附錄1國家儲(chǔ)備林建設(shè)技術(shù)要求第一條林地選擇國家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合縣級(jí)以上人民政府林業(yè)發(fā)展及保護(hù)利用規(guī)劃。（一）土地權(quán)屬林權(quán)清晰、權(quán)屬明確、無糾紛。（二）立地條件水熱條件好，坡度≤35°，土層厚度≥40厘米，土壤石礫含量≤25％，立地指數(shù)大于14米或地位級(jí)中等以上的地塊。（三）地類和林分要求1、納入《湖北省森林經(jīng)營規(guī)劃（2023-2035年）》中的集約經(jīng)營的商品林和多功能經(jīng)營的兼用林。2、集約人工林栽培應(yīng)選擇水熱條件好、立地質(zhì)量高的疏林地、灌木林地、無立木林地和其他規(guī)劃用于造林的土地。3、現(xiàn)有林改培對(duì)象為現(xiàn)有林中立地條件好、生產(chǎn)潛力沒有得到充分發(fā)揮的林分；結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單且生長已呈現(xiàn)下降的林分；目的樹種不明確林分結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、錯(cuò)過撫育經(jīng)營時(shí)機(jī)的人工林或利用價(jià)值較高的林分。4、中幼林撫育對(duì)象為有培育前途、增產(chǎn)潛力較大的中、幼齡林。（四）禁止用地范圍嚴(yán)禁占用各類自然保護(hù)地、草地、重要濕地、野生動(dòng)物棲息地、野生植物保護(hù)點(diǎn)、耕地及耕地后備資源、國家級(jí)公益林以及生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)和國家法律法規(guī)政策規(guī)定明確禁止造林的土地內(nèi)開展國家儲(chǔ)備林建設(shè)；對(duì)于地方公益林，應(yīng)先編制公益林調(diào)整生態(tài)影響評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)湖北省林業(yè)局經(jīng)充分論證同意后，先將其調(diào)出，再依規(guī)納入。在調(diào)整過程中應(yīng)避免產(chǎn)生遺留問題，如出現(xiàn)相關(guān)問題，須在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)就地妥善處置，確保項(xiàng)目平穩(wěn)有序推進(jìn)。對(duì)于天然商品林，在符合天然林保護(hù)相關(guān)政策的前提下，允許開展現(xiàn)有林改培、中幼林撫育以及配套產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。（五）其他要求地塊相對(duì)集中連片（連片面積不低于500畝），有利于規(guī)?；a(chǎn)、集約經(jīng)營；交通相對(duì)方便，有利于材料和林產(chǎn)品的運(yùn)輸。第二條苗木選擇（一）樹種選擇根據(jù)水、土、光熱條件以及經(jīng)營培育目標(biāo)，結(jié)合樹種的生態(tài)學(xué)特性、培育周期和經(jīng)濟(jì)價(jià)值等因素，科學(xué)選定造林樹種。國家儲(chǔ)備林建設(shè)樹種原則上應(yīng)符合《國家儲(chǔ)備林樹種目錄》（2025版）要求，鼓勵(lì)培育鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、防火樹種指被列入《湖北省指被列入《湖北省主要鄉(xiāng)土樹種名錄》、國家或湖北珍貴樹種名錄以及《林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》附錄一防火樹種目錄的樹種優(yōu)先選擇造林技術(shù)成熟、壽命長、穩(wěn)定性較好、抗逆性強(qiáng)、良種來源有保障、綜合效益高的樹種。（二）種質(zhì)材料儲(chǔ)備林樹種栽植應(yīng)選擇優(yōu)良、穩(wěn)定、可靠的種質(zhì)材料。首先，應(yīng)優(yōu)先選用在造林地區(qū)適宜生長的經(jīng)國家或省級(jí)審（認(rèn)）定的林木良種，包括優(yōu)良群體（含優(yōu)良種源、優(yōu)良林分、母樹林等）、優(yōu)良家系（含全同胞和半同胞家系）和優(yōu)良無性系；其他則依據(jù)林木遺傳改良與新品種選育區(qū)域性試驗(yàn)結(jié)果或鑒定成果，尚無良種和區(qū)域性試驗(yàn)結(jié)果的則選用當(dāng)?shù)鼗蚺彽貐^(qū)生長健壯的種源、林分及母株的種質(zhì)材料。儲(chǔ)備林造林苗木必須選擇種源清楚、生長健壯、根系發(fā)達(dá)、無機(jī)械損傷、無病蟲害，具有“三證一簽”（包括生產(chǎn)經(jīng)營許可證、檢疫證，合格證和產(chǎn)地標(biāo)簽）的2年生以上良種全冠優(yōu)質(zhì)壯苗。苗木質(zhì)量應(yīng)達(dá)到DB42/T609規(guī)定的I級(jí)苗標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用輕基質(zhì)容器苗。第三條營造林技術(shù)（一）林地清理除雜草雜灌叢生、采伐剩余物堆積、林業(yè)有害生物發(fā)生嚴(yán)重等，不進(jìn)行清理無法進(jìn)行整地造林或者整地很困難的造林地外，不建議采用全面清理、煉山等破壞已有植被和野生動(dòng)物棲息地的林地清理方式。林地清理時(shí)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)地形、坡度、植被狀況，選擇帶狀清理和團(tuán)塊狀清理2種方式，林地清理時(shí)應(yīng)注重保護(hù)珍稀瀕危樹木、林窗處的幼樹及林下有生長潛力的幼樹幼苗等。（二）整地挖穴全面考慮地形、坡度、植被、土壤等條件和水土保持要求，采用穴狀整地、帶狀整地和魚鱗坑整地方式，具體根據(jù)立地條件、樹種等情況確定。平地和緩坡地可采用機(jī)械整地。機(jī)械整地時(shí)，應(yīng)保護(hù)好造林地可利用的自然植被和針闊葉樹種資源，盡量保留山頂和溝谷的原生植被，避免砍伐和破壞造林地內(nèi)及其周圍有價(jià)值的自然景觀、天然林、珍稀植物、古樹名木、野生動(dòng)物棲息地等。（三）栽植栽植前要根據(jù)地形、坡度、風(fēng)向、林種以及植被狀況確定種植行和種植點(diǎn)配置方式；結(jié)合整地，將充分腐熟的有機(jī)肥施于穴底，作為基肥；根據(jù)林種、樹種、苗木規(guī)格和立地條件選用適宜的栽植方法，栽植時(shí)應(yīng)保持苗木立直，栽植深度適宜，苗木根系伸展充分，并有利于排水、蓄水保墑。在干旱地區(qū)，栽植時(shí)，可采用薄膜覆蓋；地下水位過高的平原地區(qū)栽植時(shí)，可采用起壟。提倡鼓勵(lì)大力營造混交林。根據(jù)培育目標(biāo)、樹種生物學(xué)特性、造林地立地條件、輪伐周期等，合理配置鄉(xiāng)土、珍稀樹種，增加混交林比例。推薦混交方式為帶狀混交和塊狀混交。混交比例為主栽樹種不超過70%；單一樹種的連片面積不超過2公頃。小班面積超過15公頃的，混交樹種不少于2個(gè)樹種。當(dāng)年造林成活率在90%以下時(shí)需要進(jìn)行補(bǔ)植。（四）造林密度控制根據(jù)立地條件、不同樹種、不同培育目標(biāo)和各地經(jīng)營習(xí)慣確定各樹種合理的造林密度，但最低造林密度不能低于《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776的規(guī)定。（五）未成林撫育造林后1-4年間要進(jìn)行定株與補(bǔ)植、澆水、松土、除草、施肥與整形等多項(xiàng)撫育作業(yè)，以保證林木正常生長，1、定株與補(bǔ)植、松土、割灌、除草等未成林撫育參照GB/T15776中12.1的規(guī)定執(zhí)行。2、澆水：根據(jù)樹種特性、氣候狀況和土壤濕度，確定澆水時(shí)間和量。3、施肥：根據(jù)土壤肥力狀況、林齡、測(cè)土配方、營養(yǎng)診斷以及已有的施肥試驗(yàn)結(jié)果等，制定科學(xué)施肥方案，確定肥料配方、施肥年齡、時(shí)間與施肥量。追肥宜采用復(fù)合肥和專用肥，肥料應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY525的有機(jī)肥料或國標(biāo)GB/T18877的Ⅰ型或Ⅱ型有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料。在水源地、水體周邊等生態(tài)區(qū)位特殊地段，尤其在坡地，需施肥時(shí)，施有機(jī)肥，避免水體污染。4、撫育次數(shù)：遵循造林后連續(xù)撫育4年共7次，其中，前3年每年2次，第4年1次。雜灌生長旺盛的林地酌情增加撫育次數(shù)。（六）未成林管護(hù)綜合管護(hù)及有害生物、獸害、自然災(zāi)害防控等未成林管護(hù)參照GB/T15776中12.2的規(guī)定執(zhí)行。（七）中幼林撫育技術(shù)中幼林撫育應(yīng)根據(jù)立地條件、培育目標(biāo)和整地方式采用相應(yīng)的撫育方法，按照《森林撫育規(guī)程》GB/T15781的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)有林中有培育前途的增產(chǎn)潛力較大的中、幼齡林，采取間伐、修枝、定株除萌、施肥、補(bǔ)植補(bǔ)造等撫育活動(dòng)，砍劣留優(yōu)，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)和林分密度。（八）現(xiàn)有林改培技術(shù)對(duì)現(xiàn)有林分進(jìn)行改造培育，進(jìn)一步提升森林質(zhì)量，主要包括改造培育型和提質(zhì)培優(yōu)型兩種方式。具體技術(shù)按照《國家儲(chǔ)備林改培技術(shù)規(guī)程》LY/T2787進(jìn)行。（九）林地地力保護(hù)按《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776的相關(guān)規(guī)定，要充分保護(hù)好國家儲(chǔ)備林的林地地被物，包括林下非干擾植被和枯落物。間作物秸稈、間伐以及收獲采伐的枝椏應(yīng)歸還林地，以維護(hù)林地生產(chǎn)力。（十）林業(yè)有害生物防治堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)防治”的原則，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。1、嚴(yán)格執(zhí)行植物檢疫制度，禁止使用帶有危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的林木種子、苗木和其他繁殖材料進(jìn)行造林。2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，根據(jù)造林樹種和造林區(qū)域常發(fā)性有害生物種類和發(fā)生特點(diǎn)，加大監(jiān)測(cè)力度，可通過設(shè)置病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)樣地、測(cè)報(bào)點(diǎn)等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防發(fā)生大面積有害生物危害。3、以營林措施、物理防治和生物防治等無公害防治措施為主，化學(xué)防治為輔，根據(jù)不同防治需要選擇不同防治措施。有害生物嚴(yán)重爆發(fā)危害、需應(yīng)急處理時(shí)，可使用環(huán)境友好型化學(xué)藥劑防治，嚴(yán)禁使用國家禁用和限用的農(nóng)藥。防治時(shí)注意保護(hù)林地環(huán)境衛(wèi)生，防止藥劑過度使用造成面源污染。4、加強(qiáng)林業(yè)有害生物處置能力，一旦發(fā)現(xiàn)檢疫性病蟲害，應(yīng)及時(shí)隔離、處理病蟲危害木，減少病源傳播；侵害嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)及時(shí)伐除并銷毀受害木。（十一）林木采伐林木采伐應(yīng)根據(jù)培育目標(biāo)、立地條件、初植密度、林木生長狀況，結(jié)合已有的采伐試驗(yàn)和林分密度管理技術(shù)，并參照《森林采伐作業(yè)規(guī)程》LY/T1646、《湖北省森林撫育實(shí)施細(xì)則（試行）》《湖北省林木采伐技術(shù)規(guī)程（試行）》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。涉及疫木除治性采伐的，嚴(yán)格按照《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》（林生規(guī)〔2023〕7號(hào)）等相關(guān)文件執(zhí)行。第四條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)國家儲(chǔ)備林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括種苗基地、營林設(shè)施（灌溉設(shè)施、供電設(shè)施）、管護(hù)設(shè)施、道路工程、森林防火設(shè)施設(shè)備、林業(yè)有害生物防治設(shè)施設(shè)備、監(jiān)測(cè)與科技推廣等。（一）種苗基地加強(qiáng)林木良種基地和保障性苗圃的建設(shè)和規(guī)范管理。結(jié)合區(qū)域種苗供應(yīng)實(shí)際，科學(xué)確定種苗基地建設(shè)類型（新建、改建、擴(kuò)建）?？蓪?duì)現(xiàn)有種苗基地功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，加大鄉(xiāng)土、珍稀和抗逆性樹種的母樹林、種子園和采穗圃的建設(shè)力度，優(yōu)化基地布局，保障儲(chǔ)備林可持續(xù)發(fā)展。苗圃規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)管理、經(jīng)營管理等要求按LY/T1185規(guī)定執(zhí)行。（二）營林設(shè)施1、林地水利設(shè)施結(jié)合區(qū)域水資源條件，配套灌溉設(shè)施設(shè)備建設(shè)，包括蓄水池、機(jī)井、水窖、輸水管網(wǎng)、加壓提水泵站等，提倡推廣應(yīng)用系統(tǒng)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化的灌溉新技術(shù)。經(jīng)濟(jì)林木培育倡導(dǎo)使用智能滴灌水肥一體化栽培技術(shù)。易積水地段，可在造林整地時(shí)實(shí)施挖溝排水。2、供電工程加強(qiáng)林區(qū)供電設(shè)施建設(shè)，包括變壓站、輸電線路等設(shè)施。遠(yuǎn)離城鄉(xiāng)電網(wǎng)的偏遠(yuǎn)區(qū)域，倡導(dǎo)使用風(fēng)光互補(bǔ)儲(chǔ)能技術(shù)。（三）管護(hù)設(shè)施設(shè)備可根據(jù)需要在林區(qū)內(nèi)配套建設(shè)管理用房、護(hù)林房、標(biāo)志牌、防護(hù)圍欄等管護(hù)設(shè)施，并配套購置相關(guān)的辦公、巡護(hù)車輛等管理設(shè)備。（四）道路工程加強(qiáng)林區(qū)道路工程建設(shè)，按照《林區(qū)公路設(shè)計(jì)規(guī)范》LY/T5005科學(xué)編制技術(shù)方案。林區(qū)道路按照類型分為防火道路、作業(yè)道路和巡護(hù)道路，應(yīng)盡可能利用原有道路加以補(bǔ)充，盡量沿防火線或林班線修筑。防火道路應(yīng)以3級(jí)或4級(jí)林區(qū)公路為主。作業(yè)道路路面寬度在3米以內(nèi)，采用泥結(jié)碎石路面，路基堅(jiān)實(shí)；巡護(hù)道路路面寬度在2米以內(nèi)，采用土石路面。險(xiǎn)要路段應(yīng)修建必要的安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)立安全警示牌，必要地段設(shè)置擋土墻等人工構(gòu)造物，具體要求按LY/T5005中規(guī)定執(zhí)行。作業(yè)道路根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域自然條件，以滿足集材、苗木、肥料等生產(chǎn)物資運(yùn)輸為目的。林區(qū)道路工程密度宜40-80米/公頃。（五）森林防火1、在國家儲(chǔ)備林設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)在充分利用自然阻隔帶的基礎(chǔ)上，構(gòu)建自然阻隔、工程阻隔與道路阻隔為一體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃一定數(shù)量的防火線（林帶）。具體技術(shù)指標(biāo)，參照《林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。2、按需布設(shè)生物防火林帶，選擇抗火能力強(qiáng)，速生且壽命長的樹種作為防火樹種，如栓皮櫟、女貞、木荷、山桐子、油茶等。林帶寬度15-30米。3、項(xiàng)目建設(shè)主體可組建森林防滅火隊(duì)伍，按照《森林防火物資儲(chǔ)備庫工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，配齊撲火機(jī)具裝備。4、建設(shè)“天+空+地”多維度一體化森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，推廣采用視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡護(hù)、護(hù)林員巡護(hù)于一體的監(jiān)測(cè)方式。重點(diǎn)在集中連片面積在2000畝以上山林新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高森林防火視頻監(jiān)控的覆蓋率。（六）林業(yè)有害生物防治認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”方針，協(xié)調(diào)運(yùn)用營林、生物等技術(shù)措施，配備必要病蟲害防治器械，提高林業(yè)有害生物防治能力，并且統(tǒng)一納入縣級(jí)林業(yè)主管部門林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)，配合開展森林病蟲害測(cè)報(bào)點(diǎn)、有害生物防治物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，開展統(tǒng)一監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。（七）監(jiān)測(cè)與科技推廣建立國家儲(chǔ)備林基地森林資源監(jiān)測(cè)體系，統(tǒng)籌設(shè)置固定監(jiān)測(cè)樣地，固定樣地按營林模型、優(yōu)勢(shì)樹種組、齡組、林種和小班立地條件分類設(shè)置，對(duì)生長變化、生態(tài)功能、碳匯能力等進(jìn)行定期觀測(cè)，掌握國家儲(chǔ)備林不同經(jīng)營措施下林分動(dòng)態(tài)變化，總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)。建立林業(yè)數(shù)據(jù)大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國家儲(chǔ)備林森林資源資產(chǎn)的數(shù)字化和信息化。構(gòu)建信息化監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)體系，包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、發(fā)展數(shù)據(jù)、營林?jǐn)?shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，配備服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；配備無人機(jī)、激光雷達(dá)、地面物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控（多光譜、高光譜、紅外等）、土壤環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)、氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)等相關(guān)林調(diào)和監(jiān)測(cè)設(shè)備。加強(qiáng)科技支撐和人員培訓(xùn)。制訂科技推廣與培訓(xùn)計(jì)劃，提高先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用水平。組織開展應(yīng)用技術(shù)試驗(yàn)研究。開展合作與交流，推廣國家儲(chǔ)備林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)措施。附錄2相關(guān)術(shù)語和定義（一）國家儲(chǔ)備林指為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活對(duì)優(yōu)質(zhì)木材以及中長期戰(zhàn)略儲(chǔ)備的需要，在自然條件適宜區(qū)域，通過集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育等措施，營造和培育的工業(yè)原料林和大徑級(jí)用材林等森林。（二）國家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目按基本建設(shè)程序?qū)嵤┑膰覂?chǔ)備林建設(shè)，包括營造林工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及其他相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。國家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目總投資由建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金組成。（三）國家儲(chǔ)備林建設(shè)主體指承擔(dān)國家儲(chǔ)備林建設(shè)任務(wù)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、林業(yè)專業(yè)合作社等，具有建設(shè)國家儲(chǔ)備林的資本儲(chǔ)備和技術(shù)支撐，負(fù)責(zé)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目具體實(shí)施。（四）國家儲(chǔ)備林運(yùn)營主體可以與建設(shè)主體相同，也可以不同。指承擔(dān)國家儲(chǔ)備林運(yùn)營及后期維護(hù)任務(wù)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、林業(yè)專業(yè)合作社等。（五）集約人工林栽培在立地條件較好的土地上，按照適地適樹原則，選用良種壯苗，采取集約化經(jīng)營措施，運(yùn)用林業(yè)科技和現(xiàn)有成熟的技術(shù)手段營造人工用材林。（六）現(xiàn)有林改培對(duì)現(xiàn)有林中立地條件好，但未適地適樹、目的樹種不明確、生產(chǎn)潛力沒有得到充分發(fā)揮的林分，采取更換樹種、林冠下造林、間伐改培、補(bǔ)植補(bǔ)播、割藤除蔓、施肥、修枝等營林綜合技術(shù)措施，改善林木生長條件，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高林分生長量和生態(tài)功能的森林經(jīng)營活動(dòng)。（七）中幼林撫育對(duì)有培育前途、增產(chǎn)潛力較大的中幼齡用材林，采取間伐、修枝、定株除萌、施肥、間種等措施，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)和林分密度，平衡土壤養(yǎng)分、水分循環(huán)與光照條件，改善林木生長環(huán)境，提高林分質(zhì)量的森林經(jīng)營活動(dòng)。（八）大徑級(jí)材和大徑級(jí)用材林大徑級(jí)材（簡(jiǎn)稱大徑材）指小頭去皮直徑不小于24厘米的原木。大徑級(jí)用材林指以培育大徑級(jí)木材為主要目的林分。（九）珍貴樹種用材林指列入國家或省級(jí)珍貴樹種名錄，一般用于高檔實(shí)木家具、高檔樂器，或用作裝飾、裝修材料等，具有較高價(jià)值或優(yōu)良材質(zhì)的用材林。（十）近自然全周期森林經(jīng)營基于順應(yīng)自然理念，發(fā)揮人與自然的合力，對(duì)從建群到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)林分的整個(gè)培育過程，按森林發(fā)育階段一體化設(shè)計(jì)和實(shí)施，培育與潛在天然森林植被相近的穩(wěn)定健康高效森林的經(jīng)營模式。附錄3主要參考依據(jù)（一）法律、法規(guī)與政策文件《中華人民共和國森林法》（2019年）；《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018年）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào)）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）；《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（中發(fā)〔2025〕1號(hào)）；《深化集體林權(quán)制度改革方案》（中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳，2023年9月25日）；《國家儲(chǔ)備林建設(shè)管理辦法》（林規(guī)規(guī)〔2025〕1號(hào)）；《集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（林改規(guī)〔2025〕2號(hào)）；國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《主要栽培珍貴樹種參考名錄（2022年）》的通知（林生發(fā)〔2022〕110號(hào)）；國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于印發(fā)《林業(yè)和草原建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制實(shí)施細(xì)則》《林業(yè)和草原建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制實(shí)施細(xì)則》的通知（辦規(guī)字〔2023〕174號(hào)）；湖北省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《湖北省主要鄉(xiāng)土樹種名錄》的通知。（2020年12月38日）（二）相關(guān)規(guī)劃《國家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃（2018-2035年）》；《全國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南》（2021-2030年）；《“十四五”國家儲(chǔ)備林建設(shè)實(shí)施方案》（林工發(fā)〔2023〕17號(hào)）；《湖北省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（鄂政發(fā)〔2025〕2號(hào)）；《湖北省森林經(jīng)營規(guī)劃（2016-2050年）》（湖北省林業(yè)廳2017年8月）；《湖北省國家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃》（2023-2035年）。（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-2023）；《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781-2015）；《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》（LY/T1607-2024）；《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T1646-2005）；《大徑級(jí)用材林培育導(dǎo)則》（LY/T2118-2013）；《國家儲(chǔ)備林改培技術(shù)規(guī)程》（LY/T2787-2017）；《國家儲(chǔ)備林可持續(xù)經(jīng)營指南》（LY/T3313-2022）；《林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（LY/T5007-2014）；《湖北省森林撫育技術(shù)規(guī)范》（DB42/T1802-2022）；《馬尾松目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》（DB42/T2095-2023）、《櫟類混喬矮林近自然經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》（DB42/T2315-2024）;《湖北省森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)指南（試行）》（鄂林資〔2024〕9號(hào)）；《湖北省林木采伐技術(shù)規(guī)程（試行）》（鄂林規(guī)范〔2022〕160號(hào)）；《國家儲(chǔ)備林樹種目錄（2025版）》（辦工字〔2025〕38號(hào)）。附錄4可行性研究報(bào)告組成及編制提綱湖北省**市（州、林區(qū)）國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目可行性研究報(bào)告組成及編制提綱湖北省**市（州、林區(qū)）國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目可行性研究報(bào)告參照本提綱及要求編制?？筛鶕?jù)實(shí)際建設(shè)內(nèi)容對(duì)提綱進(jìn)行調(diào)整，建設(shè)內(nèi)容超出本提綱的可進(jìn)一步細(xì)化，不涉及的建設(shè)內(nèi)容可適當(dāng)刪減，相應(yīng)的順序號(hào)依次進(jìn)行調(diào)整?？尚行匝芯繄?bào)告包括正文、附表、附圖及附件4部分。第一部分正文一、概述（一）項(xiàng)目概況。包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主管單位和建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、建設(shè)工期及運(yùn)營期、投資規(guī)模與資金來源、項(xiàng)目建設(shè)模式、項(xiàng)目建設(shè)主要目標(biāo)、項(xiàng)目產(chǎn)出（可選）等。（二）建設(shè)主體概況。簡(jiǎn)述建設(shè)主體基本信息、發(fā)展現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目情況、企業(yè)信用和總體能力，有關(guān)政府批復(fù)和金融機(jī)構(gòu)支持等情況。分析建設(shè)主體綜合能力與擬建項(xiàng)目的匹配性。屬于國有控股企業(yè)的，應(yīng)說明其上級(jí)控股單位的主責(zé)主業(yè)，以及擬建項(xiàng)目與其主責(zé)主業(yè)的符合性。（三）編制依據(jù)。包括：法律法規(guī)與政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、上位規(guī)劃、地方規(guī)劃及基礎(chǔ)調(diào)查成果資料等。（四）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。（五）關(guān)鍵術(shù)語定義及說明（可選）。（六）主要結(jié)論和建議。簡(jiǎn)述項(xiàng)目可行性研究的主要結(jié)論和建議。二、建設(shè)背景和必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)背景。簡(jiǎn)述項(xiàng)目立項(xiàng)背景，項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃選址等行政審批手續(xù)辦理和其他前期工作進(jìn)展。（二）規(guī)劃政策符合性。闡述項(xiàng)目與國家政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等重大規(guī)劃的銜接性等。（三）建設(shè)必要性。（四）指導(dǎo)思想與原則。三、項(xiàng)目需求分析及產(chǎn)出方案（一）市場(chǎng)需求分析。（二）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。（三）項(xiàng)目產(chǎn)出方案。分析擬建項(xiàng)目達(dá)到正常運(yùn)營年份時(shí)，木材儲(chǔ)備能力，鮮果、中藥材等配套產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)能力和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。并評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模以及產(chǎn)出的合理性。四、項(xiàng)目選址與要素保障（一）項(xiàng)目選址方案。包括：說明國家儲(chǔ)備林建設(shè)地點(diǎn)選擇的原則與依據(jù)，項(xiàng)目選址結(jié)果。涉及需使用建設(shè)用地的，需進(jìn)行選址方案比較，選擇最優(yōu)選址方案。分析建設(shè)內(nèi)容涉及的土地權(quán)屬、土地利用性質(zhì)等。項(xiàng)目建設(shè)是否涉及耕地、草地、國家級(jí)公益林、天然林、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等負(fù)面清單。（二）項(xiàng)目建設(shè)條件。包括：縣（市、區(qū)）概況，項(xiàng)目建設(shè)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林（農(nóng)）場(chǎng)情況、自然條件（包括立地條件分析）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施條件、土地資源、森林資源、林產(chǎn)工業(yè)現(xiàn)狀、林業(yè)經(jīng)營管理?xiàng)l件。若有前期項(xiàng)目，需闡述前期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及完成情況。五、項(xiàng)目建設(shè)方案（一）項(xiàng)目建設(shè)范圍和布局。包括：項(xiàng)目建設(shè)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、國有林場(chǎng)、國營農(nóng)場(chǎng)；根據(jù)流域、山系、行政區(qū)劃等進(jìn)行布局，將項(xiàng)目區(qū)劃分為不同建設(shè)分區(qū)，明確各分區(qū)的主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)思路等。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。明確本區(qū)域集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育、配套產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等。營造林技術(shù)方案⑴項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)路線、樹種選擇及培育周期。包括：樹種選擇依據(jù)、目的樹種選擇結(jié)果和培育目標(biāo)（周期）等。⑵儲(chǔ)備林營造與采伐利用。包括：儲(chǔ)備林營造模型設(shè)計(jì)、苗木需求和供應(yīng)、生長量預(yù)測(cè)和木材出材率⑶儲(chǔ)備林營造主要技術(shù)措施。包括：集約人工林栽培技術(shù)措施、現(xiàn)有林改培技術(shù)措施、中幼林撫育技術(shù)措施。（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案。包括：種苗供給、林區(qū)道路、森林防火、林業(yè)有害生物防治、管護(hù)設(shè)施、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和科技推廣與培訓(xùn)等。（五）配套產(chǎn)業(yè)技術(shù)方案。包括：林下經(jīng)濟(jì)、林特產(chǎn)品種植、林產(chǎn)品加工等。（六）建設(shè)期及進(jìn)度安排。（七）項(xiàng)目管理方案。包括：項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目商業(yè)模式、森林經(jīng)營管理（國家儲(chǔ)備林可持續(xù)經(jīng)營的制度與措施，森林經(jīng)營方案編制、森林管護(hù)、森林防火、病蟲害防治等）、數(shù)據(jù)庫建設(shè)（可選）等。六、項(xiàng)目運(yùn)營方案（一）運(yùn)營模式選擇。（二）運(yùn)營組織方案。（三）安全保障方案。（四）績(jī)效管理方案。七、項(xiàng)目投融資和財(cái)務(wù)方案（一）投資估算編制說明。包括：投資估算范圍、投資估算依據(jù)、工程建設(shè)主要估算指標(biāo)等。（二）建設(shè)投資。包括：建設(shè)投資估算（工程費(fèi)用、林地流轉(zhuǎn)及林木收儲(chǔ)費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)）、建設(shè)期各年度資金使用計(jì)劃。（三）資金籌措。（四）建設(shè)期利息、流動(dòng)資金估算（可選）。（五）財(cái)務(wù)分析包括：分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取、產(chǎn)量測(cè)算、成本費(fèi)用與收入估算、盈利能力分析、債務(wù)清償能力初步分析、敏感性分析（可選）、財(cái)務(wù)分析初步結(jié)論等。（六）融資方案八、項(xiàng)目影響效果評(píng)價(jià)（一）資源和能源利用效果分析（二）經(jīng)濟(jì)影響分析。計(jì)算項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的耗費(fèi)和實(shí)際貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目費(fèi)用效益或效果。包括碳匯效益等（碳達(dá)峰碳中和分析）（可選）。（三）社會(huì)影響分析。（四）生態(tài)環(huán)境影響分析。⑴生態(tài)環(huán)境影響分析的依據(jù)。⑵生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。⑶生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)。⑷減緩生態(tài)環(huán)境影響措施。⑸生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論。九、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)。（二）風(fēng)險(xiǎn)管控方案。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。十、研究結(jié)論及建議主要研究結(jié)論。從建設(shè)必要性、要素保障性、工程可行性、運(yùn)營有效性、財(cái)務(wù)合理性、影響可持續(xù)性、風(fēng)險(xiǎn)可控性等維度分別簡(jiǎn)述項(xiàng)目可行性研究結(jié)論，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面效果和風(fēng)險(xiǎn)，提出項(xiàng)目是否可行的研究結(jié)論。（二）問題與建議。針對(duì)項(xiàng)目需要重點(diǎn)關(guān)注和進(jìn)一步研究解決的問題，提出相關(guān)建議。第二部分附表附表1項(xiàng)目區(qū)各類土地面積統(tǒng)計(jì)表附表2項(xiàng)目區(qū)森林、林木面積蓄積統(tǒng)計(jì)表附表3項(xiàng)目區(qū)森林類別統(tǒng)計(jì)表附表4項(xiàng)目區(qū)立地類型分類系統(tǒng)表附表5項(xiàng)目備選樹種一覽表附表6集約人工林栽培模型表附表7現(xiàn)有林改培模型表附表8中幼林撫育模型表附表9經(jīng)濟(jì)林營林模型表（如有）附表10儲(chǔ)備林營造規(guī)模分村統(tǒng)計(jì)表附表11儲(chǔ)備林營造分年度計(jì)劃安排表附表12項(xiàng)目營造林用工及原材料需求估算明細(xì)表附表13綜合單價(jià)分析表附表14項(xiàng)目建設(shè)投資估算表附表15項(xiàng)目投資分年度估算表附表16建設(shè)期林地流轉(zhuǎn)和林木收儲(chǔ)費(fèi)估算表附表17項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表附表18折舊、攤銷費(fèi)估算表附表19總成本費(fèi)用估算表附表20項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量、營業(yè)收入和營業(yè)稅金及附加估算表附表21利潤和利潤分配表附表22貸款還本付息計(jì)劃表附表23項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表24項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表附表25技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表附表26小班現(xiàn)狀和規(guī)劃表第三部分附圖附圖1區(qū)位分析圖附圖2行政區(qū)劃圖附圖3衛(wèi)星影像圖附圖4地形地貌圖附圖5土地利用現(xiàn)狀圖附圖6森林資源分布圖附圖7交通現(xiàn)狀圖附圖8立地條件分析圖附圖9項(xiàng)目建設(shè)分區(qū)圖附圖10建設(shè)內(nèi)容布局圖附圖11集約人工林栽培典型設(shè)計(jì)圖附圖12現(xiàn)有林改培典型設(shè)計(jì)圖附圖13中幼林撫育典型設(shè)計(jì)圖第四部分附件附件1關(guān)于成立國家儲(chǔ)備林建設(shè)工作工作專班的通知附件2關(guān)于研究國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)工作的專題會(huì)議紀(jì)要附件3建設(shè)主體的營業(yè)執(zhí)照及法人證明附件4建設(shè)主體的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告附件5用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見書附件6建設(shè)用地合規(guī)性審查意見附件7專家評(píng)審意見及名單附件8評(píng)審意見回復(fù)與執(zhí)行情況表附錄5作業(yè)設(shè)計(jì)組成及編制提綱湖北省縣（市、區(qū)）國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目年度作業(yè)設(shè)計(jì)組成及編制提綱湖北省縣（市、區(qū)）國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目年度作業(yè)設(shè)計(jì)參照本提綱及要求編制?？筛鶕?jù)實(shí)際建設(shè)內(nèi)容對(duì)提綱進(jìn)行調(diào)整，建設(shè)內(nèi)容超出本提綱的可進(jìn)一步細(xì)化，不涉及的建設(shè)內(nèi)容可適當(dāng)刪減，相應(yīng)的順序號(hào)依次進(jìn)行調(diào)整。作業(yè)設(shè)計(jì)文件包括年度作業(yè)設(shè)計(jì)說明書（含附件）、概算表、圖紙3部分。第一部分作業(yè)設(shè)計(jì)說明書一、前言（放在正文前）簡(jiǎn)述設(shè)計(jì)過程及提交的成果，國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告安排的營造林地塊的位置（行政村）、面積、樹種等主要建設(shè)內(nèi)容以及投資金額是否發(fā)生變化，發(fā)生變化的是否經(jīng)過可行性研究報(bào)告原審核單位批準(zhǔn)。二、項(xiàng)目提要簡(jiǎn)述項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容以及投資概算等情況。三、基本情況自然地理?xiàng)l件。社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況。土地利用情況。對(duì)營造林地塊進(jìn)行地類合規(guī)性分析。林業(yè)基本情況。簡(jiǎn)述森林資源、森林經(jīng)營條件以及典型林分狀況，即造林地和撫育改培對(duì)象的林分現(xiàn)狀基本情況，包括植被覆蓋度、優(yōu)勢(shì)樹種、郁閉度、齡組、公頃蓄積、公頃株數(shù)等情況。四、總體思路（一）基本原則（二）設(shè)計(jì)依據(jù)。包括法律、法規(guī)與政策文件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及其他設(shè)計(jì)依據(jù)資料。（三）建設(shè)目標(biāo)五、營林地選定（一）營造林規(guī)模（二）營造林范圍（三）營造林布局（四）營林用地性質(zhì)六、立地類型提出顯著影響林木生長發(fā)育的立地因子，編制立地類型表。結(jié)合調(diào)查成果，簡(jiǎn)述營林小班的坡度、坡向、