霜凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在霜凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)，為有效組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行而制定的應(yīng)急響應(yīng)措施。本預(yù)案適用于以下范圍：

1.霜凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，可能對(duì)本單位造成直接或間接影響的區(qū)域。

2.霜凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)，涉及本單位人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)和救援行動(dòng)。

3.霜凍災(zāi)害過后，對(duì)本單位進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。

二、響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將霜凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。以下為分級(jí)響應(yīng)的基本原則：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于霜凍災(zāi)害造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的緊急情況。啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即成立應(yīng)急指揮部，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于霜凍災(zāi)害造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或影響生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的緊急情況。啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)時(shí)，由應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各部門負(fù)責(zé)人參與應(yīng)急響應(yīng)工作。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于霜凍災(zāi)害造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或輕微影響生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的緊急情況。啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)時(shí)，由應(yīng)急指揮部指定的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門和人員參與應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于霜凍災(zāi)害雖造成一定影響，但未達(dá)到緊急程度的預(yù)警情況。啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)時(shí)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況組織應(yīng)對(duì)措施。

響應(yīng)分級(jí)原則如下：

危害程度：根據(jù)災(zāi)害可能造成的傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響等因素進(jìn)行評(píng)估。

影響范圍：根據(jù)災(zāi)害影響的地理范圍、涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量和人員數(shù)量等因素進(jìn)行評(píng)估。

控制能力：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身應(yīng)急資源、處置能力和外部救援支持等因素進(jìn)行評(píng)估。

各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)和終止，均需根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急指揮部決策進(jìn)行。

第二部分：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本生產(chǎn)經(jīng)營單位霜凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)采用分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)指揮的形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下構(gòu)成單位（部門）組成：

1.應(yīng)急指揮部：為霜凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。

指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

副指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。

2.綜合協(xié)調(diào)組：

組長(zhǎng)：由綜合管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)、信息匯總、后勤保障等工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮組：

組長(zhǎng)：由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援行動(dòng)、人員疏散等工作。

4.技術(shù)支持組：

組長(zhǎng)：由技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

職責(zé)：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持、災(zāi)情分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。

5.物資保障組：

組長(zhǎng)：由物資管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。

6.醫(yī)療救護(hù)組：

組長(zhǎng)：由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的救治、防疫措施和衛(wèi)生保障。

7.信息宣傳組：

組長(zhǎng)：由宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

職責(zé)：負(fù)責(zé)信息的收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

二、各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.綜合協(xié)調(diào)組：

構(gòu)成：由辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，確保信息暢通，提供后勤保障。

行動(dòng)任務(wù)：收集災(zāi)情信息，組織應(yīng)急物資調(diào)配，協(xié)調(diào)人員疏散。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮組：

構(gòu)成：由現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、救援人員、設(shè)備操作人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的指揮和協(xié)調(diào)，確保救援行動(dòng)的安全有效。

行動(dòng)任務(wù)：組織救援力量，開展現(xiàn)場(chǎng)救援，指導(dǎo)人員疏散。

3.技術(shù)支持組：

構(gòu)成：由專業(yè)技術(shù)工程師、氣象專家等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行技術(shù)分析，提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)災(zāi)情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提供技術(shù)支持。

4.物資保障組：

構(gòu)成：由物資采購人員、倉儲(chǔ)管理人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存和調(diào)配。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，滿足救援需求。

5.醫(yī)療救護(hù)組：

構(gòu)成：由醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生防疫人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。

行動(dòng)任務(wù)：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，確保傷員得到及時(shí)救治。

6.信息宣傳組：

構(gòu)成：由新聞發(fā)言人、宣傳專員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息的收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，引導(dǎo)公眾正確理解災(zāi)情，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

第三部分：信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1.值班電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保信息暢通無阻。

電話號(hào)碼：[具體電話號(hào)碼]

負(fù)責(zé)人：[值班負(fù)責(zé)人姓名]

職責(zé)：負(fù)責(zé)接收、記錄、轉(zhuǎn)達(dá)霜凍災(zāi)害相關(guān)信息。

二、事故信息接收

1.信息來源：事故信息可通過以下途徑接收：

自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備

人員報(bào)告

下級(jí)單位報(bào)送

社會(huì)公眾舉報(bào)

2.接收流程：

信息接收人員應(yīng)立即對(duì)信息進(jìn)行初步核實(shí)。

對(duì)初步核實(shí)的信息，應(yīng)立即報(bào)告值班負(fù)責(zé)人。

三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序：

一旦接收到事故信息，值班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)事故等級(jí)，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

2.通報(bào)方式：

通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)通報(bào)。

通過緊急會(huì)議或視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行即時(shí)通報(bào)。

3.責(zé)任人：

值班負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故信息的接收和初步處理。

信息通報(bào)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織內(nèi)部通報(bào)工作。

四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

確認(rèn)事故信息后，立即通過正式渠道向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、等級(jí)、影響范圍、初步原因、已采取的措施等。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故概述

人員傷亡情況

財(cái)產(chǎn)損失情況

環(huán)境影響情況

已采取的應(yīng)急措施

需要上級(jí)支持的事項(xiàng)

3.報(bào)告時(shí)限：

一般情況下，應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。

特殊情況下，應(yīng)在情況允許的最早時(shí)間內(nèi)報(bào)告。

4.責(zé)任人：

報(bào)告負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和報(bào)告。

報(bào)告審核人：負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

通過政府應(yīng)急管理部門指定的官方渠道進(jìn)行通報(bào)。

通過媒體發(fā)布事故信息公告。

2.通報(bào)程序：

在確認(rèn)事故信息后，由信息通報(bào)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門或單位。

按照相關(guān)部門或單位的要求提供事故信息。

3.責(zé)任人：

信息通報(bào)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)與外部單位協(xié)調(diào)，確保事故信息通報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與外部單位進(jìn)行直接溝通，提供必要的事故信息。

第四部分：信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估：

應(yīng)急值守人員應(yīng)持續(xù)收集霜凍災(zāi)害相關(guān)信息，包括災(zāi)害預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策：

自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，無需人工干預(yù)。

人工啟動(dòng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

3.啟動(dòng)方式：

通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布啟動(dòng)命令。

通過內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)和公共通訊平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件

1.事故性質(zhì)：災(zāi)害是否涉及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。

2.嚴(yán)重程度：災(zāi)害的規(guī)模、影響范圍和持續(xù)時(shí)間。

3.影響范圍：災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部及外部環(huán)境的影響程度。

4.可控性：生產(chǎn)經(jīng)營單位自身應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力和外部救援力量的支持情況。

三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策

1.決策流程：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，召開緊急會(huì)議。

會(huì)議討論災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略，確定響應(yīng)級(jí)別。

確定響應(yīng)啟動(dòng)的具體措施和責(zé)任人。

2.決策內(nèi)容：

確定響應(yīng)級(jí)別。

明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。

確定應(yīng)急資源調(diào)配方案。

四、響應(yīng)啟動(dòng)后的跟蹤與調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害發(fā)展動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)信息。

運(yùn)用人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

2.科學(xué)分析處置需求：

結(jié)合災(zāi)害實(shí)際情況，分析處置需求，確保資源合理分配。

評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急措施的有效性，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況和處置效果，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

4.責(zé)任人：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)后的整體決策和指揮。

各小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的響應(yīng)行動(dòng)和效果評(píng)估。

第五部分：預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道：

官方平臺(tái)：通過生產(chǎn)經(jīng)營單位官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。

社交網(wǎng)絡(luò)：利用微博、抖音等社交媒體平臺(tái)進(jìn)行預(yù)警信息的快速傳播。

短信平臺(tái)：通過短信平臺(tái)向員工、合作伙伴及利益相關(guān)者發(fā)送預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式：

即時(shí)發(fā)布：在預(yù)警信息確認(rèn)后，立即通過上述渠道發(fā)布。

滾動(dòng)更新：在災(zāi)害發(fā)展過程中，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行更新。

3.預(yù)警信息內(nèi)容：

災(zāi)害預(yù)警級(jí)別：根據(jù)災(zāi)害可能造成的危害程度，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

災(zāi)害發(fā)生時(shí)間：預(yù)計(jì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間范圍。

災(zāi)害影響范圍：災(zāi)害可能影響的區(qū)域和范圍。

應(yīng)對(duì)措施建議：向公眾提供應(yīng)對(duì)災(zāi)害的建議和指導(dǎo)。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備：

應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍等。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力。

2.物資準(zhǔn)備：

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：確保應(yīng)急物資的充足，包括救援設(shè)備、防護(hù)用品、食品、飲用水等。

物資調(diào)配：根據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配物資至關(guān)鍵區(qū)域。

3.裝備準(zhǔn)備：

救援裝備檢查：確保救援裝備處于良好狀態(tài)，如救援車輛、無人機(jī)等。

通信設(shè)備維護(hù)：檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保信息暢通。

4.后勤保障：

住宿安排：為應(yīng)急隊(duì)伍提供臨時(shí)住宿設(shè)施。

餐飲保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的餐飲供應(yīng)。

5.通信準(zhǔn)備：

建立通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行。

信息共享平臺(tái)：搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞。

三、預(yù)警解除

1.解除條件：

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，災(zāi)害威脅解除。

應(yīng)急響應(yīng)措施已得到有效實(shí)施，災(zāi)害影響得到緩解。

2.解除要求：

各應(yīng)急小組應(yīng)立即停止應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

3.責(zé)任人：

預(yù)警解除決策人：由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人作出預(yù)警解除決策。

信息發(fā)布責(zé)任人：由信息宣傳組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。

現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)責(zé)任人：由現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。

第六部分：應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別：

根據(jù)霜凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位自身控制能力，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，分析災(zāi)情，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

信息上報(bào)：按照規(guī)定的程序和時(shí)限，向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告災(zāi)情和響應(yīng)情況。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各小組所需資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

信息公開：通過官方渠道及時(shí)發(fā)布災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)信息，保障公眾知情權(quán)。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財(cái)力支持。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散：

設(shè)立警戒區(qū)域，限制人員進(jìn)出。

制定疏散路線和安置方案，確保人員安全疏散。

2.人員搜救：

成立搜救小組，采用無人機(jī)、遙感等技術(shù)進(jìn)行地毯式搜救。

對(duì)被困人員實(shí)施緊急救援。

3.醫(yī)療救治：

搭建臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開展傷員救治。

運(yùn)用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，提供遠(yuǎn)程醫(yī)療支持。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

使用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)。

運(yùn)用GIS技術(shù)，對(duì)災(zāi)害影響范圍進(jìn)行精確評(píng)估。

5.技術(shù)支持：

提供必要的技術(shù)咨詢和支持，如災(zāi)情分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)跟蹤災(zāi)害發(fā)展動(dòng)態(tài)。

6.工程搶險(xiǎn)：

開展基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

使用機(jī)器人等智能設(shè)備，提高搶險(xiǎn)效率。

7.環(huán)境保護(hù)：

制定環(huán)境保護(hù)措施，防止災(zāi)害次生環(huán)境問題。

運(yùn)用生物修復(fù)技術(shù)，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。

8.人員防護(hù)要求：

為應(yīng)急人員提供個(gè)人防護(hù)裝備，如防寒服、防滑鞋等。

進(jìn)行應(yīng)急防護(hù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的自我保護(hù)能力。

三、應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求：

在無法控制事態(tài)時(shí)，通過應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定程序請(qǐng)求外部救援力量。

明確請(qǐng)求支援的具體內(nèi)容、形式和要求。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求：

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

制定聯(lián)動(dòng)預(yù)案，明確各方的職責(zé)和任務(wù)。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

建立多級(jí)指揮體系，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

四、響應(yīng)終止

1.終止條件：

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，災(zāi)害威脅解除。

應(yīng)急響應(yīng)措施已得到有效實(shí)施，災(zāi)害影響得到緩解。

生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)。

2.終止要求：

各應(yīng)急小組停止應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，恢復(fù)正常工作。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

3.責(zé)任人：

響應(yīng)終止決策人：由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人作出響應(yīng)終止決策。

信息發(fā)布責(zé)任人：由信息宣傳組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)終止信息。

現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)責(zé)任人：由現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。

第七部分：后期處置

一、污染物處理

1.污染源識(shí)別：

運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，對(duì)污染源進(jìn)行定位和分類。

利用遙感影像分析，識(shí)別受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的污染點(diǎn)源和面源。

2.應(yīng)急處理措施：

對(duì)受污染的水體、土壤進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

針對(duì)不同污染物，采取物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行應(yīng)急處理。

3.環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃：

制定詳細(xì)的環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，包括污染治理、生態(tài)修復(fù)等措施。

利用生物監(jiān)測(cè)技術(shù)，評(píng)估環(huán)境恢復(fù)效果。

4.責(zé)任人：

污染處理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)污染物的識(shí)別、處理和環(huán)境恢復(fù)工作的組織實(shí)施。

環(huán)保部門協(xié)調(diào)員：協(xié)調(diào)環(huán)保部門參與污染物處理和環(huán)境恢復(fù)工作。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

對(duì)受災(zāi)區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)優(yōu)先級(jí)。

利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，預(yù)測(cè)生產(chǎn)恢復(fù)的時(shí)間線和成本。

2.恢復(fù)計(jì)劃制定：

制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，包括修復(fù)方案、物資采購、人員培訓(xùn)等。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)，模擬生產(chǎn)恢復(fù)場(chǎng)景，優(yōu)化恢復(fù)流程。

3.資源調(diào)配：

調(diào)配必要的資源和物資，確保生產(chǎn)恢復(fù)的順利進(jìn)行。

與供應(yīng)商建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保原材料和備件的供應(yīng)。

4.責(zé)任人：

生產(chǎn)恢復(fù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序恢復(fù)的整體規(guī)劃和實(shí)施。

供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)員：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈，確保生產(chǎn)所需物資的及時(shí)供應(yīng)。

三、人員安置

1.受災(zāi)人員登記：

通過電子化登記系統(tǒng)，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行登記，記錄個(gè)人信息和受災(zāi)情況。

利用大數(shù)據(jù)分析，快速識(shí)別需要特別關(guān)注的人群。

2.臨時(shí)安置：

根據(jù)受災(zāi)人員需求，提供臨時(shí)住所、食物、衣物等生活必需品。

運(yùn)用移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)，為受災(zāi)人員提供信息查詢和溝通服務(wù)。

3.心理援助：

提供心理援助服務(wù)，幫助受災(zāi)人員緩解心理壓力。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，模擬安全場(chǎng)景，幫助受災(zāi)人員克服心理恐懼。

4.長(zhǎng)期安置：

制定長(zhǎng)期安置計(jì)劃，包括住房、就業(yè)、教育等方面的安排。

與政府部門和社會(huì)組織合作，為受災(zāi)人員提供持續(xù)的支持和幫助。

5.責(zé)任人：

人員安置負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的登記、安置和心理援助工作。

社區(qū)聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與受災(zāi)人員溝通，收集需求，提供信息反饋。

第八部分：應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：

應(yīng)急指揮部：[指揮長(zhǎng)姓名]聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]

綜合協(xié)調(diào)組：[組長(zhǎng)姓名]聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]

現(xiàn)場(chǎng)指揮組：[組長(zhǎng)姓名]聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]

技術(shù)支持組：[組長(zhǎng)姓名]聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]

物資保障組：[組長(zhǎng)姓名]聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]

醫(yī)療救護(hù)組：[組長(zhǎng)姓名]聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]

信息宣傳組：[組長(zhǎng)姓名]聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]

2.通信方法：

衛(wèi)星通信：確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，地面通信中斷的情況下，仍能保持與外部聯(lián)系。

集群通信：使用專用集群通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮調(diào)度暢通。

3.備用方案：

備用通信設(shè)施：準(zhǔn)備備用通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、無線電等。

互聯(lián)網(wǎng)備份：建立互聯(lián)網(wǎng)備份通道，確保信息發(fā)布和接收不受影響。

4.保障責(zé)任人：

通信保障負(fù)責(zé)人：[姓名]負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和備用方案的執(zhí)行。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源：

專家團(tuán)隊(duì)：包括氣象、地質(zhì)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專家。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工組成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，以備不時(shí)之需。

2.人員培訓(xùn)：

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括急救、救援、疏散等。

3.責(zé)任人：

人力資源保障負(fù)責(zé)人：[姓名]負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)和日常管理。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備：

類型：包括救援裝備、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、生活物資等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

存放位置：指定專用倉庫或安全區(qū)域存放應(yīng)急物資和裝備。

2.運(yùn)輸及使用條件：

制定詳細(xì)的物資和裝備運(yùn)輸計(jì)劃，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

明確物資和裝備的使用條件，包括操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。

3.更新及補(bǔ)充時(shí)限：

定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，確保及時(shí)更新和補(bǔ)充。

4.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：

物資裝備保障負(fù)責(zé)人：[姓名]負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的采購、管理、維護(hù)和更新。

物資裝備管理員：[姓名]負(fù)責(zé)具體物資和裝備的日常管理工作。

5.臺(tái)賬建立：

建立電子和紙質(zhì)相結(jié)合的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的詳細(xì)信息。

第九部分：其他保障

一、能源保障

1.能源供應(yīng)：

確保應(yīng)急響應(yīng)期間必要的能源供應(yīng)，如電力、燃料等。

建立能源儲(chǔ)備機(jī)制，以防突發(fā)情況下的能源短缺。

2.應(yīng)急發(fā)電：

配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，如便攜式發(fā)電機(jī)、太陽能發(fā)電系統(tǒng)等，以保障關(guān)鍵設(shè)施的電力供應(yīng)。

3.責(zé)任人：

能源保障負(fù)責(zé)人：[姓名]負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的監(jiān)控和調(diào)度。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.應(yīng)急資金：

設(shè)立專門的應(yīng)急資金賬戶，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金及時(shí)到位。

制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，嚴(yán)格控制資金流向，確保資金使用的透明度和效率。

2.責(zé)任審核：

財(cái)務(wù)保障負(fù)責(zé)人：[姓名]負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、管理和使用審核。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通管制：

在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車輛和人員能夠優(yōu)先通行。

2.運(yùn)輸協(xié)調(diào)：

與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。

3.責(zé)任人：

交通運(yùn)輸保障負(fù)責(zé)人：[姓名]負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和管制。

四、治安保障

1.治安維護(hù)：

與公安機(jī)關(guān)合作，維護(hù)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的社會(huì)治安秩序。

設(shè)立治安巡邏隊(duì)，防止盜竊、破壞等行為。

2.責(zé)任人：

治安保障負(fù)責(zé)人：[姓名]負(fù)責(zé)治安維護(hù)和秩序保障。

五、技術(shù)保障

1.信息技術(shù)：

確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的信息技術(shù)支持，如數(shù)據(jù)傳輸、分析等。

2.設(shè)備維護(hù)：

定期維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)所需的設(shè)備，如監(jiān)測(cè)儀器、通信設(shè)備等。

3.責(zé)任人：

技術(shù)保障負(fù)責(zé)人：[姓名]負(fù)責(zé)技術(shù)支持和設(shè)備維護(hù)。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源：

準(zhǔn)備充足的醫(yī)療資源，包括藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)療人員。

2.遠(yuǎn)程醫(yī)療：

建立遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，為災(zāi)區(qū)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

3.責(zé)任人：

醫(yī)療保障負(fù)責(zé)人：[姓名]負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和使用。

七、后勤保障

1.生活物資：

確保應(yīng)急響應(yīng)期間受災(zāi)人員的基本生活物資供應(yīng)。

2.餐飲保障：

提供受災(zāi)人員的餐飲服務(wù)，確保營養(yǎng)均衡。

3.責(zé)任人：

后勤保障負(fù)責(zé)人：[姓名]負(fù)責(zé)