———城鄉(xiāng)融合發(fā)展情況匯報(bào)xx縣深入貫徹省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“抓好兩端、暢通中間”，把發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“關(guān)鍵一招”，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，科學(xué)遴選5個(gè)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展前景明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)試點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展各展其長(zhǎng)、各美其美，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道、自身特色，以鎮(zhèn)域“小精彩”助推縣域“大發(fā)展”。今年前三季度，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資76.25億元，新培育市場(chǎng)主體8000余戶(hù)，其中“四上”企業(yè)13戶(hù)。xx縣成為全省兩個(gè)、全市唯一連續(xù)五年蟬聯(lián)“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”的縣，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的xx鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”，并入選首批“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”。一、健全體系聚合力，下好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“一盤(pán)棋”一是精準(zhǔn)遴選錨定位。依托鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制成果，研判各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、產(chǎn)業(yè)、資源等因素，量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件、申報(bào)方案可行性等3大類(lèi)9小項(xiàng)評(píng)選指標(biāo)，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自薦+專(zhuān)家評(píng)審”方式選取抓經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展激勵(lì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞招商引資、企業(yè)培育等7個(gè)方面，設(shè)置“定性+定量”“共性+個(gè)性”差異化考核，對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)整，建立“能者上庸者下”激勵(lì)機(jī)制，打破“一選定終身”，以“能進(jìn)能出”激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“比學(xué)趕超”。二是精準(zhǔn)配套建機(jī)制。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)抓招商試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建縣委副書(shū)記領(lǐng)銜的工作專(zhuān)班，建立“專(zhuān)班推動(dòng)+包抓促動(dòng)+多方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，編制出臺(tái)激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)抓招商試點(diǎn)工作方案，制定清單化、項(xiàng)目化年度工作要點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)工作專(zhuān)題會(huì)集中研討等方式，及時(shí)“把脈問(wèn)診”基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善、政策風(fēng)向把握不準(zhǔn)等工作困難，壓茬推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)見(jiàn)效。今年以來(lái)，共召開(kāi)工作專(zhuān)題會(huì)10余次，解決困難9個(gè)。三是精準(zhǔn)激勵(lì)提干勁。圍繞財(cái)稅增收、用地保障、用人用編等方面制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)抓招商試點(diǎn)工作十條激勵(lì)措施，安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金，對(duì)新引進(jìn)落戶(hù)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)且固定投資總額500萬(wàn)元及以上的省外項(xiàng)目、新增“四上”企業(yè)超出目標(biāo)任務(wù)數(shù)等情況，分別給予項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際固定資產(chǎn)投資額3‰的資金獎(jiǎng)勵(lì)、每新增1戶(hù)激勵(lì)3萬(wàn)元等激勵(lì)。試點(diǎn)以來(lái)，累計(jì)向試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入財(cái)政資金2.75億元。二、招新引優(yōu)富產(chǎn)業(yè)，打通特色產(chǎn)業(yè)“一條鏈”一是因地制宜抓產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位特點(diǎn)、勞動(dòng)力數(shù)量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源稟賦，量身制定“個(gè)性化”發(fā)展路徑，通過(guò)構(gòu)建xx鎮(zhèn)“xx湖·水美村”農(nóng)文旅品牌、建設(shè)xx鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、推動(dòng)xx鎮(zhèn)健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造xx鎮(zhèn)商業(yè)綜合體、推進(jìn)xx鎮(zhèn)生豬種業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快形成一批各具優(yōu)勢(shì)、富有活力的文旅強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年前三季度，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)3.2%、農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%、鄉(xiāng)村旅游收入同比增長(zhǎng)10%、限額以上消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.1%。二是云上云下聚資源。組建試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“招商聯(lián)盟”，依托重慶行、招商引資懇談會(huì)、“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等招商活動(dòng)，通過(guò)“一把手”上門(mén)招商、小分隊(duì)對(duì)口招商等方式招引綿德堂制藥、宜樂(lè)紡織等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，今年以來(lái)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新簽約企業(yè)28家。依托政務(wù)公開(kāi)、在外人才聯(lián)絡(luò)站微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)，對(duì)外發(fā)布產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目招錄表，采取“一鍵招商”“視頻招商”等形式，成功引進(jìn)群禾中藥材、中九新材料等28個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資101.11億元。三是騰籠換鳥(niǎo)挖潛力。實(shí)施“閑置資產(chǎn)三年清零”行動(dòng)，梳理試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)閑置資產(chǎn)、低效用地形成土地改造清單，遴選具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、商業(yè)價(jià)值、適合轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等特征的閑置資源進(jìn)行改造，采取“改建+租賃”方式推動(dòng)土地資源再優(yōu)化、再利用，聚力化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)不足、企業(yè)落地投產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。今年以來(lái)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)60余處，建成安吉納、金麥惠食品等企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分廠(車(chē)間)19個(gè)。三、大刀闊斧優(yōu)服務(wù)，激活營(yíng)商環(huán)境“一池水”一是要素保障“助企紓困”。圍繞試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、能力等需求，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)赴中山大學(xué)、華中師范大學(xué)等院校開(kāi)展招才引智活動(dòng)，靶向招引金融學(xué)、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才短缺問(wèn)題，今年以來(lái)，已為企業(yè)累計(jì)招引人才99名。圍繞試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資難、抵押物不足等問(wèn)題，通過(guò)推出定制金融貸款服務(wù)、建立縣屬平臺(tái)公司對(duì)接試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)城發(fā)展和投融資工作機(jī)制等方式，拓寬試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資渠道。前三季度，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增存款37.93億元，新增貸款21.03億元。二是上門(mén)服務(wù)“主動(dòng)出擊”。優(yōu)選縣發(fā)改局、縣財(cái)政局等業(yè)務(wù)骨干，組建服務(wù)專(zhuān)班、“企業(yè)服務(wù)小分隊(duì)”等隊(duì)伍，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備n個(gè)服務(wù)隊(duì)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶，通過(guò)入企調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)座談等方式，下沉解決建林糧食、東鼎盛農(nóng)貿(mào)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目審批等難題，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目推進(jìn)零障礙、政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”。前三季度，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體17戶(hù)。三是企業(yè)打分“逆向考評(píng)”。建立“企業(yè)評(píng)價(jià)”機(jī)制，圍繞營(yíng)商環(huán)境、辦事效率、服務(wù)企業(yè)等方面內(nèi)容，邀請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)“考官打分”“專(zhuān)