項

目

理

手

冊nn

第一篇項目部的組織機構(gòu)及職責(zé)..................................5

第一章工程項目的組織實施.....................................6

第二章公司在項目管理中的權(quán)限和權(quán)責(zé)...........................9

第三章項目部經(jīng)理的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定....................10

第四章組建項目部的程序......................................12

第五章項目經(jīng)理及項目班子的配備和管理的規(guī)定..................14

第六章項目部組織機構(gòu)的規(guī)定..................................16

第七章項目部定員的規(guī)定......................................18

第八章項目部的崗位職責(zé)......................................19

第九章項目部的人員調(diào)配及管理的規(guī)定..........................23

第十章項目部的分配制度......................................25

第十一章項目部人員的考核和解體安置的規(guī)定....................26

第二篇項目部內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任的規(guī)定...............................27

第一章項目管理目標(biāo)責(zé)任承包辦法..............................28

第二章項目管理目標(biāo)責(zé)任的考核................................36

第三章項目管理目標(biāo)責(zé)任的兌現(xiàn)................................37

第三篇項目部施工過程的控制...................................38

第一章項目部的施工生產(chǎn)管理程序..............................39

第二章項目部的技術(shù)管理制度..................................48

第三章項目部施工質(zhì)量管理....................................52

第四章項目部的安全管理規(guī)定..................................79

第五章項目部的材料管理規(guī)定..................................98

第六章項目部的資料管理規(guī)定.................................102

2

第四篇項目部的工程索賠......................................111

第一章項目工程索賠的原因及理由............................112

第二章項目工程索賠的條件與資料準(zhǔn)備........................115

第三章項目索賠的種類與索賠費用組成........................117

第四章文件在項目索賠中的作用...............................119

第五章項目索賠工作中五種方式的比較........................120

第六章項目反索賠工作中的規(guī)定...............................121

第七章項目索賠中應(yīng)注意的事項...............................123

第五篇項目部的成本管理......................................124

第一章項目部成本計劃的規(guī)定.................................125

第二章項目部成本控制的規(guī)定.................................128

第三章項目部成本核算的規(guī)定.................................131

第四章項目部成本審核的規(guī)定.................................133

第五章項目部成本分析和考核的規(guī)定...........................135

第六章項目部的成本管理.....................................137

第六篇項目部的資金管理......................................141

第一章公司項目部財務(wù)管理辦法.............................142

第二章公司項目部資金管理辦法..............................148

第七篇項目部的行政管理.......................................154

第一章項目部控制的主要文件................................155

第二章項目部收發(fā)文規(guī)定.....................................157

第三章項目部檔案資料保管制度...............................158

第四章項目部關(guān)鍵性會議制度................................160

3

第五章項目部每日情況的管理規(guī)定............................163

第六章項目部的信息控制制度................................165

第七章項目經(jīng)理部印鑒管理...................................169

第八章項目部圖表的使用管理................................170

第九章項目部辦公財產(chǎn)的管理................................171

第十章項目部現(xiàn)場違紀(jì)處罰的規(guī)定.............................172

第八篇項目部的保衛(wèi)工作....................................174

第一章項目部保衛(wèi)工作規(guī)定...................................175

第二章項目部的消防管理規(guī)定................................178

第九篇項目部的黨群工作......................................180

第一章項目部的組織宣傳工作.................................181

第二章項目部管理工作中違紀(jì)處分的暫行規(guī)定..................192

第三章項目部的工會工作.....................................194

第四章項目部的共青團工作...................................199

第十篇《通用格式》附錄......................................205

第一章《項目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》............................206

第二章《項目部工長目標(biāo)責(zé)任書》..............................210

第三章《項目部治安管理目標(biāo)責(zé)任書》..........................216

第四章《項目部施工人工費承包合同》..........................218

第五章《項目部土方工程施工班組承包合同》....................221

第六章《項目部鋼筋工程施工班組承包合同》....................222

第七章《項目部模板工程施工班組承包合同》....................224

4

第一篇項目部的組織機構(gòu)及職責(zé)

5

第一章工程項目的組織實施

1項目管理的基本原則

公司所屬施工項目都應(yīng)按照本《施工項目管理手冊》的規(guī)定組織項目管理。

在工程開工前，公司要與項目部經(jīng)理簽訂《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》；在工程施工過程中，

公司各業(yè)務(wù)部門要定期進行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理；工程完工后，要進行審計兌現(xiàn)，確

保工程的施工過程處于受控狀態(tài)，堅決防止以包代管，以包抗管和包而不管。

2項目管理的權(quán)限

一般情況下，工程項目的管理由公司統(tǒng)一管理，公司主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督和檢查。由公司

在進行成本測算后，承包給項目部組織施工，工程完工后考核兌現(xiàn)，但公司有關(guān)部門應(yīng)按

照本《施工項目管理手冊》的要求，定期監(jiān)控項目的成本質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施

工和CI形象。

6

3實施項目管理的基本程序

7

4項目管理實施的基本職責(zé)

4.1公司的工程部門具體負(fù)責(zé)項目管理的實施，是項目管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)《項目管

理手冊》的制定和修改，組織監(jiān)督《項目管理手冊》中各項規(guī)定的落實。

4.2項目管理主管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)

a參與工程項目經(jīng)理部組建工作；

b領(lǐng)導(dǎo)工程部門，有效地推進項目管理的各項工作；

c對項目管理的II常工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制；

d負(fù)責(zé)處理工程項目管理中的重大問題.

4.3公司工程部門的項目管理職責(zé)

a組織審查工程項目的“項目經(jīng)理部班子情況”；

b負(fù)責(zé)公司所屬項目的項目管理監(jiān)控；

c審查公司工程項目的《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》，并存檔；

e組織有關(guān)部門定期檢查項目的施工管理情況；

f組織月度生產(chǎn)會議，協(xié)調(diào)和處理施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

4.4各參與部門在項目管理中的職責(zé)

經(jīng)營部門、財務(wù)部門、人力資源部門、質(zhì)安部門、行政部門、黨辦、工會等部門是項

目管理的參與部門，按照主管的工作范圍，協(xié)助工程部門搞好項目管理工作。

5項目管理實施的條件

5.1必須簽訂《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》；

5.2必須進行承包基數(shù)的測算；

5.3必須每季度（月）對項目進行檢查和監(jiān)督；

5.4必須每月進行成本分析，編制成本計劃；

5.5項目崗位人員必須交抵押金；

5.6不論項目大小，資金由公司統(tǒng)一管理和拔付；

5.7必須定期召開生產(chǎn)會議，對項目管理進行階段性總結(jié)分析和計劃安排；

6推行項目管理的基本保證措施

6.1在公司組織的項目管理檢查中，凡發(fā)現(xiàn)項目部不能嚴(yán)格執(zhí)行本《項目管理手冊》的,

情節(jié)較輕的給予通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的給予罰款或行政處分。

6.2在項目部實施的項目中，因管理混亂而造成項目虧損的，將扣罰項目經(jīng)理當(dāng)年的兌

現(xiàn)獎。

8

第二章公司在項目管理中的權(quán)限和權(quán)責(zé)

1公司的權(quán)限

在公司內(nèi)，下級組織服從上級組織。公司是項目經(jīng)理部的監(jiān)督、指導(dǎo)、控制、服務(wù)。

1.1經(jīng)營決策權(quán)：方針政策、重大經(jīng)營活動、管理制度由公司決定。內(nèi)部形成職責(zé)明確

的企業(yè)決策層，項目管理層，勞務(wù)作業(yè)層；

1.2合同簽約權(quán)：《建筑工程施工合同》一律由公司或授予委托法人資格的項目經(jīng)理簽

訂；

1.3資產(chǎn)代管權(quán)：項目部所有財產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)（如周轉(zhuǎn)材料、工具、行

政辦公用品等）及其它資產(chǎn)（如臨建）所有權(quán)屬公司。其購置、調(diào)動、轉(zhuǎn)讓、租售統(tǒng)一由

項目部規(guī)定的程序和權(quán)限內(nèi)決定。公司對項目部的財產(chǎn)有調(diào)劑使用權(quán)；項目經(jīng)理部對項目

上的財產(chǎn)有使用管理權(quán)；

1.4資金控制權(quán)：公司授權(quán)委托項目部管理的項目，工程款由項目部集中管理、調(diào)劑使

用；工程款由項目部和項目部上級部門共同回收；

1.5人事管理權(quán)：公司行使對人的管理權(quán)，包括行政職務(wù)及級別的審批，工資及福利待

遇的升降，項目部之間的調(diào)動等；

1.6分包審核權(quán)：分包商的選擇一般在項目開工之前完成，所使用的分包商一律上報公

司審核后確定。

9

第三章項目部經(jīng)理的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定

1項目經(jīng)理的任務(wù)

項目經(jīng)理是受企業(yè)法人代表授權(quán)的工程承包合同在施工現(xiàn)場的首席代表，是建設(shè)工程

施工管理工作中的主要組織者，負(fù)有重要的技術(shù)、經(jīng)濟及法律責(zé)任.其任務(wù)是：

1.1確定項目組織機構(gòu)的構(gòu)成并配備人員，制定項目規(guī)章制度，明確項目有關(guān)人員的職

責(zé)，組織項目開展工作。

1.2確定項目管理總目標(biāo)和階段目標(biāo)，進行目標(biāo)分解和總體控制，確保項目建設(shè)成功。

1.3及時地作出項目管理決策，對合同執(zhí)行進行嚴(yán)格控制。

1.4協(xié)調(diào)項目部內(nèi)部門之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟、技術(shù)關(guān)系，代表企業(yè)法人進行有關(guān)簽證,

并監(jiān)督、檢查，確保項目成本質(zhì)量、工期、成本控制和安全生產(chǎn)等目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.5建立完善的項目內(nèi)部對外信息管理系統(tǒng)。

2項目經(jīng)理的職責(zé)

2.1貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府部門的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管

理制度。

2.2向項目人員解釋和說明項目合同、項目設(shè)計、項目進度及配套計劃、協(xié)調(diào)程序等文

件。

2.3做好施工準(zhǔn)備，落實具體計劃，形成切實可行的實施計劃系統(tǒng)。

2.4協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，預(yù)見問題，處理矛盾。

2.5建立高效率的通訊指揮系統(tǒng)。

2.6對分包工程的成本和場容、質(zhì)量、進度、安全、CI達標(biāo)等進行監(jiān)督管理、考核驗

收。

2.7注意在工作中開發(fā)人才、培養(yǎng)人才，提高項目部管理人員的工作能力。

2.8組織好項H生產(chǎn)調(diào)度會、經(jīng)濟活動分析會等關(guān)鍵性會議。

2.9組織制定項目經(jīng)理部各類管理人員的職責(zé)權(quán)限和各項規(guī)章制度，做好與公司各職能

部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系和經(jīng)濟往來，每月向公司報告工作。

2.10嚴(yán)格財經(jīng)制度，加強財務(wù)、預(yù)算管理，推行項目內(nèi)部承包責(zé)任制。

2.11嚴(yán)格履行企業(yè)法人代表與業(yè)主簽訂的《工程建設(shè)施工合同》。

3項目經(jīng)理的權(quán)限

3.1經(jīng)營決策權(quán)：以委托代表人的身份與建設(shè)單位及其它單位洽談項目施工業(yè)務(wù)，簽署

與項目施工有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件。

3.2人事管理權(quán)：參與對項目班子的組建和勞務(wù)隊伍的選擇.對組建后的項目部班子成

員及進入項目的勞務(wù)隊伍，有權(quán)按照規(guī)定進行合理的安排。

3.3材料采購管理權(quán)：遠離公司的項目，其材料采購在公司材料部門的指導(dǎo)下進行；在

項目遠離公司的情況下，應(yīng)由材料部門建立分點；公司附近的項目，其材料供應(yīng)由公司材

10

料部門進行，項目部參與詢價，如價格偏高，項目部可以否決，如果材料部門不能及時地

按價、按質(zhì)、按量供給，項目部可以提出索賠；在公司同意的情況下，也可自行采購。

3.4生產(chǎn)指揮權(quán)：項目經(jīng)理根據(jù)工程進度總目標(biāo)和階段性要求，按合同的總體要求及與

業(yè)主的協(xié)商意見，有權(quán)對工程進度進行調(diào)整；在不違背總體施工組織設(shè)計的前提下，有權(quán)

審批?般的技術(shù)方案和技術(shù)措施。

3.5物資和生產(chǎn)要素的調(diào)配權(quán)：項目經(jīng)理對進入項目的物資生產(chǎn)要素有權(quán)合理調(diào)配、組

合、使用。

3.6項目成本管理權(quán)：項目部實施經(jīng)審定的項目成本計劃，對成本目標(biāo)進行控制管理，

公司業(yè)務(wù)部門對項目成本進行監(jiān)督。

3.7利益分配權(quán)：在公司規(guī)定的范圍內(nèi)，項目經(jīng)理對項目人員月度獎金及兌現(xiàn)獎有分配

權(quán)。

3.8內(nèi)部索賠權(quán)：公司有關(guān)職能部門沒有履行規(guī)定的職能，項目部有權(quán)索賠。其經(jīng)濟糾

紛由公司負(fù)責(zé)調(diào)解和裁定。

3.9經(jīng)濟獎罰權(quán)：項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對項目成員進行考評，對有突出貢獻人員，上報公司，

經(jīng)批準(zhǔn)后給予嘉獎；對考評不合格者，有權(quán)進行經(jīng)濟處罰，上報公司批準(zhǔn)后處罰，或解聘。

3.10對職能部門獎金分配的建議權(quán)：項目經(jīng)理根據(jù)公司職能部門對項目監(jiān)督、指導(dǎo)、

控制、服務(wù)的情況，對公司職能部門的提成獎有建議權(quán)。

3.11項目經(jīng)理可以調(diào)整和健全項目部的工作程序和工作內(nèi)容，制定崗位責(zé)任制和賞罰

制度。

3.12公司授予項H經(jīng)理的其它權(quán)限。

11

第四章組建項目部的程序

1組建項目組織機構(gòu)的基本內(nèi)容

1.1提供擬派項目班子成員的有關(guān)資料，工程項目的項目班子情況要上報公司批準(zhǔn)。

1.2項目經(jīng)理的任命；

1.3項目班子的組建；

L4項目部《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》的簽訂；

1.5項目人員職責(zé)分工文件的制訂等。

2組建項目經(jīng)理部的基本程序：

2.1工程部門牽頭擬定《項目管理目標(biāo)責(zé)任責(zé)任狀》一征求質(zhì)量、安全、技術(shù)、材料、

機械、經(jīng)營、財務(wù)、行政、人事、黨群部門的意見一提交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，并督促以下工作。

2.2行政部門負(fù)責(zé)辦理項目印章和準(zhǔn)備必要的辦公用品。出省的施工地區(qū)，要先行辦理

出省施工的手續(xù)、工商登記手續(xù)、稅務(wù)登記等工作；

2.3人力資源部負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部的組建和項目班子的選配，并經(jīng)工程部會簽、公司領(lǐng)導(dǎo)

審批。必要忖，項目經(jīng)理可提出人員培訓(xùn)要求，由項目經(jīng)理和勞動人力資源部共同組織培

訓(xùn)。

2.4經(jīng)營部門準(zhǔn)備《工程承包合同》的全面交底，包括當(dāng)時投標(biāo)的有關(guān)文件、分部分項

工程量計算書、合同談判的技術(shù)方案、合約項目劃分和分工界限等。

2.5公司黨群部門負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部黨組織建立的準(zhǔn)備工作。

3項目管理層的建立

3.1項目管理層是項目經(jīng)理部的骨干力量，項目管理層包括：項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、

技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、項目黨群負(fù)責(zé)人、綜合辦公室主任、技術(shù)、質(zhì)安、材料、秘書、

成本、預(yù)算、工長等。有兩個以上單位工程或區(qū)域施工的大型工程項目可設(shè)主工長；

3.2項目管理層的成員必須具備相應(yīng)的素質(zhì)，先由項H經(jīng)理會同人力資源部門提出初步

人選，并征求公司業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的意見；

3.3項目經(jīng)理部黨群負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要可以授予項目副經(jīng)理職位；

3.4項目經(jīng)理部成立后，項目成員必須按規(guī)定與上級業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系，及時傳遞有關(guān)

信息；

3.5項目經(jīng)理部確定的人員由公司人力資源部根據(jù)項目的情況陸續(xù)調(diào)遣。

4《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》的簽訂和合同交底

當(dāng)?shù)?條規(guī)定的工作完成之后，公司工程部可以召集有關(guān)部門及項目成員，召開項目

經(jīng)理部成立會議，由公司與項目經(jīng)理簽訂《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》。進行工程承包合同交

底，討論決定施工準(zhǔn)備及工程施工的有關(guān)情況。

5建立工作聯(lián)系

項目經(jīng)理要組織項目管理人員進入正常工作狀態(tài)，建立合理的組織機構(gòu)，明確工作目

12

標(biāo)和職責(zé)分工，盡快形成組織機構(gòu)文件。

文件包括：機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作目標(biāo)、聯(lián)系方式、人員名冊、及有關(guān)的通訊地

址、電話、傳真、手機號碼及電子信箱。

5.1組織機構(gòu)及職責(zé)文件要在工程施工之前送達業(yè)主、監(jiān)理、主要的分包商和公司人力

資源部門、工程管理部門、質(zhì)安部門等，以及各項目班子成員。

5.2當(dāng)機構(gòu)變動或人員調(diào)整時，要及時將變動的信息發(fā)至以上各單位和部門。

13

第五章項目經(jīng)理及項目班子的配備和管理的規(guī)定

1項目經(jīng)理的資質(zhì)

項目經(jīng)理必須通過全國?級建造師職業(yè)資格考試。

2對項目經(jīng)理和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)職稱的要求

2.1工程的項目經(jīng)理，應(yīng)具有高級職稱，曾主持過高速公路工程項目的施工，業(yè)績好；

特殊情況下，中級職稱者也可聘任，但應(yīng)具有8年以上的施工管理經(jīng)歷，業(yè)績好，并應(yīng)配

備高級工程師或工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。

2.2項目經(jīng)理和項目班子的其它成員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得公司或政府行業(yè)主管部門

頒發(fā)的專業(yè)管理人員上崗證書。

3對項目部經(jīng)理和項目部班子的考核

對項目經(jīng)理和項目班子的考核山公司工程部門牽頭，其它有關(guān)部門配合；考核項目經(jīng)

理的依據(jù)是：

a項目成本分析材料；

b項目文明施工（現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理）資料；

c'業(yè)主、監(jiān)理、社會等對項目的評價：

d項目工作人員、分包人員、勞務(wù)人員對項目經(jīng)理的評價；

e項目竣工后的審計資料。

由人力資源部門建立項目經(jīng)理的業(yè)績考核檔案；對項目經(jīng)理和項目班子的考核可以定

期或不定期地進行。

4項目經(jīng)理和項目班子的任用

4.1項目經(jīng)理和項目班子實行競爭上崗制。公司項目的經(jīng)理和班子的其它成員，可在

項目經(jīng)理部組建之前，選擇3至5人或3至5套班子參與競爭上崗，分別提出個人或班子

的計劃和目標(biāo)，由人力資源部門牽頭，工程部門配合，擇優(yōu)提出聘任意見，報公司聘任；

4.2項目經(jīng)理和項目班子的解聘，按程序辦理。

4.3項目經(jīng)理部解體后，項目經(jīng)理和班子的其它成員回原派出單位報到，接受新的委派

或輪崗、培訓(xùn)。

5項目經(jīng)理和項目班子的待遇

項目經(jīng)理和項目班子的成員享有工資、獎金、兌現(xiàn)獎和嘉獎。

5.1工資：按項目經(jīng)理和項目班子成員本人的崗位及技能工資標(biāo)準(zhǔn)。

5.2獎金：按公司核定的獎金分配標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的月度獎金額度。

5.3兌現(xiàn)獎：按《項目管理目標(biāo)責(zé)任狀》的規(guī)定辦理。

5.4嘉獎：由公司的經(jīng)理決定。

6項目經(jīng)理和項目班子成員的處罰

6.1項目經(jīng)理和項目班子成員不能完成項目承包責(zé)任狀中的指標(biāo)時.，可根據(jù)《項目管理

14

目標(biāo)責(zé)任狀》的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。

6.2項目經(jīng)理或項目班子成員在任職期間玩忽職守，違法亂紀(jì)，造成重大損失和不良社

會影響者，將由任免單位給與黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)處理。

6.3項目經(jīng)理或項目班子成員在任職期間發(fā)生嚴(yán)重安全事故的，除追究有關(guān)責(zé)任外，將

取消或降低其項目經(jīng)理資質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重者將追究法律責(zé)任。

6.4根據(jù)不同的情況可以扣減項目經(jīng)理和班子成員的兌現(xiàn)獎承包抵押金。

15

第六章項目部組織機構(gòu)的規(guī)定

1項目部的組織原則

項目經(jīng)理部是以工程項目為對象的一次性的現(xiàn)場施工、經(jīng)營管理機構(gòu)。項目經(jīng)理部依

據(jù)工程和定員標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立；項目經(jīng)理部定編由公司人力資源部門提出，經(jīng)與公司有關(guān)部門協(xié)

商，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批；

2項目部的班子設(shè)置

2.1項目經(jīng)理1人，主持經(jīng)理部全面工作。

2.2項目副經(jīng)理（項目技術(shù)負(fù)責(zé)人）1人，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，主持項目施工生產(chǎn)、

技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面工作。

2.3項目副經(jīng)理（項目黨群負(fù)責(zé)人）1人，在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，主持項目行政、后勤、黨務(wù)、

保衛(wèi)等工作。

2.4特殊項目，可根據(jù)需要增設(shè)項目副經(jīng)理，下設(shè)專業(yè)工長和業(yè)務(wù)部門。

3項目部的部門設(shè)置

3.1工程部：包括計劃員、工長、技術(shù)員、測量員、試驗員，主管項目的計劃、施工技

術(shù)、電腦信息化和貫徹1S09001-2000版標(biāo)準(zhǔn)等施工管理方面的各項業(yè)務(wù)工作。

3.2財務(wù)部：可包括成本員、預(yù)算員、會計員，主管項目的合同、預(yù)算報價、簽證索賠、

工程成本、工程款回收、項目財務(wù)經(jīng)營方面的各項業(yè)務(wù)工作。

3.3材料設(shè)備部：包括材料員、機械員，主管項目的工程材料、施工設(shè)備的使用、維修、

保養(yǎng)、核算、周轉(zhuǎn)材料等物資供應(yīng)管理方面的各項業(yè)務(wù)工作。

3.4質(zhì)安部：項目質(zhì)量、安全機構(gòu)負(fù)責(zé)人，可以稱為“質(zhì)量代表”和“安全代表”。

3.5項目綜合辦公室：包括文秘檔案、勞資、保衛(wèi)、食堂、管理員，負(fù)責(zé)項目的企劃、

保衛(wèi)消防、社會公關(guān)、公文資料、行政事務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等方面的工作。

3.6項目經(jīng)理各部門負(fù)責(zé)人，既對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，同時也對匕一級業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。

受上級業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。

4項目部崗位的設(shè)置：

項目部?般設(shè)以下管理崗位：

a項目經(jīng)理；

b項目副經(jīng)理；

c項目技術(shù)負(fù)責(zé)人：

d項目黨群負(fù)責(zé)人；

e主工長；

f施工工長；

g計劃統(tǒng)計員；

h機械設(shè)備管理員；

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i材料員；

j預(yù)算員；

k安全代表（安全員）;

1質(zhì)量代表（質(zhì)檢員）;

m成本員；

n秘書（含檔案）；

o試驗員；

P勞資員；

q測量員;

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第七章項目部定員的規(guī)定

1項目部定員的原則

1.1項目經(jīng)理部實行基本崗位定員與彈性流動崗短期聘用相結(jié)合的原則。

1.2基本崗從事項目全過程的經(jīng)營管理工作，這些崗位是：項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人（項

目總工）、項目政工、項目財務(wù)、項目計劃統(tǒng)計、項目預(yù)算、項目勞資、項目內(nèi)業(yè)、項目質(zhì)

安等。

1.3彈性流動崗指從事階段性的專項業(yè)務(wù)工作，如施工、技術(shù)等階段性專業(yè)人員，可短

期聘用，工作完成后回原單位或去新項目。

2項目部定員的標(biāo)準(zhǔn)

2.1勞務(wù)分包方式為主的項目部定員標(biāo)準(zhǔn)

大型項目：25—35人

中型項目：15—25人

小型項目：5—15人

特小型項目：3—5人

2.2工程分包方式的項目經(jīng)理部定員標(biāo)準(zhǔn)

工程分包方式的項目經(jīng)理部必須有項目經(jīng)理、質(zhì)安人員、項目會計員等人員。定員標(biāo)

準(zhǔn)控制在3—10人。

2.3定員標(biāo)準(zhǔn)中不包括二、三線的人員。

2.4項目所需工人按需要調(diào)配。

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第八章項目部的崗位職責(zé)

1項目經(jīng)理職責(zé)

1.1作為公司在項目上的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同業(yè)主、分包商、建設(shè)監(jiān)理等各方面的關(guān)

系。

L2確保按合同要求進行施工，完成合同規(guī)定的施工內(nèi)容。

1.3確定項目組織結(jié)構(gòu)，選擇合適人選并上報上級主管批準(zhǔn)。

1.4確定項目工作方針、工作目標(biāo)和工作程序。

1.5對重大問題包括實施方案、人事任免、技術(shù)措施、設(shè)備采購、資源調(diào)配、進度計劃

安排、合同及設(shè)計變更等會同上級主管部門進行決策，牽頭并會同有關(guān)部門制定“項

目質(zhì)量保證計劃”。

1.6制定項目安全責(zé)任制。

1.7協(xié)調(diào)各施工工種及各分包商之間的關(guān)系。

1.8監(jiān)督各施工單位按設(shè)計要求和規(guī)范組織施工。

1.9監(jiān)督執(zhí)行質(zhì)量檢查規(guī)程，對項目的分項、分部、單位工程負(fù)有直接責(zé)任；

1.10審查并批準(zhǔn)現(xiàn)場人員工資名單、工程費用報告及財務(wù)報告。

1.11組織工程項目的竣、交工驗收工作，向業(yè)主移交產(chǎn)品和資料。

1.12安排竣工后的結(jié)算工作。

2項目部總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)

2.1負(fù)責(zé)項目工程技術(shù)管理工作

2.2參加工程項目的設(shè)計交底和圖紙會審，作好會審記錄，參與項目的施工組織設(shè)計的

編制及修訂工作。

2.3規(guī)劃施工現(xiàn)場及臨時設(shè)施的布局。

2.4主持“項目質(zhì)量保證計劃”的編制及修改工作。

2.5主持處理施工中的技術(shù)問題，參加質(zhì)量事故的處理和一般質(zhì)量事故技術(shù)處理方案的

編制。

2.6負(fù)責(zé)項目的設(shè)計變更、材料代用等技術(shù)文件的處理工作。

2.7核定分包商的施工方案。督促總體方案的實施。

2.8負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用“四新”科技成果，并負(fù)責(zé)資料的收集、整理、保管工作、撰寫施工

技術(shù)總結(jié)。

2.9組織主持關(guān)鍵工序的檢驗、驗收工作。

3工長職責(zé)

3.1參與施工方案的編制。

3.2編制施工計劃，報項目經(jīng)理綜合平衡。

3.3熟悉并掌握設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，向班組人員進行技

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術(shù)交底，監(jiān)督指導(dǎo)工人的實際操作。

3.4按施工方案、技術(shù)要求和施工程序組織施工，制訂工程的測量、定位、操平等工作

的作業(yè)指導(dǎo)書，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)實施。

3.5合理使用勞動力，掌握工作中的質(zhì)量動態(tài)，組織操作工人進行質(zhì)量的自檢、互檢。

3.6檢查班組的施工質(zhì)量，制止違反施工程序和規(guī)范的錯誤行為。

3.7參與上級組織的質(zhì)量檢查評定工作，并辦理簽證手續(xù)。

3.8對因施工質(zhì)量造成的損失，要迅速調(diào)查、分析原因、評估損失、制訂糾正措施，報

上級技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后及時處理。

3.9負(fù)責(zé)現(xiàn)場文明施工及安全交底。

4生產(chǎn)計劃統(tǒng)計員職責(zé)

4.1編制項目年度、月度施工生產(chǎn)計劃，并按時上報。

4.2按時編制季度、月度施工計劃及旬作業(yè)計劃和分部分項施工進度計劃。

4.3參與施工準(zhǔn)備計劃的編制。

4.4協(xié)助項目經(jīng)理掌握項目施工動態(tài)、組織生產(chǎn)調(diào)動會。

4.5掌握實物工程量和形象進度情況，填寫班組作業(yè)任務(wù)書中的工作量。

4.6建立工程臺帳，按時完成生產(chǎn)統(tǒng)計報表并上報。

5機械設(shè)備管理員職責(zé)

5.1根據(jù)施工要求，提出設(shè)備需用計劃，并提交設(shè)備租賃公司（站）和其它有關(guān)部門。

5.2辦理機械進場手續(xù)。

5.3負(fù)責(zé)機械設(shè)備的使用、維修和日常保養(yǎng)工作，對不能解決的設(shè)備維修，及時報請設(shè)

備租賃公司（站）協(xié)助解決。

5.4負(fù)責(zé)機械設(shè)備安全措施的落實。

5.5督促機操工填寫機械運轉(zhuǎn)記錄并審核。

5.6對分包商機械設(shè)備是否按施工平面圖、現(xiàn)場文明施工規(guī)定布置，是否符合安全規(guī)定

進行督促檢查。

6勞資員職責(zé)

6.1按施工組織設(shè)計組織勞動力進退場，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后及時向上級勞資部門報告勞

動力的余缺情況。

6.2根據(jù)預(yù)算定額工日和工資含量確定工人勞動效率，按照分部分項工程進行勞動力的

使用分析。

6.3負(fù)責(zé)編制分階段勞動力使用計劃。

6.4負(fù)責(zé)施工過程中勞動力的調(diào)出調(diào)入工作，隨時掌握工程進展情況，及時調(diào)劑勞動力

和工種結(jié)構(gòu)。

6.5負(fù)責(zé)填寫施工任務(wù)書中的勞動定額用工及回收后的復(fù)核工作。

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6.6建立健全用工和人工費支付臺帳。

6.7按時向項目經(jīng)理及公司有關(guān)部門提供人工成本分析及各種統(tǒng)計報表。

6.8負(fù)責(zé)施工人員的勞動紀(jì)律教育，對違紀(jì)行為擬定處理意見。

7材料員職責(zé)

7.1按施工進度計劃平衡后編制并向料具租賃公司（站）申報材料分階段使用計劃。

7.2負(fù)責(zé)落實材料半成品的外加工定貨的質(zhì)量和供應(yīng)時間；

7.3規(guī)定現(xiàn)場材料使用辦法及重要物資的貯存保管計劃。

7.4對進場材料的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量進行把關(guān)驗收。

7.5負(fù)責(zé)現(xiàn)場料具的驗收、保管、發(fā)放工作，按現(xiàn)場平面布置圖做好料具堆放工作。

7.6嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，做好限額領(lǐng)料單的審核、發(fā)料和結(jié)算工作，建立工程耗料

臺帳，嚴(yán)格控制工程用料。

7.7負(fù)責(zé)制定降低材料成本措施并貫徹執(zhí)行。

7.8做好對分包單位及業(yè)主提供物資的登記、檢查手續(xù)、辦理材料的出售和工具租賃工

作。

7.9及時收集原始記錄，按時、全面、準(zhǔn)確上報各項資料。

8試驗員職責(zé)

8.1參與“項目質(zhì)量保證計劃”中試驗檢驗計劃的編制。

8.2對送檢樣品進行試驗檢驗。

8.3確定現(xiàn)場施工配合比。

8.4負(fù)責(zé)現(xiàn)場試驗工作并保存取樣記錄及各種試驗資料。

8.5協(xié)助推廣“四新”技術(shù)。

9預(yù)算員職責(zé)

9.1協(xié)助項目經(jīng)理做好項目的營業(yè)收人。

9.2編制或復(fù)核項目施工預(yù)算。

9.3開工前對分部分項、分層分段進行工料分析，并將數(shù)據(jù)提供有關(guān)部門和人員，以用

作編制資源需用計劃的依據(jù)。

9.4協(xié)助上級主管部門擬定工程承包合同及分包合同草案。

9.5協(xié)助上級主管部門就設(shè)計變更、合同修訂、補充協(xié)議等事項同業(yè)主進行磋商。

9.6負(fù)責(zé)辦理結(jié)算手續(xù)，牽頭處理結(jié)算中出現(xiàn)的各類問題。

10安全員（安全總監(jiān)）職責(zé)

10.1對進場工人進行安全知識教育，并在施工前進行安全技術(shù)交底。

10.2在項目上督促執(zhí)行安全責(zé)任制。

10.3參與施工組織設(shè)計中的安全措施設(shè)計。

10.4監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗工作。

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10.5設(shè)置現(xiàn)場安全標(biāo)志。

10.6定期進行安全檢查，對事故隱患督促整改。

10.7協(xié)助上級主管部門處理各種工傷事故。

11質(zhì)檢員（質(zhì)量總監(jiān)）職責(zé)

11.1執(zhí)行國家頒發(fā)的關(guān)于建筑安裝工程質(zhì)量檢評標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，代表上級質(zhì)檢部門行使

監(jiān)督檢查職權(quán)。

11.2負(fù)責(zé)專業(yè)檢評，隨時掌握各分項工程的質(zhì)量情況。

11.3負(fù)責(zé)對管轄的工程項目的分部分項工程質(zhì)量情況進行評定，建立工程質(zhì)量檔案，

定期向技術(shù)負(fù)責(zé)人和上級質(zhì)量檢驗部門上報質(zhì)量情況。

11.4對不合格項要及時上報技術(shù)負(fù)責(zé)人和上一級質(zhì)量檢驗部門，監(jiān)督工長制訂糾正措

施，并協(xié)助上級進行損失評估和質(zhì)量處罰。

12成本員職責(zé)

12.1依據(jù)國家、企業(yè)的有關(guān)規(guī)定對工程成本進行預(yù)測和分析。

12.2編制成本計劃及成本控制措施。

12.3計算各個成本報告期的工程成本狀況。

12.4定期進行成本分析，及時了解工程盈虧狀況。

12.5工程竣工后提供各種成本核算資料并接受財務(wù)審計。

13文書職責(zé)

13.1按文件管理工作程序負(fù)責(zé)項目文件收、發(fā)及復(fù)印存檔。

12.2負(fù)責(zé)打字、傳真及接聽電話。

12.3接待來訪人員。

12.4負(fù)責(zé)信件、來函或圖紙的處理與傳遞。

12.5執(zhí)行項目經(jīng)理臨時下達的有關(guān)事務(wù)。

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第九章項目部的人員調(diào)配及管理的規(guī)定

1項目部人員的配備

1.1根據(jù)工程規(guī)模確定項目類型之后，由項目經(jīng)理會同人力資源部門、工程部門、黨群

部門等，為項目經(jīng)理部選派各類專業(yè)人員。

1.2當(dāng)企業(yè)內(nèi)部不能滿足項目需要的工程技術(shù)、特殊技能和臨時性的專業(yè)人員時，山項

目經(jīng)理部報請公司人力資源部門調(diào)配，內(nèi)部不能調(diào)配時，經(jīng)公司人力資源部門批準(zhǔn)

后采用社會招聘等加以補充。

1.3項目經(jīng)理部所需的特殊工種的作業(yè)人員，如測繪放線、機械操作、維修、電工、焊

工、配件加工、駕駛、起重、炊事、醫(yī)療、保潔、現(xiàn)場保安等一般由公司內(nèi)部自行

解決，不足部分才可通過外聘方式解決。

1.4進入項目經(jīng)理部的人員均山公司人力資源部門辦理相關(guān)手續(xù)。項目招聘人員必須報

經(jīng)公司人力資源部門批準(zhǔn)后實施。

2項目部人員的資質(zhì)與聘任

2.1項目經(jīng)理及項目班子成員的資質(zhì)認(rèn)定和聘任按本手冊《項目經(jīng)理及項目班子的配備

和管理的規(guī)定》進行。

2.2項目經(jīng)理部的項目經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人，山項目經(jīng)理部

提名推薦，公司行政和黨委分別任命。

2.3工程項目的項目經(jīng)理由公司聘任；

2.4項目經(jīng)理部管理人員，由人力資源部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。人員來源主要是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)；所

有人員都必須具有相應(yīng)的資質(zhì)；必須持證上崗的人員有：項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安全

員、勞資員、材料員、預(yù)算員、工長、統(tǒng)計員等；項目經(jīng)理不經(jīng)請示同意無權(quán)隨意

變動管理崗位。

2.5項目經(jīng)理部工作人員一律實行聘任制，在項目經(jīng)理統(tǒng)?領(lǐng)導(dǎo)下，完成項目崗位工作

目標(biāo)。

3項目部的人員管理

3.1項目經(jīng)理在項目運作期間，具有項目經(jīng)理部的人事管理權(quán)與任免建議權(quán)。包括規(guī)定

范圍的辭退權(quán)、獎懲權(quán)等。

3.2項目各級管理人員、操作人員，必須服從項目經(jīng)理的統(tǒng)一調(diào)遣。但項目經(jīng)理不經(jīng)公

司人力資源部門批準(zhǔn)的情況下，不能任意變動管理人員的崗位和工人的工種，不

得安排一線工人進入二、三線管理崗位。

3.3項目經(jīng)理部行政部門在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，進行人事管理工作，及時準(zhǔn)確地向上級

業(yè)務(wù)部門報送各類報表和傳遞信息。

3.4項目經(jīng)理部行政部門在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目人員的業(yè)績考核、勞動紀(jì)律等

日常管理工作，及時為項目經(jīng)理提供人員工作狀況考核資料和動態(tài)需求狀況及調(diào)整

23

意見。

3.5對調(diào)離項目經(jīng)理部的人員，項目行政部門在確保其已進行了工作交接之后，才能開

出人事、工資關(guān)系，同時將項目經(jīng)理對調(diào)離人員的書面評價，報送公司相關(guān)職能部

門，以便作為業(yè)績考核資料存入個人檔案。

24

第十章項目部的分配制度

1分配原則

1.1項目經(jīng)理部的工資獎金分配依據(jù)其所負(fù)責(zé)任輕重、貢獻大小及其在承包活動中的作

用而定，分配方案由項目定，經(jīng)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

1.2施工作業(yè)層的人工工資、獎金分配，無論是固定工、合同工、借調(diào)工，還是分包隊

伍，均按公司制定的單價分類結(jié)算，生產(chǎn)班組一律實行按工程量計價，實行包質(zhì)量、

工期、文明施工，多勞多得，高不封頂，低不保底。

1.3項目經(jīng)理部對工長實行目標(biāo)責(zé)任承包，工長的工資獎金，依據(jù)其承擔(dān)任務(wù)的完成情

況而定。工長的獎金也可由項目經(jīng)理根據(jù)其責(zé)任確定。

2分配方法

2.1項目經(jīng)理部的獎金分配方案應(yīng)按公司的規(guī)定由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)提出，報公司批準(zhǔn)后執(zhí)

行。

2.2外聘人員的工資及獎金分配方案由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制定，報公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.3勞務(wù)分包隊伍的工資、獎金分配由項目部監(jiān)督進行；要切實有效地防止包工隊或其

它人刻扣勞務(wù)人員工資；條件許可的情況下，可直接由項目部財務(wù)將工資發(fā)給勞務(wù)

人員。

2.4項目經(jīng)理部完成承包責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)由公司按《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》中規(guī)定的獎項

兌現(xiàn)；兌現(xiàn)獎的確定以審計結(jié)論為基礎(chǔ)，兌現(xiàn)獎的分配由項目經(jīng)理主持制訂，報上

一級主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行；對工期在兩年以上的項目，在成本預(yù)測可靠的前提下，

可每年預(yù)兌現(xiàn)一次，當(dāng)項目完工，進行最終兌現(xiàn)時，如預(yù)兌現(xiàn)已超過應(yīng)兌現(xiàn)數(shù)，必

須將多余部分退回，發(fā)生虧損時，應(yīng)全部退回并扣除風(fēng)險抵押金。

2.5項目經(jīng)理部的分配應(yīng)遵循《勞動法》、《婦女權(quán)益保護法》等國家有關(guān)法規(guī)。

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第十一章項目部人員的考核和解體安置的規(guī)定

1對項目部工作人員的考核

1.1考核工作由項目經(jīng)理組織進行；

1.2按“德、能、勤、績”四個方面和崗位工作職責(zé)完成情況，按月（或季）進行，作為

獎勵和分配的依據(jù)。

1.3年績考核。項目經(jīng)理組織對工作人員進行年績考核，每個工作人員必須結(jié)合自己的

工作寫出總結(jié)，項目經(jīng)理簽署考核意見，交公司人力資源部門作為職務(wù)聘任、專業(yè)

技術(shù)職務(wù)評定和實施獎罰的依據(jù)。

2項目部的解體與人員管理

2.1項目部解體后項目經(jīng)理和項目班子成員的安置

a根據(jù)項目經(jīng)理或班子成員在項目上的工作業(yè)績及后續(xù)工作需要，可按公司的總體布

置，安排新的工作；

b暫時不能安排工作的，到上一級的工程部門臨時待職或參加培訓(xùn)；

c不合格的項目經(jīng)理或班子成員，將考慮降職使用或另行安排工作。

2.2項目解體后管理人員的安置

a項目經(jīng)理部解體后，管理人員原則上山主管業(yè)務(wù)部門收回，重新安排工作，暫時無

法安置的可按待崗人員待遇執(zhí)行；待崗滿三個月仍無法安置的人員和工作不能勝任

者可考慮解聘；待崗期間由部門安排換崗培訓(xùn)；待業(yè)人員由公司人力資源部門組織

換崗培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。

b可以參加新的項目經(jīng)理部或由公司人事部門安排其它工作。

c無法安置的人員，可在公司內(nèi)部待崗或內(nèi)部退養(yǎng)，或根據(jù)《勞動法》解除勞動合同。

2.3若變動員工崗位，需經(jīng)公司批準(zhǔn)，方可按變動后的崗位確定其工資待遇。

2.4公司的人員調(diào)動由公司人力資源部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)；調(diào)入單位人力資源部門未見到上級

人力資源部門開出的“職工調(diào)動介紹信”，無權(quán)安置調(diào)入人員工作和發(fā)放工資獎金

等。

26

&/-Ay.

—4+H項目部內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任的規(guī)定

27

第一章項目管理目標(biāo)責(zé)任承包辦法

1項目管理目標(biāo)責(zé)任確定的基本原則

1.1基本原則是：目標(biāo)控制、指標(biāo)合理、集體承包、確保上繳、虧損自負(fù)、節(jié)約獎勵。

1.2必須在工程開工之前簽訂《項目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》。

1.3項目經(jīng)理與項目經(jīng)理部成員共同對《項目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》負(fù)責(zé)。

2《項目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》的確定

2.1《項目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》訂立和時效

2.1.1當(dāng)項目的《建設(shè)工程施工合同》簽訂后，工程管理部門負(fù)責(zé)擬定《項目管理目標(biāo)

責(zé)任承包書》，經(jīng)有關(guān)職能部門會審?fù)ㄟ^，公司法人代表(或委托法人)、總會計

師和項目經(jīng)理、項目財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字生效。

2.1.2當(dāng)承包書的內(nèi)容不完整或有不妥之處時;可在實施過程中以承包書補充條款的形

式予以完善和變更。

2.1.3項目實施過程中，由工程管理部門負(fù)責(zé)主監(jiān)控，其它相關(guān)部門協(xié)助對項目經(jīng)理部

進行指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督和控制。項目考核評價兌現(xiàn)完畢，項目經(jīng)理部對項目管理

的執(zhí)行經(jīng)驗和問題進行總結(jié)分析并交工程管理部門歸檔保存，然后人員分流，則

承包書終止。

2.2《項目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》的備案

《項目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》按公司規(guī)定的格式制定，承包書應(yīng)送公司經(jīng)營、工程、

技術(shù)、質(zhì)安、財務(wù)、審計、法律事務(wù)等部門備案。

3項目責(zé)任承包的范圍詳見表1

項目責(zé)任承包范圍表

表1

序號費用名稱費用明細(xì)

(1)人工費

1直接費(2)材料費

(3)施工機械費

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(1)冬雨季施工增加費

(2)夜間施工增加費

(3)材料二次搬運費

2其它直接費

(4)生產(chǎn)工具用具使用費

(5)檢驗試驗費

(6)工程定位復(fù)測點交場地清理費

現(xiàn)場管理費

3現(xiàn)場經(jīng)費

臨時設(shè)施費

工程前期經(jīng)營費用(含經(jīng)營獎勵)按公司文件規(guī)定

經(jīng)營費用(工程前

4執(zhí)行

期)

4《項目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》的主要目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)及獎罰規(guī)定

4.1項目質(zhì)量責(zé)任指標(biāo)及獎罰規(guī)定

4.1.1基本要求：項目經(jīng)理部必須確保工程一次交驗合格率100%,項目質(zhì)量評定達到合

同要求等級。業(yè)主(或合同)對項目質(zhì)量有特殊要求，也要一并在承包責(zé)任書中明

確。

4.1.2獎罰規(guī)定：工程質(zhì)量指標(biāo)按月度獎和工程完工兌現(xiàn)獎兩部分進行控制。月度工程質(zhì)

量指標(biāo)達不到優(yōu)良(但必須合格)，扣月度獎的10%;工程竣工后，工程質(zhì)量達不

到優(yōu)良等級，或達不到合同要求的質(zhì)量等級，扣兌現(xiàn)獎的10~30%。

注1同時執(zhí)行公司有關(guān)質(zhì)量方面的獎罰文件。

4.2項目安全目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)及獎罰規(guī)定

4.2.1基本要求：杜絕死亡、重傷事故，嚴(yán)格控制工傷頻率，保證施工生產(chǎn)的正常秩序。

422獎罰規(guī)定：工地上發(fā)生一起輕傷事故，扣主管生產(chǎn)的項目經(jīng)理部和項目副經(jīng)理當(dāng)月

獎金10%:發(fā)生?起重傷事故，扣主管生產(chǎn)的項目經(jīng)理和項目副經(jīng)理當(dāng)月獎金50

%，扣除項目最終兌現(xiàn)獎的5~10%；發(fā)生死亡事故，扣項目經(jīng)理部當(dāng)月獎金，以

及項目最終兌現(xiàn)獎的10~30%。

注1同時執(zhí)行公司有關(guān)安全方面獎罰文件。

4.3項目工期目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)及獎罰規(guī)定

4.3.1基本要求：要確保公司與業(yè)主在工程承包合同中約定的工期目標(biāo)的實現(xiàn)，同時也要

29

按照公司的實際和工程的具體情況，合理安排工期，提高企業(yè)信譽，保障正常的生

產(chǎn)秩序。

4.3.2獎罰規(guī)定:項目工期指標(biāo)按工程量和形象進度進行考核，月度進度達不到規(guī)定要求,

應(yīng)扣減當(dāng)月獎金；工期最終工期達不到指標(biāo)規(guī)定要求時，視損失情況，應(yīng)酌情扣

減兌現(xiàn)獎的10%左右。

4.4文明施工目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)及獎罰規(guī)定

4.4.1基本要求：項目經(jīng)理部必須按有關(guān)的規(guī)定，實施CI戰(zhàn)略，開展文明施工，創(chuàng)建文

明標(biāo)化工地。

442獎罰規(guī)定：項目經(jīng)理部達不到標(biāo)準(zhǔn)化工地的，應(yīng)相應(yīng)扣減月度獎和兌現(xiàn)獎570%。

4.5項目成本目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)及獎罰規(guī)定

451項目承包責(zé)任成本指標(biāo)確定

公司對項目經(jīng)理部以工程直接費為承包基數(shù)，用降低指標(biāo)系數(shù)（成本降低率）來計

算項目承包責(zé)任成本。

公司通過對全國主要?。▍^(qū)）政府指導(dǎo)價直接費進行分析對比后確定了降低指標(biāo)系

數(shù)（即成本降低率）標(biāo)準(zhǔn)（詳見表2）,執(zhí)行應(yīng)注意以下問題：

（1）：工程直接費降低的指標(biāo)是按不同地區(qū)的指標(biāo)范圍，根據(jù)工程類別按插值法處理,

并考慮合同的付款條件和項目所在地與公司基地距離情況，測算得出對項目的

實際降低指標(biāo)值（成本降低率）。

（2）：以單價包干形式承接的項目：

a對實行政府指導(dǎo)價的地區(qū)，則按當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)價直接費標(biāo)準(zhǔn)，從單價包干中

測算項目直接費（詳見表3）；

b對取消政府指導(dǎo)價的地區(qū)，則按本單位自行確定的指導(dǎo)價測算出項目直接費

（詳見表3）。

（3）：公司屬各單位對承包責(zé)任成本確定時不得隨意低于表2中規(guī)定的降低指標(biāo)，（成

本降低率）標(biāo)準(zhǔn)。如果有單位要低于以上規(guī)定指標(biāo)時，必須寫出書面報告，經(jīng)

公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實施。否則將追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

項目承包責(zé)任成本=工程直接費（承包基數(shù)）X[l—工程直接費（承包基數(shù)）X降低

指標(biāo)（成本降低率）]

項目工程直接費承包基數(shù)指標(biāo)降低率測算表表2

地區(qū)降低指付款條件項目遠離基地（修正結(jié)構(gòu)類型（修正

類另IJ標(biāo)率（修正系數(shù)K1）系數(shù)K2）澈6）

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（初始宿昆

有預(yù)墊資^200>200

值）a。%

付款儡如30%kmkm

一類（福建）6?8

1.101.000.8?1.000.901.00

二類（北京、0.90

5.5?7.51.15?

深圳）1.15

1.25

三類（上海、

江蘇、山東、

安徽、河南、5?7

陜西、重慶、

東北）

四類（湖北、4?6

廣東浙江、西

北）

指標(biāo)降低aa=a。XK1XK2XK3

①根據(jù)工程類別按插值法計算得出指標(biāo)降低率a。。

備注②a是公司原則規(guī)定的項目工程直接費指標(biāo)降低率。如公司屬各單位要降低需

報公司批準(zhǔn)。

4.5.2項目成本責(zé)任指標(biāo)的獎罰：項目成本責(zé)任指標(biāo)是獎金發(fā)放的基本依據(jù)，承包基數(shù)沒

有降低額，不發(fā)兌現(xiàn)獎。

單價包干項目工程直接費測定表表3

項目名稱項目所在地結(jié)構(gòu)型式

工程量合同造價付款條件

費用名稱費用說明

根據(jù)施工圖預(yù)算出工程定額總工日，再根據(jù)

1人工費政府指導(dǎo)價（或企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的人工日工費

綜合單價）計算出人工費支出。

㈠直接費

根據(jù)工程預(yù)算定額耗用量X政府指導(dǎo)價（或

2材料費

企業(yè)指定價）計算出材料費支出。

31

定額機械臺班X政府指導(dǎo)的機械臺班價（或

3機械費企業(yè)規(guī)定的機械租賃價）計算出機械費支

出。

㈡其它直接費根據(jù)定額規(guī)定取費（或按實際支出）

1現(xiàn)場管理費根據(jù)定額規(guī)定取費（或按實際投入方案計算

㈢現(xiàn)場經(jīng)費

費用，含CI創(chuàng)建費用）。

2臨時設(shè)施費

項目承包基數(shù)工程直接費二㈠十㈡+㈢

備注

4.6上交款目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)及獎罰規(guī)定

4.6.1基本要求：項目經(jīng)理部按照公司確定的承包基數(shù)完成工程施工的各項任務(wù)，承包基

數(shù)以外的所有費用必須全部上交公司。

4.6.2計劃上交款=合同總價一項目承包責(zé)任成本（計劃）

4.6.3實際上交款=決算總價一項目承包責(zé)任成本（實際）

4.6.4為便于日常上交款的管理，采用按上交款比率來控制上交款。具體做法是：月度按

上交款比率控制，項目完工結(jié)算后按實際上交款交公司。

注1上交款比率=1一項目承包責(zé)任成本/合同總價。

注2每月上交款=月工程款X上交比率。

注3項目有工程預(yù)付款，其上交款也按其上交款比率上交，即預(yù)付上交款=工程預(yù)

付款義上交款比率。

465獎罰規(guī)定：項目經(jīng)理部沒有完成上交款指標(biāo)時，則不能計發(fā)兌現(xiàn)獎。

4.7工程款回收目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)及獎罰規(guī)定

471基本要求：項目經(jīng)理部要加快工程款的回收，提高資金的利用率，合同已有明確

收款辦法的要按合同收款；合同沒有特別明確的，要確保月度工程款的回收率達

到80%以上。

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4.7.2項目經(jīng)理部的月度收款達到合同要求或回收率達到90%以上時，其月度獎金可以如

數(shù)申請；當(dāng)月度工程款回收率達到在90%以下、70%以上時，按實際收款回收率的

比率發(fā)放月度獎金；當(dāng)月度工程款回收率在70%以下，其月度獎金不予發(fā)放。

5有關(guān)費用分成比例的規(guī)定

5.3.2質(zhì)量獎：公司：項目部按3：7分成。

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6項目承包的基本獎罰規(guī)定

6.1項目月度獎

6.1.1項目月度獎提成辦法：月度獎金按當(dāng)月承包降低額的10~30%計提，同時考核其它

責(zé)任目標(biāo)的完成情況。（1）項目施工前期，當(dāng)月沒有成本降低額時，由項目經(jīng)理部

提出申請，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可預(yù)支月度獎金