四川省**市高新區(qū)

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)

設(shè)計(jì)書

編制單位：**巖土工程有限公司

編制時(shí)間：2021年01月20日

目錄

第一章前言.....................................................................1

第一節(jié)目標(biāo)任務(wù)1

一、任務(wù)來源2

二、工作目的任務(wù)2

三、工作任務(wù)分解3

四、任務(wù)書的主要內(nèi)容9

五、擬解決的主要問題10

六、工作起始時(shí)間及成果提交時(shí)間10

第二節(jié)調(diào)查區(qū)范圍和自然地理?xiàng)l件11

一、調(diào)查區(qū)范圍11

二、自然地理?xiàng)l件11

第三節(jié)以往工作程度16

一、以往地質(zhì)調(diào)查工作概況16

二、以往工作評(píng)述19

第二章區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件.......................................................21

第一節(jié)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境背景21

一、氣象水文21

二、地形地貌24

三、地層巖性25

四、地質(zhì)構(gòu)造27

五、地震28

六、水文地質(zhì)29

七、工程地質(zhì)30

八、人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)30

第二節(jié)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀31

一、主要地質(zhì)環(huán)境問題31

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀概要31

三、亟需解決的相關(guān)問題45

第三節(jié)遙感解譯與隱患識(shí)別初步成果45

一、調(diào)查方法與技術(shù)路線45

二、地質(zhì)環(huán)境遙感解譯成果49

三、地質(zhì)災(zāi)害遙感解譯成果58

第三章工作部署................................................................71

第一節(jié)工作部署原則71

一、工作思路71

二、工作程序與工作階段的劃分72

三、工作部署原則73

第二節(jié)總體工作部署75

一、排查等已開展工作簡(jiǎn)述75

二、控制性工作量布署要求76

三、資料收集76

四、調(diào)查工作分區(qū)77

五、遙感調(diào)查78

六、InSAR監(jiān)測(cè)成果收集與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證79

七、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)調(diào)查79

八、切坡建房調(diào)查80

九、承災(zāi)體調(diào)查85

十、孕災(zāi)地質(zhì)條件調(diào)查85

十一、地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查88

1

十二、重要、典型地質(zhì)災(zāi)害勘查89

十三、專題研究：**市高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患對(duì)城市規(guī)劃的影響90

十四、數(shù)據(jù)庫建設(shè)91

十五、成果編制與驗(yàn)收91

第三節(jié)工作安排91

第四章工作方法與技術(shù)要求......................................................93

第一節(jié)執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范93

第二節(jié)工作方法及技術(shù)要求94

一、資料收集與分析94

二、遙感調(diào)查95

三、地面調(diào)查總體要求96

四、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查測(cè)繪96

五、地質(zhì)災(zāi)害治理工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核98

六、孕災(zāi)地質(zhì)條件調(diào)查99

七、鉆探104

八、槽探106

九、物探106

十、測(cè)試與試驗(yàn)107

4-一、易發(fā)性評(píng)價(jià)109

十二、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)113

十三、易損性評(píng)價(jià)115

十四、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)119

十五、風(fēng)險(xiǎn)管控措施123

十六、數(shù)據(jù)庫建設(shè)125

第三節(jié)擬采用的新方法與新技術(shù)125

一、野外數(shù)字化填圖125

二、三維遙感影像的創(chuàng)建132

三、無人機(jī)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查133

四、合成孔徑雷達(dá)干涉測(cè)量（InSAR）監(jiān)測(cè)技術(shù)134

第四節(jié)工作的技術(shù)路線136

第五章實(shí)物工作量..............................................................137

第六章工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算...........................................................145

第一節(jié)預(yù)算編制說明145

第二節(jié)預(yù)算編制依據(jù)145

第三節(jié)采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法146

一、地形測(cè)量147

二、地質(zhì)測(cè)量147

三、遙感148

四、物探148

五、鉆探148

六、樣品測(cè)試149

七、其他地質(zhì)工作149

第四節(jié)預(yù)算結(jié)果149

一、預(yù)算的合理性與可靠性分析165

二、需要說明的問題165

第七章組織管理................................................................166

第一節(jié)組織管理措施166

第二節(jié)人員組成及分工166

第八章技術(shù)管理措施............................................................169

第一節(jié)質(zhì)量管理措施169

第二節(jié)技術(shù)保證措施171

2

第三節(jié)安全及保密措施173

第九章預(yù)期成果..............................................177

一、總體成果要求177

二、報(bào)告附圖類181

三、數(shù)據(jù)庫183

四、附件內(nèi)容183

五、附表185

六、其它附件186

附圖：

序號(hào)附圖名稱

附圖1**市高新區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件遙感初步解譯圖

附圖2**市高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及隱患遙感初步解譯圖

附圖3**市高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布發(fā)育規(guī)律草圖

附圖4**市高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)工作部署圖

3

第一章前言

**市高新區(qū)位于四川盆地中部，地處涪江中游，區(qū)域內(nèi)丘包群立，溝谷迂

回，寬緩延伸，為四川盆地典型的因構(gòu)造剝蝕形成的丘陵景觀，瓊江兩岸分布

河流堆積階地，全區(qū)地勢(shì)為西北及東北部較高，中部至南部較低，境內(nèi)山丘蜿

蜒起伏，走向多呈南北“川”字型。**市高新區(qū)主要構(gòu)造形跡展布為近東西向、

近南北向，北東向和呈弧形展布，區(qū)內(nèi)未見大的斷裂，褶皺寬闊平緩，地層巖

性較為簡(jiǎn)單，但砂、泥巖軟硬相間的地層結(jié)構(gòu)為滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育

提供了基本條件。區(qū)內(nèi)建房、修路、采礦等人類工程活動(dòng)頻繁。在上述自然及

人為因素的綜合影響下，本區(qū)以滑坡、崩塌為主的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，活動(dòng)頻繁。

"5.12"汶川特大地震、"4.20”蘆山強(qiáng)烈地震及近年頻發(fā)極端天氣，進(jìn)一步加

劇并誘發(fā)大量崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制約

社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此在充分收集前期已有地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，按照《四

川省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)要求細(xì)則（1:50000）（試行）》、《地質(zhì)災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)要求（1:50000）（試行）》、《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求

（1:50000）（DD2019-08）》等有關(guān)技術(shù)規(guī)范，開展地面調(diào)查，充分考慮區(qū)域

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性、活動(dòng)性和危險(xiǎn)性三大因素，按照"定性與定量相結(jié)合、能推廣、

易使用”的原則，根據(jù)不同評(píng)價(jià)需求和評(píng)價(jià)區(qū)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，按照地質(zhì)災(zāi)害"易損性

一危險(xiǎn)性一風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)"三個(gè)環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)估、界定、排序可能發(fā)生的風(fēng)

險(xiǎn)，為我們應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害提供科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施，并通過本次**市高新區(qū)地

質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)工作的開展，積累經(jīng)驗(yàn)，完善四川省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)

價(jià)實(shí)施細(xì)則，與此同時(shí)，將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控理念融入國(guó)土空間用途管控，科

學(xué)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)國(guó)土空間用途，從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，為國(guó)土空間規(guī)

劃提供重要參考。

開展**市高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)調(diào)查是全面貫徹國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治

條例》和《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》的必然要求，也是保護(hù)人民群

眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固和提升四川省地質(zhì)災(zāi)害防治水平必

然選擇。

第一節(jié)目標(biāo)任務(wù)

1

一、任務(wù)來源

四川省地跨我國(guó)一、二級(jí)地貌臺(tái)階，地形高低懸殊，地層巖性復(fù)雜，斷裂

構(gòu)造發(fā)育，河流切割強(qiáng)烈，山丘廣布，平原狹小。受近年來的地震和極端強(qiáng)降

雨影響，境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害第一大省，存在點(diǎn)多、面廣、危

害大等特點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害已嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)厝罕娚?cái)產(chǎn)及生產(chǎn)、生活安全。

2020年入汛以來，極端天氣頻發(fā)，全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。

針對(duì)當(dāng)前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害孕災(zāi)地質(zhì)條件、誘發(fā)因素和發(fā)育規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，極端

條件下地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不夠深入，與新形勢(shì)下防災(zāi)減災(zāi)工作的新要

求存在一定差距。為此，開展以孕災(zāi)主控地質(zhì)條件和地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別為主的

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，深化地質(zhì)災(zāi)害早期識(shí)別、形成機(jī)理和規(guī)律認(rèn)識(shí)，總結(jié)

成災(zāi)模式，開展不同層次地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，提出綜合防治對(duì)策建議，為地質(zhì)

災(zāi)害防治管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，更深入、細(xì)致的服務(wù)于各地方人民政府（即地質(zhì)

災(zāi)害責(zé)任主體）。

根據(jù)自然資源部地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)實(shí)施綱要相關(guān)要求，結(jié)合全省不同

的地質(zhì)構(gòu)造背景、不同的分布區(qū)域及不同的人口、經(jīng)濟(jì)情況，省自然資源廳研

究決定，擬對(duì)四川省部分縣（市、區(qū)）開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目試點(diǎn)，廣安市**

市高新區(qū)為本批試點(diǎn)之一。2020年9月，四川省丹巴縣等10縣（市、區(qū)）

（含**市高新區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)示范項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）已由四川省自

然資源廳（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）以川自然資函[2020]891號(hào)（批文

名稱及編號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為四川省不動(dòng)產(chǎn)登記中心（四川省地政地籍

事務(wù)中心），建設(shè)資金來自省財(cái)政資金，項(xiàng)目出資比例為100%,招標(biāo)人為四川

省不動(dòng)產(chǎn)登記中心（四川省地政地籍事務(wù)中心）。

根據(jù)招標(biāo)文件（招標(biāo)編號(hào)：SCDS-FW2020-056）,我單位成果中標(biāo)8標(biāo)段：

四川省**市高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)示范項(xiàng)目。我單位在資料收集、遙感

初步解譯和野外踏勘等工作基礎(chǔ)上，對(duì)**市高新區(qū)自然地質(zhì)環(huán)境條件及地質(zhì)災(zāi)

害發(fā)育概況、危害程度等進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，編制該設(shè)計(jì)書。

二、工作目的任務(wù)

在綜合利用InSAR遙感監(jiān)測(cè)成果、調(diào)查成果、地質(zhì)構(gòu)造巖性成果、地震烈

2

度、降雨量、人口活動(dòng)分布成果（國(guó)情普查成果）等資料基礎(chǔ)上，按照《地質(zhì)

災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查技術(shù)要求》（四川）、《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求（DD2019-08

1:50000）》、《地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)要求（1:50000）》（試行）、

《四川省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)要求細(xì)則（1:50000）》（試行）及有關(guān)技

術(shù)規(guī)范，開展地面詳細(xì)調(diào)查，充分考慮區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性、活動(dòng)性和危險(xiǎn)性

三大因素，按照"定性與定量相結(jié)合、能推廣、易使用"的原則，根據(jù)不同評(píng)價(jià)需

求和評(píng)價(jià)區(qū)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，按照地質(zhì)災(zāi)害"易發(fā)性一危險(xiǎn)性一風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)、界定、排序可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，為當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害提供科學(xué)合

理的應(yīng)對(duì)措施。

（1）開展**市高新區(qū)全域地質(zhì)災(zāi)害與孕災(zāi)地質(zhì)條件、承災(zāi)體調(diào)查，判識(shí)地

質(zhì)災(zāi)害隱患，總結(jié)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，分析地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)模式；

（2）開展**市高新區(qū)全域地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性、危險(xiǎn)性、易損性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，

編制地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)相關(guān)圖件；

（3）建立**市高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫；

（4）提出地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策建議，探索建立“一點(diǎn)一區(qū)"識(shí)別碼管理制

度，為防災(zāi)減災(zāi)管理、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制等提供基礎(chǔ)依據(jù)。

三、工作任務(wù)分解

（1）針對(duì)開展**市高新區(qū)全域地質(zhì)災(zāi)害與孕災(zāi)地質(zhì)條件、承災(zāi)體調(diào)查，判

識(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患，總結(jié)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，分析地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)模式,

任務(wù)分解如下：

①地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查主要為：己有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)核查；已有地質(zhì)

災(zāi)害治理工程有效性與安全性復(fù)核；新增地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)調(diào)查，數(shù)據(jù)庫更新等內(nèi)容。

②孕災(zāi)地質(zhì)條件調(diào)查，孕災(zāi)地質(zhì)條件是地質(zhì)災(zāi)害孕育、形成的地質(zhì)環(huán)境條

件。通過采用遙感解譯、地面調(diào)查、測(cè)繪、勘探及試驗(yàn)等技術(shù)手段，重點(diǎn)對(duì)主

要孕災(zāi)地質(zhì)條件開展調(diào)查，進(jìn)一步查明境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害形成的地質(zhì)環(huán)境背景條件

及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征，總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害孕災(zāi)規(guī)律，以便開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性及危

險(xiǎn)性評(píng)價(jià)與區(qū)劃。包括孕災(zāi)地質(zhì)條件和特殊地區(qū)孕災(zāi)地質(zhì)條件。地形地貌調(diào)查

和相關(guān)分析可用數(shù)字高程模型（DEM）進(jìn)行。

3

已有點(diǎn)核查——

已治理工程復(fù)核

新增點(diǎn)調(diào)查

數(shù)據(jù)更新

孕災(zāi)地質(zhì)條件

「地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查特殊地區(qū)孕災(zāi)地質(zhì)條件

-孕災(zāi)地質(zhì)條件調(diào)查」總結(jié)分析調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)變化規(guī)律

.AU.交通設(shè)幟其他生活設(shè)施1分析地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)模式

-承災(zāi)體調(diào)查——

人口、建筑物、交通凝、童虹程

-地質(zhì)災(zāi)害隱患判識(shí)

遙感、InSAR、等

工程地質(zhì)類比

測(cè)繪、無人機(jī)航拍

助查、試驗(yàn)

地

譚坡質(zhì)

「斜坡單元，4刖塌災(zāi)

?滑坡危險(xiǎn)源閾值——

「地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性評(píng)價(jià)——-溝谷單元一混石流害

棚塌危險(xiǎn)源閾值

_危

-地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)——-地面單元一地面埸陷地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)源閾值確;

地泥石流危險(xiǎn)源閾值險(xiǎn)

-承災(zāi)體易損性評(píng)價(jià)「

「不同降雨頻率一?丁口西加小L八+"⑸地而塌陷危險(xiǎn)源閩值-源

質(zhì)H不同地震工況上不同頻率下的危險(xiǎn)區(qū)分布圖

-地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)「分

災(zāi)地布

「人員易損性評(píng)價(jià)質(zhì)

圖

害-建筑物易損性評(píng)價(jià)-綜合易損性評(píng)價(jià)分區(qū)圖」災(zāi)

害

風(fēng)L其他威脅對(duì)象易損性評(píng)價(jià)」

風(fēng)

險(xiǎn)-一般區(qū)評(píng)價(jià)、重點(diǎn)區(qū)評(píng)價(jià)、單體評(píng)價(jià)險(xiǎn)

評(píng)

?項(xiàng)目基本信息

評(píng)價(jià)

?野外調(diào)查數(shù)據(jù)

價(jià)分

?空間圖形數(shù)據(jù)區(qū)

成果相關(guān)數(shù)據(jù)圖

其他數(shù)據(jù)一

數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容」

建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫

數(shù)據(jù)庫基本要求「「地理信息系統(tǒng)平臺(tái)為基礎(chǔ)

-貫穿調(diào)查全過程

-能更新、查詢、統(tǒng)計(jì)并與GIS兼容

-編制數(shù)據(jù)庫建設(shè)報(bào)告

-數(shù)據(jù)庫中附圖附件齊全

L隱患點(diǎn)邊界范圍和危險(xiǎn)區(qū)以面域形式入庫

一般調(diào)查區(qū)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃作為國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)依據(jù)

提出地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策建議，為防災(zāi)減災(zāi)管?重點(diǎn)調(diào)查區(qū)對(duì)極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段提出風(fēng)險(xiǎn)管控建議

理、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)-對(duì)極高和高風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害單體提出綜合風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策

地質(zhì)災(zāi)害中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)開發(fā)利用時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施

圖ri：工作任務(wù)分解簡(jiǎn)圖

4

圖1.1-2**市高新區(qū)數(shù)字高程模型（DEM）

③承災(zāi)體調(diào)查，承災(zāi)體調(diào)查主要是調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人和物，在一

般區(qū)和重點(diǎn)調(diào)查區(qū)內(nèi)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害影響范圍內(nèi)的危害對(duì)象，對(duì)調(diào)查區(qū)內(nèi)的大規(guī)

模工程活動(dòng)，開展專題地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)。單體地質(zhì)災(zāi)害承災(zāi)體調(diào)查應(yīng)補(bǔ)

充調(diào)查承突體的特征屬性信息，如人員的結(jié)構(gòu)特征、房屋的建筑類型等。

表1.1-1承災(zāi)體調(diào)查內(nèi)容統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)承災(zāi)體調(diào)查內(nèi)容

1人員居住、工作或旅游等人口數(shù)量和人員結(jié)構(gòu)

2基礎(chǔ)設(shè)施工業(yè)與民用建筑，道路交通，水利設(shè)施、生活設(shè)施、通信設(shè)施等財(cái)產(chǎn)

大規(guī)模工程大規(guī)模切坡、加載、開挖，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、水利水電開發(fā)、交通壕

3

活動(dòng)建設(shè)等工程活動(dòng)

④判識(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患，在調(diào)查分析孕災(zāi)地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，確定形成地質(zhì)

災(zāi)害的主控因素，應(yīng)用遙感、無人機(jī)航拍、工程地質(zhì)類比、測(cè)繪、勘查和測(cè)試

5

等手段，綜合分析圈定地質(zhì)災(zāi)害隱患位置或范圍。加強(qiáng)高位遠(yuǎn)程地質(zhì)災(zāi)害隱患

和災(zāi)害鏈調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查微地貌特征、歷史變形破壞跡象、控制性邊界條件、

威脅對(duì)象等，分析災(zāi)害體變形特征及鏈生效應(yīng)、可能的運(yùn)動(dòng)路徑、潛在影響范

圍及危害程度等。

在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、孕災(zāi)地質(zhì)條件調(diào)查、承災(zāi)體調(diào)查，地質(zhì)災(zāi)害隱患判識(shí)工

作的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，分析地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)模式。

（2）針對(duì)開展**市高新區(qū)全域地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性、危險(xiǎn)性、易損性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

價(jià)，編制地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)相關(guān)圖件，任務(wù)分解如下：

①地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性是指一定區(qū)域內(nèi)由孕災(zāi)地質(zhì)條件控制的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的

可能性。分為四個(gè)級(jí)別，極高、高、中、低。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性采用統(tǒng)計(jì)模型方

法（信息量、證據(jù)權(quán)等）進(jìn)行評(píng)價(jià)，以孕災(zāi)地質(zhì)條件為基礎(chǔ)選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，閾

值選取應(yīng)與野外調(diào)查確定的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度相匹配。首先針對(duì)**市高新區(qū)全

區(qū)（一般區(qū)+重點(diǎn)區(qū)）進(jìn)行易發(fā)性評(píng)判單元?jiǎng)澐?，單元?jiǎng)澐譃榉菢?biāo)準(zhǔn)單元，劃分

為斜坡單元、溝谷單元、地面單元三種類型，其中斜坡單元評(píng)判滑坡。崩塌易

發(fā)性，溝谷單元評(píng)判泥石流易發(fā)性，地面單元評(píng)判塌陷易發(fā)性。

②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性是指在某種誘發(fā)因素作用下，一定區(qū)域內(nèi)某一時(shí)間段發(fā)

生特定規(guī)模和類型地質(zhì)災(zāi)害的可能性，危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)單元是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。地

質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)等級(jí)劃分應(yīng)與國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例中地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)

準(zhǔn)一致，分為四個(gè)等級(jí)，極高、高、中、低。危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)在易發(fā)性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,

結(jié)合10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇的降雨工況或基本地震、

多遇地震。罕遇地震工況，分別進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。

表1.1-2地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性劃分等級(jí)表（據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例）

險(xiǎn)情程度分級(jí)災(zāi)情程度分級(jí)

危險(xiǎn)等級(jí)受威脅人數(shù)潛在經(jīng)濟(jì)損失（萬危險(xiǎn)等級(jí)受威脅人數(shù)潛在經(jīng)濟(jì)損失（萬

（人）元）（人）元）

極高>1000>10000極高>30>1000

高1000-50010000~500030-101000~500

中500^1005000~500中10~3500~100

低<100<500低<3<100

③承災(zāi)體易損性評(píng)價(jià)，承災(zāi)體易損性是指承災(zāi)體可能遭受地質(zhì)災(zāi)害破壞的

嚴(yán)重程度。人口聚居區(qū)承災(zāi)體易損性是在承災(zāi)體調(diào)查基礎(chǔ)上，分別評(píng)估人員、

基礎(chǔ)設(shè)施等承災(zāi)體易損性，疊加確定承災(zāi)體的綜合易損性。承災(zāi)體易損性分為

6

四個(gè)等級(jí)，極高、高、中、低。建筑物易損性，建筑物為人口分布的基礎(chǔ)載體,

同時(shí)又具有自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，采用對(duì)建筑物面積歸一化處理的方法，取歸一化

值作為調(diào)查區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)易損性。人員易損，根據(jù)調(diào)查獲取的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及隱患

的威脅人口數(shù)量，可采用核密度算法獲得人員易損性，再進(jìn)行重分類。交通設(shè)

施按照不同設(shè)施類型和等級(jí)進(jìn)行易損性賦值；其他生活設(shè)施按照不同設(shè)施類型

和等級(jí)進(jìn)行易損性賦值。

最終將不同類型承災(zāi)體易損性進(jìn)行疊加，獲得綜合易損性評(píng)價(jià)圖。

其中一般調(diào)查區(qū)和重點(diǎn)調(diào)查區(qū)成災(zāi)體易損性評(píng)價(jià)按半定量的方法確定，單

體地質(zhì)災(zāi)害勘查點(diǎn)承災(zāi)體易損性按定量方法確定，人員易損性取易損性區(qū)間的

高值。

④地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，最終將不同概率下的危險(xiǎn)區(qū)分布圖與綜合易損性

評(píng)價(jià)分區(qū)圖疊加，或得地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性分區(qū)圖。

表1.1-3地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分建議表

A.一般調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性應(yīng)采用統(tǒng)計(jì)模型方法（信息量、證據(jù)權(quán)等）進(jìn)行評(píng)價(jià)，以

孕災(zāi)地質(zhì)條件為基礎(chǔ)選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，閾值的選取應(yīng)與野外調(diào)查確定的地質(zhì)災(zāi)害

發(fā)育程度相匹配。應(yīng)在易發(fā)性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，宜采用歷史月累積降雨量（大于

5年）或地震動(dòng)峰值加速度開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。應(yīng)分別評(píng)估人員和基礎(chǔ)

設(shè)施易損性，設(shè)定權(quán)重綜合確定承災(zāi)體易損性。將危險(xiǎn)性和易損性評(píng)價(jià)結(jié)果疊

加運(yùn)算，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與區(qū)劃結(jié)果。

B.重點(diǎn)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

采用統(tǒng)計(jì)模型方法（信息量、證據(jù)權(quán)等）以柵格單元開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性

7

評(píng)價(jià)，其中對(duì)集鎮(zhèn)、村落等人口聚集區(qū)采用無限斜坡模型等方法以斜坡單元進(jìn)

行易發(fā)性評(píng)價(jià)。應(yīng)在易發(fā)性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合10年一遇、20年一遇、50年

一遇的降雨工況或基本地震、多遇地震、罕遇地震工況，分別進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危

險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。地震動(dòng)峰值加速度取值應(yīng)按GB18306執(zhí)行。對(duì)集鎮(zhèn)、村落等人口聚

集區(qū)承災(zāi)體易損性應(yīng)在承災(zāi)體調(diào)查基礎(chǔ)上，分別評(píng)估人員、基礎(chǔ)設(shè)施等承災(zāi)體

的易損性，疊加確定承災(zāi)體的綜合易損性。將危險(xiǎn)性和易損性評(píng)價(jià)結(jié)果疊加運(yùn)

算，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，劃分地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段。

C.單體地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

應(yīng)對(duì)單體地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)對(duì)單體地質(zhì)災(zāi)

害勘查點(diǎn)進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)價(jià)，分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、歷史統(tǒng)計(jì)、

經(jīng)驗(yàn)公式和數(shù)值模擬等方法劃分災(zāi)害體潛在影響范圍。應(yīng)在單體承災(zāi)體調(diào)查的

基礎(chǔ)上，結(jié)合災(zāi)害體潛在影響范圍，評(píng)價(jià)承災(zāi)體易損性。將危險(xiǎn)性和易損性評(píng)

價(jià)結(jié)果疊加運(yùn)算，確定單體地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（3）建立**市高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，任務(wù)分解如下：

①建立**市高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)和評(píng)

價(jià)成果資料規(guī)范化、數(shù)字化采集與錄入。

②實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量輔助檢查，實(shí)現(xiàn)與四川省現(xiàn)有相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫對(duì)接更

新。

③為地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)及社會(huì)公益性服務(wù)提供技術(shù)支撐，數(shù)據(jù)庫建立

貫穿地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查全過程。

（4）提出地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策建議，探索建立“一點(diǎn)一區(qū)"識(shí)別碼管理制

度，為防災(zāi)減災(zāi)管理、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制等提供基礎(chǔ)依據(jù)，任務(wù)分解如

下：。

①一般調(diào)查區(qū)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃結(jié)果作為國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)依據(jù)，原則上極高風(fēng)

險(xiǎn)區(qū)不應(yīng)開展大規(guī)模城鎮(zhèn)和工程建設(shè)，有序引導(dǎo)人口、經(jīng)濟(jì)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)聚集。

②重點(diǎn)調(diào)查區(qū)編制地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控建議圖件，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為極高和高的

區(qū)段，提出工程治理、避險(xiǎn)搬遷、排危除險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等一種或多種風(fēng)險(xiǎn)管控

建議。

③針對(duì)極高和高風(fēng)險(xiǎn)單體地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)提出不同工況條件下工程治理措施、

8

安全避讓距離、避險(xiǎn)搬遷范圍、監(jiān)測(cè)預(yù)警手段等綜合風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策。

④地質(zhì)災(zāi)害中和低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)開發(fā)利用時(shí)，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

四、任務(wù)書的主要內(nèi)容

在綜合利用InSAR遙感監(jiān)測(cè)成果、調(diào)查成果、地質(zhì)構(gòu)造及巖性成果、地震

烈度、降雨量、人口活動(dòng)分布成果（國(guó)情普查成果）等資料基礎(chǔ)上，按照《地

質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)要求（1:50000）》（試行）、《四川省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)要求細(xì)則（1:50000）》（試行）、《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求》

（DD2019-081:50000）,《地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查技術(shù)要求》（四川）及有關(guān)技術(shù)

規(guī)范，開展1:5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，主要包括以下內(nèi)容。

1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查

在綜合利用分析項(xiàng)目區(qū)遙感測(cè)繪調(diào)查、地災(zāi)祥查、地災(zāi)排查、地質(zhì)構(gòu)造巖

性調(diào)查、歷史災(zāi)情調(diào)查、人口活動(dòng)分布成果（國(guó)情普查成果）的基礎(chǔ)上，針對(duì)

地質(zhì)災(zāi)害及隱患、主要孕災(zāi)地質(zhì)條件、承災(zāi)體開展調(diào)查。

對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核調(diào)查，評(píng)價(jià)其活動(dòng)性和危害性，查明地質(zhì)災(zāi)害

及隱患形成的地質(zhì)條件、影響因素、發(fā)育特征等，在調(diào)查分析孕災(zāi)地質(zhì)條件的

基礎(chǔ)上，確定形成地質(zhì)災(zāi)害的主控因素，應(yīng)用遙感、工程地質(zhì)類比、測(cè)繪、勘

查和測(cè)試等手段，綜合分析圈定地質(zhì)災(zāi)害隱患位置或范圍，重點(diǎn)調(diào)查地質(zhì)子啊

哈隱患所處區(qū)域微地貌、易崩易滑地層、軟弱層、風(fēng)化程度、巖體結(jié)構(gòu)、節(jié)理

裂隙、地下水、變形特征、形成因素、影響范圍等，分析地質(zhì)災(zāi)害隱患的穩(wěn)定

性。同時(shí)收集利用各類承災(zāi)體已有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展承災(zāi)體單體信息和區(qū)域性特

征調(diào)查。

2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)空間分布、基本災(zāi)害特征信息、穩(wěn)

定性現(xiàn)狀、孕災(zāi)地質(zhì)背景條件等信息，充分考慮區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性、活動(dòng)性

和危險(xiǎn)性三大因素，按照"定性與定量相結(jié)合、能推廣、易使用"的原則，根據(jù)

不同評(píng)價(jià)需求和評(píng)價(jià)區(qū)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，按照地質(zhì)災(zāi)害"易發(fā)性一危險(xiǎn)性一風(fēng)險(xiǎn)"三個(gè)

環(huán)節(jié)開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)估、界定、排序可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)

按照相關(guān)技術(shù)要求，結(jié)合已建立的地質(zhì)災(zāi)害空間信息系統(tǒng)內(nèi)容，將本次工

9

作成果錄入地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)庫，同時(shí)完善四川省地質(zhì)環(huán)境管理信息系統(tǒng)

地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

4、完善風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“兩卡一表"

對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行復(fù)核，并及時(shí)完善極高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡、

防控工作明白卡、防控預(yù)案表的相關(guān)內(nèi)容。

五、擬解決的主要問題

（1）以**市高新區(qū)全境為單元，根據(jù)人口分布、財(cái)產(chǎn)分布、地質(zhì)災(zāi)害分布

及地質(zhì)災(zāi)害隱患分布情況，針對(duì)本次項(xiàng)目要求，將**市高新區(qū)全境劃分為重點(diǎn)

調(diào)查區(qū)和一般調(diào)查區(qū)。針對(duì)不同區(qū)域開展不同精度比例尺調(diào)查工作，一般調(diào)查

區(qū)達(dá)到1:50000精度及以上，重點(diǎn)調(diào)查區(qū)達(dá)到1:10000精度及以上，單體地質(zhì)

災(zāi)害達(dá)到1:2000精度及以上。通過資料收集分析、遙感解譯、InSAR、LiDAR、

野外調(diào)查、典型點(diǎn)勘查等工作，進(jìn)一步查明**市高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布特征、地

質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布特征、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)分布特征，并對(duì)承災(zāi)體易損性指標(biāo)進(jìn)

行調(diào)查，查明承災(zāi)體易損性分區(qū)特征。

（2）針對(duì)重點(diǎn)調(diào)查區(qū)和一般調(diào)查區(qū)劃分評(píng)價(jià)單元，共分斜坡評(píng)價(jià)單元（針

對(duì)崩塌、滑坡）、溝谷單元（針對(duì)泥石流）、地面單元（針對(duì)地面塌陷）三種

類型，開展斜坡、溝谷、地面單元調(diào)查，進(jìn)一步查明孕災(zāi)地質(zhì)條件，并對(duì)承災(zāi)

體易損性指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而獲取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所需各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)。

（3）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展市域、重點(diǎn)區(qū)、地災(zāi)單體等多層次的風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，為風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)管控提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（4）在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，提出風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議，為進(jìn)一步提

升地質(zhì)災(zāi)害防治水平提供依據(jù)。

（5）建立**市高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。

（6）風(fēng)險(xiǎn)區(qū)匯總統(tǒng)計(jì)表與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“一表兩卡"填寫詳實(shí)，防控措施要能落地。

六、工作起始時(shí)間及成果提交時(shí)間

根據(jù)招標(biāo)文件要求，本項(xiàng)目工期為120日歷天，本項(xiàng)工作開展時(shí)間為2020

年11月25日至2021年3月25日。

我單位將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，保質(zhì)保量按時(shí)完成調(diào)查評(píng)價(jià)任務(wù)，按以

下時(shí)間節(jié)點(diǎn)分階段提交成果:

10

（1）設(shè)計(jì)書編制：在接到中標(biāo)通知書后及時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘及遙感初步解譯

工作，并在30日內(nèi)完成設(shè)計(jì)書提交業(yè)主組織審查。設(shè)計(jì)書中包括地質(zhì)災(zāi)害遙感

解譯報(bào)告、數(shù)字高程模型（DEM）分析、區(qū)域地質(zhì)環(huán)境遙感解譯圖、地質(zhì)災(zāi)害

分布遙感調(diào)查圖等初步成果。同時(shí)在30日內(nèi)將項(xiàng)目組人員名單、設(shè)備及項(xiàng)目實(shí)

施方案以正式文件報(bào)業(yè)主備案。

（2）野外調(diào)查及驗(yàn)收：接到中標(biāo)通知書后90日內(nèi)完成野外調(diào)查工作并提

交野外資料驗(yàn)收申請(qǐng)（含地質(zhì)災(zāi)害遙感解譯調(diào)查最終成果報(bào)告），配合主管部

門完成野外驗(yàn)收工作。

（3）數(shù)據(jù)庫建設(shè)與驗(yàn)收：數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作貫穿地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作全過程，

并實(shí)現(xiàn)與四川省現(xiàn)有相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫對(duì)接更新。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要包括項(xiàng)目

基本信息、野外調(diào)查數(shù)據(jù)、空間圖形數(shù)據(jù)、成果相關(guān)數(shù)據(jù)、其他數(shù)據(jù)等。在成

果報(bào)告評(píng)審前完成空間數(shù)據(jù)庫驗(yàn)收。

（4）成果報(bào)告審查驗(yàn)收：接到中標(biāo)通知書后120天內(nèi)完成成果報(bào)告及圖件、

數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，并提交審查申請(qǐng)，配合主管部門完成成果報(bào)告審查工作。

（5）成果資料匯交：從全部成果通過審查（復(fù)核）之日起，30日內(nèi)向項(xiàng)

目實(shí)施地廣安市、**市高新區(qū)兩級(jí)自然資源主管部門各提交2套正式成果并取

得接收回執(zhí)。同時(shí)向四川省自然資源資料館匯交2套、四川省國(guó)土空間生態(tài)修

復(fù)與地質(zhì)災(zāi)害防治研究院匯交1套成果并取得有關(guān)匯交手續(xù)。

第二節(jié)調(diào)查區(qū)范圍和自然地理?xiàng)l件

一、調(diào)查區(qū)范圍

**市高新區(qū)縣域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)所涉及的1:50000圖幅包括

H48E009014、H48E010013-H48E010015>H48E011013-H48E011015共計(jì)7個(gè)圖

幅（圖1.2-1）。

二、自然地理?xiàng)l件

1、地理位置

**市高新區(qū)位于四川盆地中部，東北鄰蓬溪縣，西北接大英縣，東南角接

重慶潼南區(qū)，正南靠安岳縣，西南角連樂至縣（圖122）,處于成渝經(jīng)濟(jì)走廊

的腹心地帶。**市高新區(qū)區(qū)政府駐地為高新區(qū)鎮(zhèn)，距離**市約24km,國(guó)道318

線穿境而過，已建成通車的遂渝快速鐵路、遂渝高速公路、遂內(nèi)高速公路，規(guī)

11

劃中的遂內(nèi)快速鐵路在區(qū)內(nèi)交匯，全區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)公路通車率達(dá)100%,村道公

路通車率達(dá)95%,交通十分便利（圖1.2-3）,區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有通訊基站分布，

通訊較方便。

2、坐標(biāo)范圍

遂寧市**市高新區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)105°04,22,,?105。45,58",北緯

30°10'50"?30°39'25",東西長(zhǎng)45km,南北寬28km,第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查**市高

新區(qū)總面積約1257.6km）

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

（1）歷史沿革

先秦時(shí)代高新區(qū)縣屬蜀國(guó)地。秦代高新區(qū)縣屬蜀郡地。漢代屬鍵為郡資中

縣地。北周建德四年（575年），增置高新區(qū)郡和柔剛縣，隸屬普州（治所安

岳縣岳陽鎮(zhèn)），郡治柔剛縣（治所今**市高新區(qū)高新區(qū)鎮(zhèn)），柔剛縣因治東二

十步有柔剛山而得名。今**市高新區(qū)境屬普州高新區(qū)郡柔剛縣、遂州石山郡方

義縣。隋代開皇三年（583年），撤高新區(qū)郡，柔剛縣隸屬普州。開皇十三年

（593年），改柔剛縣名高新區(qū)縣，隸屬普州，縣治所如前。以縣境內(nèi)有高新

區(qū)水而得名。隋大業(yè)三年（607年），州改郡，以郡轄縣，高新區(qū)縣隸屬資陽

郡。今**市高新區(qū)境屬遂寧郡方義縣、資陽郡高新區(qū)縣。唐代武德元年（618

年），罷郡置州，高新區(qū)縣隸屬普州，縣治所如前。武則天天授二年（691年）

移至張柵（今高新區(qū)壩）。天寶元年（742年），撤州置郡，高新區(qū)縣隸屬安

岳郡（普州改名），縣治所如前。今**市高新區(qū)境屬遂寧郡方義縣、安岳郡高

新區(qū)縣。北宋：乾德五年（967年），省崇龕縣入高新區(qū)縣。高新區(qū)縣隸屬普

州，縣治所如前。南宋寶佑六年（1258年），廢普州及高新區(qū)縣，析高新區(qū)縣

入遂寧都督府小溪縣。高新區(qū)縣治地改置鎮(zhèn)，隸屬小溪縣。今**市高新區(qū)境屬

遂寧都督府小溪縣。元代：至元十九年（1282年），并青石、遂寧入小溪縣。

高新區(qū)鎮(zhèn)隸屬如舊。明代洪武九年（1376年），降遂寧州為遂寧縣，并廢小溪

縣名。高新區(qū)鎮(zhèn)隸屬遂寧縣。據(jù)清張廷玉等著《明史?志十九?地理四》載：

明憲宗"成化十七年九月（即1481年9月）析銅梁、遂寧二縣地置。東有高新

區(qū)溪，一名瓊江，下流入涪江。“清代康熙二十九年（1690年），縣以下劃分

里，乾隆五十二年（1787年），里以下劃分場(chǎng)，高新區(qū)場(chǎng)隸屬遂寧縣忠誠里。

民國(guó)初年，整頓體制，遂寧縣劃分7個(gè)區(qū)26個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。高新區(qū)鎮(zhèn)隸屬遂寧五

12

區(qū)（駐高新區(qū)鎮(zhèn)神圣廟）。

新中國(guó)成立后，遂寧縣政區(qū)下置10個(gè)區(qū)。高新區(qū)鎮(zhèn)仍設(shè)區(qū)建制，改稱高新

區(qū)壩區(qū)。1994年縣政區(qū)下置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），高新區(qū)壩區(qū)改稱高新區(qū)鎮(zhèn)。

2003年12月18日，國(guó)務(wù)院調(diào)整**市部分行政區(qū)劃：撤銷**市市中區(qū)，以

原市中區(qū)的行政區(qū)域設(shè)立**市高新區(qū)和船山區(qū)。

（2）行政區(qū)劃

2003年12月18日，**市高新區(qū)轄原市中區(qū)的聚賢、常理、大安、馬家、

蓮花、觀音、步云7個(gè)鄉(xiāng)和高新區(qū)、橫山、會(huì)龍、東禪、分水、石洞、三家、

玉豐、西眉、磨溪、攔江、保石、白馬、中興14個(gè)鎮(zhèn)。

2012年12月6日、2013年7月23日，**市高新區(qū)分布成立柔剛、鳳凰

兩個(gè)街道辦事處，均于2013年9月25日正式掛牌。

2014年1月17日，**市高新區(qū)撤銷聚賢鄉(xiāng)、常理鄉(xiāng)、觀音鄉(xiāng)，設(shè)立聚賢

鎮(zhèn)、常理鎮(zhèn)、觀音鎮(zhèn)。

2019年，經(jīng)報(bào)四川省政府批準(zhǔn)，**市高新區(qū)撤銷蓮花鄉(xiāng)，將其所屬行政區(qū)

域劃歸攔江鎮(zhèn)管轄；撤銷步云鄉(xiāng)，將其所屬行政區(qū)域劃歸白馬鎮(zhèn)管轄；撤銷馬

家鄉(xiāng)，將其所屬行政區(qū)域劃歸西眉鎮(zhèn)管轄；撤銷大安鄉(xiāng)，將其所屬行政區(qū)域劃

歸三家鎮(zhèn)管轄；撤銷觀音鎮(zhèn)，將其所屬行政區(qū)域劃歸橫山鎮(zhèn)管轄；將聚賢鎮(zhèn)群

力村，文里村4、6、11組，巖峰村1、2、3、4、8組，青岡村3、4、5、6、7、

8、13組，群福村4、5、6組所屬行政區(qū)域劃歸鳳凰街道管轄。

截止2020年，**市高新區(qū)共轄16個(gè)鎮(zhèn)（高新區(qū)鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、石

洞鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、保石鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、會(huì)龍鎮(zhèn)、三家鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、

西眉鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)、聚賢鎮(zhèn)、常理鎮(zhèn)）和兩個(gè)街道辦事處（柔剛街道、鳳凰街道）

（圖1.2-4）,471個(gè)村民委員會(huì)、53個(gè)居委會(huì)（表1.2-1）,最新幅員面積約

1257.6km2o

表1.2-1**市高新區(qū)行政區(qū)劃列表

鄉(xiāng)行政村、居委會(huì)數(shù)量及名稱

鎮(zhèn)

序

面積

號(hào)

名

2

稱(km)個(gè)名稱

13

雞叫山村、向竹村、紅花村、滑泥橋村、月牙村、雙龍橋村、萬德堰

村、船形村、曬淀村、龍翔村、云豐村、朝天村、雙橋子村、天寶

村、方園村、打鼓村、水利村、香樟村、碾子村、迎水村、觀音堂

橫村、磨溝村、柏桶村、干河村、石牌坊村、登攀村、紅星堰村、桅桿

1ill115.2353坪村、石山村、天馬村、德公村、佛嚴(yán)村、梨園村、龍?zhí)洞濉⒏：?/p>

鎮(zhèn)村、檬子村、大堰村、云豐社區(qū)居委會(huì)、橫欣社區(qū)居委會(huì)、撿金灣

村、蒲家溝村、樟樹灣村、山溪寺村、侍郎灣村、石柱溝村、荒草堰

村、擦耳巖村、雙油房村、桃子園村、四方碑村、雙作坊村、飛虎寨

村、五廟社區(qū)居委會(huì)

雙河口村、五洞村、常樂村、白兔村、迎龍村、大洞村、白象村、沿

常

河村、金線村、萬福村、銅錢村、海龍村、石墻村、雙古井村、棕樹

2理44.2121

坪村、鯉魚溝村、酒店婭村、陳谷村、花房村、河包田村、常樂社區(qū)

鎮(zhèn)

居委會(huì)

會(huì)白羊村、粉房村、唱龍溝村、印合村、青獅村、香林村、六合村、靜

龍

嚴(yán)村、石橋村、接官廳村、鐵爐村、石巖村、花亭村、高屋基村、平

3鎮(zhèn)44.0818

橋村、羊子巖村、老鷹村、佐家壩社區(qū)居委會(huì)

高紅巖嘴村、石盤村、轎頂村、山青村、京臺(tái)村、仁義村、萬合村、佛

新

巖村、板橋鋪村、墩子堰村、團(tuán)山寶村、高坎河村、山洞巖村、萬家

4區(qū)46.5522

溝村、廟兒坡村、寶臺(tái)寺村、李家堰村、三官塘村、護(hù)村村、煙家壩

鎮(zhèn)

村、高灘壩村、五坡子村

聚文里村、巖峰村、群力村、青岡村、油房村、群福村、獅子口村、方

賢井村、大柏林村、皂確坡村、寶珠寺村、清平寨村、萬古橋村、快活

5鎮(zhèn)44.5723

嶺村、木蓮寺村、涼亭溝村、金井溝村、木桶井村、吉林村、金土地

村、和平村、石板凳村、文昌社區(qū)居委會(huì)

黃桶場(chǎng)村、白鶴嘴村、木橋村、馬家橋村、馬良溝村、板凳班村、磨

東芋灣村、新橋河村、團(tuán)房村、書房城村、牌坊溝村、石橋溝村、鹽灶

禪房村、萬元寺村、木魚廟村、雙柏樹村、油榨巖村、三岔溝村、佛圣

6鎮(zhèn)84.4534

廟村、十里橋村、回龍橋村、黃茅溝村、徐家溝村、金馬寺村、瓦窯

溝村、響灘村、田家堰村、柴家溝村、大春溝村、石廟子村、報(bào)國(guó)寺

村、車灣村、豹子溝村、桐子灣村

夾石槽村、魏家溝村、窯井溝村、下白匹村、上白匹村、歸集寺村、

分花牌坊村、小金家村、李家灣村、柑子園村、范家溝村、大竹山村、

水

黃林坡村、虎巖溝村、發(fā)財(cái)坡村、曾家溝村、油草溝村、貓貓溝村、

7鎮(zhèn)66.3025

蘇家河村、干壩子村、水口寺村、大碼口村、黃桶橋村、太陽橋村、

民興社區(qū)居委會(huì)

石老廟村、楊家壩村、文星橋村、鐘家溝村、蘆茅溝村、譚家壩村、雙

洞祠堂村、亭子壩村、東方寺村、牛角灣村、梓潼廟村、尖子山村、安

8鎮(zhèn)56.2721

民寨村、油房壩村、明覺寺村、浸水灣村、大水井村、樓房溝村、高

灘村、草鞋城村、石富社區(qū)居委會(huì)

車家溝村、檬子城村、染房溝村、高板橋村、轉(zhuǎn)龍橋村、鳳鳴村、千

塊石村、吊石巖村、崇勝寺村、玉泉寺村、成玉橋村、峨眉店村、馬

欄河嘴村、石壩子村、兩河口村、大益灣村、龍門村、富國(guó)寺村、四益

江灣村、土橋子村、五瑯壩村、燕子窩村、庫樓灣村、涼風(fēng)坡村、青崗

9鎮(zhèn)99.5547

灣村、安樂山村、回音寺村、文風(fēng)村、會(huì)元社區(qū)居委會(huì)、蓮花村、太

和村、會(huì)龍橋村、斷橋村、勝仙村、花梁灣村、小北溝村、上溝村、

獅陸村、洪家?guī)r村、大北溝村、真武山村、柏林村、接紹寺村、福興

巖村、千佛巖村、雙福寺村、三合寨村

14

保金堂村、臥牛寺村、清泉村、石山溝村、賀家井村、鳳尾村、七里店

石村、三家堂村、保石村、李家溝村、貼心村、界碑村、水井村、海棠

10鎮(zhèn)50.8325

村、錫福寺村、二黃溝村、瓦口井村、石灣村、玉王村、田邊井村、

太陽井村、普慈鎮(zhèn)村、老屋溝村、柏樹塘村、紅星社區(qū)居委會(huì)

場(chǎng)口村、馬槽村、牛角村、馬鈴村、堂房村、踏水村、雙樂村、長(zhǎng)安

村、高橋村、青石村、鳳凰村、圓坡村、三元村、大灣村、花橋村、

雙朝村、五顯村、板橋村、獅子村、柿子村、安樂村、南峰村、竹園

三村、洞灣村、新塘村、金寨村、雙團(tuán)村、金竹村、寨子坡村、五里

家

村、磨盤村、金谷村、月池村、九嶺村、春木村、土城村、葫蘆村、

11鎮(zhèn)159.6263

魯班會(huì)村、躍進(jìn)村、八角井村、三家鎮(zhèn)林場(chǎng)居委會(huì)、佳鑫社區(qū)居委

會(huì)、土祠村、山寨村、水觀村、涼水村、四方村、新場(chǎng)村、三門村、

龍嘴村、三口堰村、嶺崗村、花門村、龍墳村、核桃村、山堡村、青

山村、石樁村、明星村、河嘴村、鐵碑村、月亮村、平安社區(qū)居委會(huì)

玉陳壩村、攔河村、黃林溝村、桅坪村、高峰村、金龜村、紅廟村、伙

豐同村、紅火村、新園村、天星村、高石村、雙桂村、雞頭寺村、決山

12鎮(zhèn)60.2124

村、潮水村、河溝村、土地村、石墩村、三井村、高坎村、胡琴村、

云頭村、上晨寺社區(qū)居委會(huì)

竹林村、長(zhǎng)婭村、雷橋村、金樂村、臥龍村、龍崩村、西黃村、天宮

村、回龍村、高坡村、銀河村、廣林村、雙河村、天臺(tái)村、新貌村、

西安山村、騎龍村、芋頭村、趙安村、江龍村、玉石村、田園村、福果

眉

村、楠橋村、大昌村、石板村、華林村、燕巖村、橋亭村、矮店村、

13鎮(zhèn)147.0143

園藝村、石圣社區(qū)居委會(huì)、方廣村、打石山村、明水村、果林村、雙

碑村、五里溝村、新寧村、四坪村、偏巖村、中心村、雙山村、治田

村、朝陽社區(qū)居委會(huì)

磨登高村、千丘村、福塘村、魚加村、喜華村、文星村、丁坪村、八角

14溪54.1517村、石佛村、老木婭村、猛虎村、白河村、向陽村、永靈村、黑白寺

鎮(zhèn)村、板倉村、高千社區(qū)居委會(huì)

白果樹村、花天壩村、陳家溝村、治平寺村、小龍?zhí)链濉⒒佚埶麓濉?/p>

立家安村、臥龍橋村、白塔村、龍王塘村、白馬廟村、青峰村、花朝

白門村、寶泉溝村、廟灘村、清涼寺村、馬家溝村、東溝村、禪林寺

15馬95.5540村、兩路口村、羅家坳村、四方井村、刺桐城村、石龍廟村、毗廬寺

鎮(zhèn)村、長(zhǎng)溝村、麻子灘村、黃桶坡村、順河社區(qū)居委會(huì)、步云村、白毛

溝村、筒竹灣村、黃鹽井村、祠堂壩村、河邊井村、竹林井村、方家

庵村、水口山村、炭洞子村、霧鹽井社區(qū)居委會(huì)

中中興場(chǎng)村、堆子山村、五香廟村、夏家壩村、小竹林村、海山寺村、

16興39.317高樓房村、猴子碑村、新寨子村、響灘子村、水洞灣村、空洞山村、

鎮(zhèn)皂角橋村、三圣廟村、安家溝村、大馬山村、正興社區(qū)居委會(huì)

柔

剛正東社區(qū)居委會(huì)、瓊江社區(qū)居委會(huì)、順安社區(qū)居委會(huì)、三合碑社區(qū)居

17街12.018委會(huì)、書院溝社區(qū)居委會(huì)、雙林橋社區(qū)居委會(huì)、塘河社區(qū)居委會(huì)、蘿

道卜園社區(qū)居委會(huì)

鳳陷馬堰社區(qū)居委會(huì)、解元社區(qū)居委會(huì)、梧桐社區(qū)居委會(huì)、蘋果社區(qū)居

凰委會(huì)、鳳凰社區(qū)居委會(huì)、小祠社區(qū)居委會(huì)、雙河社區(qū)居委會(huì)、龍眼井

18街37.7216社區(qū)居委會(huì)、雄鷹社區(qū)居委會(huì)、錦繡社區(qū)居委會(huì)、石佛社區(qū)居委會(huì)、

道黃林社區(qū)居委會(huì)、獅子社區(qū)居委會(huì)、鍋蓋梁社區(qū)居委會(huì)、八角社區(qū)居

委會(huì)、書房社區(qū)居委會(huì)、

合計(jì)1257.6524

（3）人口民族

截止2019年底，**市高新區(qū)年末戶籍人口80.69萬，城區(qū)常住人口7.32萬

15

人，女性36.74萬，農(nóng)業(yè)人口69.25萬，非農(nóng)業(yè)人口7.63萬；常住人口63.80

萬，城鎮(zhèn)人口21.90萬，鄉(xiāng)村人口41.90萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)19.4%,人口密度612

人/平方公里。區(qū)內(nèi)以漢族為主，有藏族、彝族、蒙古族、苗族、回族、維吾爾

族、壯族等35個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族占全區(qū)總?cè)丝诘?.2%,

(4)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

2019年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到188億元，增長(zhǎng)8.4%,增速全市第一；規(guī)

上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%,增速連續(xù)五年保持全市第一；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)

10.4%,增速全市第一；一般公共預(yù)算收入7.9億元，增長(zhǎng)11.2%；社消零總額

74.4億元，增長(zhǎng)11.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資141.6億元，增