1概述集裝箱包括其底板制造是一門集機(jī)械、冶金、化工、性工業(yè)。它包括集裝箱生產(chǎn)企業(yè)、材料和配件生產(chǎn)企業(yè)、企集裝箱工業(yè)的發(fā)展，帶動并促進(jìn)材料和集裝箱底板等配件企種不斷增加。隨著出口貿(mào)易、政策支持和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國集求勢頭。竹子作為一種可再生資源，生長周期短，完全可作要材料。新邵縣是邵陽市楠竹資源最豐富的縣之一，新邵縣地縣。楠竹可分為龍山山系集中區(qū)，中部山地一般區(qū)和丘陵為了適應(yīng)國內(nèi)外市場需求發(fā)展變化，滿足集裝箱底板材料創(chuàng)新要求，實(shí)施以竹代木政策，積極帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，湖南東順新材料科技有限公司擬投資38000萬元在新邵縣坪上鎮(zhèn)新開村、時(shí)榮村（邵陽坪上高鐵新城），建設(shè)湖月委托湖南朗譽(yù)環(huán)?？萍加邢薰揪幹屏恕逗蠔|順新材料科技有限公司竹木復(fù)合態(tài)環(huán)境局新邵分局下發(fā)的環(huán)評批復(fù)（邵市環(huán)評2）〔2024〕21號），項(xiàng)目生產(chǎn)過程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，建設(shè)單位考慮到外購的膠水不同批次產(chǎn)品質(zhì)量不同，會對項(xiàng)目生產(chǎn)的集裝箱產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。因此，為滿足企業(yè)自身生產(chǎn)需求，建設(shè)單位），2表1本項(xiàng)目主要變動內(nèi)容序號原環(huán)評及批復(fù)內(nèi)容本次環(huán)評擬變動內(nèi)容1項(xiàng)目總占地面積為80049m2,總建筑面14127.67m2、2#廠房22472.96m2、倉庫15314.61m2、食堂1431.32m2、門衛(wèi)室60m2、垃圾站39m2、雨棚107.43m2,采用浸膠、熱壓工藝，年生產(chǎn)集裝箱地水、電力、環(huán)保等工程。在1#廠房增設(shè)1條年產(chǎn)18000噸水溶性酚醛膠生產(chǎn)線（自用）和1條年產(chǎn)1000噸水溶性脲醛膠生產(chǎn)線（自用），設(shè)4個反應(yīng)釜、4個計(jì)量罐、2個成品儲罐、1個苯酚儲罐和2個甲醛儲罐，并設(shè)有一個質(zhì)檢室（主要觀察外觀、pH、 固體含量和粘度），其他建設(shè)內(nèi)容保持不變。2酚醛膠脲醛膠外購酚醛膠和脲醛膠自行生產(chǎn)，并增加相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施、原輔材料、環(huán)保設(shè)施等配套內(nèi)容。3廢氣處理措施發(fā)生變動：原鋸邊開槽顆粒物采用集氣罩+布袋除塵器+15m高排氣筒（DA001），涂膠、浸膠、熱壓和刷漆有機(jī)廢氣采用集氣罩+兩級活性炭吸附+15m高排氣筒（DA002），烘干有機(jī)廢氣采用集氣罩+活性炭吸附+UV光氧裝置+15m高排氣筒（DA003）鋸邊開槽顆粒物采用3套集氣裝置+布袋除塵器+15m高排氣筒（DA001DA004DA005涂膠、浸膠、熱壓、刷漆和烘干有機(jī)廢氣采用催化燃燒裝置+15m高排氣筒（DA003）），表2重大變動清單對照序號類別重大變動清單內(nèi)容本項(xiàng)目情況是否屬于重大變動1性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)、使用功能發(fā)生變化的無變化不屬于2規(guī)模2.生產(chǎn)、處置或儲存能力增大30%及以上的。3.生產(chǎn)、處置或儲存能力增大，導(dǎo)致廢水第一類污染物排放量增加的。4.位于環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)、處置或儲存能力增大，導(dǎo)致相應(yīng)污染物排放量增加的（細(xì)顆粒物不達(dá)標(biāo)區(qū)，相應(yīng)污染物為二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物；臭氧不達(dá)標(biāo)區(qū)，相應(yīng)污染物為氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物；其他大氣、水污染物因子不達(dá)標(biāo)區(qū)，相應(yīng)污染物為超標(biāo)污染因子）；位于達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)、處置或儲存能力增大，導(dǎo)致污染物排放量增加10%及以上的。項(xiàng)目集裝箱的生產(chǎn)規(guī)模無變化，原外購的酚醛膠和脲醛膠改為自屬于3地點(diǎn)5、重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致環(huán)境防護(hù)距離范圍變化且新增敏感點(diǎn)的項(xiàng)目在原廠址內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，不新增敏感點(diǎn)不屬于3生產(chǎn)工藝6.新增產(chǎn)品品種或生產(chǎn)工藝（含主要生產(chǎn)裝置、設(shè)備及配套設(shè)施）、主要原輔材料、燃料變化，導(dǎo)致以下情形之一：（1）新增排放污染物種類的（毒性、揮發(fā)性降低的除外）；（2）位于環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)污染物排放量增加的；（3）廢水第一類污染物排放量增加的；項(xiàng)目新增水溶性酚醛膠和脲醛膠生產(chǎn)線、主要原輔材料、燃料變化，其他污染物排放量增加10%及以上屬于3（4）其他污染物排放量增加10%及以上的。7.物料運(yùn)輸、裝卸、貯存方式變化，導(dǎo)致大氣污染物無組織排放量增加10%及以上的。環(huán)境保護(hù)措施:8.廢氣、廢水污染防治措施變化，導(dǎo)致第6條中所列情形之一（廢氣無組織排放改為有組織排放、污染防治措施強(qiáng)化或改進(jìn)的除外）或大氣污染物無組織排放量增加10%及以上的。9.新增廢水直接排放口；廢水由間接排放改為直接排放；廢水直接排放口位置變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的。10.新增廢氣主要排放口（廢氣無組織排放改為有組織排放的除外）；主要排放口排氣筒高度降低10%及以上的。11.噪聲、土壤或地下水污染防治措施變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的。12.固體廢物利用處置方式由委托外單位利用處置改為自行利用處置的（自行利用處置設(shè)施單獨(dú)開展環(huán)境影響評價(jià)的除外）；固體廢物自行處置方式變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的。13.事故廢水暫存能力或攔截設(shè)施變化，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱化或降低的。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（2021年版）的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)用的酚醛膠和脲醛膠涉及到“二十三、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)－合成材料制造265－全部（含研發(fā)中試；不含單純物理分離、物理提純、混合、分裝的）?,應(yīng)編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書，綜合分析，故該項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書。為切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作，確保項(xiàng)目工程順利進(jìn)行，湖南東順新材料科技有限公司委托湖南朗譽(yù)環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作，評價(jià)單位依污染防治措施分析等工作，綜合上述內(nèi)容編制了本項(xiàng)目環(huán)境影響項(xiàng)目選址位于新邵縣坪上鎮(zhèn)新開村、時(shí)榮村（邵陽坪上高鐵新城），項(xiàng)目總投4溶性脲醛膠生產(chǎn)線（自用）。廠區(qū)設(shè)有食堂，不設(shè)宿舍，項(xiàng)目勞動定員為430人，其中管理人員30人，均在項(xiàng)目內(nèi)就餐，不提供住宿，集裝箱生產(chǎn)線每天工作16小本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作分三個階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，主要工作為研究國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃等，確定環(huán)境影響評價(jià)文件類型，并對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點(diǎn)，確定環(huán)境影響評價(jià)的工作等級；第二階段為正式工作階段，其主要工作為進(jìn)一步開展工調(diào)查、收集相關(guān)氣象、水文等基礎(chǔ)資料，明確工作等級、評價(jià)范圍和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)委托監(jiān)測單位對項(xiàng)目所在地大氣、地下水、聲環(huán)境及土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測，并對項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的工程分析，以及對項(xiàng)目外排污染物產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評價(jià)，提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；第三階段為報(bào)告書編制階段，其主要工作為匯總、分析第二階段所得資料和數(shù)據(jù)根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，本項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作技術(shù)路線5圖1工作技術(shù)路線及工作程序改發(fā)〔2021〕104號），我國是竹資源品種最豐富、竹產(chǎn)品生產(chǎn)歷史最悠久、竹文化底蘊(yùn)最深厚的國家。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)、讓竹林成為美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線的重要指示精神，加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面深度開發(fā)竹資源多種功能，打造竹產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游有機(jī)銜接、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)資源集約、節(jié)約、高效、循環(huán)利用。根據(jù)湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘政辦發(fā)〔2023〕47號），根據(jù)我省竹資源分布及竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，設(shè)置竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)6展區(qū)、一般發(fā)展區(qū)。支持重點(diǎn)發(fā)展區(qū)打造“一縣一特”主導(dǎo)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展竹筍、竹集成材、竹纖維復(fù)合材料、定向重組竹、竹纏繞材料、竹基炭（碳）材料、竹基生物材料、竹家具、竹日用品等；鼓勵一般發(fā)展區(qū)培育竹資源，參與竹產(chǎn)業(yè)鏈根據(jù)新邵縣人民政府辦公室印發(fā)的《2024年新邵縣七大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作方案的通知》，新邵縣為順利推進(jìn)年度產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作任務(wù)，大力發(fā)展特色竹業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力推動?xùn)|順木業(yè)等項(xiàng)目的建設(shè)。本項(xiàng)目屬于竹產(chǎn)品加工行業(yè)，符合國家和省級相關(guān)部門出具的相關(guān)文件精神。本項(xiàng)目屬于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GBT4754-2017），中“C2041竹造”，項(xiàng)目不涉及重金屬等禁止類的類別，屬于合成材料制造，對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定第三章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄第十三條“不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策對照《國家發(fā)展改革委商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（對照中華人民共和國工業(yè)和信息化部頒布的《部分工業(yè)），7表3符合性分析表政策相關(guān)內(nèi)容本項(xiàng)目情況符合情況在石油煉制與石油化工行業(yè)，鼓勵采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高原油的轉(zhuǎn)化和利用效率。對于設(shè)備與管線組件、工藝排氣、廢氣燃燒塔（火炬）、廢水處理等過程產(chǎn)生的含VOCs廢氣污染防治技術(shù)措施包括：1、對泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭等易發(fā)生泄漏的設(shè)備與管線組件，制定泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）計(jì)劃，定期檢測、及時(shí)修復(fù)，防止或減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；建設(shè)單位擬根據(jù)易發(fā)生泄漏的設(shè)備與管線組件，制定泄漏檢測根據(jù)工程分析，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。符合2、對生產(chǎn)裝置排放的含VOCs工藝排氣宜優(yōu)先回收利用，不能（或不能完全）回收利用的經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放；應(yīng)急情況下的泄放氣可導(dǎo)入燃燒塔（火炬經(jīng)過充分燃燒后排放；3、廢水收集和處理過程產(chǎn)生的含VOCs廢氣經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放。含VOCs產(chǎn)品的使用過程中，應(yīng)采取廢氣收集措施，提高廢氣收集效率，減少廢氣的無組織排放與逸散，并對收集后的廢氣進(jìn)行回收或處理后達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目設(shè)置了廢氣處理設(shè)施，產(chǎn)生的廢氣能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。符合鼓勵企業(yè)自行開展VOCs監(jiān)測，并及時(shí)主動向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門報(bào)送監(jiān)測結(jié)果。項(xiàng)目建成后將按要求開展VOCs監(jiān)測符合業(yè)綠色發(fā)展；五、強(qiáng)化油品儲運(yùn)銷監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)減污降耗增效；合，有效提高監(jiān)管效能；七、完善監(jiān)測監(jiān)控體系，提高精準(zhǔn)治策支持力度，提升企業(yè)治理積極性；九、加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，于C2651初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造。本項(xiàng)目使用的含VOC自產(chǎn)的膠水，均為低VOCs含量產(chǎn)品。項(xiàng)目生產(chǎn)工理設(shè)施，經(jīng)處理后均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，制膠的原材料采8根據(jù)《湖南省主體功能規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容，邵陽的發(fā)展造、食品加工、生物制藥、新型建材、紡織化工、文化旅游業(yè)，抓好城郊的蔬菜基地和休閑農(nóng)業(yè)，建成湘西南重要的交為省域副中心城市，建成湖南重要的裝備制造、食品加工、基地。加快中心城區(qū)建設(shè)，打造邵陽東部城市群。大力發(fā)展表4符合性分析表規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容本項(xiàng)目情況符合情況推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)綠色制造體系，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和“3+3+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)，圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，在污染治理、資源綜合利用、先進(jìn)儲能、燃料電池、碳捕集利用封存等方面突破一批關(guān)鍵技術(shù)。利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)新增煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面梳理排查在建“兩高”項(xiàng)目，科學(xué)有序推進(jìn)擬建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放區(qū)域削減要求，對不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決停批、停建。在煤電、石化、化工、鋼鐵、有色冶煉、建材等行業(yè)，開展減污降碳綜合治理。制定全省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案，深入推進(jìn)能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，到2025年，全部落實(shí)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核方案要求，推動重點(diǎn)行業(yè)完成限制類產(chǎn)能裝備的升級改造。積極推進(jìn)建材、化工、鑄造、印染、電鍍、加工制造等產(chǎn)業(yè)集群提升改造，提高產(chǎn)業(yè)集約化、綠色化發(fā)展水平，積極探索工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。根據(jù)湖南省“兩高”項(xiàng)錄，本項(xiàng)目不屬于“兩符合加強(qiáng)長江干支流系統(tǒng)治理。按照《湖南省沿江化工企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》要求，沿江岸線1公里范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建化工園區(qū)、化工生產(chǎn)項(xiàng)目；本項(xiàng)目距離資江直線距離為5km符合強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCs科學(xué)治理。以工業(yè)涂裝、石化、化工、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)VOCs原料替代、排放全過程控制。按照“分業(yè)施策、一行一策”的原則，加大低VOCs含量原輔材料的推廣使本項(xiàng)目采用水性漆和水性膠，從源符合9用力度，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。推進(jìn)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備，減少無組織排放。實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制。加強(qiáng)汽修行業(yè)VOCs綜合治理，加大餐飲油煙污染治理力度，推進(jìn)縣級以上城市餐飲油煙治理全覆蓋。頭上減少了VOCs產(chǎn)生項(xiàng)目所使用的清漆和膠均為水性漆、水性膠減少了VOCs產(chǎn)生，同時(shí)設(shè)置了廢氣處理設(shè)施處理有機(jī)廢氣，減少了有機(jī)廢氣的無組織排放。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合《邵陽市“十四五”生態(tài)環(huán)表5符合性分析表湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動計(jì)劃（2023—2025年）本項(xiàng)目情況符合情況（四）工業(yè)治理領(lǐng)域//1．推進(jìn)鍋窯爐超低排放與深度治理。全面開展鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，深入開展鍋爐窯爐深度治理和簡易低效處理設(shè)施排查，對高排放重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治。生物質(zhì)鍋爐使用專用爐具和成型燃料并配套高效治理設(shè)施，推動城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐安裝煙氣在線監(jiān)測設(shè)施。到2025年，全面完成鋼鐵和重點(diǎn)城市水泥企業(yè)超低排放改造。本項(xiàng)目為竹制品制造和初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造項(xiàng)目，不屬于鋼鐵、水泥行業(yè)。項(xiàng)目使用的生物質(zhì)鍋爐采用成型燃料并配套除塵設(shè)施。符合2．開展涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)全流程整治。持續(xù)開展VOCs治理突出問題排查，清理整頓簡易低效、不合規(guī)定治理設(shè)施，強(qiáng)化無組織和非正常工況廢氣排放管控。規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)。推動各市州分別新建1—3個涉VOCs“綠島”項(xiàng)目。本項(xiàng)目有VOCs產(chǎn)生，但不屬于重點(diǎn)行業(yè)，VOCs均采取了處理措施。符合根據(jù)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》相關(guān)VOCs內(nèi)容：一、大力推進(jìn)深入實(shí)施精細(xì)化管控；全面加大石油煉制及有機(jī)化學(xué)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)VOCs治理力度；深化LDAR工作；強(qiáng)化儲罐與有機(jī)液體裝卸VOCs于C2651初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造。本項(xiàng)目使用的含VOC自產(chǎn)的膠水，均為低VOCs含量產(chǎn)品。項(xiàng)目生產(chǎn)工理設(shè)施，經(jīng)處理后均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，制膠的原材料采表6符合性分析表邵陽市資江保護(hù)條例本項(xiàng)目情況符合情況第九條新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)入工業(yè)園、開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)，但在安全或者產(chǎn)業(yè)布局等方面有特殊要求的除外。本項(xiàng)目位于新邵縣高鐵新城，新邵縣國土空間總體規(guī)劃——兩副區(qū)域，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地符合第十條未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在資江干流及其支流、水庫、渠道新建、改建、擴(kuò)建排污口；已批準(zhǔn)的排污口應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目不新建排污口符合第十一條建設(shè)廢棄物儲存、處理設(shè)施或者場所，易產(chǎn)生水污染的物料堆場、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場等，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防溢流等措施，不得污染資江干流及其支流、水庫、渠道和地下水水質(zhì)。本項(xiàng)目建設(shè)有固廢暫存間和危廢暫存間，并采取了防滲漏、防溢流等措施符合注：第四十五條本條例所稱資江干流是邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)雙江口村羅家廟至新邵縣坪上鎮(zhèn)筱溪村的本市行政區(qū)域內(nèi)河段。本條例所稱主要支流是指流域面積超過一百平方公里的支流，包括夫夷水、赧水、蓼水河、平溪、黃泥江、辰水河、石馬江、邵水、檀江、大洋江等“一主”為釀溪鎮(zhèn)。推動中心城區(qū)強(qiáng)心提質(zhì)建設(shè)，完善宜居宜業(yè)功能，增強(qiáng)綜合“兩副”以雀塘鎮(zhèn)、坪上鎮(zhèn)為縣域城鎮(zhèn)體系的副中心。依托雀塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園“三極”以陳家坊鎮(zhèn)、龍溪鋪鎮(zhèn)、新田鋪鎮(zhèn)為支撐點(diǎn)，打造三個經(jīng)濟(jì)增長極?！八膸А卑喜砍擎?zhèn)集聚發(fā)展帶，串聯(lián)小塘鎮(zhèn)、新田鋪鎮(zhèn)、中心城區(qū)、雀塘鎮(zhèn)、陳家坊鎮(zhèn)及沿線地區(qū)，作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚帶。邵坪城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，沿二廣高速、邵坪高速、G207形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，是邵陽市南北向的溪鋪鎮(zhèn)、迎光鄉(xiāng)，打造新邵縣西部城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。資水形成的景觀旅游軸線，串聯(lián)中心城區(qū)、小三峽等沿線旅游），械制造、電子信息、絕緣新材料、生物醫(yī)藥、自用的酚醛膠和脲醛膠涉及到“C2651初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造”，為新材料行業(yè)，符合坪上高鐵新城產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。項(xiàng)目用地為工業(yè)用地（建設(shè)用地規(guī)），對照《湖南省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》（2022版）第十六條“禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。高污染項(xiàng)目嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年根據(jù)工信部等六部門印發(fā)《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部原聯(lián)〔2022〕34號）以及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明），格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品‘禁限控’目錄，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目（詳見《危險(xiǎn)化學(xué)品配套建設(shè)的項(xiàng)目除外），引導(dǎo)其他石化化工項(xiàng)目在化工園區(qū)發(fā)展?！表?xiàng)目水溶性酚醛膠和脲醛膠屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》中的危險(xiǎn)化學(xué)品，但是用于配套生產(chǎn)竹木復(fù)合地板，且無外售，符合“與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目除外”根據(jù)新邵縣人民政府《關(guān)于同意東順集裝箱竹木復(fù)合），集裝箱地板制造項(xiàng)目為市、縣兩級重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)縣自然資局、縣統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局新邵分局、縣住建局等相關(guān)），已完成。項(xiàng)目的建設(shè)符合新邵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《新邵縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》，新邵三極四帶”的總體空間格局。本項(xiàng)目位于坪上高鐵新城產(chǎn)業(yè)園，平方千米，重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，將高鐵新城打造成產(chǎn)業(yè)聚業(yè)基地。項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，與新邵縣國土空間總體規(guī)劃相符合，符合《湖南省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》（2022版）的要求和《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部原聯(lián)〔202南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確新建石化化工項(xiàng)目有關(guān)新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作正在進(jìn)行，《湖南省生態(tài)暨省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》（20內(nèi)容。根據(jù)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加），表7三線一單符合性分析符合性分析是否符合生態(tài)保護(hù)紅線項(xiàng)目用地屬于工業(yè)用地，生產(chǎn)區(qū)不涉及生態(tài)紅線符合資源利用上線項(xiàng)目營運(yùn)過程中消耗一定量的電源和水資源等，項(xiàng)目電源和水資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求符合環(huán)境質(zhì)量底線項(xiàng)目區(qū)域大氣環(huán)境和水環(huán)境能滿足相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，屬于達(dá)標(biāo)區(qū)。本項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的廢水、廢氣和噪聲經(jīng)處理后對周邊環(huán)境影響較小符合負(fù)面清單項(xiàng)目用地屬于工業(yè)用地（建設(shè)用地規(guī)劃許可證見附件5），根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》，本項(xiàng)目不屬于市場禁止準(zhǔn)入類、不違反市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定；項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本不屬于高污染、高能耗和資源型的產(chǎn)業(yè)類型。因此本項(xiàng)目為環(huán)境準(zhǔn)入允許類別符合），市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于發(fā)布邵陽市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023版）的通知（邵市表8項(xiàng)目與邵陽市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單對照分析表環(huán)境管控單元編碼ZH43052230002經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局：農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工、旅游開發(fā)及旅游產(chǎn)品加工、機(jī)械加工制造、竹制品加工、能源開發(fā)、建筑材料、其他輕工業(yè)。管控維度管控要求本項(xiàng)目情況符合空間布局約束（1.1）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴(yán)禁開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。（1.2）嚴(yán)禁在資江、邵水岸線1公里等區(qū)域范圍內(nèi)新(改、擴(kuò))建尾礦庫。（1.3）加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管控，核實(shí)保護(hù)區(qū)范圍。禁止新建排污口、禁止圍湖造田。(1.11.2）（1.3）不涉及；符合污染物排放管控（2.1）廢水：實(shí)施農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，以環(huán)境敏感區(qū)周邊村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn)梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊農(nóng)村延伸。（2.2）廢氣：（2.2.1）按照“分業(yè)施策、一行一策”的原則，加大低VOCs含量原輔材料的推廣使用力度，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。推進(jìn)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備，減少無組織排放。實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制。（2.2.2）加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理。（2.3）固體廢棄物：（2.3.1）持續(xù)推動塑料污染全鏈條治理。（2.3.2）實(shí)施生活垃圾分類制度，建設(shè)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的生活垃圾管理系統(tǒng)。（2.3.3）推動建筑垃圾資源化利用。（2.3.4）推動農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、林業(yè)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品等農(nóng)林廢棄物的高效利用?；钗鬯?jīng)處理后排入污水處理廠；(2.2）本項(xiàng)目采用水性漆和水減少了VOCs產(chǎn)生；（2.3）項(xiàng)目生活垃圾經(jīng)收集后交由環(huán)衛(wèi)部廢均分類暫存定期處置；符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控（3.1）建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)防控：（3.1.1）完善準(zhǔn)入管理機(jī)制，嚴(yán)格污染地塊用途管制，列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。（3.1.2）合理規(guī)劃污染地塊再開發(fā)利用時(shí)序，對涉及成片污染地塊分期分批開發(fā)的要優(yōu)化開發(fā)時(shí)序，原則上住宅、公共管理與公共服務(wù)等敏感類用地應(yīng)后開發(fā)。（3.2）加大優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)力度，確保面積不減少、環(huán)境質(zhì)量不下降；在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。（3.3）對污染突出、環(huán)境敏感和管控難度較大的污染地塊，避（3.1）項(xiàng)目土地性質(zhì)為工業(yè)用地；（3.4）不涉及；符合免作為高功能用地性質(zhì)進(jìn)行開發(fā)使用。（3.4）以飲用水水源地上游尾礦庫為重點(diǎn)，建立健全尾礦庫環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系；鼓勵開展尾礦資源化利用，嚴(yán)禁未經(jīng)審批回采尾礦。加強(qiáng)尾礦庫安全管理，最大限度降低潰壩等事故導(dǎo)致尾礦進(jìn)入農(nóng)田風(fēng)險(xiǎn)，因地制宜管控礦區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。資源開發(fā)效率要求（4.1）能源：（4.1.1）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，控制化石能源消費(fèi)總量，合理控制煤炭消費(fèi)總量，提升煤炭清潔化利用率，“十四五”期間煤炭消費(fèi)基本達(dá)峰，形成以非石化能源為能源消費(fèi)增量主體的能源結(jié)構(gòu)。（4.1.2）實(shí)施終端能源清潔化替代，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域電氣化發(fā)展，推行清潔能源替代，逐步改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，提倡使用太陽能、石油液化氣、電、沼氣等清潔能源。（4.2）水資源：到2025年，新邵縣用水總量控制在2.073億立方米，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量比2020年下降20.15%，萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降18.15%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.563。（4.3）土地資源：到2035年，坪上鎮(zhèn)耕地保有量不低于4.7萬畝，永久基本農(nóng)田面積不低于4.21萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不少于6207.69公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模不超過361.21公頃。涉及；（4.2項(xiàng)目生產(chǎn)廢水可重復(fù)利用，提高廢水利用效率；符合綜上，本項(xiàng)目符合《邵陽市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于發(fā)），本項(xiàng)目位于新邵縣坪上鎮(zhèn)新開村、時(shí)榮村（邵陽坪上高鐵新城）。根據(jù)湖南?。?7號為多部門聯(lián)合發(fā)文，相關(guān)表述的政策來源為省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)源開發(fā)等對選址有特殊要求的項(xiàng)目外，新上工業(yè)項(xiàng)目必須安排在當(dāng)?shù)厥〖壖耙陨蠄@自然資源部門的意見為準(zhǔn)。項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，新邵縣自然資源局出具了建設(shè)用地規(guī)劃許可證（詳見附件4）并同意該項(xiàng)目的建設(shè)（見附件6）。根據(jù)新邵縣人民政府《關(guān)于同意東順集裝箱竹木復(fù)合地板制造項(xiàng)目進(jìn)入新邵經(jīng)），縣統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局新邵分局、縣住建局等相關(guān)職能部門商議并上報(bào)縣人民政區(qū)工作。目前新邵經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)論證報(bào)告、圖紙及申報(bào)材料已經(jīng)基本完成，調(diào)區(qū)申請）， 項(xiàng)目的建設(shè)符合新邵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。因此，項(xiàng)目與《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加4.6與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防），境部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)〔2020〕36號）有關(guān)要求，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的削減措施，成樹脂制造項(xiàng)目，不屬于湖南省“兩高”項(xiàng)目管理目錄中的內(nèi)容，因此，符合《關(guān)于屬于高鐵新城規(guī)劃范圍，用地類型為工業(yè)用地（建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)空氣、地表水體以及聲環(huán)境質(zhì)量基本能滿足相應(yīng)功能區(qū)要求；項(xiàng)目與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性好。項(xiàng)目地不屬于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；不在邵陽市生態(tài)紅線范圍內(nèi)，符合生態(tài)紅線要求；項(xiàng)目范圍內(nèi)無古樹名木和國家保護(hù)動植物。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析章節(jié)可知，區(qū)域大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境和土壤環(huán)境各監(jiān)測因子監(jiān)測期間均能滿足相應(yīng)的環(huán)境功能，區(qū)域），考慮到坪上鎮(zhèn)的需求情況，該客運(yùn)站已規(guī)劃調(diào)整為汽車貨運(yùn)站，且不再以客運(yùn)站啟用（關(guān)于邵陽北站汽車客運(yùn)站的情況說明詳見附件13）。項(xiàng)目的濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和新邵縣國土空間總體規(guī)劃根據(jù)項(xiàng)目工程分析及污染物排放影響分析，項(xiàng)目廢水、廢氣、噪聲經(jīng)妥善治理后，能夠做到達(dá)標(biāo)排放，固廢可實(shí)現(xiàn)有效處置，外排污染物對周邊環(huán)境影響較小。項(xiàng)目設(shè)兩個出入口，其中主出入口設(shè)置于廠區(qū)西面，連接?xùn)|陽路，貨運(yùn)出入口設(shè)置于廠區(qū)北面，連接長平路。垃圾站位于貨運(yùn)出入口南側(cè)，門衛(wèi)室位于主出入口主要為原材料堆放區(qū)，南部設(shè)置鍋爐房和循環(huán)水池；水溶性酚醛膠生產(chǎn)線（自用）和原料堆放區(qū)；2#廠房從西至東從北至南依次布設(shè)竹簾存放區(qū)、烘干區(qū)、泡膠池、組坯區(qū)、壓板區(qū)、組坯區(qū)、壓板區(qū)和鋸邊開槽區(qū)；3#廠房從西至東依次布設(shè)竹簾存放區(qū)、成品堆放區(qū)和打包區(qū)。鍋爐房位于壓板和烘干區(qū)的北部，方便供汽。有機(jī)廢氣處理設(shè)施位于1#和2#廠房中間，距離最近敏感點(diǎn)235m左右，項(xiàng)目最近敏感點(diǎn)位于東面90m，與項(xiàng)目之間有山體阻隔，廠區(qū)內(nèi)功能分區(qū)明確，便于生產(chǎn)管理。項(xiàng)目項(xiàng)目環(huán)評主要關(guān)注的環(huán)境問題及環(huán)境影響，一是項(xiàng)目產(chǎn)生的各類廢氣的處理，確保各類廢氣實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)關(guān)注有機(jī)廢氣對周邊環(huán)境的影響；二是項(xiàng)目廢水處理措施的可行性；三是噪聲方面，關(guān)注項(xiàng)目營運(yùn)期廠界噪聲值達(dá)標(biāo)問題，防止噪項(xiàng)目營運(yùn)期產(chǎn)生的廢氣主要為集裝箱生產(chǎn)線線產(chǎn)生的甲醛儲罐廢氣、苯酚儲罐廢氣、反應(yīng)釜不凝氣、投的少量惡臭；廢水主要為鍋爐蒸汽冷凝水、熱壓制備產(chǎn)生的濃水、軟水制備反沖洗和再生廢水、反應(yīng)釜清洗生活污水；噪聲源主要來自各種設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲邊角料和粉塵渣、鍋爐燃燒灰渣、布袋除塵器收集的粉塵、廢布袋、廢機(jī)油、廢含油抹布及手套、廢包裝袋（氫氧化鈉廢氣：鋸邊、開槽粉塵通過集氣裝置收集后分別通過三套布袋除塵器處理后再采用油煙凈化裝置進(jìn)行處理后由樓頂專用煙道排出（DA006）；原料儲存產(chǎn)生的少量惡采取過對原輔材料進(jìn)行密封處理，加強(qiáng)管理、嚴(yán)防物料的跑冒滴漏等措施。 準(zhǔn)》（DB43/1355-2017）表1企業(yè)排氣筒揮發(fā)性有機(jī)物的最高允許排放限值和《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-20152024修改單）表4大氣污染物排表2新污染源大氣污染物排放限值；廠界無組織廢氣可滿足《家具制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/1355-2017）表2無組織揮發(fā)性有機(jī)物排放濃度限值、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2新污染源大氣污染物排放限值，惡房油煙可滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）。營運(yùn)期外排廢氣對周邊環(huán)境影響較小。廢水：項(xiàng)目采用雨污分流制。建設(shè)單位擬在廠區(qū)四周設(shè)置雨水溝，并在廠區(qū)西南面設(shè)置沉淀池，初期雨水經(jīng)雨水溝收集后進(jìn)入沉淀池沉淀后可用于廠區(qū)及周邊綠化、鍋爐軟水制備，待雨水管網(wǎng)建成后可排入市政雨水管網(wǎng)；生活污水產(chǎn)生量為市政污水管網(wǎng)匯入邵陽高鐵新城污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入峰水河；調(diào)膠用水全部蒸發(fā)損耗，無廢水排放；制膠生產(chǎn)用水均進(jìn)入產(chǎn)品，無廢水排放；軟水制備產(chǎn)生的邊道路清潔，遠(yuǎn)期可作為清凈下水排入市政管網(wǎng)；鍋爐蒸汽冷凝水、熱壓工序冷卻水和反應(yīng)釜冷卻水，分別經(jīng)管道收集至循環(huán)水池（1800m3）循環(huán)使用不外排；反應(yīng)拖地的形式，不進(jìn)行沖洗，地面清潔用水以蒸發(fā)形式損耗，拖把清洗廢水同生活污根據(jù)業(yè)主提供資料，項(xiàng)目制膠用水要求較低，反應(yīng)釜清洗廢水經(jīng)收集回用水池沉淀處理后即可回用，項(xiàng)目循環(huán)水池和收集回用水池均位于廠房內(nèi)，制膠車間為封閉式車間，廠房之間物料輸送均采用廠房之間的雨棚通道，初期雨水設(shè)置了雨水收集池，廢水非正常排放污染外環(huán)境的可能性較小。本項(xiàng)目噪聲經(jīng)衰減后廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)限值要求，營運(yùn)期選擇風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)參數(shù)，在滿足設(shè)計(jì)指標(biāo)前提下，應(yīng)盡可能降低葉片尖端線速度，降低比聲級功能級，使風(fēng)機(jī)盡可能工作在最高效率上，以有利于提高風(fēng)機(jī)效率和降低噪聲；對于泵等機(jī)器，進(jìn)行必要的隔音處理。對機(jī)器進(jìn)行定期檢查，防止由于機(jī)器不制備機(jī)耗材和廢反滲透膜、沉淀池產(chǎn)生的泥沙經(jīng)收集后外售集后交由廠家回收處理；廢空桶、廢包裝袋、廢抹布及手套、廢氫氧化鈉包裝袋及廢樹脂膠屬于危險(xiǎn)廢物，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址可行，總平面布置較合理。通過對各種污染物采取合理有效的治理措施，其外排污染物對周圍環(huán)境的影響處于可接受的程度和范圍內(nèi)，項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在落實(shí)本環(huán)評報(bào)告中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)（15）《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》，國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)〔2001〕199），）；）；），）；（9）《湖南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（湘政辦發(fā)〔2021〕61號（10）《湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動計(jì)劃》（2023—2025年）；）；（16）邵陽市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于發(fā)布邵陽市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023）；）；（18）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控工作的通）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）； ）； ）； ）； （20）《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于開展排放口規(guī)范化整治工作的通知》（環(huán)發(fā)）； ））； （23）《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于做好環(huán)境影響評價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2017〕84號）。材料生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目（重新報(bào)批）環(huán)境影響評）；成的影響及周圍環(huán)境對該項(xiàng)目的影響進(jìn)行預(yù)測分析，闡明該項(xiàng)目建設(shè)過程中對周圍環(huán)境的影響，并對該項(xiàng)目建設(shè)提出可行的消除或減輕污染的對策和建議，使該項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的基本目的是貫徹“環(huán)境保護(hù)”這項(xiàng)基本國策。并以環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、認(rèn)真執(zhí)行“以防為主、防治結(jié)合、綜合利用”的環(huán)境本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的原則是通過對本項(xiàng)目所在地及周圍地區(qū)的自然和環(huán)境等現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測，掌握項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量狀況并指出該區(qū)域主要環(huán)境問題；預(yù)測本項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生情況及排放規(guī)律，預(yù)測污染物對環(huán)境的影響，提出有效的污染控制手段，為項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境有效管理提供可靠信息和依據(jù)；通過對區(qū)域環(huán)境調(diào)查和分析，從環(huán)境保護(hù)角度分析本項(xiàng)目區(qū)域選址合理性和開發(fā)建設(shè)的可行性；通過對廢水、廢氣、噪聲、固體廢物處理處置技術(shù)分析，論證項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)角度的可行性、經(jīng)濟(jì)合理性；使本項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮，對根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境特征以及工程對環(huán)境影響的性質(zhì)與程度，對該工程的環(huán)境表1.2-1工程環(huán)境影響要素識別階段環(huán)境要素施工期營運(yùn)期基礎(chǔ)工程物料運(yùn)輸廢氣廢水補(bǔ)償綠化社會發(fā)展勞動就業(yè)△△經(jīng)濟(jì)發(fā)展△土地利用☆生態(tài)環(huán)境植被生態(tài)☆☆大氣環(huán)境▲▲★★☆地表水體★地下水★聲環(huán)境▲★土壤環(huán)境★★★▲/△表示短期不利影響/有利影響，★/☆表示長期不利影響/有利影響，空格表示不明顯影響或沒有影響根據(jù)對項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及其污染物排放特點(diǎn)和工程所在區(qū)域環(huán)境特征的分析，確表1.2-2項(xiàng)目評價(jià)因子一覽表序號環(huán)境要素評價(jià)類別評價(jià)因子1環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價(jià)因子PM10、PM2.5、SO2、NO2、C甲醛、氨氣、酚類、臭氣濃度預(yù)測評價(jià)因子TVOC、TSP、甲醛、苯酚、PM10、SO2、NOx2地表水現(xiàn)狀評價(jià)因子pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN、TP、陰離子表面活性劑、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物、石油類、揮發(fā)酚、糞大腸菌群、甲醛3地下水現(xiàn)狀評價(jià)因子pH、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價(jià)）、總硬度、鉛、氟化物、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、耗氧量。預(yù)測評價(jià)因子揮發(fā)性酚類、COD、氨氮4聲環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)因子LAeq預(yù)測評價(jià)因子LAeq5固體廢物現(xiàn)狀評價(jià)因子/預(yù)測評價(jià)因子生活垃圾、一般固體廢物、危險(xiǎn)固體廢物6土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)因子鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅；揮發(fā)性有機(jī)物（四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、鄰二甲苯、1,2-二氯丙烷、三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二甲苯）；半揮發(fā)性有機(jī)物（苯并[a]蒽、苯并[a]芘、二苯并[a,h]蒽、萘、苯并[b]熒蒽、茚并1,2,3-cd）芘、硝基苯、苯并預(yù)測評價(jià)因子甲醛、苯酚、氨地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2擬建地屬于二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2境功能區(qū)，廠界執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3表1.3-1項(xiàng)目擬建地環(huán)境功能屬性編號項(xiàng)目功能屬性及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1地表水環(huán)境功能區(qū)區(qū)域地表水《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類地下水環(huán)境功能區(qū)區(qū)域地下水《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類2環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)二類區(qū)，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)3聲環(huán)境功能區(qū)2類聲環(huán)境功能區(qū)，廠界執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)4是否基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)否5是否森林、公園否6是否生態(tài)功能保護(hù)區(qū)否7是否水土流失重點(diǎn)防治區(qū)是8是否人口密集區(qū)否9是否重點(diǎn)文物保護(hù)單位否是否三河、三湖、兩控區(qū)否是否水庫庫區(qū)否是否污水處理廠集水范圍是是否屬于生態(tài)敏感與脆弱區(qū)否根據(jù)本項(xiàng)目的排污特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求，邵給本項(xiàng)目下達(dá)了《關(guān)于湖南東順新材料科技有限公司竹影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.限值，酚類參照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）詳解中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表1.4-1環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值單位：μg/m3平均時(shí)間污染物項(xiàng)目年平均24小時(shí)平均平均小時(shí)平均標(biāo)準(zhǔn)來源PM1070//《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)PM2.53575//SO260500/NO240200/CO/400010000/O3200TSP200300//TVOC///600《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中附錄D中的限值//50/氨氣200酚類0.02mg/m3（一次值）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）詳解中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)域地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1.4-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L（pH無量綱）參數(shù)pH值CODBOD5NH3-NTNTPGB3838-2002III類6-9204/0.2陰離子表面活性劑高錳酸鹽指數(shù)氯化物石油類揮發(fā)酚糞大腸菌群0.262500.050.005100000.9（3）地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)域地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1.4-3地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L（pH無量綱）項(xiàng)目pHK+Na+Ca2+Mg2+CO32-HCO3-Cl-SO42-氨氮標(biāo)準(zhǔn)值6.5-8.5////////0.5項(xiàng)目硝酸鹽亞硝酸鹽揮發(fā)性酚類氰化物砷汞鉻（六價(jià)）總硬度鉛氟化物標(biāo)準(zhǔn)值20.00.0020.050.010.0010.054500.01項(xiàng)目鎘鐵錳氯化物硫酸鹽溶解性總固體耗氧量細(xì)菌總數(shù)總大腸菌群標(biāo)準(zhǔn)值0.0050.30.12502503.0100(CFU/mL)3.0(MNP/100mL)項(xiàng)目擬建地屬于2類聲環(huán)境功能區(qū)，項(xiàng)目廠界聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1.4-5聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：dB（A）類別晝間夜間《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)6050（4）土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目所在地土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）表1中的風(fēng)險(xiǎn)篩選值。見表1.4-6和表1.4-6土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）單位：mg/kg項(xiàng)目砷鎘鉻（六價(jià)）銅鉛汞鎳石油烴標(biāo)準(zhǔn)60655.718000800389004500項(xiàng)目四氯化碳氯仿氯甲烷1,2-二氯順-1,2-二氯乙烯反-1,2-二氯乙烯標(biāo)準(zhǔn)2.80.937956659654項(xiàng)目二氯甲烷1.2-二氯丙烷氯乙烷氯乙烷四氯乙烯三氯乙烯標(biāo)準(zhǔn)61656.8538402.82.8項(xiàng)目1,2,3-三氯丙烷氯乙烯苯氯苯1,2-二氯苯1,4-二氯苯苯乙烯標(biāo)準(zhǔn)0.50.4342705602028項(xiàng)目間二甲苯+對二甲苯鄰二甲苯硝基苯苯胺2-氯酚苯并[a]蒽苯并[a]芘標(biāo)準(zhǔn)570640762602256項(xiàng)目苯并[b]熒蒽苯并[k]熒蒽?二苯并[a,h]蒽?并[1,2,3-cd]芘萘//標(biāo)準(zhǔn)70//表1.4-7土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）單位：mg/kg序號污染物項(xiàng)目①②風(fēng)險(xiǎn)篩選值pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.51鎘水田0.8其他0.62汞水田其他2.43.43砷水田30302520其他404030254鉛水田240其他70905鉻水田250250300350其他2002506銅果園200200其他50507鎳60708鋅200200250300注：①重金屬和類金屬砷均按元素總量計(jì)②對于水旱輪作地，采用其中較嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)篩選值項(xiàng)目營運(yùn)期產(chǎn)生的廢水主要為員工生活污水。項(xiàng)目外排生活污水近期經(jīng)地埋式定期運(yùn)至新邵縣坪上鎮(zhèn)污水處理廠處理；遠(yuǎn)期達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表1.4-8廢水排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L標(biāo)準(zhǔn)類別pH值CODBOD5NH3-N總磷GB8978-1996三級標(biāo)準(zhǔn)（近期）6-9500400300//GB8978-1996三級標(biāo)準(zhǔn)和污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求（遠(yuǎn)期）6-9300200304.0允許排放限值，氨、甲醛、苯酚和顆粒物執(zhí)行《合成樹脂 DA005）執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-199染物排放限值；廠界無組織VOCs執(zhí)行《家具制造業(yè)揮發(fā)性 執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-199級標(biāo)準(zhǔn)；廠區(qū)內(nèi)無組織VOCs執(zhí)行《揮發(fā)性表1.4-9大氣污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)類別執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)污染物有組織標(biāo)準(zhǔn)限值無組織監(jiān)控濃度限值標(biāo)準(zhǔn)限值排放速率鋸邊開槽 準(zhǔn)》（GB16297-1996）顆粒物120mg/m33.5kg/h1.0mg/m3DA004、DA005）鍋爐廢氣（DA002） 準(zhǔn)》（GB13271-2014）顆粒物50mg/m3//SO2300mg/m3//NOX300mg/m3//有機(jī)廢氣 物排放標(biāo)準(zhǔn)》 揮發(fā)性有機(jī)物（以非甲烷總烴計(jì)）50mg/m310.0kg/h2.0mg/m3 放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015） 污染物排放限值5mg/m3污染物排放 車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣筒/酚類20mg/m3/氨30mg/m3/顆粒物30mg/m3廠區(qū)內(nèi) 放控制標(biāo)準(zhǔn)》 揮發(fā)性有機(jī)物（以非甲烷總烴計(jì)）//10mg/m3（監(jiān)控點(diǎn)處1h平均濃度值）30mg/m3（監(jiān)控點(diǎn)處任意一次濃度值）廠界 準(zhǔn)》（GB16297-1996）顆粒物//1.0mg/m3//0.2mg/m3苯酚//0.08mg/m3 物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/1355-2017）揮發(fā)性有機(jī)物//2.0mg/m3 臭氣濃度//20（無量綱）氨//1.5mg/m3食堂油煙 行）》（GB18483-2001）油煙//2.0mg/m3營運(yùn)期廠界執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)表1.4-10廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)單位：dB（A）類別晝間夜間《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類6050表1.5-1點(diǎn)源參數(shù)表污染源名稱排氣筒底部中心坐標(biāo)排氣筒底部海拔高度（m）排氣筒參數(shù)污染物名稱正常排放非正常排放速率kg/hXY高度(m)(m)溫度(℃)流速(m/s)速率kg/h鋸邊開槽廢氣DA001317502140.7025.0021.665TSP0.029332.9333鍋爐廢氣DA00225322045.000.70120.0023.109SO20.28240.2824NOx1.17951.1795PM100.00830.8306有機(jī)廢氣DA0032150.7040.0028.886VOCs0.058850.735670.031230.39037苯酚0.026560.33207氨氣0.0000020.000026TSP0.0030.0607鋸邊開槽廢氣DA004502140.7025.0021.665TSP0.029332.9333鋸邊開槽廢氣DA0053172200.7025.0021.665TSP0.029332.9333注：以廠區(qū)西南角（111.503772543E，27.574473693N）為坐標(biāo)原點(diǎn)（X=0、Y=0）。表1.5-2矩形面源參數(shù)表污染源名稱坐標(biāo)(°)海拔高度矩形面源污染物排放速率（kg/h）經(jīng)度緯度長度有效高度VOCsTSP苯酚氨氣矩形面源9627.576637215.00346231.350.129820.0360.028750.000001根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》），（AERSCREEN）進(jìn)行初步預(yù)測，本項(xiàng)目所有污染源的正常排D10%預(yù)測結(jié)果如下：表1.5-3Pmax和D10%預(yù)測和計(jì)算結(jié)果一覽表污染源名稱評價(jià)因子評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(μg/m3)Cmax(μg/m3)Pmax(%)D10%(m)鋸邊開槽廢氣DA001TSP9008.06E+000.90/鍋爐廢氣DA002SO25007.08E+00/NOx2502.96E+012225PM104502.08E-010.05/有機(jī)廢氣DA003TVOC1.62E+01/508.65E+00苯酚207.30E+0036.512475NH32005.50E-040.00028/TSP9008.25E-010.09鋸邊開槽廢氣DA004TSP9008.06E+000.90/鋸邊開槽廢氣DA005TSP9008.06E+000.90/無組織TVOC1.05E+010.88/502.98E+005.96/苯酚202.33E+00300TSP9008.06E+009.92/NH32008.09E-050.00004/綜上所述，最終確定本項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評價(jià)等級為一級。本項(xiàng)目營運(yùn)期無生產(chǎn)廢水外排，生活污水近期經(jīng)地埋式一體化設(shè)施處理后達(dá)到要求后，經(jīng)市政污水管網(wǎng)匯入邵陽高鐵新城污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入峰水河。屬于間接排放。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018），項(xiàng)目廢表1.5-4地表水評價(jià)工作等級判定評價(jià)等級判定依據(jù)排放方式廢水排放量Q/（m3/d）；水污染物當(dāng)量數(shù)W/（量綱一）一級直接排放Q≥20000或W≥600000二級直接排放其他三級直接排放Q＜200且W＜6000三級B間接排放 注1：水污染物當(dāng)量數(shù)等于該污染物的年排放量除以該污染物的污染當(dāng)量值（見附錄A），計(jì)算排放污染物的污染物當(dāng)量數(shù)，應(yīng)區(qū)分第一類水污染物和其他類水污染物，統(tǒng)計(jì)第一類污染物當(dāng)量數(shù)總和，然后與其他類污染物按照污染物當(dāng)量數(shù)從大到小排序，取最大當(dāng)量數(shù)作為建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)等級確定的依據(jù)。注2：廢水排放量按行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的廢水種類統(tǒng)計(jì)，沒有相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的通過工程分析合理確定，應(yīng)統(tǒng)計(jì)含熱量大的冷卻水的排放量，可不統(tǒng)計(jì)間接冷卻水、循環(huán)水以及其他含污染物極少的清凈下水的排放量。注3：廠區(qū)存在堆積物（露天堆放的原料、燃料、廢渣等以及垃圾堆放場）、降塵污染的，應(yīng)將初期雨污水納入廢水排放量，相應(yīng)的主要污染物納入水污染當(dāng)量計(jì)算。注4：建設(shè)項(xiàng)目直接排放第一類污染物的，其評價(jià)等級為一級；建設(shè)項(xiàng)目直接排放的污染物為受納水體超標(biāo)因子的，評價(jià)等級不低于二級。注5：直接排放受納水體影響范圍涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、飲用水取水口、重點(diǎn)保護(hù)與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場等保護(hù)目標(biāo)時(shí)，評價(jià)等級不低于二級。注6：建設(shè)項(xiàng)目向河流、湖庫排放溫排水引起受納水體水溫變化超過水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，且評價(jià)范圍有水溫敏感目標(biāo)時(shí)，評價(jià)等級為一級。注7：建設(shè)項(xiàng)目利用海水作為調(diào)節(jié)溫度介質(zhì)，排水量≥500萬m3/d，評價(jià)等級為一級；排水量<500萬m3/d，評價(jià)等級為二級。注8：僅涉及清凈下水排放的，如其排放水質(zhì)滿足受納水體水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，評價(jià)等級為三級A。注9：依托現(xiàn)有排放口，且對外環(huán)境未新增排放污染物的直接排放建設(shè)項(xiàng)目，評價(jià)等級參照間接排放，定為三級B。注10：建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝中有廢水產(chǎn)生，但作為回水利用，不排放到外環(huán)境的，按三級B評價(jià)。本項(xiàng)目為竹制品制造項(xiàng)目，自產(chǎn)自用的酚醛膠和脲醛膠涉及初級形態(tài)塑料及合表1.5-5地下水環(huán)境敏感程度分級表敏感程度地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)較敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源，其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)不敏感上述地區(qū)之外的其他地區(qū)項(xiàng)目情況本項(xiàng)目區(qū)域無集中式飲用水源和分散式飲用水源，附近有水井分布，但均無地下水飲用功能，僅為當(dāng)?shù)鼐用裼米飨床?、洗衣等生活雜用水，不涉及上述敏感區(qū)和較敏感區(qū)，屬于不敏感區(qū)注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）可知，集中式飲用水源是指進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶的且具有一定供水規(guī)模（供水人口一般不小于1000人）的現(xiàn)有、備用和規(guī)劃的地下水飲用水水源。分散式飲用水水源地是指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般小于1000人）的地下水飲用水水源地。表1.5-6地下水評價(jià)工作等級分級項(xiàng)目類別環(huán)境敏感程度I類建設(shè)項(xiàng)目Ⅱ類建設(shè)項(xiàng)目Ⅲ類建設(shè)項(xiàng)目敏感一一二較敏感一二三不敏感三三表1.5-7聲環(huán)境評價(jià)工作等級劃分表指標(biāo)聲環(huán)境功能區(qū)類別敏感點(diǎn)噪聲值變化情況受影響人口數(shù)量導(dǎo)則判據(jù)一級>5dB(A）顯著增多二級≥3dB（A），且≤5dB（A）增加較多三級<3dB(A）變化不大本項(xiàng)目情況2類<3dB(A）變化不大評價(jià)等級二級本項(xiàng)目為竹制品制造項(xiàng)目，自產(chǎn)自用的酚醛膠和脲醛膠涉及初級形態(tài)塑料及合土壤環(huán)境敏感；按照《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）表1.5-8污染影響型評價(jià)工作等級劃分表敏感程度Ⅱ類Ⅲ類敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級-不敏感一級二級二級二級三級三級三級--尿素、柴油、潤滑油、成品樹脂膠和危廢間儲存的危險(xiǎn)廢物生態(tài)保護(hù)紅線，無天然林、公益林、濕地等生態(tài)保護(hù)目標(biāo)。對照《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）中的生態(tài)影響評價(jià)工作等級劃分表可知，本項(xiàng)目表1.5-9生態(tài)影響評價(jià)工作等級劃分表序號生態(tài)影響評價(jià)等級劃分原則1涉及國家公園、自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境時(shí)，評價(jià)等級為一級；2涉及自然公園時(shí)，評價(jià)等級為二級；3涉及生態(tài)保護(hù)紅線時(shí)，評價(jià)等級不低于二級；4根據(jù)HJ2.3判斷屬于水文要素影響型且地表水評價(jià)等級不低于二級的建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)影響評價(jià)等級不低于二級；5根據(jù)HJ610、HJ964判斷地下水水位或土壤影響范圍內(nèi)分布有天然林、公益林、濕地等生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)影響評價(jià)等級不低于二級；6當(dāng)工程占地規(guī)模大于20km時(shí)（包括永久和臨時(shí)占用陸域和水域），評價(jià)等級不低于二級；改擴(kuò)建項(xiàng)目的占地范圍以新增占地（包括陸域和水域）確定；7除本條a）、b）、c）、d）、e）、f）以外的情況，評價(jià)等級為三級；8當(dāng)評價(jià)等級判定同時(shí)符合上述多種情況時(shí)，應(yīng)采用其中最高的評價(jià)等級。表1.5-10項(xiàng)目等級及評價(jià)范圍環(huán)境要素評價(jià)等級評價(jià)范圍大氣環(huán)境一級以項(xiàng)目擬建地為中心，邊長為5km的矩形區(qū)域地表水環(huán)境三級B廢水處理可行性分析地下水環(huán)境二級以項(xiàng)目所在地為中心的6km2范圍內(nèi)聲環(huán)境二級項(xiàng)目區(qū)及周邊200米范圍內(nèi)土壤環(huán)境一級廠界周邊1000m范圍風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)一級廠界外5000米范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境三級項(xiàng)目占用區(qū)域及廠界外200米范圍內(nèi)本次評價(jià)的重點(diǎn)為：工程分析、水環(huán)境影響分析、大根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場初步調(diào)查，區(qū)域內(nèi)無重點(diǎn)保護(hù)文物和珍稀動植物。本次評價(jià)根據(jù)周圍居民分布、污染特征表1.7-1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表環(huán)境要素名稱坐標(biāo)/m經(jīng)緯度保護(hù)保護(hù)內(nèi)容環(huán)境功能區(qū)相對廠址方位相對廠界距離m西負(fù)）南負(fù)）經(jīng)度緯度大氣環(huán)境時(shí)榮村居民+2540111.50817327.574987人群2戶《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)東90-165（山體阻隔，待拆遷）時(shí)榮村居民+3960111.50907527.574509人群約45戶東220-365（山體阻隔）時(shí)榮村居民+420+180111.50999727.576464人群東北260-400（山體阻隔）時(shí)榮村居民0+368111.50565727.578696人群北240-480（山體阻隔）新開村居民0-270111.50513627.573010人群南155-240（待拆遷）邵陽高鐵北站-4800111.49975127.575955//西310-760新開村在建標(biāo)準(zhǔn)化廠房-320-132111.50218627.574270/在建西南150-300長路村居民+23500111.52825427.574519人群東2150-2500新開村居民+530-185111.51082327.573734人群東南380-1200大同村居民+1260-1250111.51919227.5639人群約260戶東南1500-2430東風(fēng)橋村居民+700-2000111.50346927.557103人群東南1990-2520新開村居民0-540111.50517327.570529人群約40戶南450-800新城壹號0-990111.50285427.566248人群約200戶南900東風(fēng)橋村居民+220-1180111.50761127.564645人群南1030-2460百寧村居民-650-1230111.49819127.564152人群西南1280-3200黃珠村居民-1750-790111.48585227.56923人群西南1780-2800東嶺村居民-10000111.49623527.57451人群西840-2500東嶺村居民-940+280111.49628127.578755人群西北800-1878新邵縣第二中學(xué)-1500+1800111.49057927.592779師生約500人西北2100-2200三溪村居民-1300+1240111.49237127.586716人群約200戶西北1600-3500時(shí)榮村居民0+610111.50780527.580842人群北512-930羅橋村居民0+1240111.50554127.580743人群北1150-2500合心村居民+708+1020111.51279127.584575人群北1250-2710時(shí)榮村居民+510+250111.51174427.577423人群約200戶東北380-1200合心村居民+1750+1640111.52332627.589285人群東北2130-3500梽木村居民+1410+590111.51950327.583605人群東北1411-2294聲環(huán)境時(shí)榮村居民+2540111.50817327.574987人群《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)（GB3096-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)東90-165（山體阻隔）新開村居民0-270111.50513627.573010人群7戶28人南155-200地表水環(huán)境峰水河《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)東北300資江漁業(yè)用水區(qū)（新邵縣療養(yǎng)院至球溪碼頭）西5000球溪水源保護(hù)區(qū)（新邵縣坪上鎮(zhèn)筱溪村筱溪水電站大壩至取水口下游200m）（GB3838-2002）西4900m地下水環(huán)境西北側(cè)水井-990+335111.495879°27.578816°//《地下水質(zhì)量標(biāo)（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以項(xiàng)目所在地為中心的6km2 范圍內(nèi)（項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)區(qū)域地下水已不作為飲用水源，僅作為生活雜用水，區(qū)域居民生活用水均采用市政自來水，評西南側(cè)水井-920-110111.496484°27.574165°//西南側(cè)水井-900-160111.496431°27.574667°//東北側(cè)居民水井+920+300111.515016°27.577911°//北側(cè)居民水井0+570111.506681°27.580591°//生態(tài)環(huán)境廠址周邊200m范圍內(nèi)植被//根據(jù)國土空間規(guī)劃圖（附圖11），項(xiàng)目地東面和南面為規(guī)劃的工業(yè)用地，東面90m和南面155m的居民點(diǎn)，均為待拆遷的居民樓。第2章建設(shè)項(xiàng)目工程分析為了適應(yīng)國內(nèi)外市場需求發(fā)展變化，滿足集裝箱底板材料創(chuàng)新要求，實(shí)施以竹代木政策，積極帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，湖南東順新材料科技有限公司擬投資38000萬元在新邵縣坪上鎮(zhèn)新開村、時(shí)榮村（邵陽坪上高鐵新城），建設(shè)湖月委托湖南朗譽(yù)環(huán)?？萍加邢薰揪幹屏恕逗蠔|順新材料科技有限公司竹木復(fù)合態(tài)環(huán)境局新邵分局下發(fā)的環(huán)評批復(fù)（邵市環(huán)評2）〔2024〕21號），項(xiàng)目生產(chǎn)過程中需要使用到水溶性酚醛膠和水溶性脲醛膠，來源均為外購。項(xiàng)目在建設(shè)過程中，建設(shè)單位考慮到外購的膠水不同批次產(chǎn)品質(zhì)量不同，會對項(xiàng)目生產(chǎn)的集裝箱產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。因此，為滿足企業(yè)自身生產(chǎn)需求，建設(shè)單位1000噸水溶性脲醛膠生產(chǎn)線（自用），其他表2.1-1本項(xiàng)目主要變動內(nèi)容序號原環(huán)評及批復(fù)內(nèi)容本次環(huán)評擬變動內(nèi)容1項(xiàng)目總占地面積為80049m2,總建筑面14127.67m2、2#廠房22472.96m2、倉庫15314.61m2、食堂1431.32m2、門衛(wèi)室60m2、垃圾站39m2、雨棚107.43m2,采用浸膠、熱壓工藝，年生產(chǎn)集裝箱地水、電力、環(huán)保等工程。在1#廠房增設(shè)1條年產(chǎn)18000噸水溶性酚醛膠生產(chǎn)線（自用）和1條年產(chǎn)1000噸水溶性脲醛膠生產(chǎn)線（自用），設(shè)4個反應(yīng)釜、4個計(jì)量罐、2個成品儲罐、1個苯酚儲罐和2個甲醛儲罐，并設(shè)有一個質(zhì)檢室（主要觀察外觀、pH、 固體含量和粘度），其他建設(shè)內(nèi)容保持不變。2酚醛膠脲醛膠外購酚醛膠和脲醛膠自行生產(chǎn)，并增加相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施、原輔材料、環(huán)保設(shè)施等配套內(nèi)容。3廢氣處理措施發(fā)生變動：原鋸邊開槽顆粒物采用集氣罩+布袋除塵器+15m高排氣筒（DA001），涂膠、浸膠、熱壓和刷漆有機(jī)廢氣采用集氣罩+兩級活性炭吸附+15m高排氣筒（DA002），烘干有機(jī)廢氣采用集氣罩+活性炭吸附+UV光氧裝置+15m高排氣筒（DA003）鋸邊開槽顆粒物采用3套集氣裝置+布袋除塵器+15m高排氣筒（DA001DA004DA005涂膠、浸膠、熱壓、刷漆和烘干有機(jī)廢氣采用催化燃燒裝置+15m高排氣筒（DA003）項(xiàng)目名稱：湖南東順新材料科技有限公司竹木復(fù)合材料生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目（重）；建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目選址位于新邵縣坪上鎮(zhèn)新開村、時(shí)榮村（邵陽坪上高鐵新城））；工作制度及勞動定員：廠區(qū)設(shè)有食堂，不設(shè)宿舍，項(xiàng)目勞動定員為430人，其項(xiàng)目年運(yùn)行時(shí)間300天。項(xiàng)目位于新邵縣坪上鎮(zhèn)新開村、時(shí)榮村（邵陽坪上高鐵新城），東面為山體，南面為站前路，西面為未投入運(yùn)營的汽車站，北面為鐵路，項(xiàng)目總占地面積為配置智能小車、自動上料機(jī)、鋪裝線、冷壓機(jī)、熱壓機(jī)、干燥窯等生產(chǎn)設(shè)備，并在1#原材料車間設(shè)4個反應(yīng)釜、4個計(jì)量罐、2個成品儲罐、1個苯酚儲罐和2個甲醛表2.1-1工程項(xiàng)目組成一覽表分類建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模主體工程1#廠房鋼結(jié)構(gòu)廠房，建筑面積14127.67m2，布設(shè)有原材料堆放區(qū)、鍋爐房和循環(huán)水池，和1條年產(chǎn)18000噸水溶性酚醛膠生產(chǎn)線（自用）和1條年產(chǎn)1000噸水溶性脲醛膠生產(chǎn)線（自用），設(shè)4個反應(yīng)釜、4個計(jì)量罐、2個成品儲罐、1個苯酚儲罐和2個甲醛儲罐，并設(shè)有一個質(zhì)檢室（主要觀察外觀、pH、固體含量和粘度）2#廠房鋼結(jié)構(gòu)廠房，建筑面積22472.96m2，設(shè)置有竹簾堆放區(qū)、烘干區(qū)、泡膠池、組坯區(qū)、壓板區(qū)和鋸邊開槽區(qū)儲運(yùn)工程3#倉庫鋼結(jié)構(gòu)廠房，建筑面積15314.61m2，從西至東依次為竹簾存放區(qū)4204.8m2、成品堆放區(qū)5376m2、打包區(qū)3840m2輔助工程食堂2F，建筑面積約1431.32m2建筑面積60m2雨棚建筑面積107.43m2，主要是將1#、2#、3#廠房東部進(jìn)行連接公用工程供水生產(chǎn)用水從峰水河取水；生活用水為自來水，由市政自來水管網(wǎng)提供供電由當(dāng)?shù)毓╇婋娋W(wǎng)供給，接入項(xiàng)目內(nèi)配電房，占地面積約60m2供汽設(shè)有一間鍋爐房，內(nèi)設(shè)有1臺15t/h和1臺10t/h的生物質(zhì)蒸汽鍋爐排水項(xiàng)目采用雨污分流制。建設(shè)單位擬在廠區(qū)四周設(shè)置雨水溝，并在廠區(qū)西南面設(shè)置沉淀池，初期雨水經(jīng)雨水溝收集后進(jìn)入沉淀池沉淀后可用于廠區(qū)及周邊綠化、鍋爐軟水制備，待雨水管網(wǎng)建成后可排入市政雨水管網(wǎng)；生活污水經(jīng)隔油池+化糞池處理后，近期經(jīng)地埋式一體化設(shè)施處理后達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)由吸污車定期運(yùn)至新邵縣坪上鎮(zhèn)污水處理廠處理，遠(yuǎn)期達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)和納管要求后，經(jīng)市政污水管網(wǎng)匯入邵陽高鐵新城污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入峰水河；調(diào)膠用水全部蒸發(fā)損耗，無廢水排放；制膠生產(chǎn)用水均進(jìn)入產(chǎn)品，無廢水排放；軟水制備產(chǎn)生的濃水和軟水制備反沖洗和再生廢水近期經(jīng)沉淀處理后用于廠區(qū)綠化和周邊道路清潔，遠(yuǎn)期可作為清凈下水排入市政管網(wǎng)；鍋爐蒸汽冷凝水、熱壓工序冷卻水和反應(yīng)釜冷卻水，分別經(jīng)管道收集至循環(huán)水池（1800m3）循環(huán)使用不外排；反應(yīng)釜清洗廢水經(jīng)收集回用水池（20m3）收集后回用于制膠，不外排。地面清潔采用拖把拖地的形式，不進(jìn)行沖洗，地面清潔用水以蒸發(fā)形式損耗，拖把清洗廢水同生活污水一起處理。環(huán)保工程廢水處理熱壓冷卻水共用一個循環(huán)水池（1800m3）鍋爐廢水、軟水制備反沖洗和再生廢水反應(yīng)釜冷卻水生活污水、地面清潔廢水隔油池、化糞池、一體化污水處理設(shè)施反應(yīng)釜清洗廢水收集回用水池（20m3）初期雨水沉淀池廢氣處理鋸邊開槽顆粒物集氣裝置+布袋除塵器+15m高排氣筒（DA001）集氣裝置+布袋除塵器+15m高排氣筒（DA004）集氣裝置+布袋除塵器+15m高排氣筒（DA005）鍋爐廢氣低氮燃燒器+布袋除塵器+45m高排氣筒（DA002）涂膠、浸膠、熱壓、烘干和刷漆有機(jī)廢氣催化燃燒裝置+15m高排氣筒（DA003）儲罐廢氣反應(yīng)釜不凝氣食堂油煙油煙凈化器+排煙豎井（DA006）投料粉塵負(fù)壓收集+濾芯+15m高排氣筒（DA003）惡臭對原輔材料進(jìn)行密封處理，加強(qiáng)管理噪聲處理選用低噪聲設(shè)備、隔聲減震、距離衰減固廢處理一般固廢暫存間（40m2）、危廢暫存間（20m2）、垃圾站（39m2）、垃圾桶綠化綠地率5%（4000m2），種植花草樹木風(fēng)險(xiǎn)防范措施危險(xiǎn)廢物暫存間地面防滲，地面設(shè)有圍堰等防滲漏措施；清漆、膠水存放區(qū)域地面防滲并設(shè)置圍堰，儲存容器均保持密閉；設(shè)置應(yīng)急池；制膠生產(chǎn)線地面防滲并設(shè)置圍堰表2.1-2主要產(chǎn)品方案名稱產(chǎn)品規(guī)格年產(chǎn)量備注集裝箱地板2400×1160×28mm18萬m3/a（按客戶要求來定）1388×1160×28mm51萬張1626×636×28mm54萬張表2.1-4主要原輔材料用量和能源消耗一覽表序號名稱年用量備注1原輔材料竹簾4050萬張外購/干儲2木單板1080萬張外購/干儲3木面板270萬張外購/干儲4木底板270萬張外購/干儲5酚醛紙270萬張外購/干儲6面粉820t外購/干儲7酚醛膠（自產(chǎn)）苯酚5003.48t外購，液態(tài)，50T罐裝，最大暫存量40t7002.3896t外購，液態(tài)，50T罐裝，最大暫存量40t燒堿2000.4t外購，固態(tài)，25kg袋裝，最大暫存量20t水4000t河水8脲醛膠（自產(chǎn)）三聚氰胺100.05t外購，固態(tài)，50kg袋裝，最大暫存量10t聚乙烯醇100.05t外購，固態(tài)，50kg袋裝，最大暫存量10t400t外購，液態(tài)，50T罐裝，最大暫存量40t尿素130.086t外購，固態(tài)，50kg袋裝，最大暫存量5t水270t河水9清漆30t外購，廠區(qū)最大暫存量0.625t，25kg/桶膩?zhàn)踊?0t外購膠帶8.9萬個外購，打包材料鐵扣外購，打包材料紙板35.6萬個外購，打包材料反滲透膜和離子交換樹脂2t/a外購，軟水制備耗材NaCl1.6kg/a外購，用于軟水制備催化劑外購，用于廢氣處理設(shè)施潤滑油5t/a外購，用于設(shè)備維修，最大暫存量0.1t能源生物質(zhì)燃料11961.6t外購/干儲柴油外購，廠區(qū)最大暫存量2t20生活用水10320m3/a當(dāng)?shù)毓┧芫W(wǎng)21生產(chǎn)用水44608m3/a峰水河取水22電560萬kW·h/a當(dāng)?shù)毓╇娋W(wǎng)可以通過多種途徑進(jìn)入人體快速吸收并發(fā)生毒性。常）；燃，白色不透明固體，易潮解，具有強(qiáng)烈刺激性和腐蝕有強(qiáng)烈的腐蝕性，接觸眼睛可以損害角膜、結(jié)膜及鞏膜眼睛和皮膚有強(qiáng)烈刺激性。接觸其蒸氣，引起結(jié)膜炎嚴(yán)重者發(fā)生喉痙攣、聲門水腫和肺炎等。對皮膚有原發(fā)堿需加熱）能水解生成氨和二氧化碳。易刺激眼睛、皮膚、呼能引起惡心、嘔吐、腹瀉、昏厥、電解質(zhì)損耗，能引起心臟功失衡，吸入可以引起鼻子、咽喉刺激，并咳嗽及噴嚏，長期接絮狀或粉末狀固體，無味。溶于水(95℃以上），微溶于二甲基亞砜，不溶于汽油、等。聚乙烯醇是重要的化工原料，用于制造聚乙烯醇縮表2.1-5項(xiàng)目主要設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱數(shù)量規(guī)格型號備注1熱壓機(jī)2200T熱壓2熱壓機(jī)2400T熱壓3熱壓機(jī)2500T熱壓4熱壓機(jī)1800T熱壓5冷壓機(jī)/冷壓6自動加工線4條/成品加工7懸掛干燥窯/竹簾烘干，鍋爐供熱8自動鋪裝線/組坯9自動上料機(jī)42臺/上料鍋爐2套S