熱帶風(fēng)暴應(yīng)急避難預(yù)案熱帶風(fēng)暴應(yīng)急避難預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于熱帶風(fēng)暴來(lái)襲時(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工、周邊居民以及游客的應(yīng)急避難工作。具體包括但不限于以下范圍：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部所有人員；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊社區(qū)居民；

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接待的游客；

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊可能受熱帶風(fēng)暴影響的區(qū)域。

本預(yù)案旨在確保在熱帶風(fēng)暴來(lái)襲時(shí)，能夠迅速、有序、高效地組織人員疏散和安置，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)熱帶風(fēng)暴應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

1.一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)熱帶風(fēng)暴預(yù)警達(dá)到紅色或橙色級(jí)別，且預(yù)計(jì)將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成嚴(yán)重危害時(shí)啟動(dòng)。一級(jí)響應(yīng)原則為“全力應(yīng)對(duì)，確保生命安全”。

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；

確保所有人員迅速撤離至安全區(qū)域；

組織救援隊(duì)伍和物資，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。

2.二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)熱帶風(fēng)暴預(yù)警達(dá)到黃色或藍(lán)色級(jí)別，且預(yù)計(jì)將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成一定危害時(shí)啟動(dòng)。二級(jí)響應(yīng)原則為“積極應(yīng)對(duì)，確保人員安全”。

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；

確保重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵崗位人員安全；

加強(qiáng)監(jiān)控，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備；

及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告情況，協(xié)調(diào)資源。

3.三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)熱帶風(fēng)暴預(yù)警為藍(lán)色級(jí)別以下，且預(yù)計(jì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位影響較小或可控時(shí)啟動(dòng)。三級(jí)響應(yīng)原則為“預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)控”。

加強(qiáng)日常巡查，關(guān)注熱帶風(fēng)暴動(dòng)態(tài)；

提醒員工注意安全，做好個(gè)人防護(hù)；

加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急響應(yīng)能力；

定期向相關(guān)部門報(bào)告情況，保持信息暢通。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急避難預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采取綜合協(xié)調(diào)型，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組和疏散安置組等專項(xiàng)工作小組。

2.應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

應(yīng)急指揮中心

職責(zé)：負(fù)責(zé)熱帶風(fēng)暴應(yīng)急避難預(yù)案的全面執(zhí)行，統(tǒng)一指揮調(diào)度各工作小組；制定應(yīng)急行動(dòng)方案，決策應(yīng)急措施；協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。

成員構(gòu)成：總指揮、副總指揮、應(yīng)急協(xié)調(diào)員、安全主管、行政主管、財(cái)務(wù)主管等。

現(xiàn)場(chǎng)處置組

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)安全保障；組織人員疏散、轉(zhuǎn)移；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；配合救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置。

成員構(gòu)成：現(xiàn)場(chǎng)指揮官、安全巡查員、疏散引導(dǎo)員、交通疏導(dǎo)員、秩序維護(hù)員等。

后勤保障組

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、補(bǔ)充和分發(fā)；確保避難場(chǎng)所的基本生活需求；保障通訊、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。

成員構(gòu)成：物資調(diào)配員、后勤保障主管、設(shè)施維護(hù)員、通訊保障員等。

信息聯(lián)絡(luò)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總和發(fā)布熱帶風(fēng)暴相關(guān)信息；及時(shí)傳遞應(yīng)急指令和現(xiàn)場(chǎng)信息；維護(hù)內(nèi)外部通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

成員構(gòu)成：信息收集員、信息發(fā)布員、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)員、技術(shù)保障員等。

醫(yī)療救護(hù)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病人員的救治和轉(zhuǎn)移；提供必要的醫(yī)療支持；確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。

成員構(gòu)成：醫(yī)療救護(hù)人員、急救車駕駛員、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)員、藥品管理員等。

疏散安置組

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員安全疏散，確保疏散路線暢通無(wú)阻；安排臨時(shí)避難場(chǎng)所，保障避難人員的基本生活需求；跟蹤掌握疏散安置情況。

成員構(gòu)成：疏散指揮員、疏散引導(dǎo)員、避難場(chǎng)所管理員、生活保障員等。

二、工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.應(yīng)急指揮中心

行動(dòng)任務(wù)：在熱帶風(fēng)暴來(lái)臨前，制定應(yīng)急行動(dòng)方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；組織各工作小組召開緊急會(huì)議，部署任務(wù)；協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有效。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置組

行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，確保疏散有序；協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍，提供必要支援；及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

3.后勤保障組

行動(dòng)任務(wù)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)，確保避難場(chǎng)所設(shè)施完善；維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.信息聯(lián)絡(luò)組

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)收集信息，確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確；發(fā)布應(yīng)急通告，告知相關(guān)人員。

5.醫(yī)療救護(hù)組

行動(dòng)任務(wù)：救治傷員，提供緊急醫(yī)療援助；轉(zhuǎn)移傷病員至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

6.疏散安置組

行動(dòng)任務(wù)：組織人員安全疏散，確保疏散過(guò)程安全有序；安排臨時(shí)避難場(chǎng)所，提供基本生活保障。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急避難預(yù)案

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話設(shè)立為24小時(shí)不間斷服務(wù)，用于接收熱帶風(fēng)暴相關(guān)信息和事故報(bào)告。電話號(hào)碼為：02712345678。該電話由值班人員負(fù)責(zé)接聽，確保信息及時(shí)傳遞和處理。

二、事故信息接收

1.內(nèi)部通報(bào)程序

當(dāng)值班人員接到熱帶風(fēng)暴預(yù)警信息或事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即記錄相關(guān)信息，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事態(tài)描述等。

值班人員應(yīng)立即將信息通報(bào)給應(yīng)急指揮中心，并由應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.方式和責(zé)任人

事故信息接收方式：電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種通信手段。

責(zé)任人：值班人員負(fù)責(zé)信息接收，應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息的審核和通報(bào)。

三、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1.報(bào)告流程

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人在接到熱帶風(fēng)暴預(yù)警或事故報(bào)告后，應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告應(yīng)通過(guò)官方渠道進(jìn)行，包括電子郵件、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。

2.報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事態(tài)描述、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、已采取的應(yīng)急措施等。

3.報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限：接到熱帶風(fēng)暴預(yù)警或事故報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成初次報(bào)告。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。

四、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報(bào)方法

通報(bào)方法包括：電話、電子郵件、短信、網(wǎng)絡(luò)公告等。

對(duì)于可能影響周邊社區(qū)和公眾安全的事故信息，應(yīng)通過(guò)新聞媒體和官方網(wǎng)站進(jìn)行公開通報(bào)。

2.通報(bào)程序

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人在接到熱帶風(fēng)暴預(yù)警或事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織信息聯(lián)絡(luò)組，制定通報(bào)方案。

通報(bào)方案應(yīng)明確通報(bào)對(duì)象、內(nèi)容、方式和責(zé)任人。

3.通報(bào)責(zé)任人和時(shí)限

責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。

通報(bào)時(shí)限：在事故發(fā)生后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響范圍，在1小時(shí)內(nèi)完成初步通報(bào)。

五、信息保密

在信息接報(bào)和處理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行信息保密制度，確保敏感信息的安全。未經(jīng)授權(quán)，不得擅自對(duì)外泄露事故信息。

六、信息更新

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)關(guān)注熱帶風(fēng)暴事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新信息，確保通報(bào)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急避難預(yù)案

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

信息收集與評(píng)估：應(yīng)急值班人員接收熱帶風(fēng)暴預(yù)警信息或事故報(bào)告后，立即進(jìn)行初步評(píng)估，判斷事態(tài)嚴(yán)重程度。

實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過(guò)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等實(shí)時(shí)監(jiān)控?zé)釒эL(fēng)暴的發(fā)展態(tài)勢(shì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位受影響情況。

專家研判：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

決策啟動(dòng)：根據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

人工啟動(dòng)：當(dāng)專家研判認(rèn)為事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

自動(dòng)啟動(dòng)：對(duì)于具備自動(dòng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力的系統(tǒng)，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合以下條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：

人員安全：人員傷亡情況嚴(yán)重，或存在重大人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)施破壞：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)鍵設(shè)施或周邊重要設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，影響范圍廣泛。

環(huán)境危害：事故可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，影響生態(tài)安全。

社會(huì)影響：事故可能引發(fā)社會(huì)恐慌，影響社會(huì)穩(wěn)定。

三、預(yù)警啟動(dòng)的決策

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)發(fā)展存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好以下工作：

發(fā)布預(yù)警信息：通過(guò)多種渠道發(fā)布熱帶風(fēng)暴預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員做好防范準(zhǔn)備。

啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備：組織應(yīng)急隊(duì)伍、物資和設(shè)備的準(zhǔn)備，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性。

實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)：持續(xù)監(jiān)控?zé)釒эL(fēng)暴發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整預(yù)警措施。

四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，根據(jù)以下情況進(jìn)行響應(yīng)級(jí)別調(diào)整：

事態(tài)變化：根據(jù)熱帶風(fēng)暴的強(qiáng)度、路徑和影響范圍的變化，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

處置效果：評(píng)估已采取的應(yīng)急措施效果，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整響應(yīng)措施。

外部支援：根據(jù)外部支援情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

五、避免過(guò)度或不足響應(yīng)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)的適度性，避免過(guò)度響應(yīng)或響應(yīng)不足。通過(guò)以下措施實(shí)現(xiàn)：

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)熱帶風(fēng)暴可能造成的影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

資源優(yōu)化：合理配置應(yīng)急資源，確保資源利用效率最大化。

溝通協(xié)調(diào)：與相關(guān)部門和單位保持密切溝通，協(xié)同應(yīng)對(duì)熱帶風(fēng)暴。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急避難預(yù)案

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方媒體：通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、官方網(wǎng)站等主流媒體發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

短信平臺(tái)：通過(guò)短信服務(wù)平臺(tái)向注冊(cè)用戶發(fā)送預(yù)警信息。

企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部通信系統(tǒng)、電子顯示屏等發(fā)布預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

實(shí)時(shí)發(fā)布：在接到熱帶風(fēng)暴預(yù)警后，立即通過(guò)上述渠道發(fā)布預(yù)警信息。

滾動(dòng)更新：根據(jù)熱帶風(fēng)暴的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

熱帶風(fēng)暴名稱：明確熱帶風(fēng)暴的名稱和編號(hào)。

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)熱帶風(fēng)暴的強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別（如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）。

影響范圍：明確受熱帶風(fēng)暴影響的具體區(qū)域和范圍。

預(yù)計(jì)影響時(shí)間：預(yù)測(cè)熱帶風(fēng)暴可能到達(dá)的時(shí)間和影響持續(xù)時(shí)間。

應(yīng)急措施：提供避難、防護(hù)和自救互救的建議。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急值班電話、官方網(wǎng)站等聯(lián)系方式。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，組建相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、疏散引導(dǎo)隊(duì)伍等。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行熱帶風(fēng)暴應(yīng)對(duì)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如食物、水、帳篷、藥品等。

物資調(diào)配：制定物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

3.裝備準(zhǔn)備

救援裝備：準(zhǔn)備必要的救援裝備，如救生衣、繩索、照明設(shè)備等。

通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。

4.后勤準(zhǔn)備

避難場(chǎng)所：確定并準(zhǔn)備避難場(chǎng)所，確保其安全和適宜性。

生活保障：準(zhǔn)備避難場(chǎng)所的生活必需品，如食物、水、醫(yī)療用品等。

5.通信準(zhǔn)備

信息聯(lián)絡(luò)：確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與各相關(guān)部門、單位和應(yīng)急隊(duì)伍之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

信息發(fā)布：建立信息發(fā)布機(jī)制，確保預(yù)警信息的及時(shí)傳遞。

三、預(yù)警解除

1.解除基本條件

熱帶風(fēng)暴減弱或遠(yuǎn)離：熱帶風(fēng)暴強(qiáng)度減弱至預(yù)警級(jí)別以下，或遠(yuǎn)離受影響區(qū)域。

安全評(píng)估：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，確認(rèn)無(wú)安全隱患。

2.解除要求

發(fā)布解除信息：通過(guò)官方渠道發(fā)布熱帶風(fēng)暴預(yù)警解除信息。

恢復(fù)正常秩序：恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，并做好后續(xù)的善后工作。

3.責(zé)任人

信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布和解除。

現(xiàn)場(chǎng)指揮責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全和秩序恢復(fù)。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急避難預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)熱帶風(fēng)暴的強(qiáng)度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位受影響程度，應(yīng)急指揮中心根據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般事故。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮中心召開緊急會(huì)議，宣布響應(yīng)啟動(dòng)，部署應(yīng)急工作。

信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

信息公開：通過(guò)官方渠道發(fā)布熱帶風(fēng)暴相關(guān)信息，確保公眾知情。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和人力資源得到保障。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

警戒區(qū)域劃定：根據(jù)熱帶風(fēng)暴的影響范圍，劃定警戒區(qū)域。

疏散引導(dǎo)：組織人員有序疏散，確保人員安全。

2.人員搜救

搜救隊(duì)伍組建：組建專業(yè)的搜救隊(duì)伍，開展人員搜救工作。

搜救設(shè)備準(zhǔn)備：準(zhǔn)備必要的搜救設(shè)備，如無(wú)人機(jī)、搜救犬等。

3.醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)站設(shè)置：在避難場(chǎng)所設(shè)置醫(yī)療救護(hù)站，提供緊急醫(yī)療救治。

傷員轉(zhuǎn)移：將傷員及時(shí)轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

氣象監(jiān)測(cè)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)熱帶風(fēng)暴的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

5.技術(shù)支持

數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為應(yīng)急決策提供支持。

技術(shù)設(shè)備保障：確保應(yīng)急技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)行。

6.工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建：組建工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)工作。

設(shè)施修復(fù)：對(duì)受損的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保安全。

7.環(huán)境保護(hù)

污染控制：采取措施控制污染源，減少環(huán)境污染。

生態(tài)修復(fù)：對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

8.人員防護(hù)要求

個(gè)人防護(hù)：要求參與應(yīng)急處置的人員穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。

健康監(jiān)測(cè)：對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其健康安全。

三、應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急支援程序。

請(qǐng)求支援時(shí)應(yīng)明確支援需求、時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

明確外部救援力量的指揮關(guān)系和職責(zé)分工。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，確保救援工作的有序進(jìn)行。

外部救援力量應(yīng)服從應(yīng)急指揮中心的調(diào)度，并與現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍密切配合。

四、響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

熱帶風(fēng)暴影響消除，受影響區(qū)域安全穩(wěn)定。

應(yīng)急處置工作完成，無(wú)新的險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生。

2.響應(yīng)終止的要求

撤離應(yīng)急隊(duì)伍，恢復(fù)正常秩序。

對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成報(bào)告。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和實(shí)施。

各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)終止工作。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急避難預(yù)案

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染源識(shí)別與評(píng)估

組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)熱帶風(fēng)暴過(guò)后的污染源進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別和評(píng)估，包括水體、土壤、大氣等。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等工具，建立污染源分布圖，為后續(xù)處理提供依據(jù)。

2.應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)

部署環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保污染物的濃度在安全范圍內(nèi)。

采用遙感技術(shù)，對(duì)大范圍區(qū)域進(jìn)行環(huán)境狀況的快速評(píng)估。

3.污染治理

根據(jù)污染物類型和污染程度，制定相應(yīng)的治理方案。

對(duì)水體污染，采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行凈化處理。

對(duì)土壤污染，進(jìn)行土壤修復(fù)或隔離處理。

4.污染報(bào)告與發(fā)布

定期向相關(guān)部門和公眾發(fā)布污染處理進(jìn)展和結(jié)果報(bào)告。

通過(guò)媒體平臺(tái)，確保信息透明，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)受熱帶風(fēng)暴影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先順序。

2.設(shè)施修復(fù)

組織專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)施修復(fù)，確保修復(fù)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

采用模塊化設(shè)計(jì)和快速組裝技術(shù)，提高修復(fù)效率。

3.生產(chǎn)調(diào)度

制定生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)順序，確保生產(chǎn)秩序有序恢復(fù)。

利用供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）優(yōu)化物資采購(gòu)和配送。

4.恢復(fù)監(jiān)控

建立生產(chǎn)恢復(fù)監(jiān)控機(jī)制，定期檢查生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量，確保恢復(fù)過(guò)程符合預(yù)期。

三、人員安置

1.安置計(jì)劃

根據(jù)受災(zāi)人員數(shù)量和需求，制定詳細(xì)的安置計(jì)劃。

利用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)受災(zāi)人員需求，確保安置工作高效、有序。

2.臨時(shí)安置

為受災(zāi)人員提供臨時(shí)住所，如帳篷、臨時(shí)住所等。

配備必要的生活設(shè)施，如水、電、醫(yī)療等。

3.心理支持

提供心理健康支持服務(wù)，幫助受災(zāi)人員應(yīng)對(duì)心理壓力。

通過(guò)心理評(píng)估工具，識(shí)別需要特別關(guān)注的人群。

4.信息反饋

建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)了解受災(zāi)人員的需求和反饋，調(diào)整安置策略。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急避難預(yù)案

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮中心：總指揮（電話：138xxxx5678，郵箱：cmd@），副總指揮（電話：139xxxx5678，郵箱：vcmd@）。

現(xiàn)場(chǎng)處置組：組長(zhǎng)（電話：137xxxx5678，郵箱：spg@），組員（電話：136xxxx5678，郵箱：spgm@）。

后勤保障組：組長(zhǎng)（電話：135xxxx5678，郵箱：lbg@），組員（電話：134xxxx5678，郵箱：lbgm@）。

信息聯(lián)絡(luò)組：組長(zhǎng)（電話：133xxxx5678，郵箱：ilg@），組員（電話：132xxxx5678，郵箱：ilgm@）。

2.通信聯(lián)系方式和方法

主要通信方式：衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信、互聯(lián)網(wǎng)通信等。

備用方案：在主要通信方式失效時(shí)，啟用備用通信系統(tǒng)，如衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信等。

保障責(zé)任人：通信保障負(fù)責(zé)人（電話：131xxxx5678，郵箱：comg@）。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：包括氣象專家、地質(zhì)專家、環(huán)境專家等。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由公司內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急救援技能。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，可在緊急情況下提供支援。

2.人員培訓(xùn)與演練

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。

組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

類型：食品、水、帳篷、醫(yī)療用品、救援工具、通訊設(shè)備等。

數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際情況確定。

性能：確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急需求。

存放位置：指定專門的物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資安全存放。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在應(yīng)急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，確保其處于良好狀態(tài)，并按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

管理責(zé)任人：物資裝備管理負(fù)責(zé)人（電話：130xxxx5678，郵箱：eqm@）。

2.臺(tái)賬管理

建立物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急避難預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應(yīng)

確保應(yīng)急避難場(chǎng)所的電力供應(yīng)，采用備用電源系統(tǒng)，如發(fā)電機(jī)、UPS不間斷電源等。

對(duì)于關(guān)鍵設(shè)施，如通信系統(tǒng)、醫(yī)療設(shè)備等，實(shí)施雙重供電系統(tǒng)，以防止單點(diǎn)故障。

2.能源管理

制定能源節(jié)約和使用規(guī)范，避免浪費(fèi)。

實(shí)施能源消耗監(jiān)控，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和效率。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練費(fèi)用等。

設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金賬戶，確保資金使用的透明度和效率。

2.經(jīng)費(fèi)審批

建立經(jīng)費(fèi)審批流程，確保資金的合理使用和有效監(jiān)管。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

在熱帶風(fēng)暴來(lái)襲期間，實(shí)施交通管制，確保救援車輛和疏散車輛優(yōu)先通行。

與交通管理部門協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急救援通道的暢通。

2.車輛調(diào)配

調(diào)配足夠的應(yīng)急救援車輛，包括越野車、救護(hù)車、工程車輛等。

確保車輛處于良好的技術(shù)狀態(tài)，并配備必要的應(yīng)急裝備。

四、治安保障

1.治安維護(hù)

成立治安巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散路線的治安維護(hù)。

加強(qiáng)與公安部門的合作，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。

2.安全防范

實(shí)施安全檢查，防止意外事件發(fā)生，如火災(zāi)、爆炸等。

五、技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，如氣象預(yù)報(bào)、地質(zhì)監(jiān)測(cè)、通信技術(shù)等。

利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，提高預(yù)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)確性。

2.信息技術(shù)

確保應(yīng)急信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，包括應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息共享平臺(tái)等。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源

確保應(yīng)急避難場(chǎng)所配備足夠的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，提供現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治。

2.防疫措施

制定防疫措施，防止疫情等次生災(zāi)害的發(fā)生。

七、后勤保障

1.生活物資

確保應(yīng)急避難場(chǎng)所的生活物資供應(yīng)，包括食品、水、衣物等。

定期檢查和補(bǔ)充生活物資，確保其新鮮度和質(zhì)量。

2.心理