礦山救護(hù)與救援應(yīng)急預(yù)案礦山救護(hù)與救援應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于本礦山企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的救護(hù)與救援工作。具體包括但不限于以下事故類型：

1.礦井坍塌事故；

2.瓦斯爆炸事故；

3.礦井火災(zāi)事故；

4.礦井透水事故；

5.礦井有毒有害氣體泄漏事故；

6.礦山機(jī)械設(shè)備故障引發(fā)的事故；

7.其他可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。

本預(yù)案的適用范圍覆蓋了事故發(fā)生、發(fā)展、控制直至救援結(jié)束的全過程，確保事故得到及時(shí)、有效、有序的處置。

（二）響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為以下四個(gè)等級(jí)：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的事故，或可能引發(fā)次生、衍生事故的事故。一級(jí)響應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)最高級(jí)別的救援力量和資源，確保事故得到迅速、有效的控制。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或較嚴(yán)重環(huán)境污染的事故，或可能引發(fā)次生、衍生事故的事故。二級(jí)響應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的救援力量和資源，確保事故得到及時(shí)控制。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于造成一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或輕微環(huán)境污染的事故，或可能引發(fā)輕微次生、衍生事故的事故。三級(jí)響應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)適當(dāng)?shù)木仍α亢唾Y源，確保事故得到妥善處理。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于一般性質(zhì)的事故，或?qū)θ藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染影響較小的事故。四級(jí)響應(yīng)應(yīng)由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況自行決定救援措施。

響應(yīng)分級(jí)基本原則：

1.風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則：根據(jù)事故可能造成的危害程度和影響范圍，優(yōu)先啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。

2.責(zé)任明確原則：明確各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人，確保責(zé)任到人，任務(wù)到崗。

3.信息共享原則：建立信息共享機(jī)制，確保事故信息暢通，救援行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。

4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)事故發(fā)展情況和救援效果，動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別和救援措施。

5.科學(xué)決策原則：依據(jù)事故實(shí)際情況，科學(xué)評(píng)估、決策，確保救援行動(dòng)的科學(xué)性和有效性。

礦山救護(hù)與救援應(yīng)急預(yù)案

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本礦山企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)救援、協(xié)同作戰(zhàn)”的形式，確保應(yīng)急救援工作的有序、高效進(jìn)行。

2.構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)

（1）礦山救護(hù)與救援指揮部

礦山救護(hù)與救援指揮部是應(yīng)急救援工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。其構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)如下：

指揮長：負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作，決定應(yīng)急救援行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)各部門（單位）的應(yīng)急救援行動(dòng)。

副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的具體執(zhí)行和協(xié)調(diào)。

辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的日常管理、信息收集與處理、文件起草與歸檔等。

調(diào)度組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)度、救援力量的調(diào)配、救援現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)等。

（2）應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍

應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍是礦山救護(hù)與救援工作的核心力量，包括以下專業(yè)隊(duì)伍及職責(zé)：

礦山救護(hù)隊(duì)：負(fù)責(zé)礦山事故的現(xiàn)場救援、人員搜救、傷員救治等工作。

搜救組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搜救工作，包括人員定位、生命跡象檢測等。

救治組：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

消防隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救、滅火和現(xiàn)場冷卻等工作。

滅火組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火工作。

冷卻組：負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行冷卻，防止火勢(shì)蔓延。

醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場急救工作。

救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

醫(yī)療組：負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救治和病情評(píng)估。

（3）應(yīng)急救援支持部門

應(yīng)急救援支持部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援工作提供必要的后勤保障和技術(shù)支持，包括以下部門及職責(zé)：

物資保障部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。

技術(shù)保障部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的技術(shù)支持，包括設(shè)備維護(hù)、檢測和評(píng)估。

信息通信部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的信息收集、處理和傳輸，確保信息暢通。

（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.應(yīng)急指揮工作小組

構(gòu)成：指揮長、副指揮長、辦公室、調(diào)度組等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)。

行動(dòng)任務(wù)：制定應(yīng)急救援方案，調(diào)度救援力量，協(xié)調(diào)各部門（單位）的應(yīng)急救援行動(dòng)。

2.現(xiàn)場救援工作小組

構(gòu)成：礦山救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救援工作，包括人員搜救、滅火、醫(yī)療救護(hù)等。

行動(dòng)任務(wù)：按照救援方案，開展現(xiàn)場救援工作，確保人員安全。

3.物資保障工作小組

構(gòu)成：物資保障部。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急救援物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。

4.技術(shù)保障工作小組

構(gòu)成：技術(shù)保障部。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的技術(shù)支持，包括設(shè)備維護(hù)、檢測和評(píng)估。

行動(dòng)任務(wù)：提供應(yīng)急救援所需的技術(shù)支持，確保救援設(shè)備正常運(yùn)行。

5.信息通信工作小組

構(gòu)成：信息通信部。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的信息收集、處理和傳輸，確保信息暢通。

行動(dòng)任務(wù)：建立信息通信網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、處理和傳輸應(yīng)急救援信息。

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三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

礦山救護(hù)與救援應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)暢通，并設(shè)置專人值守。電話號(hào)碼應(yīng)醒目標(biāo)識(shí)，確保在任何情況下都能迅速聯(lián)系到應(yīng)急值守人員。

1.應(yīng)急值守電話：12345XXXXXXX

（二）事故信息接收

1.內(nèi)部通報(bào)程序

接收方式：事故信息可通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)通信等方式接收。

接收責(zé)任人：由應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)事故信息。

2.內(nèi)部通報(bào)方式

口頭通報(bào)：應(yīng)急值守人員接到事故信息后，立即以口頭形式向礦山救護(hù)與救援指揮部報(bào)告。

書面通報(bào)：應(yīng)急值守人員應(yīng)在口頭通報(bào)后，及時(shí)將事故信息以書面形式報(bào)告給礦山救護(hù)與救援指揮部。

3.內(nèi)部通報(bào)時(shí)限

初步核實(shí)：應(yīng)急值守人員應(yīng)在接到事故信息后5分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)。

報(bào)告指揮部：應(yīng)急值守人員應(yīng)在接到事故信息后10分鐘內(nèi)向礦山救護(hù)與救援指揮部報(bào)告。

（三）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程

報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、已采取的措施等。

報(bào)告時(shí)限：在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告，并在救援過程中根據(jù)情況及時(shí)更新信息。

2.報(bào)告責(zé)任人

首次報(bào)告：由礦山救護(hù)與救援指揮長負(fù)責(zé)報(bào)告。

后續(xù)報(bào)告：由礦山救護(hù)與救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)。

3.報(bào)告程序

應(yīng)急值守人員接到事故信息后，立即向礦山救護(hù)與救援指揮長報(bào)告。

指揮長組織相關(guān)部門核實(shí)事故信息，并在30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告。

隨著救援工作的進(jìn)展，指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容。

（四）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法

口頭通報(bào)：通過電話、視頻會(huì)議等方式向相關(guān)單位進(jìn)行口頭通報(bào)。

書面通報(bào)：通過正式文件、電子郵件等方式進(jìn)行書面通報(bào)。

2.通報(bào)程序

通報(bào)責(zé)任人：由礦山救護(hù)與救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)。

通報(bào)對(duì)象：包括但不限于地方政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)、消防部門等。

通報(bào)內(nèi)容：與向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告的內(nèi)容相同。

3.通報(bào)時(shí)限

在完成首次報(bào)告后，根據(jù)救援工作的進(jìn)展情況，及時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)事故信息。

（五）信息管理

應(yīng)急值守人員應(yīng)建立事故信息檔案，對(duì)事故信息進(jìn)行歸檔和管理。

所有事故信息應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外泄露。

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四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)條件

響應(yīng)啟動(dòng)的決策應(yīng)基于以下條件：

事故性質(zhì)：事故的類別、成因及潛在風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)重程度：事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞程度。

影響范圍：事故對(duì)礦山企業(yè)內(nèi)部及外部環(huán)境的影響范圍。

可控性：事故事態(tài)是否在礦山企業(yè)的控制范圍內(nèi)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策

人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，人工作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的觸發(fā)機(jī)制，當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

3.響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）人工啟動(dòng)程序

信息收集：應(yīng)急值守人員接收事故信息，并進(jìn)行初步核實(shí)。

信息研判：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故信息進(jìn)行深入分析，評(píng)估響應(yīng)啟動(dòng)的必要性。

決策宣布：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并宣布啟動(dòng)決策。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)程序

信息監(jiān)測：通過事故監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測事故信息。

觸發(fā)機(jī)制：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，觸發(fā)自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制。

啟動(dòng)響應(yīng)：系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警啟動(dòng)條件

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

2.預(yù)警啟動(dòng)程序

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定是否需要啟動(dòng)預(yù)警。

預(yù)警宣布：若評(píng)估結(jié)果顯示需要啟動(dòng)預(yù)警，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布預(yù)警啟動(dòng)。

響應(yīng)準(zhǔn)備：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包括人員、物資、設(shè)備的調(diào)配。

實(shí)時(shí)跟蹤：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警啟動(dòng)的有效性。

（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，科學(xué)分析是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

響應(yīng)不足：若事態(tài)發(fā)展超出當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別的能力，應(yīng)立即提高響應(yīng)級(jí)別。

過度響應(yīng)：若事態(tài)得到有效控制，應(yīng)逐步降低響應(yīng)級(jí)別。

責(zé)任人：響應(yīng)級(jí)別調(diào)整由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，并應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位和人員。

（四）避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在響應(yīng)啟動(dòng)和調(diào)整過程中，進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保響應(yīng)措施與風(fēng)險(xiǎn)相匹配。

溝通協(xié)調(diào)：加強(qiáng)內(nèi)部和外部溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通，避免誤解和沖突。

應(yīng)急演練：定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和效率。

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五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

內(nèi)部公告系統(tǒng)：通過礦山企業(yè)內(nèi)部廣播、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)公告板等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體平臺(tái)：利用微信公眾號(hào)、企業(yè)微博等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

短信平臺(tái)：通過短信群發(fā)系統(tǒng)向員工發(fā)送預(yù)警信息。

電話通知：通過應(yīng)急值守電話直接通知相關(guān)人員。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

文字通知：以文字形式詳細(xì)描述預(yù)警內(nèi)容，包括預(yù)警級(jí)別、影響范圍、可能后果及應(yīng)對(duì)措施。

語音廣播：通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)播放預(yù)警信息，確保所有員工都能聽到。

多媒體信息：結(jié)合圖像、視頻等多媒體形式，直觀展示預(yù)警信息。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確預(yù)警的級(jí)別，如“紅色預(yù)警”、“橙色預(yù)警”等。

影響范圍：明確預(yù)警信息適用的區(qū)域或部門。

可能后果：簡要描述事故可能造成的危害和影響。

應(yīng)對(duì)措施：提供具體的預(yù)防措施和應(yīng)急準(zhǔn)備建議。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

礦山救護(hù)隊(duì)：確保救護(hù)隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備出動(dòng)。

救援隊(duì)伍：通知各救援隊(duì)伍做好救援準(zhǔn)備，包括人員集結(jié)、裝備檢查等。

2.物資準(zhǔn)備

救援物資：檢查和補(bǔ)充救援所需的各類物資，如醫(yī)療急救包、滅火器材、救援工具等。

防護(hù)裝備：確保救援人員配備必要的防護(hù)裝備，如防塵口罩、防毒面具、防護(hù)服等。

3.裝備準(zhǔn)備

救援裝備：檢查救援車輛、無人機(jī)、探測儀等救援裝備的完好性，確保能夠立即投入使用。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：準(zhǔn)備足夠的食物、飲用水、休息場所等生活保障設(shè)施。

交通保障：確保救援車輛和人員能夠順利到達(dá)事故現(xiàn)場。

5.通信準(zhǔn)備

應(yīng)急通信設(shè)備：檢查應(yīng)急通信設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，確保通信暢通。

信息共享平臺(tái)：建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場與指揮部的實(shí)時(shí)信息交流。

（三）預(yù)警解除

1.解除基本條件

風(fēng)險(xiǎn)降低：通過采取預(yù)防措施，事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

事態(tài)穩(wěn)定：事故事態(tài)得到穩(wěn)定，不再有進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.解除要求

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再次評(píng)估，確保解除預(yù)警的條件滿足。

通知發(fā)布：通過相同的發(fā)布渠道，發(fā)布預(yù)警解除通知。

3.責(zé)任人

預(yù)警解除決策：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，決定是否解除預(yù)警。

通知發(fā)布：由礦山救護(hù)與救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除通知。

礦山救護(hù)與救援應(yīng)急預(yù)案

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，并依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別：

一級(jí)響應(yīng)：適用于重大事故，可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染。

二級(jí)響應(yīng)：適用于較大事故，可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或較嚴(yán)重環(huán)境污染。

三級(jí)響應(yīng)：適用于一般事故，可能造成一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或輕微環(huán)境污染。

四級(jí)響應(yīng)：適用于輕微事故，可能造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或無環(huán)境污染。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議召開

啟動(dòng)會(huì)議：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，立即召開應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)議，明確救援任務(wù)和責(zé)任分工。

情況評(píng)估會(huì)議：在救援過程中，定期召開情況評(píng)估會(huì)議，分析事態(tài)發(fā)展，調(diào)整救援策略。

（2）信息上報(bào)

實(shí)時(shí)上報(bào)：應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及礦山救護(hù)與救援指揮部上報(bào)事故信息。

匯總上報(bào)：礦山救護(hù)與救援指揮部負(fù)責(zé)匯總各小組上報(bào)的信息，形成正式報(bào)告。

（3）資源協(xié)調(diào)

物資調(diào)配：調(diào)度組負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備。

人員調(diào)配：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)配救援人員，確保救援隊(duì)伍的合理配置。

（4）信息公開

內(nèi)部信息：通過內(nèi)部公告系統(tǒng)，向員工通報(bào)事故情況和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

外部信息：通過官方渠道，向公眾發(fā)布事故信息，確保信息透明。

（5）后勤及財(cái)力保障工作

生活保障：后勤保障組負(fù)責(zé)提供救援人員的生活保障。

財(cái)力支持：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供必要的財(cái)力支持，確保救援工作的順利進(jìn)行。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

警戒區(qū)域設(shè)置：根據(jù)事故情況，設(shè)置警戒區(qū)域，確保人員安全。

疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃安全疏散路線，引導(dǎo)人員有序撤離。

2.人員搜救

搜救方法：采用專業(yè)搜救技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行人員定位和搜救。

人員防護(hù)：搜救人員需穿戴專業(yè)防護(hù)裝備，確保自身安全。

3.醫(yī)療救治

現(xiàn)場救治：醫(yī)療救護(hù)隊(duì)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治，包括止血、包扎、急救等。

轉(zhuǎn)運(yùn)救治：將傷員迅速轉(zhuǎn)運(yùn)至安全區(qū)域，進(jìn)行進(jìn)一步救治。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測：對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評(píng)估污染程度。

安全監(jiān)測：監(jiān)測事故現(xiàn)場的安全狀況，確保救援行動(dòng)安全進(jìn)行。

5.技術(shù)支持

數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析。

決策支持：為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策支持，優(yōu)化救援策略。

6.工程搶險(xiǎn)

現(xiàn)場清理：清除事故現(xiàn)場障礙物，為救援行動(dòng)創(chuàng)造條件。

工程修復(fù)：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，防止事故擴(kuò)大。

7.環(huán)境保護(hù)

污染控制：采取措施控制事故污染，防止環(huán)境污染擴(kuò)散。

生態(tài)修復(fù)：對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

請(qǐng)求條件：在事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可向外部（救援）力量請(qǐng)求支援。

請(qǐng)求方式：通過官方渠道，向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)或部門發(fā)送請(qǐng)求支援的正式文件。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援行動(dòng)的協(xié)同配合。

信息共享：實(shí)現(xiàn)信息共享，確保救援行動(dòng)的透明度和效率。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各救援力量的職責(zé)和任務(wù)。

指揮關(guān)系：外部救援力量服從礦山救護(hù)與救援指揮部的統(tǒng)一指揮。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止基本條件

事態(tài)控制：事故得到有效控制，不再有進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

人員安全：所有受困人員得到救援，傷員得到妥善救治。

2.響應(yīng)終止要求

評(píng)估報(bào)告：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。

3.責(zé)任人

終止決策：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定響應(yīng)終止。

信息發(fā)布：由礦山救護(hù)與救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)終止信息。

礦山救護(hù)與救援應(yīng)急預(yù)案

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識(shí)別與評(píng)估

污染物調(diào)查：對(duì)事故現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，識(shí)別所有可能的污染物。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)污染物的潛在危害進(jìn)行評(píng)估。

2.污染物清除與處理

清除策略：制定針對(duì)性的污染物清除策略，包括物理、化學(xué)和生物方法。

處理設(shè)施：啟用或搭建臨時(shí)處理設(shè)施，如沉淀池、過濾系統(tǒng)等，以處理和中和污染物。

廢物處置：對(duì)清除后的廢物進(jìn)行分類，按照環(huán)保法規(guī)進(jìn)行無害化處理和處置。

3.環(huán)境監(jiān)測

持續(xù)監(jiān)測：在污染物處理過程中，持續(xù)監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，確保處理效果。

數(shù)據(jù)記錄：詳細(xì)記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，為后續(xù)的環(huán)境恢復(fù)提供依據(jù)。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)評(píng)估

損失評(píng)估：評(píng)估事故對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和原材料的影響，確定損失程度。

恢復(fù)計(jì)劃：制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，包括修復(fù)受損設(shè)施、調(diào)配替代資源等。

2.生產(chǎn)恢復(fù)

分階段恢復(fù)：根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，分階段恢復(fù)生產(chǎn)，確保逐步恢復(fù)到正常水平。

質(zhì)量控制：在生產(chǎn)恢復(fù)過程中，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.生產(chǎn)優(yōu)化

流程優(yōu)化：對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高效率，減少未來事故風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)管理：實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理措施，降低生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）人員安置

1.受影響人員評(píng)估

人員調(diào)查：調(diào)查受事故影響的人員，包括員工、家屬和周邊居民。

需求評(píng)估：評(píng)估受影響人員的需求，包括心理、生理和社會(huì)需求。

2.人員安置措施

臨時(shí)安置：為受影響人員提供臨時(shí)住所和生活必需品。

心理援助：提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助受影響人員應(yīng)對(duì)心理壓力。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：根據(jù)事故影響，提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3.人員安置跟蹤

跟蹤調(diào)查：定期對(duì)受影響人員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，了解其安置情況和生活狀況。

反饋機(jī)制：建立反饋機(jī)制，收集受影響人員的意見和建議，不斷優(yōu)化安置措施。

（四）總結(jié)與評(píng)估

1.后期處置總結(jié)

總結(jié)報(bào)告：編寫后期處置總結(jié)報(bào)告，包括處置過程、效果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

歸檔記錄：將后期處置的相關(guān)文件和資料進(jìn)行歸檔，為未來類似事件提供參考。

2.整體評(píng)估

效果評(píng)估：對(duì)后期處置的整體效果進(jìn)行評(píng)估，包括污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)和人員安置等方面。

改進(jìn)建議：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)建議，完善應(yīng)急預(yù)案和后期處置流程。

礦山救護(hù)與救援應(yīng)急預(yù)案

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

礦山救護(hù)與救援指揮部：設(shè)立專用通信頻道，明確指揮長、副指揮長、各工作小組負(fù)責(zé)人的通信工具和聯(lián)系方式。

應(yīng)急值守人員：提供應(yīng)急值守人員的名單、聯(lián)系電話、應(yīng)急通信設(shè)備清單及備用通信設(shè)備信息。

外部救援機(jī)構(gòu)：列出與外部救援機(jī)構(gòu)合作的清單，包括聯(lián)系人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話及應(yīng)急聯(lián)系人信息。

2.通信聯(lián)系方式和方法

緊急通信：使用衛(wèi)星電話、短波通信等確保在極端情況下通信暢通。

網(wǎng)絡(luò)通信：確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，用于信息共享和遠(yuǎn)程指揮。

備用方案：制定通信中斷時(shí)的備用方案，如使用無線電、手搖電話等傳統(tǒng)通信工具。

3.保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：明確負(fù)責(zé)通信保障的部門或個(gè)人，確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和應(yīng)急通信的及時(shí)響應(yīng)。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：組建由安全生產(chǎn)、地質(zhì)、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括礦山救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部救援力量。

2.人員培訓(xùn)

定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，包括技能操作、應(yīng)急演練等。

應(yīng)急演練：組織定期的應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

物資清單：詳細(xì)列出應(yīng)急物資和裝備的類型，如救援工具、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)用品等。

數(shù)量和性能：明確每種物資和裝備的數(shù)量、性能指標(biāo)和適用范圍。

存放位置：指定物資和裝備的存放地點(diǎn)，確?？焖偃∮?。

2.運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸方式：制定應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸方案，包括車輛、運(yùn)輸路線等。

使用條件：明確物資和裝備的使用條件，確保其性能不受損害。

3.更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新周期：制定物資和裝備的更新周期，確保其處于良好狀態(tài)。

補(bǔ)充時(shí)限：明確物資和裝備的補(bǔ)充時(shí)限，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)補(bǔ)充。

4.管理責(zé)任人

物資裝備管理負(fù)責(zé)人：指定物資裝備管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。

5.臺(tái)賬建立

建立臺(tái)賬：建立詳細(xì)的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其采購、使用、維護(hù)和更新情況。

礦山救護(hù)與救援應(yīng)急預(yù)案

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源需求評(píng)估

能源類型：評(píng)估礦山救護(hù)與救援過程中所需的能源類型，如電力、燃料等。

需求量：根據(jù)救援規(guī)模和持續(xù)時(shí)間，預(yù)測能源消耗量。

2.能源供應(yīng)方案

主供能源：確定主供能源來源，如企業(yè)自備發(fā)電站、附近電站等。

備用能源：制定備用能源方案，如燃油發(fā)電機(jī)、太陽能等。

能源分配：合理分配能源資源，確保關(guān)鍵設(shè)備和應(yīng)急車輛的能源供應(yīng)。

3.能源管理

能源監(jiān)控：設(shè)立能源監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況。

節(jié)能措施：采取節(jié)能措施，如優(yōu)化設(shè)備使用、減少不必要的能源消耗等。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

預(yù)算編制：根據(jù)應(yīng)急救援工作的實(shí)際需求，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

經(jīng)費(fèi)來源：明確經(jīng)費(fèi)來源，包括企業(yè)自籌、政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。

2.經(jīng)費(fèi)管理

?？顚Ｓ茫捍_保應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)專款專用，不得挪作他用。

審計(jì)監(jiān)督：定期進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和透明度。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通資源

交通設(shè)施：確保應(yīng)急救援車輛和設(shè)備的通行便利，包括道路、橋梁等。

交通管制：在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛優(yōu)先通行。

2.運(yùn)輸協(xié)調(diào)

運(yùn)輸計(jì)劃：制定應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸計(jì)劃，確保及時(shí)到位。

運(yùn)輸保障：與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，保障救援物資和人員的運(yùn)輸需求。

（四）治安保障

1.治安維護(hù)

現(xiàn)場安保：在事故現(xiàn)場設(shè)立安保人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

周邊管控：對(duì)事故周邊區(qū)域進(jìn)行管控，防止事故擴(kuò)散和次生災(zāi)害發(fā)生。

2.信息發(fā)布

信息監(jiān)控：監(jiān)控事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安狀況，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

輿論引導(dǎo)：引導(dǎo)輿論，避免不必要的恐慌和謠言傳播。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

技術(shù)研發(fā)：投入技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急救援的技術(shù)水平。

技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能。

2.技術(shù)裝備

裝備維護(hù)：定期維護(hù)應(yīng)急救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備更新：根據(jù)技術(shù)發(fā)展，及時(shí)更新應(yīng)急救援裝備。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源

醫(yī)療團(tuán)隊(duì)：組建專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，包括醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療設(shè)備等。

醫(yī)療設(shè)施：確保醫(yī)療設(shè)施完備，能夠滿足救援過程中的醫(yī)療需求。

2.醫(yī)療服務(wù)

現(xiàn)場救治：在事故現(xiàn)場提供緊急醫(yī)療救治服務(wù)。

轉(zhuǎn)運(yùn)救治：確保傷員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)和救治。

（七）后勤保障

1.生活保障

生活物資：提供救援人員的生活必需品，如食品、飲用水、住宿等。

心理支持：為救援人員提供心理支持，減輕其心理壓力。

2.服務(wù)保障

清潔衛(wèi)生：確保救援現(xiàn)場和臨時(shí)生活區(qū)域的清潔衛(wèi)生。

安全監(jiān)控：對(duì)救援區(qū)域進(jìn)行安全監(jiān)控，防止安全事故發(fā)生。

礦山救護(hù)與救援應(yīng)急預(yù)案

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.理論知識(shí)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案概述：講解應(yīng)急預(yù)案的基本概念、編制原則和流程。

事故類型與危害：介紹礦山常見事故類型、危害程度及預(yù)防措施。

應(yīng)急響應(yīng)程序：詳細(xì)闡述應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、分級(jí)、處置和終止程序。

應(yīng)急資源管理：講解應(yīng)急物資、裝備、人員、技術(shù)等資源的配置與管理。

2.操作技能培訓(xùn)

應(yīng)急救援技能：培訓(xùn)救援人員的基本技能，如心肺復(fù)蘇、止血包扎、傷員搬運(yùn)等。

設(shè)