(2019)-AD-0001

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制度規(guī)范中天華南工程項目分供方合同簽約履約指導手冊發(fā)文日期2019年05月20日

工程項目分供方合同簽約履約風控管理指導手冊

主編（部門/人）/日期：風險管理部/段少林審核（部門/人）/日期:董事長/吳險峰

參與編制（部門/人）/風險管理部/麥詠茵、李靖堯、參加審核（部門/人）/日

風險管理部/黃梧州

日期：黎尤輝、趙作鵬期：

批準（部門/人）/日期：吳險峰發(fā)布、實施日期：2019年5月20日

修訂記錄

修改條目修改理由/內容修改人/日期批準人/日期

修

////

訂

狀

態(tài)

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目錄

前言..........................................................1

第一部分簽約管理指導..........................................2

第一章分供方合同簽訂、履約基本原則............................3

一、先簽合同，后履約；如已履約，補簽合同應重視。............3

二、選定分供方，方簽紙質合同................................4

三、解除已簽合同，須簽解除協(xié)議。............................4

四、非真實合同，簽合同效力補充協(xié)議..........................4

五、建立合同臺賬，加強合同歸檔管理及，樹立證據保存意識.....5

第二章各類型合同簽約指導......................................5

一、材料買賣合同............................................6

（-）評審標準..........................................6

（二）合同主要條款的基本要素及要求.....................11

1.合同簽訂主體...................................11

2.標的物條款.....................................12

3.合同期限.......................................14

4.供貨條款.......................................14

5.質量標準.......................................16

6.驗收條款.......................................17

7.質量保修條款（多見于設備設備或附帶安裝的買賣合同）18

8.結算及付款條款.................................19

9.稅率、開票條款.................................20

10.雙方權利義務及違約責任........................23

11.合同解除條款...................................25

12.爭議解決條款..................................26

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13.補充協(xié)議簽訂條款...............................27

14.合同生效條款....................................27

（三）各類型合同特殊條款基本要素及要求.................28

1.《鋼材買賣合同》——定調價、驗收、結算、違約責任條款

.......................................................................................................................28

2.《混凝土買賣合同》——驗收條款..................30

3.《水泥買賣合同》——驗收條款...................31

4.《模板買賣合同》——驗收條款...................32

二、租賃合同...............................................34

（一）評審標準.........................................34

（二）合同主要條款的基本要素及要求.....................38

1.合同簽訂主體...................................38

2.標的物條款.....................................38

3.合同期限.......................................39

4.租賃物質量條款.................................40

5.租賃物交付、驗收條款...........................40

6.結算及付款條款.................................43

7.稅率、開票條款.................................43

8.違約責任.......................................43

9.合同解除條款...................................43

10.爭議解決條款..................................43

11.補充協(xié)議簽訂條款...............................43

12.合同生效條款..................................44

（三）各類型合同特殊條款基本要素及要求.................44

1.《機械租賃合同》——安裝、日常操作及維修條款...44

2.《周轉材租賃合同》——數(shù)量驗收、退場及賠償標準條款46

三、分包合同...............................................48

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（一）評審標準.........................................48

（二）專業(yè)分包合同合同主要條款的基本要素及要求.........56

1.合同效力........................................56

1.合同簽訂主體...................................56

2.工程概況.......................................57

4.工期及工期延誤條款.............................57

5.質量標準.......................................59

6.合同價款.......................................60

7.履約擔保.......................................61

8.結算及付款條款.................................62

9.稅率、開票條款.................................64

10.驗收條款......................................64

11.質量保修條款..................................65

12.材料設備......................................65

13.違約責任......................................66

14.合同解除條款..................................66

15.爭議解決條款..................................66

16.補充協(xié)議簽訂條款..............................66

17.合同生效條款..................................66

（三）勞務分包合同合同主要條款的基本要素及要求.........66

1.合同效力.......................................66

2.合同簽訂主體...................................67

3.工程概況.......................................67

4.工期及工期延誤條款.............................67

5.質量標準.......................................68

6.合同金額.......................................68

7.結算及付款條款.................................69

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8.稅率、開票條款..................................70

9.驗收條款.......................................70

10.質量保修期....................................70

11.違約責任......................................70

12.合同解除條款..................................70

13.爭議解決條款..................................70

14.補充協(xié)議簽訂條款..............................70

15.合同生效條款..................................70

四、紅線條款執(zhí)行標準...........................................71

第三章配套附件...............................................73

附件1-1【合同解除協(xié)議】...........................74

附件1-2【合同效力補充協(xié)議（非真實合同）】.........75

附件1-3【分供方合同臺賬】見附件...................76

附件1-4【簽約授權委托書］.........................76

第二部分履約管理指導...........................................77

第一章買賣合同履約指導.......................................78

一、履約執(zhí)行標準...........................................78

二、履約風險及防范.........................................81

（一）分供方準入資質風險...............................81

（二）標的物基本信息調整風險...........................81

1.數(shù)量變更風險...................................81

2.合同總額變更風險...............................82

3.單價定調價變更風險.............................83

（三）標的物供貨風險...................................83

1.標的物訂貨風險.................................83

2.標的物運輸風險.................................85

3.標的物附隨文件風險.............................85

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3.標的物簽收風險..................................86

（四）標的物驗收風險...................................86

1.鋼材驗收風險...................................86

2.混凝土驗收風險.................................87

3.水泥驗收風險...................................87

4.模板驗收風險...................................88

（五）質量保修風險.....................................88

（六）對賬結算風險.....................................89

（七）違約責任風險.....................................90

（八）合同變更、補充風險...............................91

（九）通知與送達風險..................................91

三、配套文件...............................................92

附件2-1【補充協(xié)議（數(shù)量變更）】...................94

附件2-2【數(shù)量確認單（供貨完畢）】.................95

附件2-3【補充協(xié)議（金額變更）】...................96

附件2-4【合同金額確認單（供貨完畢）】.............97

附件2-5【調價函（鋼材、混凝土、砂漿）】...........98

附件2-6【簽收單】.................................99

附件2-7【送貨通知單】............................100

附件2-8-11產品質量異議單】.......................101

附件2-8-21產品安裝驗收異議單】...................102

附件2-9【質量保修書】............................103

附件2-10［維修通知單】...........................104

附件2-11【維修確認單】...........................105

附件2-12【對賬單】...............................106

附件2-13【結算單】...............................107

附件2-14【催告函】...............................108

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附件2-15【補充協(xié)議（補充合同內容）】................109

附件2-16【補充協(xié)議（合同內容變更）】.............110

第二章租賃合同履約指引.......................................111

一、《鋼管扣件租賃合同》履約指導..........................111

（一）《鋼管扣件租賃合同》履約執(zhí)行標準................111

（二）《鋼管扣件租賃合同》履約風險及防范..............113

1.送貨通知......................................113

2.驗收入庫......................................113

3.鋼管扣件損耗..................................114

4.鋼管扣件的返還和交付..........................115

5.鋼管扣件已滅失的停租通知......................115

6.貨款支付及開票................................116

（三）配套附件........................................117

附件3-1【鋼管扣件送貨通知單】....................118

附件3-2【鋼管扣件進場驗收記錄表】................119

附件3-3【收貨異議通知單】........................121

附件3-4【返還/退回鋼管扣件通知單】................122

附件3-5【停租通知單】............................123

二、《機械租賃合同》履約指導..............................124

（一）《機械租賃合同》履約執(zhí)行標準....................124

（二）《機械設備租賃合同》履約風險及防范..............126

1.機械設備權屬..................................126

2.進場驗收......................................126

3.安全事故......................................127

4.設備閑置......................................127

5.停租退場......................................128

（三）配套附件........................................129

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附件3-61機械設備進場驗收表】....................130

附件3-7【機械設備安全技術交底】..................132

附件3-8【停租通知單】............................133

附件3-9【停租協(xié)議】..............................135

第三章專業(yè)分包合同履約指導..................................136

一、履約執(zhí)行標準.........................................136

1.工程專業(yè)分包定義..............................138

2.工程專業(yè)分包合規(guī)性要求........................139

3.工程專業(yè)分包的準入性要求......................139

4.工程專業(yè)分包過程要求..........................139

5.工程款的結算與支付............................141

6.分供方履約情況評價及歸檔......................141

二、履約風險及防范........................................143

（一）分供方專業(yè)資質風險..............................143

（二）分供方工人資質風險..............................144

（三）專業(yè)分包工程索賠風險............................144

（四）專業(yè)分包工程結算風險............................145

（五）專業(yè)分包工程驗收風險............................147

（六）專業(yè)分包工程款支付風險..........................147

（七）專業(yè)分包工程質量保修風險........................148

三、配套文件..............................................150

附件4-1【專業(yè)分包工程分供方資質核查表1................151

附件4-21專業(yè)分包工程結算單（總包結算前）】......152

附件4-3【專業(yè)分包工程結算單】....................153

附件4-41專業(yè)分包工程索賠事件確認表】............154

附件4-5【專業(yè)分包工程特殊資質工人登記表］........155

附件4-6【專業(yè)分包工程質保確認表】................157

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四、附錄法律法規(guī).........................................158

第第四四章章勞勞務務分分包包履履約約指指導導..........................................................................116622

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前B

一、本指導手冊制定意圖

通過匯總我司因分供方合同的簽訂、履約過程中頻發(fā)糾紛的情形，以及風險管理部在

審核各大項目分供方合同或處理相關糾紛、訴訟案件的過程中發(fā)現(xiàn)的問題，特制定本指導

手冊，以期通過對分供方合同簽訂及履約過程的規(guī)范，實現(xiàn)風險預控，本指導手冊僅供各分

支機構同仁參考使用。

二、本指導手冊使用指南

本指導手冊分為簽約管理指導、履約管理指導兩大部分。

第一部分：簽約管理指導。

簽約管理指導分為合同簽訂、履約原則、合同主要條款基本要素及要求、各類型合同

評審標準及配套附件四大部分，前三部分均以常見情形（注意事項）、風險提示及建議的

模式擬寫。針對建議部分，細分為唯一、最優(yōu)、折中三種方案：唯一方案需強制執(zhí)行；最優(yōu)

與折中方案是基于對實際情況考慮而制定的可選擇方案，擇優(yōu)執(zhí)行，確無法擇優(yōu)方選擇折

中方案。

第二部分：履約管理指導。

履約管理指導以合同類型為總項，每類型合同分為履約執(zhí)行標準、履約風險及防范、

配套文件及附錄法律法規(guī)四大部分，其中履約風險及防范以注意事項、風險提示及處理方案

的模式擬寫。

三、名詞解釋

針對行文過程中，特定名詞釋義如下：

1.分支機構：指代各項目部。

2.分供方：泛指由各分支機構選定，并向各大項目工程提供材料、租賃設備的供應商、承

包分包工程的有資質的施工公司等。

3.我方：指代以中天建設集團有限公司、中天華南建設投資集團有限公司的名義簽訂

分供方合同的各分支機構。

第1頁共171

第一部分簽約管理指導

第2頁共171

第一章分供方合同簽訂、履約基本原則

一、先簽合同，后履約；如已履約，補簽合同應重視。

1.常見情形：

(1)在購買材料、租賃設備或工程分包時，先履約后補簽合同的情況是常態(tài)，即我

方在與分供方僅口頭協(xié)商價格、數(shù)量等基本信息，且未商定合同完整條款內容并以書面合

同予以確定的情況下，分供方已實際供貨或進場施工。

(2)分供方己實際供貨、進場施工或供貨、施工完畢后，我方認為補簽合同的具體

條款如何約定無關重要。

2.風險提示：

雙方先履約后補簽合同存在三大風險：

其一、雙方僅口頭協(xié)議便開始供貨或進場施工，可成立事實合同，在補簽合同過程中，對

于合同具體內容(如單價、金額、乙方義務等)以書面方式予以確認時，分供方轉變?yōu)橹?/p>

導地位，我方極易處于被動狀態(tài)，將額外增加商談的時間成本。

其二、在未簽訂合同而實際履約期間，分供方存在違約情況，因雙方未簽訂合同，難以

有量化標準，導致追責無據。

其三、履約完畢不必然等同于雙方沒有糾紛，對于補簽合同內容的忽視，易導致貨物或

施工質量問題等情況追責無據。

3.★建議：

(1)針對常見情形(1)：

最優(yōu)方案：先簽合同，后履約。

折中方案：緊急情況，應在實際發(fā)生供貨或進場施工后及時補簽合同。

(2)針對常見情形(2)：

唯一方案：補簽合同，如有合同范本，優(yōu)先使用合同范本；如無合同范本，由風險管理

部法務人員審核修訂后簽訂。

第3頁共171

二、選定分供方，方簽紙質合同

1.常見情形：

我方單方解除合同的情形是常態(tài)。即我方與分供方已簽訂紙質合同（雙方已用?。?，

但分供方未出現(xiàn)任何我方可單方解除合同的約定或法定情形，我方則要求單方解除合同。

2.風險提示：

合同一經簽訂即成立，具備生效要件后即對合同主體具有約束力，如我方無理由單方

解除合同，須承擔約定或法定違約責任。

3.★建議——唯一方案：

選定分供方后方簽訂紙質版合同，如確需單方解除合同，請按原則3操作。

三、解除已簽合同，須簽解除協(xié)議。

I.常見情形：

我方在履約過程中與分供方口頭協(xié)商一致后提前解除/終止合同，對于已簽訂的紙質

版合同未回收或未簽訂解除協(xié)議。

2.風險提示：

雖雙方已口頭協(xié)商解除合同，但分供方可以其手上的紙質版合同要求我方履約，或主

張我方未履約的違約責任。

3.★建議：

最優(yōu)方案：如需解除合同，簽訂解除協(xié)議。【解除協(xié)議見配套附件1-11

折中方案：回收所有已用印合同及復印件。

四、非真實合同，簽合同效力補充協(xié)議

1.常見情形：

非真實合同多用于報裝、報資料備案或開發(fā)票使用等。我方多認為非真實合同不履行，合

同條款如何約定無關重要。

2.風險提示：

第4頁共171

合同無論真實或非真實，一經生效，即對合同雙方具有約束力。常見風險如下：

其一，分供方可以雙方已簽訂的合同要求我方履約，或主張我方未履約的違約責任。

其二，分供方要求真實合同按照非真實合同所約定的條件簽訂，導致我方處于被動狀

態(tài)。

3.★建議—唯一方案：

不建議簽訂非真實合同，如確因特殊情況需簽訂非真實合同，應同時簽訂補充協(xié)議對

非真實合同的效力性予以明確?！狙a充協(xié)議見附件1-2]

五、建立合同臺賬，加強合同歸檔管理及，樹立證據保存意識

1.常見情形：

分供方合同未建立臺賬登記，未進行系統(tǒng)化合同歸檔管理，未樹立合同簽訂及履約過

程證據保存意識。

2.風險提示：

（1）未制定合同臺帳、用印合同缺失等導致數(shù)據缺失，不利于全過程成本把控。

（2）合同糾紛，證據缺失導致敗訴風險。

3.★建議：

（1）建立合同臺賬【可參考附件1-3模式建立】；

（2）合同歸檔管理：

線上管理：用印合同應掃描，以項目為單位分類歸檔；

線下管理：紙質版合同以項目為單位分類歸檔，分供方身份證明、委托代理人授權委托

書等應隨合同一并歸檔管理。

（3）合同履約過程中相關文件管理：以項目為單位，對應每一份合同的對賬單、結

算單、簽證、補充協(xié)議等進行歸檔。

第二章各類型合同簽約指導

分供方合同是我方與分供方雙方的真是意思表示，是雙方履約的依據。分供方合同條

第5頁共171

款完整性有利于合同執(zhí)行，故各分支機構應高度重視合同評審。本手冊針對分供方合同中

主要條款或容易忽略的條款進行總結，提供談判或簽約方案，為分支機構提供參考。

一、材料買賣合同

（一）評審標準

以下表格為最新修訂的合同評審表，各分支機構應嚴格執(zhí)行主要條款的評審標準，預

控合同風險:

合同主要條款的基本要素

序號具體評審意見

總分

買賣合同主要條款的基本要素及要求

主體須為中天建設集團有限公司、中天建設集團

1、我方主體資格有限公司廣東分公司或中天華南建設投資集團有

限公司。

分供方已提供其主體資格的相關證明復印件（加

2、分供方主體資格

蓋公章），如營業(yè)執(zhí)照；或經網查分供方具備主

合同簽訂主體

—及資格

體資格。

條款

3、分供方履約特殊

分供方已提供特殊資質資格證明，如爆破材料等。

資質資格

4、分供方委托代理委托代理人已獲得分供方的書面授權（加蓋公

人章）。

（1）單價須明確，暫定或包干固定不變價格；

（2）特殊材料（鋼材、砂漿、混凝土等）單價

1、單價及總價

須明確定價方式及調整方式；

二標的物條款

（4）總價須明確具體數(shù)額。

（1）具體數(shù)量須明確，可附清單形式；

2、標的物數(shù)量

（2）無法明確，須備注說明為暫定數(shù)量，具體以

第6頁共171

甲方書面確認為準。

三合同期限/合同起始日期及期限終止時間須具體明確。

（1）供貨裝卸責任方須明確；

1、裝卸、運輸、風（2）運輸責任方及相關費用須明確；

險條款（3）貨物風險轉移成就要件及風險承擔方式須

四明確。

供貨條款

2、貨物簽收人條款驗收入須明確明確指定，他人簽收的效力須限制。

3、送貨單簽收條款禁止出現(xiàn)簽收默認條款。

（1）有國家標準的，須明確約定相關技術標準：

沒有國家標準的，須明確業(yè)主對標的物的質量要

求；

1、貨物質量標準（2）可選擇使用質量標準版本的，須選擇對我

方更有利的版本的質量標準，如無需選擇適用，

五質量條款

須明確為適用最新版本的質量標準；

（3）禁止質量默認條款。

2、貨物安裝質量標如標的物存在安裝（如空調買賣等），須明確約

準（如需安裝）定安裝質量要求或標準。

（1）驗收時間節(jié)點及驗收標準須明確；

（2）驗收方式須明確；

1、貨物驗收條款

（3）驗收不合格的處理方式須明確；

六驗收條款（4）禁止逾期驗收導致質量默認條款。

（1）貨物安裝驗收時間節(jié)點及驗收標準須明確；

2、貨物安裝驗收條

（2）驗收方式須明確；

款（如需）

（3）驗收不合格的處理方式須明確。

七質量保修條款（多見于設備或附（1）質量質保責任主體須明確；

第7頁共171

帶安裝的買賣合同）（2）保修期限及起算時間須明確；

（3）保修方式及費用承擔須明確；

（4）質量保證金收取及返還可明確（如有）。

結算授權人須明確指定，限制他人簽字行為的效

1、指定結算人條款

力條款須明確。

（1）對賬結算時間節(jié)點須明確；

八結算及付款條

2、結算付款條款（2）付款方式、付款比例及時間節(jié)點；

款

（3）禁止出現(xiàn)結算、付款的默認條款。

3、結算附加條件條

附加條件應明確。

款

1、合同價格條款合同價款已明確是否包含稅金、稅率。

（1）納稅主體信息、應稅行為種類及范圍、適

用稅率須明確，并確保與發(fā)票記載信息一致；

2、稅務信息條款

（2）不同種類應稅行為的范圍及適用稅率需明

確。

九稅率開票條款

分供方的開票義務、發(fā)票質量要求、開具與送達

3、開具發(fā)票的義務

時間、發(fā)票遺失、發(fā)票記載項目變更等情形及其

及具體要求

處置措施須明確。

4、違約情形及責任

須設定違約責任。

條款

（1）違約責任須根據權利義務盡可能一一對應；

（2）乙方違約責任：送貨（按時）、貨物質量、貨

權利義務及違物安裝質量、質量保修。

十違約責任基本原則

約責任條款

分供方違約責任須明確具體數(shù)額或比例。

我方逾期付款違約責任須滿足：

第8頁共171

（1）合同須明確我方逾期付款違約責任；

（2）違約責任比例不超紅線（見紅線標準）；

（3）日違約金應須約定上限。

違約責任的紅線條款執(zhí)行標準，鋼材可特殊化處

理。

（1）我方有權解除合同的情形須分項明確：

（2）合同解除后我方有權主張分供方承擔的違

1、甲方解除條款約金比例及解除合同后貨款的結算比例須明確；

+■合同解除條款

（3）貨款結算比例可根據雙方協(xié)商情況進行調

整。

2、乙方解除條款乙方有權解除合同的條件須嚴格把控。