòng)地防范風(fēng)險(xiǎn)，

堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等底線，真正做到防患未然、

未雨綢繆。

三、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的培育和支持，引導(dǎo)中小企業(yè)專注

核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，為大企業(yè)、大

項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)，走“專精

特新”發(fā)展之路，發(fā)展一批專業(yè)化“小巨人”企業(yè)，不斷提高專業(yè)化

“小巨人”企業(yè)的數(shù)量和比重，有助于帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)走專業(yè)化

發(fā)展之路，提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，既是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重

要基礎(chǔ)，也是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我們必須

采取更加積極有效的政策措施，切實(shí)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助中

小企業(yè)克服困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一是進(jìn)一步完

善政策法規(guī)，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法律

環(huán)境。要在國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，加快制定配套政策

和實(shí)施辦法，落實(shí)好扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是在放寬市

場(chǎng)準(zhǔn)入、加大財(cái)稅金融支持、提供創(chuàng)業(yè)扶持、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、大力開

拓市場(chǎng)、發(fā)展社會(huì)服務(wù)、維護(hù)職工合法權(quán)益等多個(gè)方面完善政策法律

體系，全力為中小企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。二是進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的

財(cái)稅扶持，努力緩解融資難、擔(dān)保難。要逐步擴(kuò)大中央財(cái)政預(yù)算扶持

中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展基金，用

政策支持中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大；全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策,

重點(diǎn)完善小企業(yè)金融服務(wù)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，

創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)

大對(duì)小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重；完善小企業(yè)信貸考核體系，推動(dòng)建立

小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，完善中小

企業(yè)上市育成機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資；加強(qiáng)中

小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極設(shè)立多層次中小企業(yè)融資擔(dān)?；鸷?/p>

擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域性信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展。三是進(jìn)一步引

導(dǎo)中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展與推進(jìn)結(jié)構(gòu)

調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來，通過政策引導(dǎo)和服務(wù)，支持中小企業(yè)

加大研發(fā)投入，支持中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量；引導(dǎo)中

小企業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)走”專、精、特、新”和與大企

業(yè)協(xié)作配套路子；積極推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排和淘汰落后

工作；積極實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程和中小企業(yè)信息化推

進(jìn)工程，促進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合。加大財(cái)政資金支持，各級(jí)財(cái)政

統(tǒng)籌安排各類服務(wù)于中小企業(yè)發(fā)展的資金，創(chuàng)新資金投入方式，對(duì)中

小企業(yè)公共服務(wù)體系等市場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)予以支持。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作

用，建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)完善促進(jìn)中小企

業(yè)發(fā)展的政府采購政策，加大政策執(zhí)行監(jiān)管力度，確保政策時(shí)效。加

強(qiáng)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策支持。進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，讓

廣大中小企業(yè)知曉用足政策。結(jié)合新情況、新問題，統(tǒng)籌研究有利于

中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

盡管世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增速下行跡象，但是除少數(shù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)重惡化

的新興市場(chǎng)國(guó)家外，全球總體上處于失業(yè)率相對(duì)較低的時(shí)期。這種狀

況表明世界經(jīng)濟(jì)處于從繁榮頂峰剛剛出現(xiàn)回落跡象的階段。今年以來,

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，按照

十九大作出的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展

要求，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，迎難而上、扎實(shí)工作，改革開放

繼續(xù)深化，各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)可以較好完成，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，人民群眾得到更多實(shí)惠，保持了經(jīng)濟(jì)持

續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，朝著實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁出新的

步伐。

五、仿制藥項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（一）順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展方向

1、盡管世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增速下行跡象，但是除少數(shù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)重惡

化的新興市場(chǎng)國(guó)家外，全球總體上處于失業(yè)率相對(duì)較低的時(shí)期。這種

狀況表明世界經(jīng)濟(jì)處于從繁榮頂峰剛剛出現(xiàn)回落跡象的階段。今年以

來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，

按照十九大作出的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量

發(fā)展要求，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，迎難而上、扎實(shí)工作，改革

開放繼續(xù)深化，各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)可以較好完成，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良

好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，人民群眾得到更多實(shí)惠，保持了經(jīng)

濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，朝著實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁出

新的步伐。

2、在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的情況下，2018年世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的裂

變、市場(chǎng)情緒的巨變、微觀基礎(chǔ)的變異、經(jīng)濟(jì)政策的疊加錯(cuò)配以及結(jié)

構(gòu)性體制性問題進(jìn)一步的集中暴露，改變了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)2016年以來

“穩(wěn)中向好”的運(yùn)行趨勢(shì)，宏觀經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)在“穩(wěn)中有變”中呈現(xiàn)

“持續(xù)回緩”的態(tài)勢(shì)，下行壓力持續(xù)加大。這說明中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)既沒

有“觸底企穩(wěn)”，也沒有步入穩(wěn)定復(fù)蘇的“新周期”，反而在內(nèi)部

“攻堅(jiān)戰(zhàn)”與外部“貿(mào)易摩擦”的疊加中全面步入中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的

新階段。

（二）項(xiàng)目建設(shè)有利條件

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展網(wǎng)上交易給項(xiàng)目承辦單位搭建了很好的發(fā)展平

臺(tái)，目前，很多公司都已經(jīng)不是以前傳統(tǒng)銷售方式，僅僅依靠一家供

應(yīng)商供貨，而是充分加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在市場(chǎng)營(yíng)銷的應(yīng)用，這就給公司創(chuàng)造了

新的發(fā)展空間；憑著公司產(chǎn)品良好的性價(jià)比和穩(wěn)定的質(zhì)量，通過開展

網(wǎng)上銷售，完善電子商務(wù)會(huì)進(jìn)一步增加企業(yè)的市場(chǎng)份額。

（三）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

投資項(xiàng)目的建設(shè)可以大幅度提升項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)水平，有

利于促進(jìn)我國(guó)相關(guān)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；項(xiàng)目承辦單位具有較高項(xiàng)目產(chǎn)

品制造工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和新產(chǎn)品的研發(fā)能力，近年來，項(xiàng)目承辦

單位在消化、吸收國(guó)際先進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)品制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對(duì)

項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)材料的研發(fā)投入，形成了在國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先

的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)又一次面臨世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻

的新一輪挑戰(zhàn)，為確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，離不開相關(guān)工業(yè)的支撐

和發(fā)展；建設(shè)好項(xiàng)目，將有助于發(fā)揮項(xiàng)目承辦單位集聚效應(yīng)、資源共

享、充分協(xié)作、合理競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，在一定程度上還有助于快速提高當(dāng)

地項(xiàng)目產(chǎn)品制造工業(yè)的技術(shù)水平和行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)品

制造企業(yè)為國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，

都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，項(xiàng)目承辦單位建立了企業(yè)內(nèi)部研

發(fā)中心，可以根據(jù)客戶的需求，研制、開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，并

已在材料和設(shè)備及制造工藝上取得新的突破，項(xiàng)目承辦單位已取得了

豐碩的成果，公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，同

國(guó)際技術(shù)水平接軌；通過保持人才、技術(shù)、設(shè)備、研發(fā)能力、市場(chǎng)營(yíng)

銷、生產(chǎn)材料供應(yīng)等方面的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，無

論是對(duì)項(xiàng)目承辦單位自身還是國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響。

六、市場(chǎng)發(fā)展情況

目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類仿制藥企業(yè)549家，規(guī)模以上企業(yè)14家，

從業(yè)人員27450人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)仿制藥產(chǎn)值140966.41萬

元，較2016年H9574.53萬元增長(zhǎng)17.89%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計(jì)收入

59417.70萬元，較去年51230.99萬元同比增長(zhǎng)15.98%□

區(qū)域內(nèi)仿制藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況

項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

行業(yè)產(chǎn)值萬元140966.41

同期產(chǎn)值萬元119574.53

同比增長(zhǎng)17.89%

從業(yè)企業(yè)數(shù)量家549

一規(guī)上企業(yè)家14

一從業(yè)人數(shù)人27450

前十位企業(yè)產(chǎn)值萬元59417.70去年同期51230.99萬元。

1、xxx有限公司(AAA)萬元14557.34

2、xxx科技公司萬元13071.89

3、xxx實(shí)業(yè)發(fā)展公司萬元7724.30

4、xxx（集團(tuán)）有限公司萬元6535.95

5、xxx科技發(fā)展公司萬元4159.24

6、xxx科技發(fā)展公司萬元3862.15

7、xxx實(shí)業(yè)發(fā)展公司萬元297.09

8、xxx（集團(tuán)）有限公司萬元2436.13

9、xxx科技發(fā)展公司萬元2317.29

10、xxx科技發(fā)展公司萬元1782.53

區(qū)域內(nèi)仿制藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值

14557.34萬元，較上年度12279.49萬元增長(zhǎng)18.55%,其中主營(yíng)業(yè)務(wù)

收入13510.81萬元。2017年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3805.14萬元,同比增長(zhǎng)

12.10%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1544.77萬元,同比增長(zhǎng)16.48%；納稅總額

H8.39萬元,同比增長(zhǎng)19.88%。2017年底,AAA資產(chǎn)總額38308.99

萬元，資產(chǎn)負(fù)債率36.06%。

2017年區(qū)域內(nèi)仿制藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值62958.33萬元，同比

2016年56996.50萬元增長(zhǎng)10.46%；行業(yè)凈利潤(rùn)12808.33萬元，同比

2016年H144.46萬元增長(zhǎng)14.93%；行業(yè)納稅總額16814.13萬元，同

比2016年14038.68萬元增長(zhǎng)19.77%；仿制藥行業(yè)完成投資39167.50

萬元，同比2016年34064.62萬元增長(zhǎng)14.98%。

區(qū)域內(nèi)仿制藥行業(yè)營(yíng)業(yè)能力分析

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)

1行業(yè)工業(yè)增加值萬元62958.33

1.1一同期增加值萬元56996.50

1.2一增長(zhǎng)率10.46%

2行業(yè)凈利潤(rùn)萬元12808.33

2.1—2016年凈利潤(rùn)萬元11144.46

2.2一增長(zhǎng)率14.93%

3行業(yè)納稅總額萬元16814.13

3.1—2016納稅總額萬元14038.68

3.2一增長(zhǎng)率19.77%

42017完成投資萬元39167.50

4.1—2016行業(yè)投資萬元14.98%

區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，預(yù)計(jì)到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.04

億元，年均增長(zhǎng)6.72%。預(yù)計(jì)區(qū)域內(nèi)仿制藥行業(yè)市場(chǎng)需求規(guī)模將達(dá)到

2n905.14萬元,利潤(rùn)總額57104.37萬元,凈利潤(rùn)29410.58萬元,納

稅14565.02萬元，工業(yè)增加值68705.38萬元，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率18.98%。

區(qū)域內(nèi)仿制藥行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)（單位：萬元）

序號(hào)項(xiàng)目2018年2019年2020年

1產(chǎn)值164099.34186476.52211905.14

2利潤(rùn)總額44221.6350251.8557104.37

3凈利潤(rùn)22775.5525881.3129410.58

4納稅總額11279.1512817.2214565.02

5工業(yè)增加值53205.4460460.7368705.38

6產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率13.00%17.00%18.98%

7企業(yè)數(shù)量6598041029

第三章建設(shè)規(guī)模分析

一、建設(shè)規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項(xiàng)目總征地面積12126.06平方米（折合約18.18畝），其中：

凈用地面積12126.06平方米（紅線范圍折合約18.18畝）。項(xiàng)目規(guī)劃

總建筑面積19280.44平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程13536.85平

方米，計(jì)容建筑面積19280.44平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資1693.70萬

yGo

（二）設(shè)備購置

項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì)88臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi)1527.60萬元。

二、產(chǎn)值規(guī)模

項(xiàng)目計(jì)劃總投資4076.86萬元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3941.00萬

yGo

第四章仿制藥項(xiàng)目選址科學(xué)性分析

一、仿制藥項(xiàng)目建設(shè)選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)仿制藥項(xiàng)目選址的一般原則和仿制藥項(xiàng)目建設(shè)地的實(shí)際情況，”仿

制藥項(xiàng)目”選址應(yīng)遵循以下原則：

1、布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。

2、與仿制藥項(xiàng)目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理?xiàng)l件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、仿制藥項(xiàng)目選址方案及土地權(quán)屬

（一）仿制藥項(xiàng)目選址方案

1、仿制藥項(xiàng)目建設(shè)單位通過對(duì)仿制藥項(xiàng)目擬建場(chǎng)地縝密調(diào)研，充

分考慮了仿制藥項(xiàng)目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、

企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條

件及土地成本等。

2、通過對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行比選，綜合考慮后選定的仿制

藥項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)一仿制藥項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施

和配套的生活設(shè)施為仿制藥項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

（二）工程地質(zhì)條件

1、根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500H）標(biāo)準(zhǔn)要求，仿制藥項(xiàng)

目建設(shè)地?zé)o活動(dòng)斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，地

層均勻性密實(shí)較好，因此，本期工程仿制藥項(xiàng)目建設(shè)區(qū)處于地質(zhì)構(gòu)造

運(yùn)動(dòng)相對(duì)良好的地帶，地下水為上層滯水，對(duì)混凝土無腐蝕性，各土

層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場(chǎng)地目前尚未進(jìn)行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)（Q4）雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設(shè)

區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會(huì)

受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場(chǎng)地地貌簡(jiǎn)單適應(yīng)本期工程仿制藥項(xiàng)目建設(shè)。

三、仿制藥項(xiàng)目用地總體要求

（-）仿制藥項(xiàng)目用地控制指標(biāo)分析

1、“仿制藥項(xiàng)目”均按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)

用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃部門與國(guó)土資

源管理部門提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場(chǎng)區(qū)總平面圖。

2、建設(shè)仿制藥項(xiàng)目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的

廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)仿制藥項(xiàng)目建設(shè)

用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。

（二）仿制藥項(xiàng)目建設(shè)條件比選方案

1、仿制藥項(xiàng)目建設(shè)單位通過對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行縝密比選

后，充分考慮了仿制藥項(xiàng)目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職

工交通便利條件，仿制藥項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期所需的內(nèi)外部條件：距原料產(chǎn)地

的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基

礎(chǔ)設(shè)施條件等，通過建設(shè)條件比選最終選定的仿制藥項(xiàng)目最佳建設(shè)地

點(diǎn)一仿制藥項(xiàng)目建設(shè)地，本期工程仿制藥項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域供電、供水、

道路、照明、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、施工環(huán)境等條件均較好，可保

證仿制藥項(xiàng)目的建設(shè)和正常經(jīng)營(yíng)，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的

生活設(shè)施為仿制藥項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

2、由仿制藥項(xiàng)目建設(shè)單位承辦的“仿制藥項(xiàng)目”，擬選址在仿制

藥項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平

坦、土地平整、交通運(yùn)輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合仿制藥項(xiàng)目

選址要求。

（三）仿制藥項(xiàng)目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)71.17%,建筑容積率1.59,建設(shè)

區(qū)域綠化覆蓋率5.37%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度194.10萬元/畝。

（四）仿制藥項(xiàng)目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，仿制藥項(xiàng)目建設(shè)單位在利用土地資源時(shí)，嚴(yán)

格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方

案，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在仿制藥項(xiàng)目建設(shè)過程中，仿制藥項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)總體規(guī)劃

以及項(xiàng)目建設(shè)地期對(duì)本期工程仿制藥項(xiàng)目地塊的控制性指標(biāo)，本著

“經(jīng)濟(jì)適宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度

地提高土地綜合利用率。

第五章總圖布置

一、仿制藥項(xiàng)目總平面布置方案

1、按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，仿制藥項(xiàng)目總體設(shè)

計(jì)根據(jù)物流關(guān)系將場(chǎng)區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施區(qū)等三

個(gè)功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程

順暢簡(jiǎn)捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)系,

又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方

便。

2、根據(jù)仿制藥項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)展趨勢(shì)，綜合考慮工藝、土建、公

用等各種技術(shù)因素，做到總圖合理布置，達(dá)到“規(guī)劃投資省、建設(shè)工

期短、生產(chǎn)成本低、土地綜合利用率高”的效果。

二、運(yùn)輸組成

（一）運(yùn)輸組成總體設(shè)計(jì)

1、仿制藥項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運(yùn)輸做到物料流向合理，場(chǎng)

內(nèi)部和外部運(yùn)輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使

場(chǎng)內(nèi)、外的運(yùn)輸與車間內(nèi)部運(yùn)輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。

2、仿制藥項(xiàng)目建設(shè)單位外部運(yùn)輸和內(nèi)部運(yùn)輸可采用送貨制；采用

合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸路線，使企業(yè)的物流組成達(dá)到合理優(yōu)化；把企

業(yè)的組成內(nèi)部從原材料輸入、產(chǎn)品外運(yùn)以及車間與車間、車間與倉庫、

車間內(nèi)部各工序之間的物料流動(dòng)都作為整體系統(tǒng)進(jìn)行物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)，

使全場(chǎng)物料運(yùn)輸形成有機(jī)的整體。

第六章工程設(shè)計(jì)總體方案

一、工程設(shè)計(jì)條件

仿制藥項(xiàng)目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類型簡(jiǎn)單，巖土工

程地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程仿制藥項(xiàng)目建設(shè)。

二、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

1、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)。

三、主要材料選用標(biāo)準(zhǔn)要求

(-)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級(jí)，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級(jí)采用C30級(jí)，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級(jí)，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級(jí)。

(二)鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300o

2、HPB300級(jí)鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級(jí)鋼筋選用E50系

列焊條。

3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼,吊鉤用HPB235。

4、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。

(三)隔墻、圍護(hù)墻材料

本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)能要求的砌體材

料(多孔磚)，材料強(qiáng)度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強(qiáng)度

MU10.0,砂漿強(qiáng)度M10.0-M7.5。

四、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積19280.44平方米，其中：計(jì)容建筑

面積19280.44平方米，計(jì)劃建筑工程投資1693.70萬元，占項(xiàng)目總投

資的41.54%o

土建工程投資一覽表

占地面積基底面積建筑面積計(jì)容面積

序號(hào)項(xiàng)目投資(萬元)

(m2)(m2)(m2)(m2)

1主體生產(chǎn)工程6101.496101.4913536.8513536.851308.07

1.1主要生產(chǎn)車間3660.893660.898122.118122.11811.00

1.2輔助生產(chǎn)車間1952.481952.484331.794331.79418.58

1.3其他生產(chǎn)車間488.12488.12785.14785.1478.48

2倉儲(chǔ)工程1294.521294.523733.333733.33262.37

2.1成品貯存323.63323.63933.33933.3365.59

2.2原料倉儲(chǔ)673.15673.151941.331941.33136.43

2.3輔助材料倉庫297.74297.74858.67858.6760.35

3供配電工程69.0469.0469.0469.045.46

3.1供配電室69.0469.0469.0469.045.46

4給排水工程79.4079.4079.4079.404.88

4.1給排水79.4079.4079.4079.404.88

5服務(wù)性工程819.86819.86819.86819.8657.62

5.1辦公用房379.81379.81379.81379.8128.47

5.2生活服務(wù)440.05440.05440.05440.0533.12

6消防及環(huán)保工程231.29231.29231.29231.2918.29

6.1消防環(huán)保工程231.29231.29231.29231.2918.29

7項(xiàng)目總圖工程34.5234.5234.5234.526.87

7.1場(chǎng)地及道路硬化2382.63371.86371.86

7.2場(chǎng)區(qū)圍墻371.862382.632382.63

7.3安全保衛(wèi)室34.5234.5234.5234.52

8綠化工程861.2830.14

合計(jì)8630.1219280.4419280.441693.70

第七章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析

一、政策風(fēng)險(xiǎn)分析

從項(xiàng)目來看，項(xiàng)目承辦單位將面臨一般企業(yè)共有的政策風(fēng)險(xiǎn)，包

括：國(guó)家宏觀調(diào)控政策、財(cái)政貨幣政策、稅收政策等，這些政策的實(shí)

施均可能對(duì)投資項(xiàng)目今后的運(yùn)作產(chǎn)生影響；就政策風(fēng)險(xiǎn)而言，政府對(duì)

經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控所做出的政策變動(dòng)，一定程度上會(huì)影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)

利益；因此，要求項(xiàng)目承辦單位在認(rèn)真做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要特別

充分關(guān)注我國(guó)政府針對(duì)相關(guān)行業(yè)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控措施。從項(xiàng)目來

看，項(xiàng)目承辦單位將面臨一般企業(yè)共有的政策風(fēng)險(xiǎn)，包括：國(guó)家宏觀

調(diào)控政策、財(cái)政貨幣政策、稅收政策等，這些政策的實(shí)施均可能對(duì)投

資項(xiàng)目今后的運(yùn)作產(chǎn)生影響；就政策風(fēng)險(xiǎn)而言，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)

控所做出的政策變動(dòng)，一定程度上會(huì)影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益；因此，

要求項(xiàng)目承辦單位在認(rèn)真做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要特別充分關(guān)注我國(guó)

政府針對(duì)相關(guān)行業(yè)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控措施。投資項(xiàng)目選址區(qū)域位于

項(xiàng)目建設(shè)地，其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境良好；改

革開放以來，我國(guó)國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)日臻

完善；經(jīng)過綜合分析，投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的引導(dǎo)方向，

國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)方針政策表明，投資項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)極小。

項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目有很強(qiáng)的政策性，投資項(xiàng)目建設(shè)要及時(shí)了解政

府的有關(guān)政策調(diào)整，如：稅收、金融、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等，

項(xiàng)目承辦單位要及時(shí)采取相應(yīng)的措施，積極爭(zhēng)取有關(guān)政策落實(shí)在投資

項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中。

二、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施地的工程地質(zhì)條件、項(xiàng)目特點(diǎn)及環(huán)境影響報(bào)告，投

資項(xiàng)目的實(shí)施不存在移民安置問題；項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域民風(fēng)淳樸，各民族

世代友好相處，加之項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)地，不與農(nóng)戶爭(zhēng)奪生產(chǎn)

用地，因此，誘發(fā)民族矛盾及宗教問題的可能性極小，投資項(xiàng)目社會(huì)

風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)有：一是對(duì)項(xiàng)目周圍的自然環(huán)境的影響；二是對(duì)項(xiàng)目周邊

的人文環(huán)境的影響。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施地的工程地質(zhì)條件、項(xiàng)目特點(diǎn)及環(huán)

境影響報(bào)告，投資項(xiàng)目的實(shí)施不存在移民安置問題；項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域民

風(fēng)淳樸，各民族世代友好相處，加之項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)地，不

與農(nóng)戶爭(zhēng)奪生產(chǎn)用地，因此，誘發(fā)民族矛盾及宗教問題的可能性極小,

投資項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)有：一是對(duì)項(xiàng)目周圍的自然環(huán)境的影響；二

是對(duì)項(xiàng)目周邊的人文環(huán)境的影響。在項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中，項(xiàng)目承辦單

位牢固必須樹立“環(huán)境保護(hù)關(guān)系民生、決定企業(yè)未來”的理念，遵守

嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施全部落實(shí)到位，從根本

上消除“三廢”對(duì)周邊自然環(huán)境的影響。

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析

顧客理念分析：顧客對(duì)項(xiàng)目項(xiàng)目產(chǎn)品的保守心理是其潛在的風(fēng)險(xiǎn),

顧客對(duì)參與信息分享而可能帶來的隱患擔(dān)憂度決定消費(fèi)保守度；同時(shí),

顧客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、效益意識(shí)、誠信意識(shí)等一定程度上影響著其應(yīng)

用項(xiàng)目產(chǎn)品的導(dǎo)向；由于顧客的理念不定性，所以，項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)則

隨之不定。市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)因素分析：項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)供求總量的實(shí)際情

況和預(yù)測(cè)情況有偏差，特別是市場(chǎng)需求量與預(yù)測(cè)銷售量有偏差，其次

是產(chǎn)品實(shí)際價(jià)格可能與預(yù)測(cè)價(jià)格有偏差；同時(shí)，顧客的理念變動(dòng)、產(chǎn)

品應(yīng)用導(dǎo)向亦是其潛在的風(fēng)險(xiǎn)；政府對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)法律指引，規(guī)范的

市場(chǎng)化運(yùn)行效果也應(yīng)考慮其中。

項(xiàng)目承辦單位將本著“高效?P務(wù)實(shí)?P嚴(yán)謹(jǐn)”的管理模式，在努力

降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，不斷加強(qiáng)和完善營(yíng)銷機(jī)制和管理機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)

目產(chǎn)品廣告宣傳力度，生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，以滿足市場(chǎng)的需要；優(yōu)質(zhì)

的產(chǎn)品再加上完善的銷售服務(wù)體系建設(shè)是占有市場(chǎng)?P規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)

最有效的策略。要消除市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最關(guān)鍵就在于提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，因

此，項(xiàng)目承辦單位采取相應(yīng)的措施保持產(chǎn)品在技術(shù)上始終處于同行業(yè)

的先進(jìn)水平降低項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)成本，同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)開拓創(chuàng)

新，包括營(yíng)銷渠道建設(shè)、產(chǎn)品推廣方式和產(chǎn)品售后服務(wù)工作，進(jìn)一步

樹立項(xiàng)目承辦單位及其品牌形象，穩(wěn)定產(chǎn)品銷售渠道，不斷拓寬國(guó)內(nèi)

外市場(chǎng)。

四、資金風(fēng)險(xiǎn)分析

項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)算時(shí)，應(yīng)該充分周全考慮各種費(fèi)用的

支出以保證資金的籌措及供應(yīng)充足；全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金來源，加

強(qiáng)項(xiàng)目投資管理嚴(yán)格控制工程造價(jià)。項(xiàng)目承辦單位應(yīng)該選擇多種籌集

建設(shè)資金的渠道，緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)和支持相關(guān)行業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇,

積極爭(zhēng)取政府資金的支持和吸收社會(huì)其他資金投入，盡可能的降低債

務(wù)投資的比例，從根本上降低償債壓力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

五、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析

技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要是項(xiàng)目采用的技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、適用

性和經(jīng)濟(jì)性與原方案發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期進(jìn)入正常生產(chǎn)

狀態(tài)或生產(chǎn)能力利用率低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或生產(chǎn)成本提高，產(chǎn)品質(zhì)

量達(dá)不到預(yù)期要求；項(xiàng)目承辦單位通過引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)裝備，采用先

進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)行高質(zhì)量項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)，該技術(shù)生產(chǎn)效率高，

產(chǎn)品質(zhì)量好，而且生產(chǎn)過程基本無污染；但是，由于該生產(chǎn)技術(shù)要求

較高，產(chǎn)品質(zhì)量的控制需要在生產(chǎn)過程中不斷加以調(diào)節(jié)和控制，因此,

該技術(shù)對(duì)工藝過程中的控制、調(diào)整能力要求較高。

六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

為避免企業(yè)在發(fā)生意外及其他各種不可抗拒因素給企業(yè)造成損失,

將在財(cái)務(wù)預(yù)算中撥出?？?，購買各種保險(xiǎn)以規(guī)避可能遇到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目承辦單位由于不同的資本結(jié)構(gòu)而對(duì)企業(yè)投資者的收

益產(chǎn)生的不確定性影響；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源于企業(yè)資金利潤(rùn)率和借入資金

利息率差額上的不確定因素以及借入資金與計(jì)劃自籌資金的比例的大

??；借入資金比例越大，風(fēng)險(xiǎn)程度越大，反之則越??；投資項(xiàng)目的財(cái)

務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施之前，項(xiàng)目實(shí)施后則財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小。

七、管理風(fēng)險(xiǎn)分析

經(jīng)營(yíng)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)主要是由于項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)不當(dāng)、管理機(jī)制不

完善或者主要經(jīng)營(yíng)管理者能力不足，從而導(dǎo)致項(xiàng)目不能按計(jì)劃建成投

產(chǎn)，或者投資超出估算；項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，未能制定有效的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

策略，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失敗。形成企業(yè)文化進(jìn)行員工同化，保障創(chuàng)業(yè)前

期的穩(wěn)定過渡；進(jìn)行員工培訓(xùn)努力提高員工自身技能與整體素質(zhì)；根

據(jù)市場(chǎng)調(diào)整職工工資并加強(qiáng)公司人事管理制度，實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)人員的基

本穩(wěn)定；推行目標(biāo)成本全面管理，加強(qiáng)成本控制；倡導(dǎo)組織創(chuàng)新和思

想創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷變化的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

八、其它風(fēng)險(xiǎn)分析

項(xiàng)目承辦單位努力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)投資力度和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)措施，

確保投資項(xiàng)目對(duì)所在建設(shè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量不受影響；通過加大環(huán)境保

護(hù)方面的投入與管理力度，盡量使污染消除在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程中，實(shí)

現(xiàn)清潔的原料保管、清潔的生產(chǎn)過程、清潔的產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)，努力提高項(xiàng)

目承辦單位的環(huán)境保護(hù)工作管理水平。項(xiàng)目承辦單位將努力關(guān)注關(guān)稅

對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的影響，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)變化的預(yù)測(cè)及對(duì)企業(yè)的影響

分析，并相應(yīng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略；項(xiàng)目承辦單位也就積極準(zhǔn)備開拓項(xiàng)目產(chǎn)

品出口業(yè)務(wù)，以規(guī)避國(guó)內(nèi)項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)能力擴(kuò)大所帶來的惡性競(jìng)爭(zhēng)，

借原料進(jìn)口關(guān)稅調(diào)低的機(jī)遇轉(zhuǎn)變成為提升公司產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)能力。

九、社會(huì)影響評(píng)估

（一）社會(huì)影響分析

投資項(xiàng)目涉及的利益群體，從單位角度講，主要是建設(shè)期內(nèi)的相

關(guān)行業(yè)制造企業(yè)和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的上、下游企業(yè)；在項(xiàng)目建設(shè)過程中部分

相關(guān)行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品得到投資項(xiàng)目的使用，可以直接獲利；在項(xiàng)目的

運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，由于項(xiàng)目承辦單位可以和上、下游企業(yè)組成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,

從而推動(dòng)行業(yè)向更高的層次發(fā)展，合作雙方實(shí)現(xiàn)共贏，因此，上、下

游企業(yè)也是投資項(xiàng)目的受益群體。

文教衛(wèi)生是提高人口素質(zhì)的搖籃，是保護(hù)人類健康的基石；投資

項(xiàng)目的技術(shù)含量、管理水平要求較高，需要引進(jìn)培養(yǎng)一部分文化、技

術(shù)素質(zhì)高的人才和有熟練技能、身體健康的一大批從業(yè)人員，也就是

說要強(qiáng)化文化教育、衛(wèi)生事業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的意識(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)?/p>

政府在發(fā)展公共社會(huì)事業(yè)方面做出部署，如進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教育、義

務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育等；同時(shí)項(xiàng)目獲益后又以繳納稅金來回報(bào)社會(huì),

從而為進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)?shù)氐奈幕?、教育、衛(wèi)生事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)影響效果

投資項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市

化進(jìn)程起到積極的推動(dòng)作用，包括新修道路、新增排水、供電、服務(wù)

網(wǎng)點(diǎn)等。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)達(dá)產(chǎn)后，可安排本地區(qū)剩余勞動(dòng)力900人，確保了

下崗職工、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)和增加收入，為本地

區(qū)農(nóng)村及城鎮(zhèn)群眾致富創(chuàng)造了有利條件。

（三）項(xiàng)目適應(yīng)性分析

項(xiàng)目承辦單位在征地過程中，就未來的可以預(yù)見到的因素與當(dāng)?shù)?/p>

政府和被征地居民充分協(xié)商一致，得到政府支持，使居民從經(jīng)濟(jì)上得

到了合理的補(bǔ)償和照顧，投資項(xiàng)目可以順利實(shí)施，因此，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)性

很小。投資項(xiàng)目的建設(shè)是將先進(jìn)的施工技術(shù)、高效率的施工組織和新

型的材料引進(jìn)到本地段，這將促使建設(shè)區(qū)域的建筑業(yè)更快地走向現(xiàn)代

化、高效率、高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)，這將更利于項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

同時(shí)，投資項(xiàng)目所處地段城市面貌有待改善，項(xiàng)目的建設(shè)有利于該地

區(qū)城市面貌的提升，以配合項(xiàng)目建設(shè)地的建設(shè)發(fā)展。項(xiàng)目承辦單位應(yīng)

在項(xiàng)目研究期間與各部門密切結(jié)合、及時(shí)溝通，采取相應(yīng)措施，完善

項(xiàng)目方案，盡可能的滿足各部門提出的要求；當(dāng)?shù)卣?、各部門及人

民群眾會(huì)在交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件，糧食、蔬菜、

肉類等生活供應(yīng)條件，醫(yī)療等社會(huì)福利條件予以保障；因此，項(xiàng)目所

在地區(qū)的各類組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)采取支持的態(tài)度并給與最大程度

的協(xié)作。

（四）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策分析

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的種類可以分為兩大類：一是人為的風(fēng)險(xiǎn)，二是自然風(fēng)

險(xiǎn)；社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要指的是人為因素而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如：戰(zhàn)

爭(zhēng)、施工安全、意外事故、政治、項(xiàng)目所在地周圍的其他人為事故等,

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有可能導(dǎo)致社會(huì)沖突，危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序；在市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)取向的發(fā)展過程中，社會(huì)中的每一個(gè)群體和個(gè)人以及國(guó)家政府都面

臨著多重風(fēng)險(xiǎn)，并且大部分風(fēng)險(xiǎn)都是人為因素造成的，并且泛濫的市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為破壞了大自然的和諧，致使人類承受更多的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn);

當(dāng)今社會(huì)追求的是共同富裕、和諧社會(huì)，有了風(fēng)險(xiǎn)的存在就意味著不

和諧，而是在嚴(yán)重破壞和諧；因此，我們需要做到的就是，找出引起

風(fēng)險(xiǎn)的根源，利用合理有效的辦法來消除風(fēng)險(xiǎn)，將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)消滅于無

形之中。禁止將有毒有害廢棄物作土石方回填；拆除舊建筑物時(shí)，要

噴灑水減少塵土飛揚(yáng)；嚴(yán)格控制噪聲源；選用低噪音施工設(shè)備和工藝,

安裝消聲器等，在傳播途徑上采取吸聲、隔聲、阻聲等措施。

投資項(xiàng)目產(chǎn)品是項(xiàng)目承辦單位與國(guó)內(nèi)高等院校及科研單位聯(lián)合自

主開發(fā)的具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，生產(chǎn)技術(shù)為國(guó)家先進(jìn)水平，

項(xiàng)目研制人員具有項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)方面的扎實(shí)理論知識(shí)和研究工作的經(jīng)

驗(yàn)，在多學(xué)科交叉方面有創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的組織科研工作的能力；因

此項(xiàng)目具有很好的技術(shù)保障。項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、技術(shù)的

不斷創(chuàng)新和發(fā)展，都需要高水平科技人才的參與；企業(yè)的財(cái)務(wù)核算及

收益有時(shí)也會(huì)受制于技術(shù)人員、管理人員、生產(chǎn)人員及業(yè)務(wù)人員的業(yè)

績(jī)和素質(zhì)，在人才流動(dòng)愈加頻繁的今天，能否吸引高素質(zhì)的各項(xiàng)專門

人才已經(jīng)成為項(xiàng)目承辦單位發(fā)展的一大要素；投資項(xiàng)目技術(shù)依托公司

科研機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了多名技術(shù)骨干，技術(shù)儲(chǔ)備力量雄厚，具有良好的技

術(shù)發(fā)展可持續(xù)性，為投資項(xiàng)目產(chǎn)品后續(xù)研發(fā)提供了技術(shù)保障。城市作

為人類文明的產(chǎn)物，本身就承載著一定的文化和歷史，所以投資項(xiàng)目

在實(shí)施過程中，必須充分考慮到這一點(diǎn)；