低碳/零碳產(chǎn)業(yè)園能耗和碳排放水平評價技術(shù)規(guī)范2025-05-18實(shí)施2025-05-18實(shí)施內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布I I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總則 25基本要求 26評價指標(biāo)及評價方法 27評價流程和評價內(nèi)容 37.1評價流程 37.2評價內(nèi)容 4附錄A(規(guī)范性)低碳/零碳產(chǎn)業(yè)園能耗和碳排放水平評價指標(biāo) 6參考文獻(xiàn) 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳歸口。本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、鄂爾多斯鄂托克高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、包頭達(dá)茂零碳園區(qū)管委會、包頭市中小企業(yè)公共服務(wù)本文件主要起草人：畢力格、陳海紅、杜曉丹、夏玉娟、李洋、張巳男、陳彥如、范洛琪、苗鶴馨、侯亞麗、郭瑞、趙晨陽、龐潔、蘇媛、王慧、付永剛。1本文件規(guī)定了低碳/零碳產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱園區(qū))能耗和碳排放水平評價的總則、基本要求、評價指標(biāo)及評價方法、評價流程和評價內(nèi)容。本文件適用于以低碳和零碳為目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)的園區(qū)開展能耗和碳排放水平評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T23331能源管理體系要求及使用指南GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T29456能源管理體系實(shí)施指南GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則GB/T32151(所有部分)溫室氣體排放核算與報告要求GB/T33567工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范GB/T33760基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求GB40879數(shù)據(jù)中心能效限定值及能效等級GB/T50378綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)GB/T50878綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。具有明確地理界限和組織邊界，內(nèi)部聚集若干企業(yè)，具有改善區(qū)域投資環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級等重要作用的空間聚集形態(tài)。[來源：GB/T36574-2018,3.1,有修改]2以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、以低碳生產(chǎn)和生活為理念和行為特征，通過科學(xué)規(guī)劃設(shè)計、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能結(jié)構(gòu)、能源資源高效利用、實(shí)施低碳交通和建筑、創(chuàng)新低碳技術(shù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，達(dá)到較低溫室氣體排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理等方面系統(tǒng)性地融入“碳中和”理念，綜合利用節(jié)能、減排、固碳、碳交易等多種手段，通過產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型、設(shè)施集聚化共享、資源循環(huán)化利用，在園區(qū)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)碳排放總量與固碳總量和碳抵消量平衡，生產(chǎn)、生態(tài)、生活深度融合的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。具備豐富的節(jié)能低碳專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，能夠提供獨(dú)立、客觀的節(jié)能和碳排放相關(guān)評估的獨(dú)立第三方服務(wù)組織。4總則4.1園區(qū)應(yīng)提供真實(shí)可靠的資料和數(shù)據(jù)，完整記錄數(shù)據(jù)來源和計算方法，便于結(jié)果復(fù)查核驗(yàn)。4.2評價機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循以下原則：a)客觀性。評價機(jī)構(gòu)在評價活動中應(yīng)保持獨(dú)立，無偏見，無利益沖突，確保報告內(nèi)容真實(shí)，評價結(jié)論符合客觀實(shí)際；b)準(zhǔn)確性。評價機(jī)構(gòu)應(yīng)保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和資料完整；c)專業(yè)性。評價機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能、減碳技術(shù)、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等情況。應(yīng)當(dāng)遵守評價協(xié)議的保密條款，保守被評價機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密并對評價過程中所獲取的信息負(fù)有保密責(zé)任。5基本要求參與評價的園區(qū)應(yīng)符合以下基本要求：a)園區(qū)的設(shè)立及運(yùn)行應(yīng)符合國家和自治區(qū)相關(guān)的法律法規(guī)、政策要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；b)近三年，園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)未發(fā)生重大污染事故、重大生態(tài)破壞事件或重大安全生產(chǎn)事故；c)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB3095或自治區(qū)規(guī)定的相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物應(yīng)達(dá)標(biāo)排放，危險廢物處置率達(dá)到100%,各類重點(diǎn)污染物排放總量均不超過國家或自治區(qū)相關(guān)總量控制要求；d)園區(qū)應(yīng)成立低碳/零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)，建立全面系統(tǒng)的管理制度，明確管理職責(zé)，并制定保障措施；e)園區(qū)應(yīng)編制低碳/零碳發(fā)展規(guī)劃、設(shè)立目標(biāo)并制定實(shí)施方案；f)園區(qū)企業(yè)不使用列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不生產(chǎn)列入淘汰目錄的產(chǎn)品。6評價指標(biāo)及評價方法3生產(chǎn)過程低碳化、建筑及基礎(chǔ)設(shè)施低碳化、運(yùn)行管理低碳化、碳清除碳抵消7個一級指標(biāo)和27個二級指標(biāo)構(gòu)成。評價指標(biāo)總得分為100分，各級指標(biāo)名稱、指標(biāo)釋義及計算方法和分值按照附錄A。遇有不不應(yīng)超過3項(xiàng)，并應(yīng)提供指標(biāo)不適用的情況說明。6.2根據(jù)評價指標(biāo)總得分進(jìn)行綜合評價，確定評價等級，見表1。注：領(lǐng)跑水平和先進(jìn)水平碳清除和碳抵消指標(biāo)分值不能為零，否則應(yīng)降一個等級。評價采用第三方評價形式，可以由政府部門委托每年集中開展一次，也可以由園區(qū)評價工作可劃分為以下階段：制定評價工作方案、收集資料、組建評審組、文件評時現(xiàn)場走訪和調(diào)查)、形成評價結(jié)論和報告等。評價流程見圖1。制定評價工作方案組建評審組符合不符合終止評價(走訪或調(diào)查)評價結(jié)論和報告注：現(xiàn)場評審為可選流程。4e)現(xiàn)場走訪和調(diào)查要求(必要時);f)評價組織與實(shí)施，如時間進(jìn)度要求、評審組人員分工等；a)評審組由不少于3人組成，其中一人為組長；b)評審組人員應(yīng)具備開展評價的能力，包括必要的知識、技能等，必要時可以聘請外評審組可通過走訪園區(qū)現(xiàn)場、訪問人員、查閱文件和記錄等方式開展現(xiàn)場評現(xiàn)場評審后，評審組應(yīng)針對在文件評審和現(xiàn)場評審過程中發(fā)現(xiàn)的疑問以及未獲取的數(shù)據(jù)或證明等7.2.6.1評審組應(yīng)在文件評審和現(xiàn)場評審后及時完成評56(規(guī)范性)低碳/零碳產(chǎn)業(yè)園能耗和碳排放水平評價指標(biāo)低碳/零碳產(chǎn)業(yè)園能耗和碳排放水平評價指標(biāo)、計算方法及分值見表A.1。表A.1低碳/零碳產(chǎn)業(yè)園能耗和碳排放水平評價指標(biāo)、計算方法及分值一級1.能源利用1能源產(chǎn)出率公式(A.1)計算：………(A.1)煤(萬元/tce);7。大于等于：a)3,得8分；b)2.5,得5分；c)2,得3分；2用比例準(zhǔn)煤(tce);a)85%,得5分；b)80%,得4分；c)75%,得2分；d)70%,得1分3綠電直供比例園區(qū)內(nèi)直供的綠色電力(包括園區(qū)自產(chǎn)的和公式(A.3)計算：為千瓦時(kWh);a)80%,得3分；b)60%,得2分；d)50%,得1分7一級2.降污4單位工業(yè)增加值碳排放量消園區(qū)工業(yè)增加值所排放的二氧化碳當(dāng)量的年均消減率，按公式(A.4)計算：a)3%,得8分；b)2.5%,得5分；c)2%,得3分；d)1.5%,得1分式中：每萬元，(tC02e/萬元);碳排放當(dāng)量，單位為噸二氧化碳當(dāng)5單位工業(yè)增加不包括園區(qū)內(nèi)企業(yè)梯級利用的廢水和園區(qū)內(nèi)居民排放的生活廢水。按公式(A.5)計式中：噸每萬元(t/萬元);a)5,得4分；b)5.5,得3分；c)6,得2分；6單位工業(yè)增加園區(qū)單位工業(yè)增加值產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物安全處置或綜合利用的工業(yè)固體廢棄物。按公式(A.6)計算：a)0.1,得4分；b)0.2,得3分；c)0.4,得2分；d)0.5,得1分式中：單位為噸每萬元(t/萬元);8表A.1低碳/零碳產(chǎn)業(yè)園能耗和碳排放水平評價指標(biāo)、計算方法及分值(續(xù))一級3.資約7工業(yè)固體廢物綜合利用量占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與綜合利用往年貯存量之和的比值。工業(yè)固體廢物綜合利用量指園區(qū)通過回收、取或者使其轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源和年的工業(yè)固體廢物貯存量)。按照公式(A.7)計算：a)95%,得4分；b)90,得3分；c)85%,等2分；d)75%,等1分式中：噸(t);噸(t);8中水回用率園區(qū)內(nèi)中水的回用量與污水處理廠處理量的比值。按照公式(A.8)計算：式中：(萬t);(萬t)。a)50%,得3分；b)35%,得2分；c)20%,得1分9園區(qū)內(nèi)工業(yè)重復(fù)用水量占工業(yè)用水總量的百和。按照公式(A.9)計算：a)90%,得3分；b)85%,得2分；c)75%,得1分式中：9表A.1低碳/零碳產(chǎn)業(yè)園能耗和碳排放水平評價指標(biāo)、計算方法及分值(續(xù))一級導(dǎo)產(chǎn)化實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程耦合和多聯(lián)產(chǎn)，減少固體廢棄物產(chǎn)生，提高資源化利用比例a)已經(jīng)構(gòu)建并實(shí)施了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，得2分園區(qū)積極參與國家、自治區(qū)綠色工業(yè)園區(qū)、園區(qū)活動。同時獲得過國家級和自治區(qū)級榮譽(yù)，企業(yè)創(chuàng)優(yōu)示范園區(qū)積極引導(dǎo)企業(yè)參加國家、自治區(qū)綠色工業(yè)數(shù)量總和與園區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)數(shù)量的比值。同一家企業(yè)具備多項(xiàng)榮譽(yù)，僅計算一次企業(yè)創(chuàng)優(yōu)示范數(shù)量占a)80%,得4分；b)60%,得3分；c)50%,得2分；d)30%,得1分園區(qū)積極引導(dǎo)企業(yè)按照GB/T23331、GB/T能源管理體系和環(huán)境管理體系，并通過第三a)80%,得4分；b)70%,得3分；c)60%,得2分；d)50%,得1分放核算報告占比園區(qū)積極引導(dǎo)企業(yè)按照GB/T32150、GB/T放核算報告并將結(jié)果上報園區(qū)的企業(yè)數(shù)量與園區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)數(shù)量的比值a)80%,得4分；b)60%,得3分；c)50%,得2分；d)30%,得1分化中綠色建筑占比園區(qū)新建工業(yè)建筑符合GB/T50878二星及以上評級的綠色建筑面積(m2)與園區(qū)新建工業(yè)建筑面積(m2)的比值a)30%,得3分；b)20%,得1分中綠色建筑占比園區(qū)新建公共建筑符合GB/T50378二星及以上評級的綠色建筑面積(m2)與園區(qū)新建公共建筑面積(m2)的比值a)30%,得3分；b)20%,得1分表A.1低碳/零碳產(chǎn)業(yè)園能耗和碳排放水平評價指標(biāo)、計算方法及分值(續(xù))一級低碳微電網(wǎng)園區(qū)內(nèi)建設(shè)微電網(wǎng)，合理利用分布式電能和儲能，提高重要負(fù)荷用電可靠性。配備電化用供應(yīng)保障和調(diào)節(jié)能力公交車占比的比值a)80%,得3分；b)70%,得2分；c)60%,得1分園區(qū)積極建設(shè)新能源汽車充電樁、加注(氣)站、加氫站等交通基礎(chǔ)設(shè)施。新能源汽車充電樁、公共照明設(shè)施園區(qū)所有公共照明均使用節(jié)能型光源或太陽能照明園區(qū)所有公共照明均陽能照明，得3分?jǐn)?shù)據(jù)中心園區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心能效等級符合GB40879中能效2級及以上園區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心能效能效2級及以上，得理低園區(qū)層級碳排a)健全，得3分；理定期開展園區(qū)層級清潔生產(chǎn)審核工作，按照GB/T31088、GB/T33567開展表A.1低碳/零碳產(chǎn)業(yè)園能耗和碳排放水平評價指標(biāo)、計算方法及分值(續(xù))一級臺建設(shè)園區(qū)智慧化管理平臺，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和接口實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)能源、碳排放等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、處理、管理和展示，提高園區(qū)整體精細(xì)化管理水平集、處理和管理的智b)正在建設(shè)完善，引導(dǎo)企業(yè)低碳碳/零碳發(fā)展設(shè)立低碳發(fā)展專項(xiàng)資金、開展多種形式宣傳培訓(xùn)、設(shè)立碳普惠活動等，引導(dǎo)園區(qū)企a)具備以上兩項(xiàng)及以上，得3分；1分抵消a)生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯；b)碳捕集利用