復(fù)習(xí)提綱統(tǒng)編版高中歷史選必1《國家制度與社會(huì)治理》

第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展

一、先秦時(shí)期的政治制度

1、夏朝(約BC2070—約BC1600)：從禪讓制到世襲制

2、商朝(約BC1600—BC1046)：內(nèi)外服制

3、西周(BC1046—BC771)：分封制，宗法制，禮樂制度

(1)分封制:

①目的：鞏固西周的統(tǒng)治。

②對(duì)象：同姓親族(主體)、功臣、先代貴族

③內(nèi)容：土地和人口

④權(quán)利與義務(wù)：諸侯享有受封土地的統(tǒng)治權(quán)，但要服從周天

子政令，承擔(dān)對(duì)周王室的義務(wù)。

⑤影響

積極：加強(qiáng)了周天子對(duì)地方的統(tǒng)治；擴(kuò)大了西周的統(tǒng)治范圍，

開發(fā)了邊遠(yuǎn)地區(qū)；擴(kuò)大了周文化范圍，推動(dòng)了文化交流和文

化認(rèn)同。

消極：西周后期，諸侯國勢力膨脹，王權(quán)衰落，分封制遭到

破壞。

(2)宗法制：(以血緣為紐帶)核心：嫡長子繼承制

(3)禮樂制度：維護(hù)統(tǒng)治的文化制度

4、商周政體特征：

①政治權(quán)力和血緣關(guān)系相結(jié)合，是西周政體的基本特征。

②君主的權(quán)力不是絕對(duì)的，原始民主遺存對(duì)君主權(quán)力有制約

作用。③最高統(tǒng)治者尚未實(shí)現(xiàn)中央集權(quán)。④王權(quán)具有神秘色

彩。

二、秦朝時(shí)期的政治制度

君主專制中央集權(quán)：

君主專制中央集權(quán)

君權(quán)與相權(quán)中央與地方

中央官制地方制度

皇權(quán)不斷加強(qiáng)的趨中央權(quán)力不斷加強(qiáng)

勢的趨勢

秦朝確立形成取到元完善發(fā)展T月清頂

峰

1、皇帝制度：

特點(diǎn)：皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上（核心）,皇位世襲

2、中央：三公九卿制

（1）丞相：“百官之首”，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)百官，處理

全國政務(wù)。

（2）御史大夫（副丞相）：協(xié)理國政，掌管圖籍、文書，又

是最高監(jiān)察官。

（3）太尉：最高武官，掌軍事（虛職）

運(yùn)作：國家重大事情由公卿進(jìn)行廷送，最后由皇帝裁斷。

3、地方：郡縣制

(1)內(nèi)容：地方行政機(jī)構(gòu)分為郡、縣兩級(jí)，郡是地方最高行

政機(jī)構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察；郡下設(shè)

縣或道，置縣令、縣丞、縣尉

(2)特點(diǎn)：①郡縣長官由皇帝直接任免;②中央對(duì)地方垂

直管理

(3)評(píng)價(jià)：①古代官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志;

②有利政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)國家統(tǒng)一；

③實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制，有利于加強(qiáng)中央

集權(quán);

④是古代地方行政制度劃時(shí)代的變革，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。

4、文書制度

建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的

政令能夠送到全國各地。

作用：①保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地；

②提高行政效率，加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制；

③為漢承秦制提供條件，具有較高史料價(jià)值。

三、兩漢至明清時(shí)期中央制度演變一一加強(qiáng)皇權(quán)/君主專制

1、西漢：中外朝制

2、東漢：尚書臺(tái)

3、隋唐：三省六部制

(1)中書省：草擬決策

（2）門下?。簩徸h批駁

（3）尚書省：執(zhí)行。其下設(shè)有吏部、戶部、禮部、兵部、刑

部、工部六部。

影響：①相權(quán)一分為三，分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；②提高行

政效率，減少?zèng)Q策失誤。

4、宋朝：二府三司制

二府：中書門下（東府）掌行政，樞密院（西府）掌軍事，

三司掌財(cái)政。

5、元朝：中書一省制（相權(quán)加強(qiáng)）

6、明朝：

明太祖：廢丞相

明成祖：設(shè)內(nèi)閣（內(nèi)閣自始至終都不是法定的中央行政機(jī)構(gòu),

只是以備皇帝顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，無決策權(quán)）

7、清朝：軍機(jī)處

特點(diǎn)：簡、速、密

職能：跪受筆錄，承旨遵辦

影響：標(biāo)志君主專制達(dá)到頂峰

四、兩漢至明清時(shí)期地方體制演變一一加強(qiáng)中央集權(quán)

1、漢：郡縣制、郡國并行制一一州郡縣三級(jí)制

州刺史不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，形成內(nèi)輕外重、干弱

枝強(qiáng)的局面。

2、魏晉南北朝：實(shí)行州、郡、縣三級(jí)制。

3、隋朝：廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州、縣二級(jí)制。

4、唐朝：繼承隋制，實(shí)行州、縣二級(jí)制。唐朝根據(jù)山川

形勢把全國劃分為10道（后增至15道），作為中央派出的監(jiān)

察機(jī)構(gòu)。安史之亂后，道變成州、縣以上的一級(jí)行政實(shí)體。

唐中期后，設(shè)節(jié)度使（州以上的地方軍政長官），逐漸兼

并役使州縣，擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力。

5、宋朝:

改道為路，又將隋唐時(shí)期作為軍事管理機(jī)構(gòu)的府變?yōu)橐患?jí)行

政區(qū)劃，形成路、府、縣三級(jí)制。

6、元朝：

地方設(shè)置行中書省，作為中書省在地方的派出機(jī)構(gòu)，掌管一

省政務(wù)，簡稱“行省”。后行省演變?yōu)榈胤匠ＴO(shè)的最局一

級(jí)行政機(jī)構(gòu)。形成省、路、府、州、縣的多級(jí)行政體制。

意義：是中國省制的開端，是中國地方行政制度的重大變革；

鞏固了統(tǒng)一的多民族國家；加強(qiáng)了中央集權(quán)（中央對(duì)地方的

控制）；提高了行政效率；促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)政治、

經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。

7、明朝：

廢行省，設(shè)三司，但省的格局并未改變。三司：布政使、按

察使、都指揮使（原本行省權(quán)力由三司分割）。明朝后期，

各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)。

8、清朝：

清承明制，巡撫成了一省長官，又設(shè)總督掌管數(shù)省軍政大權(quán)。

明清時(shí)期，省之下設(shè)府（直隸州），府下設(shè)縣（州），相對(duì)較為

穩(wěn)定，形成省、府、縣三級(jí)級(jí)行政體制。

?從總體上看，地方行政層級(jí)呈現(xiàn)不斷增多的趨勢；中央權(quán)

力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱。

第2課西方國家古代和近代政治制度的演變

、古希臘羅馬的政治制度

政治最高

體制權(quán)力其他機(jī)構(gòu)

類型機(jī)構(gòu)

五百人

公民十將議事會(huì)陪審

民主

大會(huì)軍委（抽簽法庭

政治

推（全員會(huì)產(chǎn)生，（主

（公

典體公（一為公民要司

民民

民組年一大會(huì)準(zhǔn)法機(jī)

主）

成）任）備決議關(guān)）

草案）

公民國王監(jiān)察

斯長老會(huì)

寡頭大會(huì)（國官

巴（終身

政治（名王世（主

達(dá)任職）

義）襲，持大

軍事會(huì)，

統(tǒng)審判

帥）國

王，

^^年

任）

執(zhí)政

官

（二

人/

選舉

元老院

羅/軍

（御任

馬貴族事統(tǒng)

公民高官組

共寡頭帥/—

大會(huì)成，

和政治一年

終身任

國一任

職）

/主

持大

會(huì)、

院）

元首

（皇

帝）

元首

羅（最

制（執(zhí)

馬高立(71^

（君政

帝法者院）

主政官）

國和法

治）

官,軍

隊(duì)統(tǒng)

帥）

1、城邦國家的形成

（1）時(shí)間：公元前8-前6世紀(jì)，古代希臘城邦國家發(fā)展起

來。

（2）特點(diǎn)：城邦的公民直接參與國家管理,小國寡民,各邦

長期獨(dú)立自治。其制度中包含一定的民主因素;各城邦實(shí)際

實(shí)行的制度千差萬別。

2、雅典民主政治

（1）內(nèi)容

①公民大會(huì)：由全體成年男性公民組成，是國家的最高權(quán)力

機(jī)關(guān)，決定國家法律和政策。

②議事會(huì)：從公民中抽簽產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)為公民大會(huì)準(zhǔn)備決

議草案，并參與國家日常管理。

③官員：由選舉產(chǎn)生，大多一年一任。在任職時(shí)需要接受監(jiān)

督，隨時(shí)可以被罷免和審判。

④陪審法庭：由抽簽產(chǎn)生，是日常司法機(jī)關(guān)。

(2)特點(diǎn):

公民主權(quán)(公民積極參與國家管理)、輪番而治、直接民主、

法律至上

(2)評(píng)價(jià)

①積極：為近現(xiàn)代西方政治制度奠定了最初的基礎(chǔ)

②局限性：

a.成年男性公民的民主，婦女、兒童、外邦人和奴隸排除在

外。

b.奴隸制度之上的民主

c.抽簽選舉、輪番而治，可能導(dǎo)致國家權(quán)力的濫用和誤用。

容易形成多數(shù)人的暴政，是社會(huì)不公的暴力機(jī)器

③實(shí)質(zhì)：奴隸主專制，維護(hù)奴隸主階級(jí)的利益，是少數(shù)人(男

性公民)的民主。

3、斯巴達(dá)寡頭政治

機(jī)構(gòu)構(gòu)成：國王、公民大會(huì)、長老會(huì)議和監(jiān)察官

國王世襲，擁有軍事統(tǒng)帥權(quán)。

公民大會(huì)：是名義上是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

長老會(huì)議：終身任職，是實(shí)際最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

監(jiān)察官：從全體公民中選舉產(chǎn)生，擁有主持公民大會(huì)、審判

國王等權(quán)力，但他們一年一任，一般不能連任，因而不利于

他們充分發(fā)揮作用。

4、羅馬共和國-貴族寡頭

國家機(jī)構(gòu)：執(zhí)政官等高級(jí)官員、元老院和公民大會(huì)

所有官職均無薪金，窮人實(shí)際上無法當(dāng)選。羅馬共和國政體

具有濃厚的貴族寡頭特征。

5、羅馬帝國-君主政治/元首制

皇帝（元首）掌控羅馬國家的權(quán)力，既是最高立法者，又是

最高法官。軍隊(duì)聽命于皇帝，是實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的重要工具。

二、中古西歐的封建制度

基

君主把征服的地區(qū)分封給

本封君封

兒子和隨從形成，封主是封

制臣制度

君，得到土地的是封臣。

度

相互支持：國王依靠

世俗王

教會(huì)支持獲得政權(quán)

重權(quán)與教早期

的合法性，教會(huì)靠國

要會(huì)權(quán)力

王維護(hù)權(quán)威

特長期并

14世法國：三級(jí)會(huì)議召

征（二元

紀(jì)開，支持國王，標(biāo)志

制權(quán)力）

后，法國進(jìn)入等級(jí)君主

王權(quán)制階段

加強(qiáng)英國：14C中期議會(huì)

權(quán)力逐漸加強(qiáng)，英國

進(jìn)入議會(huì)君主制時(shí)

期

1、中古歐洲國家的基本特征

(1)封君封臣制度

(2)