摘要隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場結(jié)構(gòu)的深刻變化，推進行政體制改革的深化是我國政府部門的一項重要任務(wù)。同時，也是進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，推進我國社會主義和諧社會建設(shè)的重要途徑。在深化行政體制改革的過程中，要明確行政體制改革的方向，根據(jù)我國現(xiàn)行行政體制的主要特點，制定有效的對策，推動我國行政體制的進一步改革。本文將分析我國行政體制改革的必要性和深化行政體制改革的主要方向，探索我國行政體制改革的核心和重點。關(guān)鍵詞：行政管理；體制改革；核心；重點

前言隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和政府職能改革的深入，政府在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的調(diào)節(jié)作用越來越重要。進一步優(yōu)化和改革我國行政管理體制，有利于促進我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時也是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的主要解決辦法。我國政府行政職能的合理改革，有利于實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨在社會發(fā)展過程中的目標和宗旨。同時，也有利于我國繼續(xù)堅定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，進一步推進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，增強我國的綜合國力。一、行政改革的內(nèi)涵行政改革可以分為狹義和廣義。在政治學(xué)的概念中，狹義的行政改革是指政府行政體制、部門的改革和機構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會提供堅實的政治支持。從廣義上講，行政改革一般是指政府行政部門為提高行政效率而對行政體制、行政方法和主要原則進行的改革。我國行政體制改革是行政體制改革的內(nèi)容之一，其目的是提高行政效率。在行政體制改革的發(fā)展過程中，行政改革主要包括突然改革和漸進改革，這取決于改革的阻力；每個國家都有不同的政治環(huán)境和發(fā)展模式。在不同政治經(jīng)濟體制的前提下，行政體制改革主要包括調(diào)試改革、轉(zhuǎn)型改革和發(fā)展改革。2020年，中國政治體制改革的發(fā)展目標是建立和完善中國特色社會主義行政管理體制，摒棄舊體制，建立新體制，進一步優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)，促進政府職能轉(zhuǎn)變，進一步推進行政體制改革。二、深化行政管理體制改革的主要方向（一）行政管理體制向公共管理體制發(fā)展在行政體制改革過程中，主要受計劃經(jīng)濟體制的影響，這使得行政體制存在諸多弊端。新中國成立以來，我國政府始終堅持社會主義的基本發(fā)展方向。在行政部門制度改革之前，行政部門的職能和作用已不能滿足我國社會主義發(fā)展的基本需要。因此，改革是一種必然選擇。在行政體制改革過程中，要堅持以人為本的原則，把公共管理體制作為改革的主要發(fā)展方向，改革的結(jié)果符合人民的民主意志，保證公共權(quán)力的有效行使。改革要遵循民主、平等、法制、公平的原則。（二）向著民主與法制方向發(fā)展行政管理體制向公共管理體制轉(zhuǎn)變時，要始終堅持民主管理的原則。在管理工作中,要以依法管理為保障,在實施行政體制改革的過程中,不斷加強民主法制建設(shè),，確保中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展始終遵循公平正義的發(fā)展原則。同時，維護社會主義民主法制也是推進行政體制改革的重要途徑。（三）合理分配行政職權(quán)改革前，集中管理體制一直是我國行政管理中的一大問題和缺陷。因此，在改革過程中，我們必須通過政府出臺的一系列政策措施來分權(quán)和集權(quán)，以避免行政管理過于集中的問題。我們可以通過權(quán)力分配和分權(quán)等措施來解決集權(quán)問題。其中，分權(quán)主要是針對我國制度結(jié)構(gòu)存在的缺陷而制定的。把上級權(quán)力分配給下級部門，可以從根本上改變權(quán)力集中的問題；在職權(quán)分配上，主要處理政府與黨、人民政府與廣大人民群眾的關(guān)系。在這個過程中，我們應(yīng)該始終遵循民主和法制的基本管理原則。（四）由職能轉(zhuǎn)變深化到職能定位在行政改革過程中，公共管理和公共服務(wù)是公共行政體制的兩個主要取向。要把政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠淼恼毮芏ㄎ?，確保權(quán)力下放真正落到實處。不僅要解決政府高級部門職權(quán)過分集中的問題，同時也要解決加強下級部門權(quán)力的問題，切實保證社會對政府的強烈依賴，進一步明確下級政府的職能和權(quán)力定位，為我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。（五）深化管理體系行政體制改革的過程，就是精簡政府機構(gòu)和部門，不斷優(yōu)化政府機構(gòu)和部門職能的過程。優(yōu)化和精簡管理體制是整個行政體制改革的重要內(nèi)容。在整個改革過程中，首先要建立科學(xué)有效的權(quán)力分配制度，精簡政府部門的層級，強化和優(yōu)化地方方法和政府職能，以組織結(jié)構(gòu)為重點，全面優(yōu)化改革各級政府部門和各級政府的職能、權(quán)力和權(quán)利。三、深化行政管理體制改革的核心與重點進入信息時代以來，傳統(tǒng)的以權(quán)利為標志的等級控制型政府已經(jīng)無法適應(yīng)時代發(fā)展的管理模式。在工業(yè)經(jīng)濟的后期，未來組織是一種學(xué)習(xí)型組織，是一種能夠熟練地創(chuàng)造、獲取和傳播知識的智能型組織?，F(xiàn)階段和今后的發(fā)展，要以行政體制改革為重點，努力實現(xiàn)政治經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）鼓勵市場監(jiān)管知識共享過去，權(quán)力高度集中的政府主要通過行政手段來限制公眾的權(quán)利。在現(xiàn)代社會，行政體制改革每五年自上而下進行一次。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。在物質(zhì)文明飛速發(fā)展的時代，政治為經(jīng)濟服務(wù)。行政體制改革要與經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)，依法分步推進。市場監(jiān)管是現(xiàn)代政府管理的手段之一。知識共享需要在市場監(jiān)管中實施，即政府的知識財富由公眾共享。管理員可以為公眾提供兩種共享方式：一是通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布顯性知識，供公眾使用；第二，隱性知識通過建立學(xué)習(xí)組織，包括實踐協(xié)會和知識社區(qū)，組織公眾學(xué)習(xí)和交流。（二）增強政府宏觀調(diào)控能力在國際金融危機的深層次影響下，中國經(jīng)濟長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯。從供需關(guān)系來看，我國傳統(tǒng)制造業(yè)普遍面臨產(chǎn)能過剩和供過于求的問題。產(chǎn)能過剩已成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“絆腳石”。一帶一路，政府應(yīng)積極響應(yīng)國家經(jīng)濟決策和戰(zhàn)略部署，深化行政體制改革，完善行業(yè)管理，增強市場宏觀調(diào)控能力，積極穩(wěn)妥地調(diào)整經(jīng)濟過剩能力，實現(xiàn)主導(dǎo)能力的轉(zhuǎn)移和發(fā)展。正確處理維護社會穩(wěn)定與推進體制改革的關(guān)系，進一步促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。（三）關(guān)注社會管理持續(xù)變化深化行政體制改革是國家政治文明建設(shè)的必由之路。建立廉潔高效的服務(wù)型政府是新時期體制改革的目標之一。中國組織發(fā)展的問題之一是缺乏可持續(xù)有效的社會管理政策。我們更關(guān)注當?shù)貢r間的影響，貪一時之功，圖一時之快。在領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常更換之后，社會管理政策發(fā)生了變化。每個人都有自己的想法，認為延續(xù)以前的社會管理手段就是婚姻。無論采取何種政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化等社會管理手段，其主要目的都是打擊、預(yù)防和控制違法犯罪活動，維護社會和諧穩(wěn)定。因此，為了提高行政部門的社會管理能力，管理者應(yīng)該了解全局，能夠?qū)彆r度勢，在不斷變化的社會環(huán)境中做出正確的政治決策。（四）完善社會公共服務(wù)設(shè)施隨著城市化進程的加快，完善社會公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，推進城鄉(xiāng)一體化，是破解城鄉(xiāng)分化發(fā)展的必要舉措，也是促進社會事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的緊迫戰(zhàn)略任務(wù)。完善社會公共服務(wù)設(shè)施是城市治理的系統(tǒng)工程。政府治理能力的現(xiàn)代化需要通過多種標準和途徑來實現(xiàn)。完善社會公共服務(wù)的實施，對于提高人民群眾的滿意度和幸福感，深化行政管理體制改革，提高城市治理的有效性具有重要作用。針對我國城鎮(zhèn)化進程中存在的問題，要結(jié)合實際，按照“法律保障、政府領(lǐng)導(dǎo)、公眾參與、社會監(jiān)督”的思路，繼續(xù)擴大社會公共服務(wù)供給，使人民群眾共享社會主義發(fā)展成果。四、深化行政管理體制改革的途徑推進政府職能的轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心，改革開放以來，在較為豐富的前幾次深化公共服務(wù)體系改革，逐步提高基本行政職能水平，在公共服務(wù)體系改革開放范圍內(nèi)逐步提高。但在社會歷史發(fā)展中，管理者要在明確深化體制改革指導(dǎo)思想和目標的前提下，不斷探索適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的有效改革途徑和方法，提高自我管理能力，以及行政體制和方式改革的創(chuàng)新和發(fā)展。（一）完善政府機構(gòu)職能，加快民主法制建設(shè)步法在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府職能的不斷優(yōu)化和改革，是把握市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必要前提和基本條件。在優(yōu)化我國政府職能的過程中，我們可以進一步領(lǐng)略中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，提高執(zhí)政能力，激發(fā)地方政府的活力，充分發(fā)揮黨中央和地方各級政府在行政體制改革中的作用。在行政管理過程中，努力降低行政成本，不斷提高行政管理效率。調(diào)整和優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，充分發(fā)揮政府職能部門在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。在政府部門執(zhí)法過程中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員首先要明確中國法律賦予的職責(zé)和權(quán)力，強化執(zhí)法過程中的服務(wù)意識，確保嚴格執(zhí)法和依法執(zhí)法，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法權(quán)限和程序，合理使用自己的執(zhí)法權(quán)力，確保執(zhí)法的規(guī)范性和完整性，努力做到執(zhí)法為民、執(zhí)法公正。在促進社會發(fā)展的過程中，要通過依法行政促進我國市場經(jīng)濟中企業(yè)相關(guān)制度的建設(shè)和完善，建立健全科學(xué)有效的政府職能，完善政績評價機制和評級體系。依法執(zhí)政，可以為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造公平、自由、平等、法制的環(huán)境，促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進我國社會主義和諧社會的構(gòu)建。（二）加強行政理論學(xué)習(xí)，開拓管理思路視野隨著中國改革開放的深入，經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的軌道。面對復(fù)雜多變的政治形勢，管理者只有從全局和全局的高度，才能科學(xué)把握時代脈搏，做到“幕中謀劃，千里制勝”。管理者要學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，對新常態(tài)下政治政策的創(chuàng)新和發(fā)展進行批判性、辯證性、反思性的哲學(xué)思考，從現(xiàn)象中看本質(zhì)，善于把握主要問題，在繁瑣復(fù)雜的行政工作中，解決主要矛盾，提高工作效率，對提高管理者的戰(zhàn)略思維水平有很大的幫助。今天是知識經(jīng)濟時代和人才主權(quán)時代。知識和人才是國家競爭力的主要來源。管理者應(yīng)加強對新知識的學(xué)習(xí)，不斷提高戰(zhàn)略思維水平。他們還可以學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化經(jīng)典著作《孫子兵法》中的智慧和見解，開闊視野，啟發(fā)思想，這對改進他們的管理方法和技術(shù)具有重要的現(xiàn)實意義。（三）巧用管理智囊團，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力近年來，公民對政府的執(zhí)政能力提出了更高的要求。美國經(jīng)濟管理大師德魯克認為，“沒有戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的國家，就像流浪漢一樣居無定所，無家可歸?！闭螒?zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的制定需要具有戰(zhàn)略眼光和洞察力的管理者做出全面、長遠和根本的遠見和決策。創(chuàng)新的戰(zhàn)略思維方式是管理者必須具備的基本素質(zhì)。這種科學(xué)的思維方式對于未來整個政治環(huán)境的凈化和長遠發(fā)展非常重要。廉政建設(shè)往往是服務(wù)型政府的核心動力。管理者要善于運用和管理決策系統(tǒng)下的子系統(tǒng)，熟練運用管理智庫，尋求智力支持，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和職能，集中精力研究長期性、全局性、根本性的重大問題，采納合理科學(xué)的建議，吸收有用的成果，做出科學(xué)決策，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，提高戰(zhàn)略能力。（四）提高群眾參與程度，深化行政體制改革政府權(quán)利的科學(xué)合理使用離不開公民監(jiān)督。然而，從政府行政體制改革的現(xiàn)狀來看，公民參與政治治理的監(jiān)督意識、積極性和能力相對薄弱，監(jiān)督反饋機制的作用流于形式。“不謀全局者不足以謀一隅，不謀萬世者不足以謀一時”。在體制改革中，管理者要注意全局，考慮不同層次、不同背景的人的觀點和觀點，立足全局，全面認識思想對象的各方面和層次，協(xié)調(diào)工作的進度。同時，在行政工作中，要堅持以人為本，提高人民政治參與水平，建立公開、公平的信息渠道，加強各部門的信息互動，拓寬公眾參與決策的程序，確保公民建言獻策的溝通渠道，充分發(fā)揮人民的政治權(quán)利，落實政治常態(tài)化的監(jiān)督問責(zé)，確保政府行政的有效運行。同時，為了進一步規(guī)范和提高行政管理工作水平，確保各項工作的順利進行，在深化行政管理體制改革中引入輿情反饋機制十分必要，既體現(xiàn)了為人民服務(wù)、務(wù)實誠實的作風(fēng)，又保護了廣大公民的合法權(quán)益。

結(jié)束語深化行政體制改革，要從行政管理向公共行政轉(zhuǎn)變，從官本位向民主法制轉(zhuǎn)變，合理分權(quán)，創(chuàng)新機制。這是中國社會經(jīng)濟發(fā)展和市場結(jié)構(gòu)改革的必然要求。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，才能保證我國社會主義行政管理體制的順利推進。中國政府行政管理體制的不斷優(yōu)化和改革，將有助于改變中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的機遇和活力。在改革過程中，要注意把握改革的主要方向，避免改革中的方向性錯誤，在改革過程中始終堅持科學(xué)民主的改革方法。通過經(jīng)濟、政治、社會、文化、法律等領(lǐng)域的全面合作，推動中國行政體制改革深入發(fā)展。

致謝本文寫作最后階段，我要感謝我的指導(dǎo)老師，他嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度深深地影響了我，也將影響我未來的學(xué)習(xí)、工作和生活。我借此機會向我的老師表示最誠摯的感謝。我還提到了大量的作品和文章。許多學(xué)者的科研成果和寫作思路給了我很多啟發(fā)。我要向這些學(xué)者表示衷心的感謝。感謝家人、同學(xué)和朋友的大力支持。他們無私的奉獻、愛和支持使我能夠繼續(xù)追求我的人生理想和目標。感謝所有