1），濟社會發(fā)展成果的一項重要工作，對于促進社會融合和人的全面發(fā)展具有重要意義，黨和國家一直設(shè)法》，其中第六十條規(guī)定“縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門定期委托第三方機構(gòu)開展無障礙環(huán)境建設(shè)評估，并將評估結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督?！钡诹粭l規(guī)定“縣級以上人民政府總的來看，目前全國各地都在大力推動無障礙環(huán)境建設(shè)，也取得了一定成效，但從基層實踐情況看，縣級層面的無障礙環(huán)境建設(shè)存在不結(jié)合實際、缺乏針對性、實用性不強等問題，尤其是無障礙環(huán)境建設(shè)評估方面基本還是空白，各地普遍缺少系統(tǒng)性、可操作性的標準進行對照評估。因此，這是全國首個依照《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》開展無障礙環(huán)境建設(shè)評估，并定期發(fā)布無障礙建設(shè)情況的縣級地方政府。該指數(shù)依據(jù)松陽縣殘聯(lián)章明偉團隊歷時兩年自主開發(fā)編制的“縣域無障礙環(huán)境建設(shè)評價規(guī)范”研究成果進行評估，主要對縣域內(nèi)的道路、公共建筑、住宅等基礎(chǔ)設(shè)施硬件和服務(wù)軟件進行評價并計算得分。該評價方法已經(jīng)在四川、山東、遼寧、江西、廣東等省相關(guān)縣市進行實驗性評價，效果很好。通過兩年多的實踐，我們認為該評價方法先進、科學、合理，制訂相應的國家標準用于指導各地依照《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》開展無障礙環(huán)境建設(shè)評2交本項標準立項申請。在隨后的立項答辯會上，工作組向?qū)彶閷＜医榻B了項目起草背景、必要性和政府等領(lǐng)導同志，中國標準化研究院、國家標準審評中心、清華大學、國家康復輔具研究中心、北京市規(guī)劃和自然委標準中心等專家及各起草單位代表出席，會議就標準研制進行討論，并制定下一設(shè)情況，并邀請當?shù)貙＜?、部門、殘疾人代表等針對標準文本進行專題研討，起草組根據(jù)調(diào)研實際做法，針對機制設(shè)計、城市建設(shè)、設(shè)施服務(wù)等內(nèi)容進行詳細調(diào)研，起草組根據(jù)實際調(diào)研情況和南方礙建設(shè)情況，針對風俗特點、經(jīng)濟發(fā)展、地理環(huán)境等內(nèi)容進行詳細調(diào)研，并邀請當?shù)貙＜?、學者、殘疾人代表等對標準文本進行研討，起草組根據(jù)調(diào)研實際情況和研討反映的問題，完善標準文本。委標準中心、上海市市政規(guī)劃設(shè)計研究院、浙江省殘疾人聯(lián)合會、麗水市質(zhì)量檢驗檢測研究院的專家，來自中殘聯(lián)、各地殘疾人服務(wù)、建設(shè)、標準化等單位共同參會，專家組聽取標準起草情況，對標準進行充分討論并肯定標準主要內(nèi)容，專家組提出修改意見，參會單位立足各自領(lǐng)域提出修改建3《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》，第六十條“縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門定期委托第三方機構(gòu)開展無障礙環(huán)境建設(shè)評估，并將評估結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督?！钡诹粭l規(guī)定“縣級以上人民政府建立無障礙環(huán)境建設(shè)信息公示制度，定期發(fā)布無障礙環(huán)境建設(shè)情況?！北緲藴首裱?、規(guī)范性、有效性、科學性原則。根據(jù)《中華人民共和國國家標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，按GB1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的原則要求，根據(jù)縣域無本標準確立了縣域無障礙環(huán)境建設(shè)評價的基本原則，規(guī)定了評價指標、評價流程和要求、指標條文說明：通過臺賬資料等方式判定是否符合要求。如評價內(nèi)容“無障礙設(shè)施應當與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，并與周邊的無障礙設(shè)施有效銜接、實現(xiàn)貫通”?？h域有將無障礙設(shè)施建設(shè)經(jīng)費納入工程建設(shè)項目概預算，保障設(shè)計、建造費用，督促設(shè)條文說明：對縣域應急避難場所進行評價，通過查驗施工圖、竣工驗收報告、現(xiàn)場檢查等方式價技術(shù)要點：應急避難場所應提供連貫的無障礙疏散路徑，大型場所設(shè)置無障礙行進路線圖；無障礙疏散路徑上的無障礙出入口、無障礙通道、輪椅坡道、無障礙廁所（廁位）等無障礙設(shè)施設(shè)置符合標準規(guī)范要求；應急蓬宿區(qū)的無障礙客房、無障礙廁所（廁位）、無障礙浴室等服務(wù)設(shè)施設(shè)置符合標準規(guī)范要求；無障礙標識連續(xù)并清楚地指明無障礙設(shè)施的位置和方向；配置滿足一天以內(nèi)用于a）對在建的新建道路進行評價，通過查驗施工圖、現(xiàn)場檢查等方式判定是否符合無障礙要求。此說明。主要評價技術(shù)要點：以道路路段（相鄰兩個交叉口之間的路段計為一個路段）作為基本評4價單元；人行道、人行橫道、人行天橋及地道應提供連貫的無障礙通行流線；無障礙通行流線上的緣石坡道、盲道、無障礙通道、輪椅坡道、無障礙電梯、過街音響設(shè)備等無障礙設(shè)施設(shè)置符合標準規(guī)范要求；無障礙通行流線上的設(shè)施不妨礙障礙群體獨立通行；無障礙標識連續(xù)并清楚地指明無障方式判定是否符合無障礙要求。符合無障礙要求的既有道路數(shù)量達到總數(shù)量80%及以上得滿分2分，符合改造要求的無障礙道路設(shè)計要點參考新建道路；受客觀條件限制，當改造項目條件不具備或執(zhí)行現(xiàn)行標準規(guī)范有困難時，適用豁免條款。此時，改造標準應不低于原建造時的標準，改造重點是因地制宜設(shè)置無障礙設(shè)施，或提供輔助措施、服務(wù)措施，滿足無障礙通行需要。本規(guī)范其他涉條文說明：居住小區(qū)內(nèi)的人行道路、綠地、公共廁所、配套公共設(shè)施均應符合無障礙要求。小區(qū)出入口、主要道路、主要活動場地和住宅單元出入口之間實現(xiàn)無障礙通行，在各類路口、人行道兩端設(shè)置緣石坡道。綠地廣場設(shè)置休息座椅時，應留有輪椅停留空間。兒童活動場地周圍不宜種植遮擋視線的樹木。老年人專用活動場地地面應平整、防滑，消除場地有高差的溝坎。小區(qū)內(nèi)高臺、水池等臨空、臨水處增設(shè)安全警示標志及防護居住區(qū)內(nèi)的居委會、衛(wèi)生站、物業(yè)管理、社區(qū)中心、商業(yè)等為居民服務(wù)的建筑應設(shè)置無障礙出入口，設(shè)有電梯時應設(shè)置無障礙電梯。公共廁所應設(shè)置無障礙廁所或無障礙廁位。停車場（庫）應條文說明：公共建筑內(nèi)部應提供連貫的無障礙通行流線。無障礙通行流線上的無障礙出入口、無障礙通道、輪椅坡道、無障礙電梯、公共廁所、低位服務(wù)設(shè)施、母嬰室等無障礙設(shè)施設(shè)置符合標準規(guī)范要求；無障礙通行流線上的設(shè)施不妨礙障礙群體獨立通行；無障礙標識連續(xù)并清楚地指明無醫(yī)療建筑掛號、收費、取藥、取報告處設(shè)有文字提示器及語音廣播裝置、低位服務(wù)臺。病房內(nèi)設(shè)施應符合無障礙設(shè)計要求。文化建筑、體育建筑設(shè)有觀眾廳時，應按比例設(shè)置無障礙坐席。酒店5施、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、殘疾人福利機構(gòu);老年人條文說明：公園綠化活動場地、廣場提供連貫的無障礙通行流線。主要出入口、主要景點、主要游憩區(qū)的公共設(shè)施、服務(wù)設(shè)施應為無障礙設(shè)施。設(shè)置服務(wù)設(shè)施時應同時設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施；主要休息區(qū)的休息座椅旁應設(shè)置輪椅停留空間。危險地段和可以進入的低矮空間應設(shè)置安全防護設(shè)施；停車場應設(shè)置無障礙機動車停車位；大型場所應設(shè)置無障礙行進路線圖、無障礙游覽圖；無障礙標障礙建設(shè)要求，常用政務(wù)服務(wù)具備語音、大字、盲文、一鍵呼叫等無障礙功能，發(fā)布涉及突發(fā)事件信息時，能采取語音、大字、盲文、手語等無障礙信息交流方式?？h級公共圖書館、博物館、文化低視力版書籍和閱讀設(shè)施設(shè)備。其它承擔公共信息發(fā)布的機構(gòu)、場所、媒體需同步具備讓殘疾人、條文說明：通過臺賬資料、現(xiàn)場檢查等方式判定是否符合要求?？h級提供醫(yī)療、教育、體育、的公共服務(wù)場所應配備必要的無障礙設(shè)備和輔助器具，有掌握無障礙服務(wù)知識、無障礙設(shè)備和輔助器具使用方法的人員提供志愿服務(wù)。為殘疾人、老年人提供現(xiàn)場指導、人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式，為殘疾人、老年人提供現(xiàn)代化、信息化服務(wù)方式（聽障版、視障版）或相應設(shè)備（如電子信息顯示條文說明：為盡量體現(xiàn)全國各縣域無障礙環(huán)境建設(shè)方面的不同成果，評價指標第七方面給出了各地在體制機制、鄉(xiāng)村振興特色內(nèi)容、無障礙新技術(shù)新項目新活動等方面創(chuàng)新的評分項，起到引導各地更好更優(yōu)發(fā)展、推動無障礙環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)更高水三、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況，或與本標準未采用國際標準和國外先進標準，目前國際未查詢到有關(guān)縣域無障礙建設(shè)評價的相關(guān)標6四、以國際標準為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標準，并說明未采用華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》，住建部、中國殘聯(lián)印發(fā)《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）管理辦法》等GB/T33660城市公用交通設(shè)施無障礙設(shè)GB/T35624城鎮(zhèn)應急避難場所通用技術(shù)GB/T38640盲用數(shù)字出版物GB/T41218銀行營業(yè)網(wǎng)點無障礙環(huán)境建設(shè)GB/T44669殘疾人服務(wù)機構(gòu)服務(wù)GB/T44718城市軌道交通無障礙運營服務(wù)GB/T44724城市公共汽電車無障礙運營服務(wù)GB50180城