XXX市建筑工程搶險

應(yīng)急預(yù)案操作手冊

xxx市住房和建設(shè)局

20XX年7月

目錄

1總貝ij..............................................3

1.1編寫目的....................................3

1.2適用范圍....................................3

1.3建筑工程安全事故分級及應(yīng)急響應(yīng)..............3

2應(yīng)急組織架構(gòu)....................................5

2.1應(yīng)急指揮部..................................5

2.2現(xiàn)場指揮部.................................10

3運行機(jī)制......................................15

3.1預(yù)警.......................................15

3.2信息報告...................................18

3.3先期處置..................................21

3.4應(yīng)急響應(yīng)..................................22

3.5應(yīng)急處置..................................24

4XXX市建筑工程安全事故應(yīng)急指揮部成員信息表...42

5XXX市建筑工程安全事故應(yīng)急指揮部辦公室通訊錄...46

6XXX市建筑工程安全事故應(yīng)急專家組信息表..........48

7XXX市建筑工程安全事故應(yīng)急救援隊伍信息表......51

（某某市縣）建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

XXX市建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

1總則

1.1編寫目的

為規(guī)范我市建筑行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序，提高

《XXX市建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案》的針對性、科學(xué)性、可操

作性，為組織、指導(dǎo)建筑工程搶險應(yīng)急救援工作提供行動指

南，特制定本操作手冊。

1.2適用范圍

本操作手冊為《XXX市建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案》相對應(yīng)的

操作手冊，適用于發(fā)生在本市管轄的行政區(qū)域內(nèi)（含XXX合

作區(qū)）內(nèi)，由市建設(shè)工程行政主管部門負(fù)責(zé)處置的較大級別

建筑工程搶險或參與處置的重大、特別重大建筑工程搶險,

以及需要市建設(shè)工程行政主管部門協(xié)調(diào)處置的一般建筑工

程搶險。

1.3建筑工程安全事故分級及應(yīng)急響應(yīng)

建筑工程安全事故分級及應(yīng)急響應(yīng)見表lo

3

(某某市縣)建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

表1建筑工程安全事故分級及應(yīng)急響應(yīng)表

事故等級應(yīng)急響應(yīng)

符合下列條件之一的，為特別

特重大建筑工程安全事故：

I級別(1)造成30人以上死亡；

紅色重(2)造成100人以上重傷；

大(3)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)

本市范圍內(nèi)發(fā)生的建筑工程安全事故確

損失。

認(rèn)為重大級別或者升級為重大以上級別，

應(yīng)急響應(yīng)工作由省級相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

組織實施。在III級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按照屬

地原則，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)XXX市

符合下列條件之一的，為重大

各方面應(yīng)急資源，積極配合省級相關(guān)應(yīng)急

建筑工程安全事故：

機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

(1)造成10人以上30人以下

n級重死亡；

橙色大(2)造成50人以上100人以

下重傷；

(3)造成5000萬元以上1億

元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

符合下列條件之一的，為較大

本市范圍內(nèi)發(fā)生的建筑工程安全事故確

建筑工程事建筑工程安全事

認(rèn)為較大級別或一般級別升級為較大以

故：

上級別，或發(fā)生跨區(qū)的建筑工程安全事故

較(1)造成3人以上10人以下

III級時，事發(fā)地所在區(qū)(各區(qū))應(yīng)急指揮部應(yīng)

大死亡；

黃色及時向市應(yīng)急指揮部報告，由市應(yīng)急指揮

(2)造成10人以上50人以下

部負(fù)責(zé)啟動三級應(yīng)急響應(yīng)工作。事發(fā)地所

重傷；

在區(qū)應(yīng)急指揮部移交指揮權(quán)并繼續(xù)配合

(3)造成1000萬元以上5000

做好應(yīng)急處置工作。

萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

符合下列條件之一的，為一般

建筑工程安全事故：

(1)造成3人以下死亡；本市范圍內(nèi)發(fā)生的建筑工程安全事故時，

w級

(2)造成3人以上10人以下事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向市應(yīng)

藍(lán)色般

重傷；急指揮部報告。

(3)造成100萬元以上1000

萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4

(某某市縣)建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

2應(yīng)急組織架構(gòu)

2.1應(yīng)急指揮部

(1)XXX市建筑工程安全事故應(yīng)急指揮部組織架構(gòu)見下圖lo

圖1XXX市建筑工程安全事故應(yīng)急指揮部組織架構(gòu)

5

（某某市縣）建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

（2）應(yīng)急指揮部及其成員單位職責(zé)見表2。

表2應(yīng)急指揮部及其成員單位職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)建筑工程安全事

故的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（2）確定較大以上有關(guān)工建筑工程安全事故的

等級及響應(yīng)級別，按本預(yù)案規(guī)定的程序啟動和

結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)籌有關(guān)力量和資源參與事故

XXX市建筑工程搶險應(yīng)急指揮的應(yīng)急處置工作；

部職責(zé)（3）指揮、協(xié)調(diào)和協(xié)助各區(qū)開展有關(guān)建筑工程

安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作；

（4）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部成員單位和市級應(yīng)

急救援力量參與應(yīng)急救援工作；

（5）決定和批準(zhǔn)搶險救援工作的重大事項；

（6）落實上級領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）相關(guān)事項。

（1）組織開展應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守相關(guān)工作；

（2）統(tǒng)籌建筑工程搶險應(yīng)急物資及裝備的儲

備、調(diào)用；

（3）組織落實應(yīng)急指揮部決定，明確建筑工程

安全事故牽頭處置部門；

（4）協(xié)調(diào)、調(diào)動成員單位開展建筑工程安全事

故應(yīng)急救援相關(guān)工作；

（5）組織收集、分析有關(guān)工作信息，及時上報

建筑工程安全事故重要信息；

（6）組織發(fā)布建筑工程安全事故預(yù)警信息；

（7）配合有關(guān)部門承擔(dān)建筑工程安全事故新聞

應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在市住

發(fā)布工作；

房建設(shè)局）職責(zé)

（8）建設(shè)和完善建筑工程安全事故應(yīng)急指揮平

臺，納入全市應(yīng)急平臺體系；

（9）組織開展本市建筑工程安全事故應(yīng)急演

練、培訓(xùn)、宣傳工作；

（10）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理

和應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)建筑工程安全事故應(yīng)急救援

專家組的管理工作；

（11）組織開展市建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案

編制、修訂和評審工作，督促指導(dǎo)和抽查各區(qū)

開展建筑工程安全事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（12）承擔(dān)應(yīng)急指揮部日常工作。

成員單位及職責(zé)

一

序

號單位職責(zé)

一

6

（某某市縣）建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)建筑工程安全事故新聞報道工

市委宣傳部

1作，引導(dǎo)社會輿論，確保信息發(fā)布的一致性和

（市政府新聞辦）

權(quán)威性。

事故涉及臺灣地區(qū)人員傷亡、失蹤或被困時，

2市委臺辦及時向臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報，協(xié)商或處理相

關(guān)事宜。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建筑行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故

3市科技創(chuàng)新委

應(yīng)急技術(shù)研發(fā)。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)無線電通信設(shè)施搶修及保障，保障搶

4市工業(yè)和信息化局

險救災(zāi)無線電通信順暢。

負(fù)責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安秩序、道路

5市公安局交通管制工作；參與事故調(diào)查；協(xié)助組織受災(zāi)

群眾迅速疏散。

做好遇難者遺體的保存、處理和殯葬等善后服

6市民政局

務(wù)。

負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)特殊單位及群體的監(jiān)控和安

7市司法局置；為建筑工程搶險應(yīng)急救援提供必要的法律

支撐服務(wù)。

負(fù)責(zé)為建筑工程搶險應(yīng)急處置工作提供資金保

8市財政局

障。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建筑工程安全事故有關(guān)的工傷保險工

9市人力資源保障局

作。

根據(jù)搶險救援的需要提供事發(fā)地的區(qū)域地形

10市規(guī)劃和自然資源局圖、所管轄范圍的地上及地下基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)

資料。

負(fù)責(zé)組織開展事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、污染控制及

11市生態(tài)環(huán)境局

督促事故單位依法消除污染。

指導(dǎo)建筑工程應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)、施工現(xiàn)場應(yīng)

急搶險工作；協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同

志組織應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)較大以上建筑行業(yè)

12市住房建設(shè)局

安全事故信息收集、匯總、報送工作；依法組

織或參與較大以上建筑工程安全事故調(diào)查處

理。

負(fù)責(zé)在建筑工程搶險應(yīng)急處置工作中交通運輸

13市交通運輸局

保障工作。

負(fù)責(zé)建筑工程安全事故現(xiàn)場的供水保障；負(fù)責(zé)

14市水務(wù)局協(xié)調(diào)供水企業(yè)和排水運營單位搶修、恢復(fù)因建

筑工程安全事故受到影響的供水、排水設(shè)施。

15市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)應(yīng)急廣播電視保障工作。

16市商務(wù)局組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場成品油保障。

負(fù)責(zé)調(diào)度全市醫(yī)療隊伍、專家等資源和力量，

做好建筑工程安全事故受傷人員的救治和康復(fù)

17市衛(wèi)生健康委

工作；按需開展現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；為

受傷人員和傷亡人員家屬提供心理衛(wèi)生咨詢和

7

（某某市縣）建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

幫助。

協(xié)助做好現(xiàn)場指揮部開設(shè)和運作，及時掌握建

筑工程安全事故事態(tài)及搶險進(jìn)展情況；指導(dǎo)協(xié)

調(diào)建筑工程安全事故應(yīng)急救援；參與建筑工程

安全事故應(yīng)急救援綜合研判，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)

勢提出應(yīng)對建議；協(xié)調(diào)場外有關(guān)應(yīng)急力量和應(yīng)

18市應(yīng)急管理局

急資源參與建筑工程應(yīng)急救援工作；依法組織

較大級別突發(fā)事故的調(diào)查工作，并依職責(zé)配合

省政府、國務(wù)院授權(quán)委托有關(guān)部門開展重大、

特別重大突發(fā)事故的調(diào)查工作。

負(fù)責(zé)調(diào)配所管理的國有企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊

19市國資委伍、物資、裝備等應(yīng)急資源，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場救

援。

負(fù)責(zé)提供事發(fā)地管轄范圍內(nèi)相關(guān)市政路燈設(shè)施

20市城管和綜合執(zhí)法局的地下管線資料，并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備和搶

險救援工作。

組織、協(xié)調(diào)事故中涉及的特種設(shè)備的搶險救援

21市市場監(jiān)督管理局

工作；依法承擔(dān)特種設(shè)備事故調(diào)查工作。

負(fù)責(zé)事故救援的氣象保障，為事故現(xiàn)場救援、

22市氣象局

人員疏散等提供氣象服務(wù)支持。

事故涉及外籍人員傷亡、失蹤、被困時，協(xié)助

23市委外辦相關(guān)部門向相關(guān)國家通報；協(xié)調(diào)處理事故中的

涉外事宜。

事故涉及港、澳地區(qū)人員傷亡、失蹤或被困時，

24市港澳辦協(xié)助相關(guān)部門向有關(guān)國家、香港和澳門的有關(guān)

機(jī)構(gòu)通報；協(xié)調(diào)處理事故中的涉港澳事宜。

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解放軍部隊支援建筑工程安全事

25XXX警備區(qū)故應(yīng)急救援；組織全市民兵預(yù)備役維護(hù)社會治

安，協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場的外圍警戒。

負(fù)責(zé)組織人員搜救、火災(zāi)撲救和搶險救災(zāi)工作，

26市消防救援支隊會同建筑行業(yè)專業(yè)搶險隊伍進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急搶險

工作。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對受損的通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修，

27市通信管理局保障公眾通信網(wǎng)絡(luò)正常運行；做好救援通信保

障工作。

依法參與事故調(diào)查處理，結(jié)合工會職責(zé)，依法

28市總工會

維護(hù)職工合法權(quán)益。

負(fù)責(zé)組織實施管轄范圍內(nèi)受建筑工程安全事故

影響電網(wǎng)的恢復(fù)及設(shè)備搶修工作，為事故應(yīng)急

29XXX供電局

救援提供電力保障；組織管轄范圍內(nèi)電力設(shè)備

的停電及事后恢復(fù)工作。

負(fù)責(zé)組織轄區(qū)供排水設(shè)施的搶修工作；負(fù)責(zé)事

30XXX水務(wù)集團(tuán)

故現(xiàn)場救援的供水保障。

8

（某某市縣）建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

負(fù)責(zé)組織搶修與恢復(fù)在建筑工程搶險應(yīng)急中有

31市燃?xì)饧瘓F(tuán)

關(guān)燃?xì)庠O(shè)施（含瓶裝液化石油氣）搶險工作。

按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織處置一般建筑工

程搶險應(yīng)急，負(fù)責(zé)協(xié)助處置較大以上建筑工程

搶險應(yīng)急，并負(fù)責(zé)建筑工程搶險處置過程中的

32各區(qū)政府

應(yīng)急保障和善后工作；必要時組織群眾疏散，

特殊情況下組織群眾進(jìn)入緊急避難場所，避免

次生災(zāi)害事件發(fā)生。

事故發(fā)生時，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動本企業(yè)應(yīng)急

響應(yīng)，按照規(guī)定向事發(fā)地所在區(qū)級以上負(fù)有安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門上報事故信息，并

及時通報可能受到事故危害的單位和居民；按

33事發(fā)單位

照現(xiàn)場搶險指揮機(jī)構(gòu)的要求，提供應(yīng)急處置相

關(guān)資料，參與事故搶險、救援及搶修等工作。

相關(guān)事發(fā)地周邊單位應(yīng)協(xié)同應(yīng)對，采取有效措

施消除或減輕事故危害。

為事故應(yīng)急處置提供相關(guān)技術(shù)支持，協(xié)助做好

34安全研究院

事后總結(jié)和事故調(diào)查技術(shù)支持工作。

35其他成員單位按本部門工作職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

9

(某某市縣)建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

2.2現(xiàn)場指揮部

(1)XXX市建筑工程搶險應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場指揮部設(shè)置見圖2o

圖2XXX市建筑工程搶險應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場指揮部設(shè)置

10

（某某市縣）建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

（2）XXX市建筑工程搶險應(yīng)急現(xiàn)場指揮部各工作組職責(zé)

分工見表3o

表3現(xiàn)場指揮部及各應(yīng)急工作組職責(zé)

現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，指揮協(xié)調(diào)以下具體工作：

（1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要，成立應(yīng)急工作組，指揮各部門參

與事故救援，指定承擔(dān)事故核心區(qū)救援指揮工作的具體部門；

（2）組織制訂應(yīng)急救援和防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，向各

應(yīng)急工作組下達(dá)工作任務(wù)；

（3）督促各應(yīng)急工作組按照工作任務(wù)制訂工作方案并實施，接

受各工作組的工作匯報；

（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置溝捻協(xié)調(diào)、督查督辦、信息報送、材料匯總

等工作；

（5）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如環(huán)境污染），適

現(xiàn)場指揮部主要職時通知相鄰地區(qū)人民政府有關(guān)部門；

責(zé)（6）根據(jù)處置需要，決定依法征用有關(guān)單位和個人的設(shè)備、設(shè)

施、場地、交通工具和其他物資；

（7）及時向市應(yīng)急委、應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評

”情況和工作建議，落實市政府有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指

示；

（8）發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時，

應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施消除隱患，化解或者降低風(fēng)險，必要時可

以暫時撤離應(yīng)急救援人員；

（9）根據(jù)救援工作需要，提請應(yīng)急指揮部按報批程序請求駐深

部隊參加應(yīng)急救援行動；

（10）組織現(xiàn)場指揮部的會晤、政務(wù)活動等。

現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)，有

（應(yīng)急指揮部執(zhí)行市住房建設(shè)局局長權(quán)要求各成員單位按照各自職責(zé)分

總指揮兼任）工開展應(yīng)急處置工作。

協(xié)助現(xiàn)場指揮官開展應(yīng)急救援工作，

應(yīng)急管理局分管應(yīng)急救

協(xié)調(diào)場外有關(guān)應(yīng)急力量和應(yīng)急資源，

援工作的副局長

配合現(xiàn)場指揮官開展應(yīng)急處置工作。

市政府新聞辦主任組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。

XXX警備區(qū)現(xiàn)場救援負(fù)責(zé)根據(jù)事故處置需要，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援指

現(xiàn)場副指揮官

人揮工作。

市消防救援支隊現(xiàn)場救根據(jù)事故處置需要，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援指

援負(fù)責(zé)人揮工作。

組織本轄區(qū)有關(guān)應(yīng)急資源參與應(yīng)急

事發(fā)地的區(qū)分管負(fù)責(zé)人

處置工作

應(yīng)急組職責(zé)

序號組別牽頭單位配合單位（人主要職責(zé)

11

（某某市縣）建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

員）

1、統(tǒng)籌組織較大以上級別建

筑工程安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救

援的綜合協(xié)調(diào)工作；2、協(xié)助

現(xiàn)場指揮官做好現(xiàn)場指揮部

的開設(shè)和撤離工作；3、負(fù)責(zé)

應(yīng)急指揮部指令的接收與轉(zhuǎn)

發(fā)，做好現(xiàn)場指揮部會議管理

工作，做好會議記錄整理以及

市政府辦公

對外發(fā)布文件的草擬工作；4、

廳、市公安局、

承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的值守工作，

1綜合協(xié)調(diào)組市住房建設(shè)局市應(yīng)急管理

收集、匯總現(xiàn)場處置工作情

局、事發(fā)地所

況，編輯應(yīng)急救援大事記，編

在區(qū)政府

制信息簡報并上報；5、負(fù)責(zé)

調(diào)配全市應(yīng)急力量和資源，向

應(yīng)急指揮部請求應(yīng)急支援；6、

組織做好現(xiàn)場處置工作的總

結(jié)評估，提出應(yīng)急預(yù)案修改建

議；7、做好應(yīng)急救援工作文

件、影像資料的搜集、整理、

保管和歸檔等工作。

對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援

市住房建設(shè)局

方案、處置辦法等提出意見和

選派的應(yīng)急專

2技術(shù)專家組市住房建設(shè)局建議，為應(yīng)急搶險救援行動的

家、市應(yīng)急管

決策、指揮提供技術(shù)支持，參

理局相關(guān)專家

與事故調(diào)查工作。

市住房建設(shè)

局、市應(yīng)急管

理局、市交通1、實施事故處置、火災(zāi)撲救、

運輸局、市水人員搜救、工程搶險、工程加

務(wù)局、XXX水固和事故現(xiàn)場清理等工作；2、

3搶險救災(zāi)組市消防救援支隊

務(wù)集團(tuán)、市燃控制危險源，防止次生災(zāi)害發(fā)

氣集團(tuán)、專業(yè)生；3、為事故調(diào)查收集有關(guān)

應(yīng)急救援隊、資料。

事發(fā)地的區(qū)政

府、事發(fā)單位

1、做好現(xiàn)場指揮部、搶險救

援現(xiàn)場的警戒和交通管控工

市公安交警

作；2、發(fā)放各保障組人員和

局、市交通運

車輛的證件；3、做好失聯(lián)（死

4治安疏導(dǎo)組市公安局輸局、XXX警

亡）人員身份核查工作，承擔(dān)

備區(qū)、事發(fā)地

事故中失聯(lián)人員身份信息的

的區(qū)政府

核實和登記工作，對遇難者身

份進(jìn)行鑒定；4、負(fù)責(zé)組織受

12

（某某市縣）建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

災(zāi)群眾安全疏散。

組織專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員開展

現(xiàn)場救護(hù)、院前急救、?？漆t(yī)

醫(yī)療衛(wèi)生保事發(fā)地所在區(qū)

5市衛(wèi)生健康委救、衛(wèi)生防疫等工作，視具體

障組政府

情況對污染區(qū)域采取防疫措

施。

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織事件輿論

引導(dǎo)工作；2、做好事件輿情

搜集、分析和報送工作；3、

市住房建設(shè)做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采

輿情新聞信市委宣傳部（市局、市應(yīng)急管訪組織活動；4、做好境內(nèi)外

6

息組政府新聞辦）理局、事發(fā)地媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工

所在區(qū)政府作；5、向應(yīng)急指揮部和事件

相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情

進(jìn)展，提出應(yīng)對建議。

市住房建設(shè)

局、市財政委、

市交通運輸

根據(jù)突發(fā)事故處置工作需求，

局、XXX供電

及時提供資金、物資、裝備、

事發(fā)地所在區(qū)人局、市水務(wù)局、

7后勤保障組食品、供電、供水、供氣和通

民政府市通信管理

信等方面的后勤服務(wù)和資源

局、市工業(yè)和

保障。

信息化局、市

商務(wù)局、事發(fā)

單位

市委宣傳部1、做好駐深部隊參與應(yīng)急救

（市政府新聞援的組織協(xié)調(diào)工作；2、做好

軍地聯(lián)動協(xié)辦）、市應(yīng)急上級領(lǐng)導(dǎo)對參與應(yīng)急救援部

8XXX警備區(qū)

調(diào)組管理局、駐深隊慰問的組織工作；3、做好

部隊等軍地聯(lián)宣傳報導(dǎo)部隊參與應(yīng)急救援

動單位活動的組織工作。

市規(guī)劃和自然

資源局、市水

開展事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測，

環(huán)境氣象監(jiān)務(wù)局、市氣象

9市生態(tài)環(huán)境局組織環(huán)境污染物轉(zhuǎn)移和安全

測組局、事發(fā)地所

處置，妥善處置次生環(huán)境污染

在區(qū)政府、事

發(fā)單位

突發(fā)事故涉及港澳臺或外籍

人員傷亡、失蹤、被困，或者

市公安局、事

涉外涉港澳市委外辦、市港可能影響到港澳臺或境外的，

10發(fā)地所在區(qū)政

涉臺聯(lián)絡(luò)組澳辦、市委臺辦及時通報香港、澳門、臺灣地

府

區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家，協(xié)商

或處理相關(guān)事宜。

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（某某市縣）建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

市檢察院、市及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)

市人民政府或市總工會、市住過和原因，總結(jié)事件處置工作

11調(diào)查評估組

應(yīng)急管理局房建設(shè)局、市的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，

公安局評估事件損失。

1、做好善后處置的總協(xié)調(diào)工

作；2、做好善后搶險救援人員

后勤（就餐住宿、會務(wù)安排、

生活設(shè)施、人員安排和資金調(diào)

配等）保障工作；3、做好受災(zāi)

市商務(wù)局、市

群眾、死難（失聯(lián)）人員親屬

公安局、市民

信息登記、食宿接待和安撫疏

事發(fā)地所在區(qū)人政局、市司法

12善后工作組導(dǎo)等善后工作；4、做好遇難者

民政府局、市應(yīng)急管

遺體的保存、處理和殯葬服務(wù)

理局、市總工

等善后工作；5、做好遇難、受

會、事發(fā)單位

災(zāi)人員和受損企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

等善后工作；6、做好社會力量

動員和救災(zāi)物質(zhì)等救助組織工

作；7、做好災(zāi)后恢復(fù)重建等工

作

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（某某市縣）建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

3運行機(jī)制

3.1預(yù)警

XXX市建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)警級別及預(yù)警響應(yīng)見表4o

表4XXX市建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)警級別及預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警冊

級分級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布響應(yīng)

顏色

預(yù)計將要

紅色預(yù)警（一級）響應(yīng)。在橙

發(fā)生特別

色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按照國

紅色I(xiàn)級重大的建

n級以上（含n級）家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，省、

筑工程安

建筑工程搶險預(yù)警市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。

全事故

信息，由省政府應(yīng)急

預(yù)計將要

辦根據(jù)省政府授權(quán)橙色預(yù)警（二級）響應(yīng)。在黃

發(fā)生重大

負(fù)責(zé)發(fā)布。色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按照省

橙色n級級別的建

級相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，市

筑工程安

相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。

全事故

黃色（三級）建筑工程搶險預(yù)

①由市應(yīng)急指揮部

警信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮部及

負(fù)責(zé)人審簽后予以

相關(guān)成員單位根據(jù)實際情況和

發(fā)布,并同時報市應(yīng)

分級負(fù)責(zé)的原則，依法采取以

急辦備案存檔。特殊

下一項或多項措施：

情況需報市政府審

①公布信息接報和咨詢電話，

定的，市應(yīng)急指揮部

及時收集和上報有關(guān)信息，向

應(yīng)及時報送市應(yīng)急

社會公告采取的有關(guān)特定措

辦。市應(yīng)急辦核定意

施、避免和減輕危害的建議和

見后報由市政府相

勸告；

預(yù)計將要關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

②組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)

發(fā)生較大②三級預(yù)警信息主

技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨

黃色m級級別的建要通過XXX市突發(fā)

時對事故信息進(jìn)行分析評估，

筑工程安事件預(yù)警信息發(fā)布

預(yù)測事故發(fā)生可能性的大小、

全事故系統(tǒng)、市住房建設(shè)局

影響范圍和級別，定時向社會

網(wǎng)站和市應(yīng)急辦網(wǎng)

發(fā)布與公眾有關(guān)的事故預(yù)測信

站發(fā)布。同時充分利

息和分析評估結(jié)果；

用廣播、電視、報刊、

③組織應(yīng)急救援隊伍和負(fù)有特

互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、

定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，

微博、博客、網(wǎng)上社

動員后備人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

區(qū)、電子顯示屏、有

④調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、裝

線廣播、宣傳車等通

備、設(shè)備和工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)

信手段和傳播媒介

施和室內(nèi)臨時避險場所，確保

發(fā)布。

其隨時可以投入正常使用；

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（某某市縣）建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案操作手冊

預(yù)警預(yù)警

分級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布響應(yīng)

顏色級別

⑤加強(qiáng)事發(fā)區(qū)域重點單位、重

要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全

保衛(wèi)。確保交通、通信、供水、