婦科藥制造項目

策劃方案

報告說明

由于人們對醫(yī)藥的消費具有很強的剛性和不可替代性，因而人口

基數(shù)是衡量一個國家醫(yī)藥消費市場大小的主要標準之一。我國是人口

第一大國，擁有約14億人口，約占全球總?cè)丝诘乃姆种?，龐大的?/p>

口基數(shù)帶來巨大的醫(yī)療服務和醫(yī)藥消費需求。同時，我國人口老齡化

呈加速趨勢，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2010年至2014年期間，我國65

歲及以上人口數(shù)量從L19億人增加至L38億人，占人口比重從8.87%

升至10.1%。預計在未來五年內(nèi)，老年人口年均增長速度將達到3.28乳

在2020年總數(shù)達到2.48億。人口老齡化大大增加了慢性病的患病率,

同時考慮到二胎全面放開帶來新增人口的醫(yī)療需求，人口因素對醫(yī)藥

的需求將起到十分重要的作用。

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務估算，項目總投資41466.77萬元，其中:建設投資31398.75

萬元，占項目總投資的75.72%；建設期利息720.31萬元，占項目總投

資的1.74%；流動資金9347.71萬元，占項目總投資的22.54%。

根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入112400.00萬元,

綜合總成本費用89899.46萬元,凈利潤1379L70萬元，財務內(nèi)部收

益率12.44%,財務凈現(xiàn)值2694.95萬元，全部投資回收期5.18年。本

期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合

理。

本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合

理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進入新階段。

作為投資決策前必不可少的關鍵環(huán)節(jié)，報告主要對項目市場、技

術、財務、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析,

完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應、工藝技術、

設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算、

論證和評價，選定最佳方案，依此就是否應該投資開發(fā)該項目以及如

何投資，或就此終止投奧還是繼續(xù)投資開發(fā)等給出結論性意見，為投

資決策提供科學依據(jù)，并作為進一步開展工作的基礎。

本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，

并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本

情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。

目錄

第一章緒論

第二章背景及必要性

第三章市場分析

第四章建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃

第五章選址方案分析

第六章建筑工程方案

第七章原輔材料供應及成品管理

第八章工藝技術及設備選型

第九章環(huán)保分析

第十章安全生產(chǎn)分析

第十一章節(jié)能方案說明

第十二章人力資源配置

第十三章進度計劃

第十四章投資估算及資金籌措

第十五章經(jīng)濟效益

第十六章招標及投資方案

第十七章風險分析

第十八章總結分析

第十九章附表

附表1;主要經(jīng)濟指標一覽表

附表2：建設投資估算一覽表

附表3：建設期利息估算表

附表4：流動資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6；項目總投資計劃與資金籌措一覽表

附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費用估算表

附表9：利潤及利潤分配表

附表10：項目投資現(xiàn)金流量表

附表11：借款還本付息計劃表

第一章緒論

一、項目名稱及投資人

（-）項目名稱

婦科藥制造項目

（二）項目投資人

XX有限責任公司

（三）建設地點

本期項目選址位于XXXo

二、編制原則

本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可

靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質(zhì)量優(yōu)良、保證

進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成

本、提高經(jīng)濟效益的目標。

1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經(jīng)

濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用

先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。

2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路

線，設計上充分體現(xiàn)設備的技術先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度

的原則。

3、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利

用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高

裝置自動化控制水平。

4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l

件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、

消防等有關規(guī)范。

5、在環(huán)境保護、安全芻產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，

設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及

消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明

管理。

三、編制依據(jù)

1、《一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱》；

2、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》；

3、《建設項目用地預宙管理辦法》；

4、《投資項目可行性研究指南》；

5、《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》。

四、編制范圍及內(nèi)容

按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關規(guī)定，就本項目提出的

背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方

案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、

社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結論。

五'項目建設背景

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2014年，國家財政醫(yī)療衛(wèi)生支出為

10,086.18億元，相較2013年增長21.82%。我國城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)

療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍也保持逐年增長，2016年末，我

國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為74,839萬人，較上一年增加8,257.35

萬人。2014年末，我國參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達到7.36億人。隨

著我國城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍逐年

擴大，進一步增加了被納入醫(yī)療保險目錄相應藥品的市場空間。

化學原料藥行業(yè)是醫(yī)藥制造業(yè)的重要組成部分，在整個醫(yī)藥制造

產(chǎn)業(yè)鏈中處于上游位置。原料藥是由化學合成、植物提取或者生物技

術所制備的各種用來作為藥用的粉末、結晶、浸膏等，但病人無法直

接服用的物質(zhì)。按產(chǎn)品特點分類，化學原料藥可分為大宗原料藥和特

色原料藥。

綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進入新階段Q

六、結論分析

（一）項目選址

本期項目選址位于XXX,占地面積約109.16畝。項目擬定建設區(qū)

域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條

件完備，非常適宜本期項目建設。

（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案

項目建成后，形成年產(chǎn)婦科藥00000噸的生產(chǎn)能力。

（三）項目實施進度

本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行

建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。

（四）投資估算

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務估算，項目總投資41466.77萬元，其中：建設投資31398.75

萬元,占項目總投資的75.72%；建設期利息720.31萬元，占項目總投

資的1.74%；流動資金9347.71萬元,占項目總投資的22.54隊

（五）資金籌措

項目總投資41466.77萬元,根據(jù)資金籌措方案，xx有限責任公司

計劃自籌資金（資本金）26766.77萬元。

根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額14700.00萬

17co

（六）經(jīng)濟評價

1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：112400.00萬元（含稅）。

2、年綜合總成本費用（TC）：89899.46萬元。

3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：1379L70萬元。

4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：12.44%0

5、全部投資回收期（Pt）；5.18年（含建設期24個月）。

6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）；14199.80萬元（產(chǎn)值）。

（七）社會效益

本項目實施后,可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入,

帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目

環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響C因此，本項目建

設具有良好的社會效益。

(A)主要經(jīng)濟技術指標

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m272773.26約109.16畝

1.1總建筑面積m290238.84容積率1.24

1.2基底面積m*42936.22建筑系數(shù)59.00%

1.3投資強度萬元/畝269.21

1.4基底面積m242936.22

2總投資萬元44466.77

2.1建設投資萬元31398.75

2.1.1工程費用萬元26798.95

2,1,2工程建設其他費用萬元3851,40

2.1.3預備費萬元748.40

2.2建設期利息萬元720.31

2.3流動資金9347.71

3資金籌措萬元41466.77

3.1自籌資金萬元26766.77

3.2銀行貸款萬元14700.00

4營業(yè)收入萬元112400.00正常運營年份

”M

5總成本費用萬元89899.46

6利澗總額萬元18388.941!W

W?

7凈利澗萬元13791.70

8所得稅萬元4597.23MW

9增值稅萬元4080.50

??

10稅金及附加萬元4111.60

11納稅總額萬元12789.3311If

?lN

12工業(yè)增加值萬元31099.36

13盈虧平衡點萬元14199.80產(chǎn)值

14回收期年5.18含建設期244

15財務內(nèi)部收益率12.44%所得稅后

16財務凈現(xiàn)值萬元2694.95所得稅后

第二章背景及必要性

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、政策性壁壘

醫(yī)藥行業(yè)在我國屬于特許經(jīng)營行業(yè)，在行業(yè)運行的各個環(huán)節(jié)都會

受到國家藥監(jiān)部門的嚴格監(jiān)管。同時，國家也出臺了各種監(jiān)管政策來

規(guī)范藥品生產(chǎn)企業(yè)的運行，以保證藥品質(zhì)量安全有效和行業(yè)有序發(fā)展。

比如實行藥品批文注冊制度、藥品生產(chǎn)許可證制度知藥品經(jīng)營許可證

制度，藥品生產(chǎn)企業(yè)要進行GMP認證，藥品流通企業(yè)需進行GSP認證,

并通過一系列法律法規(guī)對藥品定價、藥品流通監(jiān)督管理、藥品注冊管

理、藥品廣告審查等進行規(guī)范。這些制度規(guī)范構成了醫(yī)藥行業(yè)的政策

性壁壘。

2、資金與技術壁壘

醫(yī)藥行業(yè)屬于技術密集型、資本密集型行業(yè)，在藥品研發(fā)過程中

會經(jīng)歷臨床前研究、臨床研究、中試與生產(chǎn)、科研成果產(chǎn)業(yè)化等一系

列開發(fā)階段，需要大量的人力物力投入和資金技術的支撐，對制藥企

業(yè)的技術水平和生產(chǎn)工藝的要求極高，因此醫(yī)藥行業(yè)存在較高的資金、

技術壁壘。

3、品牌壁壘

醫(yī)藥行業(yè)的品牌效應顯著，消費者在某一藥品的質(zhì)量及藥效有了

一定的主觀認識以后便會加大對該品牌藥品的忠誠度，形成了品牌效

應的基礎。當消費者對現(xiàn)有的制藥企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)生了較高的品牌忠誠

度后，新進入的制藥企業(yè)就需要付出昂貴的營銷成本來打開市場。加

之近幾年來，在食品醫(yī)療衛(wèi)生等領域出現(xiàn)的一些安全和健康問題，這

些事件的發(fā)生都提升了消費者的品牌意識，先入為主的醫(yī)藥企業(yè)則具

有相當大的優(yōu)勢。

4、客戶壁壘

原料藥、制劑、中成藥及植物提取物的下游客戶為國內(nèi)外醫(yī)藥行

業(yè)的知名企業(yè)，要成為客戶的合格供應商，必須擁有過硬的技術實力

和產(chǎn)品質(zhì)量，需要熟悉國內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)的法律法規(guī)知監(jiān)管政策，投入

相應的人才、設備、資金等資源使自身符合國內(nèi)藥監(jiān)部門和產(chǎn)品出口

國藥政部門的標準和質(zhì)量要求，并通過客戶的現(xiàn)場審計，最終才能成

為客戶的合格供應商。而大多數(shù)制劑企業(yè)對某一種原料藥或中間體一

般只會有兩到三家合格供應商。因此，醫(yī)藥行業(yè)對供應商選擇的高標

準構成了行業(yè)的客戶壁壘。

5、知識產(chǎn)權壁壘

藥品知識產(chǎn)權是指一切與藥品有關的發(fā)明創(chuàng)造和智力勞成果的財

產(chǎn)權，為了保護藥品知識產(chǎn)權，我國對于藥品生產(chǎn)企業(yè)有嚴格的知識

產(chǎn)權保護制度，先后出臺《藥品注冊管理辦法》、《中藥品種保護條

例》等政策法規(guī)對藥品知識產(chǎn)權給予保護，擁有藥品專利等知識產(chǎn)權

的制藥企業(yè)能夠獲取相應藥品的獨占收益。

6、行業(yè)周期性、季節(jié)性、區(qū)域性特征

醫(yī)藥行業(yè)屬于需求剛性最為突出的行業(yè)之一，在不同時期和不同

區(qū)域都有廣泛的需求，因此行業(yè)不存在明顯的周期性和區(qū)域性特點。

但由于不同季節(jié)的氣候差異會導致各種疾病發(fā)病率的季節(jié)分布不均，

由此導致我國的醫(yī)藥行業(yè)存在一定的季節(jié)性特征，比如，冬春季節(jié)屬

于流感傳播的主要季節(jié)，此時會增加對治療流感的藥物需求。同時藥

品銷售的分布情況與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人均收入水平密切相關。在經(jīng)濟

發(fā)達地區(qū)，人口密度較大、人均收入較高、居民的醫(yī)療保健意識較強,

因此東部沿海省份等經(jīng)濟更發(fā)達的地區(qū)藥品需求更高，具有一定的區(qū)

域性特征。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重C

三'項目承辦單位發(fā)展概況

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的

有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董

事會議事規(guī)則》對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、

決議及會議記錄等進行了規(guī)范。

企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必

由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社

會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；

既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化

發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積

極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人

為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、

環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制

作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建

設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。

本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第

一"的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服

務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方

便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不

懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以

高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。

四、行業(yè)背景分析

1、有利因素

(1)我國人口基數(shù)大，“老齡化”、“全面二胎”拉動我國醫(yī)藥

市場需求

由于人們對醫(yī)藥的消費具有很強的剛性和不可替代性，因而人口

基數(shù)是衡量一個國家醫(yī)藥消費市場大小的主要標準之一。我國是人口

第一大國，擁有約14億人口，約占全球總?cè)丝诘乃姆种?，龐大的?/p>

口基數(shù)帶來巨大的醫(yī)療服務和醫(yī)藥消費需求。同時，我國人口老齡化

呈加速趨勢，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2010年至2014年期間，我國65

歲及以上人口數(shù)量從L19億人增加至L38億人,占人口比重從8.87%

升至10.l%o預計在未來五年內(nèi)，老年人口年均增長速度將達到3.28%,

在2020年總數(shù)達到2.48億。人口老齡化大大增加了慢性病的患病率,

同時考慮到二胎全面放開帶來新增人口的醫(yī)療需求，人口因素對醫(yī)藥

的需求將起到十分重要的作用。

(2)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、環(huán)境因素導致發(fā)病率增加帶來醫(yī)藥需求增

長

改革開放以來，我國工業(yè)化進程速度加快，同時城鎮(zhèn)化率不斷提

高。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來國民經(jīng)濟增長、豐富的物質(zhì)生活，使人們醫(yī)

療保健意識增強、醫(yī)療服務的便利性提高，拉動了醫(yī)藥市場的發(fā)展。

另一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化也使生態(tài)環(huán)境進一步惡化，大氣污染、冬

春季節(jié)沙塵暴、霧霾現(xiàn)象增加，導致我國居民呼吸道疾病、過敏性疾

病等發(fā)病率不斷上升，這也從客觀上帶動了醫(yī)藥產(chǎn)品需求增長。

(3)人均可支配收入增長且醫(yī)保體系更加完善

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，居民人均可支配收入不斷增長，人均醫(yī)療

支出也不斷增長，其中，農(nóng)村居民人均年度醫(yī)療支出由2006年的

191.51元增長到2015年的845.97元,城鎮(zhèn)居民人均年度醫(yī)療支出由

2006年的620.54元增長到2015年的1,443.37元。隨著我國居民醫(yī)療

衛(wèi)生支付能力的上升，藥品消費能力也有望得到進一步提高。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2014年，國家財政醫(yī)療衛(wèi)生支出為

10,086.18億元，相較2013年增長21.82沆我國城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)

療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍也保持逐年增長，2016年末，我

國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為74,839萬人，較上一年增加8,257.35

萬人。2014年末，我國參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達到7.36億人。隨

著我國城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍逐年

擴大，進一步增加了被納入醫(yī)療保險目錄相應藥品的市場空間。

(4)全面深化醫(yī)藥衛(wèi)任體制改革相關政策有利于行業(yè)良性發(fā)展

全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是我國現(xiàn)階段一項重點任務?！笆?/p>

五”規(guī)劃綱要提出：“實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開，

建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進公立醫(yī)院綜合

改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，降低運行成本，逐步取消藥品

加成，推進醫(yī)療服務價格改革，完善公立醫(yī)院補償機制。完善基本藥

物制度，深化藥品、耗材流通體制改革，健全藥品供應保障機制。鼓

勵研究和創(chuàng)制新藥，將已上市創(chuàng)新藥和通過一致性評價的藥品優(yōu)先列

入醫(yī)保目錄?！毕嚓P政策法規(guī)的出臺，將有利于行業(yè)的良性發(fā)展。

2、不利因素

不利因素主要體現(xiàn)為國內(nèi)醫(yī)藥市場集中程度低、同質(zhì)化競爭嚴重。

全球醫(yī)藥制造業(yè)以發(fā)達國家醫(yī)藥制造企業(yè)為主要力量，其市場較為集

中，企業(yè)規(guī)模化程度較高。近年來，我國醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)展較快，但

由于起步較晚，產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)達國家相比仍處于較低水平，醫(yī)藥制

造行業(yè)企業(yè)多、小、散問題突出，低水平重復建設現(xiàn)象較為嚴重，造

成過度競爭、資源浪費和環(huán)境污染。工信部在《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”

發(fā)展規(guī)劃》中，對我國醫(yī)藥制造業(yè)設定了進一步集中的行業(yè)發(fā)展目標。

在政策的持續(xù)推動下，預計未來國內(nèi)的醫(yī)藥工業(yè)將面臨進一步整合，

規(guī)模化制藥企業(yè)將迎來行業(yè)發(fā)展的大好機遇。

第三章市場分析

一、行業(yè)基本情況

1、全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況

醫(yī)藥行業(yè)因其與人類生命健康密切相關而備受關注，并擁有“永

遠的朝陽行業(yè)”美譽。近十年來，由于人口增長、人口老齡化以及新

興醫(yī)藥市場醫(yī)療可及性改善等因素的影響，全球醫(yī)藥支出呈現(xiàn)不斷上

漲的趨勢。

全球醫(yī)藥市場近十年來除個別年份小幅度下降，總體保持平穩(wěn)增

長，據(jù)IMS統(tǒng)計，2006-2015年間，全球醫(yī)藥市場規(guī)模由6,910億美元

增長到10,688億美元，年復合增長率為4.97%；世界眾多知名制藥企

業(yè)將目光轉(zhuǎn)向新興國家醫(yī)藥市場，預計未來5年，全球醫(yī)藥市場增長

率的主要貢獻將來自于中國、印度、巴西、俄羅斯這些新興市場，其

中中國作為人口最多的國家有望以16%至19%的復合增長率位居榜首，

同時整體新興市場的復合增長率也將達到13%至16%,遠超于全球藥品

銷售規(guī)模的增長率。

IMS醫(yī)療健康信息學院研究報告《2020年全球藥物使用預測》指

出，全球藥品開支到2020年將達到L4萬億美元，相較于2015年增

長29232冊

2、我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展概況

(1)國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生市場需求龐大

中國作為世界上人口數(shù)量最多的國家，龐大的人口規(guī)模帶來不可

小覷的醫(yī)療衛(wèi)生市場需求。自1978年改革開放以來，隨著物質(zhì)生活水

平的不斷提升，人們對健康生活的重視程度也同樣在逐步提高。快節(jié)

奏高壓力的城市生活以及越來越明顯的人口老齡化問題帶來了各種常

見疾病的發(fā)生，國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求持續(xù)擴大，衛(wèi)生費用支出逐

年提高。2006年我國衛(wèi)生費用總支出為9,843.34億元，而到了2015

年則增長為40,974.64億元，約為2006年衛(wèi)生總賽用的4倍，衛(wèi)生總

費用占GDP的比重也總體上逐步攀升。人均衛(wèi)生費用方面，2006年僅

為748.80元，而2015年增加至2,980.80元。

(2)國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值快速增長

醫(yī)藥工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，與人民群眾的生命健

康和生活質(zhì)量等切身利益密切相關，一直是社會公眾所關注的重點產(chǎn)

業(yè)。近十年來，我國醫(yī)藥工業(yè)總體持續(xù)保持著高于15%的增速迅速發(fā)展,

2006年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值為5,340.00億元,而2014年為25,798.00億

元，年復合增長率為21.76沆醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重由2006年

2.45%上升至2014年的4.06%o從醫(yī)藥工業(yè)的各子行業(yè)發(fā)展情況來看，

化學藥品制劑行業(yè)、中成藥行業(yè)以及化學原料藥行業(yè)是產(chǎn)值規(guī)模較大

的子行業(yè),其產(chǎn)值占2014年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為25.84%.

23.80%和17.38%0

(3)國內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務收入穩(wěn)步擴大

隨著人民生活水平的提高、保健意識的增強以及新型醫(yī)療技術的

發(fā)展，國民就診率不斷提高，帶來了醫(yī)藥市場的繁榮?！端幤飞a(chǎn)質(zhì)

量管理規(guī)范》(GMP)的大力推行，有效規(guī)范了藥品生產(chǎn)程序，提高了

藥品質(zhì)量。“十一五”、“十二五”期間，我國醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務

收入保持快速增長。2006年的醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務收入為4,737.29億

元，約為2016年醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務收入的六分之一，2006年至

2016年復合增長率為19.47%,可以看出我國醫(yī)藥枇造業(yè)主營業(yè)務收入

增加十分迅速。

(4)國內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)利潤總額不斷擴大

近幾年，我國醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)的盈利能力普遍提高，利潤總額持

續(xù)保持在較高增長水平?！笆晃濉逼陂g，我國七大類醫(yī)藥工業(yè)利潤

總額的復合年增長率達36.70%。進入“十二五”，增勢有所趨緩，受

上游生產(chǎn)成本上漲和下游終端價格下降雙重擠壓，我國醫(yī)藥制造業(yè)的

盈利增速有所回落，2012年至2014年分別增長16.31%、20.50%和

12.24%,經(jīng)過短暫調(diào)整后2015年盈利增速開始穩(wěn)步回升，2016年我國

醫(yī)藥制造業(yè)的利潤總額3,002.90億元，同比增15.53虬2006年至

2016年我國醫(yī)藥制造業(yè)利潤總額的復合增長率達23.25%0

(5)國內(nèi)醫(yī)藥市場未來仍將保持增長

醫(yī)藥產(chǎn)品與人們的健康生活息息相關，未來，伴隨著我國人口基

數(shù)的不斷增加、人口老齡化問題加劇、城市化進程加快、人們對醫(yī)療

保健的重視程度越來越高以及國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，我

國醫(yī)藥行業(yè)的銷售收入和利潤仍將保持較高的增長態(tài)勢。

據(jù)IMS預測，中國作為最大的醫(yī)藥市場之一，未來的增長速度會

低于前十年增速或以高于GDP增速增長。首先，我國是世界人口第一

大國，巨大的醫(yī)藥市場的消費群體為我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提供了良好

的基礎；其次，我國老齡化進程加快。據(jù)統(tǒng)計，2001?2020年是快速老

齡化階段，這一階段，中國平均每年將增加596萬老年人口，年均增

長速度達3.28%,大大超過總?cè)丝谀昃?.66%的增長速度，到2020年,

老年人口將達到2.48億。此外，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體窕改革要求逐步建立

覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和

藥品供應保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供

安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，這將進一步擴大消費需求

和提高用藥水平，為我國醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展帶來機遇。

總體上，我國醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展面臨有利的國內(nèi)環(huán)境。市場需求快速

增長，國家對醫(yī)藥工業(yè)的扶持力度加大，質(zhì)量標準體系和管理規(guī)范不

斷健全，都有利于醫(yī)藥工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

3、我國化學藥品制劑行業(yè)的發(fā)展概況

國內(nèi)醫(yī)藥需求保持穩(wěn)定增長，化學藥品制劑作為醫(yī)藥工業(yè)最大的

子行業(yè)一直居于重要地位。化學制劑是指直接用于人體疾病防治、診

斷的化學藥品，即：是為適應治療或預防的需要，按照一定的劑型要

求所制成的，可以最終提供給用藥對象使用的藥品,我國化學藥品制

劑制造企業(yè)主營業(yè)務收入2006年至2016年逐年增加，總體增速較快,

復合增長率為18.48虬2008年增幅高達28.45%,雖2012年至2014年

增幅有所回落，但仍高于10虬2016年化學藥品制劑制造企業(yè)主營業(yè)

務收入為7,534.70億元，同比增速為10.54%。與此同時，我國化學藥

品制劑制造企業(yè)的利潤總額也同步增加，2006年-2016年，我國化學

藥品制劑制造企業(yè)利潤總額的復合增長率達23.51%0利潤總額增速高

于主營業(yè)務收入增速，可以看出我國化學藥品制劑制造企業(yè)仍保持著

積極良好的盈利趨勢。

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國公共醫(yī)療投入明顯增加，人均衛(wèi)生費

用也在逐步提高，居民的醫(yī)療健康需求得到了極大地釋放，這積極推

動了以化學藥品制劑藥占主導地位的藥品市場容量擴大。但是，從技

術上來看，國內(nèi)化學藥品制劑行業(yè)中，仿制藥和改劑型藥品高達九成,

自主研發(fā)的藥品種類和數(shù)量嚴重不足。每年新批準上市70%的新藥是仿

制藥，真正創(chuàng)新的一類新藥的比例不到遙2。目前，我國化學藥品制劑

行業(yè)已經(jīng)進入快速分化、結構升級、淘汰落后產(chǎn)能的階段，具有醫(yī)藥

自主創(chuàng)新能力以及擁有知識產(chǎn)權保護的企業(yè)會在未來化學制劑競爭市

場上處于優(yōu)勢地位。

4、我國化學原料藥行業(yè)的發(fā)展概況

化學原料藥行業(yè)是醫(yī)藥制造業(yè)的重要組成部分，在整個醫(yī)藥制造

產(chǎn)業(yè)鏈中處于上游位置。原料藥是由化學合成、植物提取或者生物技

術所制備的各種用來作為藥用的粉末、結晶、浸膏等，但病人無法直

接服用的物質(zhì)。按產(chǎn)品特點分類，化學原料藥可分為大宗原料藥和特

色原料藥。

我國化學原料藥行業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，隨著原料藥行業(yè)競爭加劇，

我國大多原料藥企業(yè)也已經(jīng)從生產(chǎn)粗放型的低端大宗原料藥向精細型

的中高端特色原料藥轉(zhuǎn)變，企業(yè)深加工的能力不斷增強，藥物品質(zhì)也

得到了相應提高。此外，國內(nèi)原料藥生產(chǎn)企業(yè)也在積極獲取國際認證,

以便拓寬我國原料藥在海外的銷售范圍和認可度。

5、我國中成藥行業(yè)的發(fā)展概況

中成藥是以我國傳統(tǒng)中草藥為原料，經(jīng)過加工制成的各種不同劑

型的中藥制品的總稱，包括丸、散、片、顆粒等各種劑型，它是我國

歷代醫(yī)藥學家經(jīng)過千百年醫(yī)療實踐創(chuàng)造、總結的有效方劑的精華。未

來我國的中成藥行業(yè)，將更多地運用現(xiàn)代科學技術方法和制藥手段，

開發(fā)現(xiàn)代中藥新藥及天然藥物，逐步實現(xiàn)中藥的現(xiàn)代化、國際化。

受國家加大對中成藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入以及加強對其政策支持的影

響，我國的中成藥工業(yè)在2006年到2016年取得了長足的進展，主營

業(yè)務收入復合增長率達19.37%O2006年中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務收入

為1,14012億元,2016年為6,697.05億元，增長近6倍。另一方面,

我國中成藥制造企業(yè)利潤總額也同步增加，2006年-2016年，我國中

成藥制造企業(yè)利潤總額的復合增長率分別為21.59%,利潤總額增速略

高于主營業(yè)務收入增速，反映出中成藥制造企業(yè)當前保持著良好的盈

利趨勢。

在政策導向方面，2016年2月，國務院印發(fā)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，提出要加大中醫(yī)藥政策扶持力度以及促

進中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先，落實政府對中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策。改

革中醫(yī)藥價格形成機制，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和價格，降

低中成藥虛高藥價，破除以藥補醫(yī)機制。在國家基本藥物目錄中進一

步增加中成藥品種數(shù)量，不斷提高國家基本藥物中成藥質(zhì)量。其次，

促進中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設,

加強技術集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工

藝、流程的標準化、現(xiàn)代化，提升中藥工業(yè)知識產(chǎn)權運用能力，逐步

形成大型中藥企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。

二、市場分析

1、《關于加快醫(yī)藥行業(yè)結構調(diào)整的指導意見》

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，以結構調(diào)整為主線，加

強自主創(chuàng)新，促進新品種、新技術研發(fā)，推動兼并重組，培育大企業(yè)

集團，加快技術改造，增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，通過五年的調(diào)整,

使行業(yè)結構趨于合理，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，綜合實力顯著提高，逐步

實現(xiàn)我國醫(yī)藥行業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變

2、《抗菌藥物臨床應月管理辦法》

我國對抗菌藥物臨床應用實行分級管理，將抗菌藥物分為非限制

使用級、限制使用級與特殊使用級，抗菌藥物分級管理目錄由各省級

衛(wèi)生行政部門制定。隨著我國嚴格的抗菌藥分級管理制度的實施，必

然會對抗生素行業(yè)的產(chǎn)品結構、發(fā)展方向等產(chǎn)生深入影響

3、《國家基本藥物目袤》

進入該目錄的藥品品種從307增加至520種，基本藥物是適應基

本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，公眾可公平

獲得的藥品。

4、《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》

堅定不移地深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作

為公共產(chǎn)品向公眾提供的核心理念，按照保基本、強基層、建機制的

基本原則，加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層運

行新機制，積極推進公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌推進基本公共衛(wèi)生服務均等

化等相關領域改革。

5、《國務院辦公廳關二完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意

見》

堅持以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購方向，實行一個

平臺、上下聯(lián)動、公開透明、分類采購，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、

量儉掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施，加強藥品采購全過程綜合監(jiān)

管，切實保障藥品質(zhì)量和供應。鼓勵地方結合實際探索創(chuàng)新，進一步

提高醫(yī)院在藥品采購中的參與度。藥品集中采購要有利于以藥補醫(yī)機

制，加快公立醫(yī)院特別是縣級公立醫(yī)院改革；有利于降低藥品虛高價

格，減輕人民群眾用藥負擔；有利于預防和遏制藥品購銷領域腐敗行

為，抵制商業(yè)賄賂；有利于推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競

爭，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

6、《中國制造2025》

明確了生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械被列為戰(zhàn)略任務和重點中的十

項重點領域之一，要發(fā)展針對重大疾病的化學藥、中藥、生物技術藥

物新產(chǎn)品，重點包括新機制和新靶點化學藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥

物、全新結構蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢突出的創(chuàng)新中藥

及個性化治療藥物。

7、《國家衛(wèi)生計生委關于落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指

導意見的通知》

全面構建藥品集中采購新機制；合理確定藥品采購范圍；細化藥

品分類采購措施；堅持雙信封招標制度；改進醫(yī)院藥款結算管理；完

善藥品供應配送管理；加快推進采購平臺規(guī)范化建設；規(guī)范醫(yī)藥藥品

使用管理；加強公立醫(yī)院改革試點城市藥品采購指導；加強綜合監(jiān)管;

加大宣傳培訓。

8、《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》

促進我國醫(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化配置，提高服務可及性、能力

和資源利用效率，指導各地科學、合理地制訂實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)

療機構設置規(guī)劃。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)

展水平相適應、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能

互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為實現(xiàn)2020年基本建立

覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅實

的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎。預計到2020年實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,

醫(yī)療需求將大大提高。

9、《國家“十三五”規(guī)劃》

推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、

醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開，實行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療

衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全面推進公立醫(yī)院綜合改革，堅持公

益屬性，破除逐利機制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。堅

持中西醫(yī)并重，促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。完善基本藥物制度，健

全藥品供應保障機制，理順藥品價格，增加艾滋病防治等特殊藥物免

費供給。提高藥品質(zhì)量，確保用藥安全

10、《國務院辦公廳關于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意

見》

首先明確化學藥品新注冊分類實施前批準上市的仿制藥，凡未按

照與原研藥品質(zhì)量和療效一致原則審批的，均須開展一致性評價。參

比制劑原則上首選原研藥品，也可以選擇國際公認的同種藥品，藥品

生產(chǎn)企業(yè)原則上應采用體內(nèi)生物等效性試驗的方法進行一致性評價。

落實藥品生產(chǎn)企業(yè)是一致性評價工作的主體，并且政府通過醫(yī)藥支付

適當支持、集中采購優(yōu)先選用等方式鼓勵企業(yè)開展一致性評價工作

11、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱

要》

提出全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推

進醫(yī)藥分開，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進

公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，降低運行成本，

逐步取消藥品加成，推進醫(yī)療服務價格改革，完善公立醫(yī)院補償機制。

健全全民醫(yī)療保障體系，加強重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務。提

升基層公共衛(wèi)生服務能力。加強婦幼健康、公共衛(wèi)生、腫瘤、精神疾

病防控、兒科等薄弱環(huán)節(jié)能力建設。實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，有效

防控心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性病和精

神疾病。完善醫(yī)療服務體系，促進中醫(yī)藥傳承與發(fā)展，保障食品藥品

安全。

《國務院辦公廳關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》

優(yōu)化應用環(huán)境、強化要素支撐、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、嚴格產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、

深化開放合作，激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，降低醫(yī)藥產(chǎn)品從研發(fā)到上市

全環(huán)節(jié)的成本，加快醫(yī)藥產(chǎn)品審批、生產(chǎn)、流通、使用領域體制機制

改革，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智能化、服務化、生態(tài)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展

和向中高端轉(zhuǎn)型，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求

12、“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃

到2017年，基本形成較為系統(tǒng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度政策框架。分

級診療政策體系逐步完善，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和綜合監(jiān)管制度建設加

快推進，全民醫(yī)療保障制度更加高效，藥品生產(chǎn)流通使用政策進一步

健全。到2020年，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務

體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較規(guī)范的藥品供應保障體系和綜

合監(jiān)管體系、比較科學的醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制和運行機制。重點任

務：“十三五”期間，要在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥

品供應保障、綜合監(jiān)管等5項制度建設上取得新突破，同時統(tǒng)籌推進

相關領域改革。

13、《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》

基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險基金支付參保人員藥品費用

的政策依據(jù)及標準。對于列入該目錄的甲類藥品，各省不得進行調(diào)整,

按照基本醫(yī)療保險的規(guī)定全額給付；對于列入該目錄的乙類藥品，各

省可在一定范圍內(nèi)進行調(diào)整，同時各省設定一定的個人自付比例，再

按基本醫(yī)療保險的規(guī)定給付。該目錄決定藥品的報銷比例，直接影響

患者的治療費用。因此，藥品能否進入該目錄及各省的醫(yī)保增補目錄,

對于該藥品的市場需求有較為直接的影響

第四章建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃

一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容

（-）項目場地規(guī)模

該項目總占地面積72773.26肝（折合約109.16畝），預計場區(qū)

2

規(guī)劃總建筑面積90238.84m0

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)外市場需求和XX有限責任公司建設能力分析，建設規(guī)模

確定達產(chǎn)年產(chǎn)婦科藥00000噸,預計年營業(yè)收入112400.00萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領

本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、

項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。

第五章選址方案分析

一、項目選址原則

項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城

鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可

持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用

最優(yōu)化。

二'建設區(qū)基本情況

園區(qū)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展''和"開發(fā)一片、建

成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟實力顯著增強，較好發(fā)揮了

“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的

增長極，建設成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增

長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、

大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。

在環(huán)境建設方面，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強度開發(fā)、高標準

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，

努力完善基礎配套，強化功能服務，配套條件日臻一流。近年來，加

大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎設施建設。

在政務服務方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領，以深入開展

“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以

“信”安商，不斷優(yōu)化服務舉措，創(chuàng)新服務內(nèi)容，全力打造與國際慣

例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。

當前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理

念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最

簡、服務最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅期”,有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重G

2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實

高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結構性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、

調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力建設“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高

品質(zhì)宜居之城“，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧

穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升C

2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的

決勝之年。當前，世界經(jīng)濟格局復雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向

好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，對

標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺

階。

三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

堅持以經(jīng)濟建設為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)

業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務不放松，加快打造支

撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務、文化休閑旅游為

重點的“三大新興產(chǎn)業(yè)“，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟增

長點。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷壯大經(jīng)濟

實力，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

堅持發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要主動適應經(jīng)濟

發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費對增長的基礎作用、投資對增長的關鍵作用、

出口對增長的促進作用，統(tǒng)籌提升改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，

加快培育形成經(jīng)濟發(fā)展的“混合動力”Q要推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)

改革，加大結構性改革力度，提高供給體系質(zhì)量和效率；主動融入開

放發(fā)展新格局，優(yōu)化對外開放環(huán)境，提高對外開放質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外

聯(lián)動性；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快新動能

成長和傳統(tǒng)動能改造提升。

四,"十三五”發(fā)展目標

保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展平衡性、

包容性和可持續(xù)性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年,

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到

2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。

——產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。“三大新興產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)進一步提質(zhì)增效，初步構建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。

——城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進

一步完善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，社會民生持續(xù)改善C

——人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、

住房等公共服務體系更加健全，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，

人民群眾生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)不斷提高，參與感、獲得感、

幸福感顯著增強。

五'產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（一）增強經(jīng)濟動力和活力

充分發(fā)揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，

優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，增強經(jīng)濟增長的

均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實《中國制造2025》，以集群化、信息

化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的先進制造

業(yè)，以信息服務業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為

重點的新興生活性服務業(yè)。

（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推動區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性

服務業(yè)、生活性服務業(yè)圍繞生產(chǎn)技術、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，

滿足新需求，采用新技術、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級C

（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動能力

加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和

市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局。

三'項目選址綜合評價

項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文

物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、

遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情

況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理

的。

第六章建筑工程方案

一、項目工程設計總體要求

（一）工程設計依據(jù)

《建筑結構荷載規(guī)范》

《建筑地基基礎設計規(guī)范》

《砌體結構設計規(guī)范》

《混凝土結構設計規(guī)范》

《建筑抗震設防分類標準》

（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數(shù)

車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數(shù)L0;

辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數(shù)L0;

其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數(shù)1.0。

二、建設方案

1、本項目建構筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設要求進行設計，采用

輕鋼結構、框架結構建設，并按《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-

2010）的規(guī)定及當?shù)赜嘘P文件采取必要的抗震措施,整個廠房設計充

分利用自然環(huán)境，強調(diào)豐富的空間關系，力求設計新穎、優(yōu)美舒適。

主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間

廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性知防水性良好的產(chǎn)

□

口口0

?2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現(xiàn)行有關規(guī)

范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，

施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。

.3、《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》，耐火等級為二級；屋面防

水等級為三級，按照《屋面工程技術規(guī)范》要求施工。

.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對本裝置土建結構設計初步定為:

生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。

.5、根據(jù)項目的自身情況及當?shù)匾?guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑

結構的要求，確定本項目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結構C

.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為

0.05g,建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。

,7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。

三'建筑工程建設指標

本期項目建筑面積90238.84而，其中；生產(chǎn)工程57933,34itf,

倉儲工程10106.75近,行政辦公及生活服務設施5865.52itf,公共工

2

程16333.23mo

建筑工程投資一覽表

單位：好、萬元

序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產(chǎn)工程27565.0557933.346411.54

1.11#生產(chǎn)車間826g.5117380.001923.46

1.22#生產(chǎn)車間6891.2614483.331602.88

1.33#生產(chǎn)車問6615.6113904.001538.77

1.44#生產(chǎn)車間5788.6612166.001346.42

2倉儲工桎4808.8610106.751068.30

2.1體倉庫1442.663032.03320.49

2.22#倉庫1202.212526.69267.07

2.33#倉庫1151132425.62256.39

2.44#倉庫100S.862122.42224.34

3行政辦公及生活服務設施473C.265865.52772.41

2.1行政辦公樓3074673812.59502.07

3.2宿舍及食堂1655.592052.93270.34

4公共工程5832.0516333.232397.23輔助用房等

5垛化工程4584.7223.44

6其他工程25252.323644.09場地,道路,景觀亮化等

7合計72773.2690238.8414317.01

第七章原輔材料供應及成品管理

一、項目建設期原輔材料供應情況

本期項目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XXX及周邊市場均有供貨廠家（商戶），完全能夠滿足

項目建設的需求。

二、項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理

（一）主要原材料供應

本期工程項目將以婦科藥量生產(chǎn)為流程，原材料及輔助材料均在

國內(nèi)市場采購，主要原材料及輔助材料是：中藥材、輔料等若干，XX

有限責任公司擁有穩(wěn)定的供應渠道并且和這些供應商建立了比較密切

的上下游客戶關系。

（二）主要原材料及輔助材料管理

1、所有原材料及輔助材料，在進廠前必須進行嚴格的質(zhì)量檢驗，

其質(zhì)量必須符合國家有關標準的要求，為確保最終成品的質(zhì)量，原輔

料購入需進行各項指標的檢測，并按標準程序進行驗收、入庫貯存。

2、本期工程項目還可根據(jù)具體訂單的特殊要求，按照顧客的不同

期望采購不同的原輔材料，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和滿足用戶需求。

第八章工藝技術及設備選型

一、企業(yè)技術研發(fā)分析

新品的開發(fā)要堅持樹立市場占有率最大化、加速核心業(yè)務跨越式

發(fā)展的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好產(chǎn)品發(fā)展的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略、市場營銷

戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略的管理和實踐。而持續(xù)的科技創(chuàng)新源于現(xiàn)

代國際化的管理方法，要建立從規(guī)劃、開發(fā)、技術、工藝、試制到辦

公一體化的科研管理體系，保證新產(chǎn)品研發(fā)過程中的市場調(diào)研、產(chǎn)品

規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、新產(chǎn)品試制、性能驗證、產(chǎn)品完善、批量生產(chǎn)等工

作順利開展，在組織結構上保證科研工作的閉環(huán)管理。

二、項目技術工藝分析

（一）技術來源及先進性說明

本期項目的技術來源為公司的自有技術，該技術達到國內(nèi)先進水

平。

（二）項目技術優(yōu)勢分析

1、技術含量和自動化不平較高，處于國內(nèi)先進水平，在產(chǎn)品質(zhì)量

水平上相對其它生產(chǎn)技術性能費用比優(yōu)越，結構合理、占地面積小、

功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證

產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高費源利用率和節(jié)能降耗水平