第2部分政治生活專題六為人民服務(wù)政府第1頁(yè)1.我國(guó)政府職能和責(zé)任我國(guó)政府(1)我國(guó)政府職能和責(zé)任：我國(guó)政府主要職能；我國(guó)政府作用；我國(guó)政府宗旨和政府工作基本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容探究：我國(guó)政府主要職能及其作用、我國(guó)政府宗旨和基本標(biāo)準(zhǔn)、政府依法行政意義和要求、提升政府依法行政水平方法、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督為關(guān)注點(diǎn)第2頁(yè)2.政府權(quán)力行使與監(jiān)督和政府權(quán)威(2)政府權(quán)力行使與監(jiān)督：政府依法行政意義和要求；提升政府依法行政水平；對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義；我國(guó)行政監(jiān)督體系(3)政府權(quán)威：政府權(quán)威及其表示；我國(guó)政府權(quán)威起源和樹(shù)立形式探究：本專題通常選取緊密結(jié)合黨中央關(guān)于加緊轉(zhuǎn)變政府職能相關(guān)精神，及時(shí)關(guān)注我國(guó)政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生、建設(shè)精神文明等一系列重大熱點(diǎn)問(wèn)題上怎樣履職，政府為人民辦好事辦實(shí)事、推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)、行政體制改革、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等詳細(xì)事例，重點(diǎn)考查政府性質(zhì)、政府職能、政府宗旨和標(biāo)準(zhǔn)、依法行政、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督等第3頁(yè)25我國(guó)政府職能和責(zé)任第4頁(yè)一、我國(guó)政府主要職能1．我國(guó)政府地位和性質(zhì)我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)①________機(jī)關(guān)，是國(guó)家②________機(jī)關(guān)，是人民政府，是了解民情、反應(yīng)民意、集中民智、珍惜民力、為人民服務(wù)政府。第5頁(yè)2．我國(guó)政府基本職能基本職能詳細(xì)內(nèi)容原因和目標(biāo)舉例保障人民民主和③_______保衛(wèi)國(guó)家獨(dú)立與主權(quán)；保護(hù)公民生命安全及各種正當(dāng)權(quán)益；保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人正當(dāng)財(cái)產(chǎn)不受侵犯；保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾；依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等原因：這是由我國(guó)人民民主專政國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定目標(biāo)：維護(hù)國(guó)家政治生活穩(wěn)定，鞏固人民民主專政國(guó)家政權(quán)查禁違法網(wǎng)吧，打擊走私活動(dòng)，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益等第6頁(yè)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)①宏觀調(diào)控；②市場(chǎng)監(jiān)管原因：這是由我國(guó)社會(huì)主要矛盾決定目標(biāo)：促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升生產(chǎn)力水平和人民生活水平現(xiàn)階段實(shí)施財(cái)政政策和貨幣政策，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)查處等第7頁(yè)組織社會(huì)主義文化建設(shè)①政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想影響，提升全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；②政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提升文化軟實(shí)力原因：文化軟實(shí)力是綜合國(guó)力主要組成部分，文化實(shí)質(zhì)是一個(gè)主要精神力量目標(biāo)：促進(jìn)人全方面發(fā)展，提升國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，為社會(huì)主義當(dāng)代化建設(shè)提供正確方向確保、不竭精神動(dòng)力和強(qiáng)大智力支持國(guó)家表彰英雄模范人物，提倡向他們學(xué)習(xí)；弘揚(yáng)雷鋒精神，提倡社會(huì)主義關(guān)鍵價(jià)值觀第8頁(yè)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)①政府加緊健全基本公共服務(wù)體系；②完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制；③建立健全社會(huì)保障體系原因：這是由國(guó)家公共職能決定，是我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府要求，也是樹(shù)立和維護(hù)政府權(quán)威要求目標(biāo)：為構(gòu)建社會(huì)主義友好社會(huì)提供各種公共服務(wù)，奠定基礎(chǔ)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全社會(huì)保障第9頁(yè)推進(jìn)④________建設(shè)政府堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策。①促進(jìn)能源資源節(jié)約；②保護(hù)公共環(huán)境，防治污染原因：落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，促進(jìn)可連續(xù)發(fā)展目標(biāo)：為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境制訂建設(shè)生態(tài)文明政策體系；加強(qiáng)新能源開(kāi)發(fā)與利用；發(fā)展節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品；發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè)；發(fā)展綠色旅游等生態(tài)服務(wù)業(yè)；發(fā)展生物工程第10頁(yè)政府各項(xiàng)職能之間，并不是絕正確“非此即彼”關(guān)系。比如，政府加強(qiáng)公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，就包括文化職能和社會(huì)建設(shè)職能；維護(hù)社會(huì)秩序既包括政治職能，也包括社會(huì)建設(shè)職能。第11頁(yè)3．政府經(jīng)濟(jì)職能含義和主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)職能含義主要內(nèi)容宏觀調(diào)控綜合利用各種伎倆，調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展尊重市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置決定性作用，實(shí)施科學(xué)宏觀調(diào)控，綜合使用經(jīng)濟(jì)、法律、行政伎倆進(jìn)行調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管依法對(duì)市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序當(dāng)代市場(chǎng)體系依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。建立健全社會(huì)信用體系，實(shí)施信用監(jiān)督和失信懲戒制度第12頁(yè)

全方面認(rèn)識(shí)和了解政府職能①明確政府經(jīng)濟(jì)職能。政府含有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能并不意味著政府能夠直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、管理企業(yè)活動(dòng)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要依靠經(jīng)濟(jì)伎倆和法律伎倆，輔之以必要行政伎倆，進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管。第13頁(yè)

②明確政府職能推行主體是行政機(jī)關(guān)。權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織，均不能代替政府行使政府職能。要尤其注意，除了題中明確指出政府外，像交通局、教育局、公安局等，都屬于政府部門。不能認(rèn)為只有出現(xiàn)政府二字，才是政府推行職能，政府是由許多部門組成。第14頁(yè)例1[·四川文綜，13(3)，12分]科學(xué)宏觀調(diào)控，有效政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)內(nèi)在要求。閱讀材料，回答下列問(wèn)題。

近年來(lái)，G省經(jīng)過(guò)一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政審批事項(xiàng)目錄管理方法》，取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批事項(xiàng)共508項(xiàng)，深入規(guī)范審批行為；辦好民生實(shí)事，處理了一批就業(yè)、醫(yī)療、住房等事關(guān)群眾利益熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出65%以上；在全國(guó)率先推出《政府向社會(huì)組織購(gòu)置社會(huì)服務(wù)暫行方法》，支持社會(huì)組織參加提供社會(huì)服務(wù)；建立全省統(tǒng)一互聯(lián)全天候網(wǎng)上辦事大廳，第15頁(yè)省直部門70%以上行政審批事項(xiàng)和60%以上社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。結(jié)合材料，利用“我國(guó)政府”知識(shí)，說(shuō)明G省是怎樣提升政府治理能力。(12分)第16頁(yè)思緒分析

第17頁(yè)答案①簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能；健全行政法規(guī)，提升依法行政水平。②處理一批民生問(wèn)題，向社會(huì)組織購(gòu)置服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)職能。③創(chuàng)新行政管理方式，提升行政效率。④堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。歸納總結(jié)我國(guó)政府基本職能是高考高頻考點(diǎn)：(1)以選擇題形式考查時(shí)，以服務(wù)型政府建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)等事例為背景來(lái)考查政府詳細(xì)職能。(2)以非選擇題形式考查時(shí)，以近年來(lái)轉(zhuǎn)變政府職能、打造服務(wù)型政府詳細(xì)事例為背景，綜合考查政府職責(zé)、依法行政、科學(xué)決議等知識(shí)，題型主要有“為何”“怎么做”等類型。也有專門從政府職能或政府職責(zé)等角度考查，普通多為辦法類非選擇題。第18頁(yè)4．簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府(1)各級(jí)政府必須在黨領(lǐng)導(dǎo)下，在法制軌道上開(kāi)展工作。(2)政府推行基本職能，并不意味著政府包辦一切。(3)我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目標(biāo)是深入提升政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)能力和水平。第19頁(yè)轉(zhuǎn)變政府職能是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)服務(wù)型政府要求。轉(zhuǎn)變政府職能，并不是要改變或弱化政府職能、擴(kuò)大或增加政府職能、縮小或降低政府職能，而是要強(qiáng)化政府法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，建設(shè)為人民服務(wù)政府。第20頁(yè)例2依據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》，從年1月1日開(kāi)始，我國(guó)放開(kāi)全部鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。完成下題。(·海南單科，9，2分)實(shí)施這一改革 ()①有利于完善市場(chǎng)管理體制②意味著政府深入放松對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)管③是建設(shè)服務(wù)型政府、轉(zhuǎn)變政府職能表達(dá)④淡化了政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能A．①②B．①③C．②④D．③④第21頁(yè)思緒分析國(guó)務(wù)院出臺(tái)《鹽業(yè)體制改革方案》，對(duì)鹽業(yè)體制實(shí)施改革，有利于完善市場(chǎng)管理體制，是政府轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府表達(dá)，①③符合題意；政府不會(huì)放松對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)管，也不能淡化政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，②④說(shuō)法錯(cuò)誤。 答案：B歸納總結(jié)政府推行職能要做到：不越位，政府不能包辦一切，政府不要把那些不該管、管不了、也管不好事情都攬?jiān)谑掷?；不缺位，政府不能萬(wàn)事包辦，同時(shí)也不能什么都不論，政府應(yīng)該把該管事情真正管好；不錯(cuò)位，政府不能既當(dāng)規(guī)則制訂者，又當(dāng)規(guī)則執(zhí)行者。第22頁(yè)二、我國(guó)政府作用1．我國(guó)政府作用，首先，人們社會(huì)生活受到政府管理；另首先，人們又享受著政府提供公共服務(wù)。簡(jiǎn)明概括：管理和服務(wù)，這使我們深切感受到我們政府是便民利民政府。2．公民與政府關(guān)系作為公民，必須不停提升公民意識(shí)和政治素養(yǎng)，主動(dòng)推行公民責(zé)任和義務(wù)。首先，公民要了解政府性質(zhì)和職能，相信我們政府是為人民服務(wù)政府；另首先，公民應(yīng)支持政府工作，尋求政府幫助，監(jiān)督政府行為。第23頁(yè)三、我國(guó)政府宗旨和工作基本標(biāo)準(zhǔn)1．我國(guó)政府宗旨是⑤__________。2．我國(guó)政府堅(jiān)持⑥__________標(biāo)準(zhǔn)。(見(jiàn)下表)要求詳細(xì)內(nèi)容堅(jiān)持為人民服務(wù)工作態(tài)度政府及其工作人員要牢靠樹(shù)立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)思想，為人民謀利益。端正為人民服務(wù)工作態(tài)度，一是要求政府工作人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，必須深入群眾、關(guān)注民生、體察民情、尊重民意；二是要求政府工作人員不能損害人民利益，違法瀆職行為要受到追究第24頁(yè)樹(shù)立求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)政府不停健全基本公共服務(wù)體系，提升行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力使政府各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去工作方法政府經(jīng)過(guò)各種路徑，依靠各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛搜集群眾意見(jiàn)和提議，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心盡力解難題，堅(jiān)持不懈做好事第25頁(yè)區(qū)分對(duì)人民負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)要求工作態(tài)度講是出發(fā)點(diǎn)問(wèn)題，即政府工作人員應(yīng)該為“公”而不是為“私”；工作作風(fēng)講是工作是否落實(shí)問(wèn)題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實(shí)效；工作方法講是怎樣開(kāi)展工作問(wèn)題，包含怎樣決議及怎樣執(zhí)行。第26頁(yè)3．我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能、對(duì)人民負(fù)責(zé)關(guān)系第27頁(yè)4．求援有門，投訴有道(1)路徑：政府為公民求援或者投訴提供了各種路徑，如開(kāi)設(shè)熱線電話、設(shè)置信訪部門、依法建立行政裁決制度等。(2)意義：公民要學(xué)會(huì)依法向政府部門求援或投訴，這有利于處理自己困難，維護(hù)本身正當(dāng)權(quán)益，也有利于政府不停改進(jìn)工作。第28頁(yè)公民要學(xué)會(huì)向政府部門求援或投訴，絕不意味著有事情、有困難只能找政府。首先，能夠找單位、社會(huì)團(tuán)體；另首先，也能夠找法院，訴諸法律。第29頁(yè)例3(·江蘇單科，14，2分)“放管服”是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)簡(jiǎn)稱，是黨十八大以來(lái)全方面深化改革主要內(nèi)容。年2月，某省曬出了首批40961項(xiàng)“最多跑一次”項(xiàng)目清單，今后群眾和企業(yè)到政府部門辦事，只要材料齊全，最多跑一次。此舉措表達(dá)了 ()A．政府職能在不停降低B．政府求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)C．公民權(quán)利在深入擴(kuò)大D．政府從群眾中來(lái)到群眾中去宗旨第30頁(yè)思緒分析政府職能不停降低說(shuō)法錯(cuò)誤，A不選；“群眾和企業(yè)到政府部門辦事，只要材料齊全，最多跑一次”，這表達(dá)了政府為群眾辦實(shí)事，表達(dá)了政府求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，B正確；“