基本規(guī)定3.1基本要求3.1.1《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》明確了城市“三區(qū)四線”規(guī)劃管理，即滿足禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和綠線、藍(lán)線、紫線、黃線的規(guī)劃管理，故申報(bào)評價(jià)的服務(wù)區(qū)必須是在由上級(jí)批準(zhǔn)的明確的規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)。3.1.2申請?jiān)u價(jià)方依據(jù)有關(guān)管理制度制定文件，根據(jù)本土條件，合理確定服務(wù)規(guī)模、人口規(guī)模、交通規(guī)劃、能源與生態(tài)規(guī)劃，需綜合考慮安全、高效、低碳、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、美觀等因素，強(qiáng)調(diào)采用適用的技術(shù)、設(shè)備和材料，突出優(yōu)化和集成技術(shù)、設(shè)備和材料，反對高科技堆砌的指導(dǎo)思想，并按本標(biāo)準(zhǔn)的要求提交相應(yīng)分析、測試報(bào)告和相關(guān)文件。綠色市政與單體設(shè)施相比，內(nèi)涵更寬泛：包括復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、能源系統(tǒng)、水系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、智能系統(tǒng)。要進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理全生命周期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。3.1.3綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施評價(jià)包括為規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)管等階段，每個(gè)階段應(yīng)具備一定的條件，提交規(guī)定的報(bào)告和文件進(jìn)行審查，編寫完成評價(jià)報(bào)告，確定評價(jià)等級(jí)。3.2評價(jià)方法3.2.1本標(biāo)準(zhǔn)為新編標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施評價(jià)指標(biāo)體系由安全韌性、高效集約、低碳節(jié)能、生態(tài)和諧、智慧服務(wù)五類指標(biāo)組成。各類指標(biāo)均設(shè)控制項(xiàng)和評分項(xiàng)。為了更清晰地表達(dá)各指標(biāo)的內(nèi)涵組成結(jié)構(gòu)，又將多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解，便于工程技術(shù)人員理解和使用。評價(jià)指標(biāo)體系的后端又設(shè)置了技術(shù)創(chuàng)新章節(jié)，將更高的標(biāo)準(zhǔn)或超前的要求均置入此加分項(xiàng)。3.2.2控制項(xiàng)的內(nèi)涵是必須做到的要求，評定結(jié)果為滿足或不滿足，是一票否決制的條目。編制中采取嚴(yán)而精、嚴(yán)而少的原則，申報(bào)單位需要謹(jǐn)慎處之。評分項(xiàng)系根據(jù)條款規(guī)定得分或不得分。申報(bào)單位應(yīng)結(jié)合本土的實(shí)際情況及需要，考慮申請的級(jí)別，選擇性地分析評分項(xiàng)中的取舍。技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)基本上屬于投入較多的技術(shù)措施，但不需加權(quán)得分，也應(yīng)因地制宜地選用。3.2.3對于具體的參評市政基礎(chǔ)設(shè)施而言，考慮到適用于多專業(yè)或單專業(yè)評價(jià)，參評市政基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)數(shù)量和總分值可能不一樣。參評專業(yè)越多，分值越高，對比、計(jì)算參評市政基礎(chǔ)設(shè)施的參評專業(yè)實(shí)際得分值與適用于參評市政基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)評分項(xiàng)總分值的比率，反映參評市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際參評專業(yè)采用的“綠色措施”和效果占理論上可以參評的全部專業(yè)“綠色措施”和效果的相對得分率。3.2.4對于具體的參評市政基礎(chǔ)設(shè)施而言，它們在功能定位、所處地域的氣候、環(huán)境、資源等方面存在著客觀差異，對不適用的評分項(xiàng)條文不予評定。這樣適用于各參評市政基礎(chǔ)設(shè)施的評分項(xiàng)的條文數(shù)量和總分值可能不一樣。對比、計(jì)算參評市政基礎(chǔ)設(shè)施某類指標(biāo)評分項(xiàng)的實(shí)際得分值與適用于參評市政基礎(chǔ)設(shè)施的評分項(xiàng)總分值的比率，反映參評專業(yè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際采用的“綠色措施”和效果占理論上可以采用的全部“綠色措施”和效果的相對得分率，這一結(jié)果再乘以100分，反映出類同原條文的真實(shí)得分。3.2.5技3.2.6五類指標(biāo)在對“綠色”的貢獻(xiàn)是不同的，權(quán)重系數(shù)對總得分的大小有一定的敏感性。根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展情況，編制組反復(fù)討論，最后制定了表3.2.6中的各分類指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。3.2.7考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行多專業(yè)評價(jià)的情況，對適用的總得分計(jì)算公式進(jìn)行了細(xì)化，明確了多專業(yè)在五類指標(biāo)上得分的計(jì)算方法。3.2.8考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行單專業(yè)系統(tǒng)評價(jià)的情況，各專業(yè)的得分就是其在五類指標(biāo)上的得分。3.2.9用總得分來確定綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施的等級(jí)，這是一種更科學(xué)、更精確、更具操作性的評價(jià)方法，也是符合世界潮流的一種方法。對綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施的評價(jià)分一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)和五星級(jí)5個(gè)等級(jí)，5個(gè)等級(jí)對于的總分分別為30分、60分、70分、80分、90分。

4安全韌性4.1控制項(xiàng)4.1.1城市供水是城市的生命線，綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施的市政供水，安全總是第一位的。單一水源地的取水量的保證率不能低于90%，各水源地總體上應(yīng)能保證城市不出現(xiàn)24h以上的停水事故，所以應(yīng)采用多水源供水的給水系統(tǒng)。在《水污染防治法》、《城市供水條例》等法律法規(guī)也要求單一水源城市應(yīng)建設(shè)第二水源、備用水源或應(yīng)急水源。水處理工藝應(yīng)保證出廠水水質(zhì)的安全，水廠設(shè)計(jì)要考慮足夠的彈性和韌性，以滿足城鎮(zhèn)用水對水質(zhì)、水量和水壓的需求。選用綠色優(yōu)質(zhì)管材，避免或減緩腐蝕結(jié)垢問題，保證管網(wǎng)的水質(zhì)穩(wěn)定。對設(shè)施在人身安全、事故防范、反恐等方面也提出了要求。4.1.2不能出現(xiàn)因排水設(shè)施導(dǎo)致的塌陷、爆炸、人員墜落、人員溺亡等造成人員死亡的安全事故。4.1.3雨水排水要形成一個(gè)系統(tǒng)工程，包括源頭減排、排水管渠和排澇除險(xiǎn)等工程性設(shè)施，以及應(yīng)急管理的非工程性措施，這些工程性設(shè)施和管理性措施共同系統(tǒng)地承擔(dān)從雨水徑流產(chǎn)生到末端排放的全過程的安全控制。源頭減排設(shè)施主要通過綠色屋頂、生物滯留設(shè)施、植草溝、調(diào)蓄設(shè)施和透水鋪裝等因地制宜的綠灰設(shè)施控制降雨期間的水量和水質(zhì)，減輕排水管渠設(shè)施的壓力；排水管渠工程主要由排水管道、溝渠、雨水調(diào)蓄設(shè)施和排水泵站等組成，主要應(yīng)對短歷時(shí)強(qiáng)降雨的大概率事件，其設(shè)計(jì)要考慮滿足較為頻繁降雨事件的排水安全要求。排澇除險(xiǎn)設(shè)施主要應(yīng)對長歷時(shí)降雨的小概率事件，承擔(dān)著在暴雨期間調(diào)蓄雨水徑流、為超出源頭減排設(shè)施和排水管渠設(shè)施承載能力的雨水徑流提供行泄通道和最終出路等重要任務(wù)，包括城鎮(zhèn)水體、調(diào)蓄設(shè)施和行泄通道。源頭減排、排水管渠和排澇除險(xiǎn)等這些工程設(shè)施作為雨水的整體系統(tǒng)校核，在與防洪系統(tǒng)銜接的情況下，保證在設(shè)計(jì)最不利條件時(shí)，滿足城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治要求。采取非工程設(shè)施的應(yīng)急管理措施和已有的工程設(shè)施應(yīng)對超過內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的極端降雨。對所評價(jià)區(qū)域的雨水系統(tǒng)，在評價(jià)期內(nèi)，雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期和內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期分別對應(yīng)的降雨情況下，雨水都安全排放，前者地面沒有出現(xiàn)過積水現(xiàn)象，后者沒有出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象。雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期和內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期不能低于標(biāo)準(zhǔn)《城鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55027-2022，對近期難以達(dá)到設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的區(qū)域，結(jié)合地區(qū)的整體改造和易澇點(diǎn)治理，分階段達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并考慮應(yīng)急措施。在人口密集、災(zāi)害易發(fā)、重要地下空間、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等重要區(qū)域，排水防澇設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)采用國家標(biāo)準(zhǔn)的上限，并可視區(qū)域發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)超前提高有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。高起點(diǎn)規(guī)劃的區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)排水防澇設(shè)施。4.1.5本條規(guī)定了市政環(huán)衛(wèi)安全韌性的相關(guān)要求。1本款規(guī)定了環(huán)衛(wèi)設(shè)施在極端提前及疫情等極端情況下要有應(yīng)急預(yù)案，保障垃圾及時(shí)清運(yùn)。2本款規(guī)定了垃圾處理過程可產(chǎn)生有毒、有害、易燃、易爆的區(qū)域，均應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)或有害氣體泄漏預(yù)警裝置，并建立安全事故應(yīng)急預(yù)案。3本款規(guī)定了垃圾處理過程產(chǎn)生的飛灰等危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按照環(huán)保要求貯存、外運(yùn)。4本款規(guī)定了城鎮(zhèn)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)設(shè)置應(yīng)急設(shè)施，容積應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定。5.本款規(guī)定了鎮(zhèn)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)采取雨污分流措施，并應(yīng)設(shè)置初期雨水儲(chǔ)存池。6本款規(guī)定了應(yīng)制定與生活垃圾特性和工藝要求相適宜的操作維護(hù)規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案。7本款規(guī)定了應(yīng)設(shè)置道路行車指示、安全標(biāo)識(shí)、防火防爆等安全標(biāo)示。8本款規(guī)定了工作人員進(jìn)入垃圾儲(chǔ)坑、焚燒鍋爐、等受限空間或存在有毒有害氣體場所進(jìn)行檢修時(shí)嚴(yán)格遵守安全規(guī)定。9本款規(guī)定了應(yīng)具備應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的功能。4.1.7韌性城市是指具備在逆變環(huán)境中承受、適應(yīng)和快速恢復(fù)能力的城市，是城市安全發(fā)展的新范式，國家十四五規(guī)劃綱要在“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化中”的要求中提出：建設(shè)韌性城市，提高城市治理水平，加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。韌性城市建設(shè)的推進(jìn)，將提升城市的抗御重大災(zāi)害能力、適應(yīng)能力和快速恢復(fù)能力。城市管理韌性的內(nèi)容涉及到城市感知體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警能力等多個(gè)方面，在城市生命線工程中，應(yīng)建立完善的保障體系、管線風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測體系，提高應(yīng)急救援和物資保障能力。4.1.8由于供熱是北方地區(qū)的生存條件之一，特別是嚴(yán)寒地區(qū)，供熱系統(tǒng)的保證率是衡量保證安全供熱能力的重要指標(biāo)，應(yīng)盡可能提高供熱可靠性，事故時(shí)至少應(yīng)保證最低的供熱保證率，以使事故狀態(tài)下供熱管線、設(shè)備及室內(nèi)供暖系統(tǒng)不凍壞，便于事故處理解決后能夠快速恢復(fù)正常供熱。《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T34-2022第5.0.7條已經(jīng)給出了明確的要求。供熱設(shè)施要具有預(yù)防多種突發(fā)事件影響的能力，在遇到相關(guān)突發(fā)事件將影響設(shè)施功能信息時(shí)，要能夠采取應(yīng)急準(zhǔn)備措施，最大限度地避免或減輕損害的影響，采取相關(guān)補(bǔ)救、替代措施，并能盡快恢復(fù)設(shè)施運(yùn)行。應(yīng)急預(yù)案主要包括監(jiān)測和預(yù)警、制度流程、人員和物資、處理預(yù)案、后續(xù)評估等內(nèi)容，可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和文件，結(jié)合供熱系統(tǒng)的具體情況制定。設(shè)置泄漏監(jiān)測系統(tǒng)，以便在管網(wǎng)出現(xiàn)泄漏時(shí)能及時(shí)獲取報(bào)警信息、及時(shí)定位、組織修復(fù)，保證管網(wǎng)的運(yùn)行安全。4.1.10交通安全韌性是指交通系統(tǒng)在災(zāi)害環(huán)境中承受，適應(yīng)和恢復(fù)的能力。交通安全韌性評價(jià)遵循合理評價(jià)原則，依照一定程序，運(yùn)用科學(xué)方法，對安全韌性應(yīng)具有的基本要素進(jìn)行分析,并提出改進(jìn)意見的行為和過程。及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市交通運(yùn)行中在安全韌性方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)安全韌性管理機(jī)制，完善安全韌性城市體系，提高城市應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。4.1.12城市橋梁結(jié)構(gòu)首先是要滿足安全和使用的要求。在此基礎(chǔ)上，采用合理的結(jié)構(gòu)體系與構(gòu)造，使其更加便于運(yùn)營養(yǎng)護(hù)，從而保證橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性。4.1.15本條文中市政場站設(shè)施主要包括城市供水、排水、供熱、供氣、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處理等方面的場站類設(shè)施。如自來水廠、加壓泵站、雨污水泵站、污水處理廠、熱源廠、燃?xì)夥峙湔?、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾焚燒廠等。4.1.16加強(qiáng)綠線管理才能保證城市綠地具有合理的規(guī)模，保障人民的公眾利益不受侵犯。現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T85-2002中3.0.6要求“建成區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)作為綠地建設(shè)的考核指標(biāo)”。建成區(qū)范圍詳見《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50563-2010中4.1.2要求。在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》以及相關(guān)城市園林綠化、生態(tài)環(huán)境評價(jià)中，建成區(qū)綠地率均作為重要的評價(jià)指標(biāo)。建成區(qū)綠地率計(jì)算方式及影響因子詳見《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50563-2010。城市社區(qū)應(yīng)急避難場所的服務(wù)半徑不宜大于500米。在城市綠地設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)滿足海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃對于綠地年徑流總量的控制要求，協(xié)調(diào)落實(shí)好源頭徑流控制設(shè)施。4.2市政供水4.2.1國標(biāo)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率指城市供應(yīng)生活飲用水時(shí)，水質(zhì)滿足最新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的合格率。為到達(dá)綠色城市供水要求，水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率要高于國標(biāo)要求。4.2.2高品質(zhì)飲用水是指在滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的基礎(chǔ)上，感官性狀更好、水質(zhì)化學(xué)安全性更高、能夠持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到生飲要求的由市政公共供水系統(tǒng)所供給的飲用水。近年來，我國供水行業(yè)開展了高品質(zhì)生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)研究。2018年起，上海、深圳、張家口、蘇州等城市先后出臺(tái)了相應(yīng)的地方水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，很多城市供水企業(yè)也制訂了企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，提升了水廠出水水質(zhì)，也開展了管網(wǎng)和二次供水設(shè)施改造。一些城市深入開展治水提質(zhì)，完成水廠升級(jí)改造和優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工作。2022年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制了《城市高品質(zhì)飲用水技術(shù)指南》，為制訂更嚴(yán)格地方飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、提升龍頭水水質(zhì)需求的城市提供參考。為了推動(dòng)更多城市提升供水水質(zhì)，本條規(guī)定將高品質(zhì)供水工作推進(jìn)情況進(jìn)行評價(jià)。4.2.3供水水源水量保證率指取水工程水量的保證率。《室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50013-2018）中“5.1.4供水水源采用地表水時(shí)，設(shè)計(jì)枯水流量年保證率不應(yīng)低于90%，其中中等及以上城市不應(yīng)低于95%。”，大中城市的公共供水極為重要，供水一旦不足將成為嚴(yán)重的公共事件，影響社會(huì)穩(wěn)定，故對大中城市的地表水水源設(shè)計(jì)枯水量保證率應(yīng)不低于95％的強(qiáng)制規(guī)定。《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》中規(guī)定“以地表水為城市給水水源時(shí)，取水量應(yīng)符合流域水資源開發(fā)利用規(guī)劃的規(guī)定，供水保證率宜達(dá)到90%～97%。4.2.4《城市給水工程項(xiàng)目規(guī)范》中規(guī)定“當(dāng)一年中25%天數(shù)的日供水量達(dá)到建設(shè)規(guī)模95%以上時(shí)，應(yīng)進(jìn)行給水工程新建或擴(kuò)建的必要性論證。”，因此，城市供水設(shè)施要考慮一定的彈性和韌性，也體現(xiàn)設(shè)施的安全性與有效性。本條規(guī)定用設(shè)施能力彈性（富余）系數(shù)來評分，這樣在出現(xiàn)水源污染、水廠和管網(wǎng)故障時(shí)也能保障足質(zhì)足量供水。該指標(biāo)表征的是城市供水設(shè)施的總體處理能力為規(guī)劃設(shè)計(jì)水量的倍數(shù)。4.2.5為提高城市供水行業(yè)應(yīng)對供水重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地啟動(dòng)城市應(yīng)急供水系統(tǒng)，開展現(xiàn)場救援，確保城市供水安全，最大限度地提供生活飲用水需求，保障人民群眾生活安全，減少事故造成的損失，維持社會(huì)穩(wěn)定。城市供水應(yīng)急保障主要涉及到備用水源或應(yīng)急水源的建設(shè)，應(yīng)對突發(fā)水源水污染的應(yīng)急水處理措施和能力，供水設(shè)施事故或管網(wǎng)爆管時(shí)應(yīng)急搶修能力等。根據(jù)國內(nèi)數(shù)十起突發(fā)水源污染事件的應(yīng)急實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，生態(tài)環(huán)境部門、水利部門通過切斷污染源、調(diào)水稀釋、水體內(nèi)投加處理藥劑等方法可以將突發(fā)污染物濃度大幅降低，但仍有很大可能性會(huì)導(dǎo)致進(jìn)廠水污染物超標(biāo)。因此，供水企業(yè)應(yīng)具備應(yīng)對持續(xù)一周、超標(biāo)4倍以內(nèi)的有機(jī)物、重金屬、還原性污染物、病原微生物、揮發(fā)性污染物、藻華爆發(fā)等突發(fā)水源污染事件的設(shè)施、藥劑和人員?？紤]到供水對城市生產(chǎn)、生活的巨大影響，供水企業(yè)應(yīng)具有24小時(shí)內(nèi)修復(fù)受損供水干管的設(shè)施、器材和人員。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委與供水相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，一般要求各級(jí)城市的供水企業(yè)應(yīng)避免產(chǎn)生5萬人24小時(shí)以上的停水事故或者水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)事故。4.2.6本條對安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)案提出了評分標(biāo)準(zhǔn)。4.3市政污水4.3.1城市需完善排水管道建設(shè)，提高排水管道密度，消除管網(wǎng)空白區(qū)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)的全覆蓋，污水全收集，根據(jù)2020年中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，我國建成區(qū)排水管道密度平均值約為10，標(biāo)準(zhǔn)偏差5.1，建成區(qū)排水管道密度大于17，屬于全國前10%的領(lǐng)先城市；建成區(qū)排水管道密度13~17，位于全國前10%~20%先進(jìn)城市；建成區(qū)排水管道密度10~13，屬于全國前20%~50%城市，10以下則低于全國平均水平。4.3.2排水管渠需定期檢查、定期維護(hù)，保持良好的水力性能和結(jié)構(gòu)狀況，管渠故障率根據(jù)區(qū)域管渠普查報(bào)告判定。4.3.3為解決城市污水溢流、初期雨水等污染問題及應(yīng)對區(qū)域發(fā)展的不確定性，提高城市污水處理設(shè)施應(yīng)對沖擊能力，保持城市污水處理能力的彈性與韌性，在保證污水處理設(shè)施高效率運(yùn)行基礎(chǔ)上，處理設(shè)施需要留有一定的冗余能力。4.3.4城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)標(biāo)率是指評價(jià)期內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)要求天數(shù)的比率。該指標(biāo)能夠表征城市污水處廠的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行程度，也能夠反映污水處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行水平。4.3.5目前全國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥只有小部分進(jìn)行衛(wèi)生填埋、土地利用、焚燒和建材利用等，而大部分未進(jìn)行規(guī)范化的處理處置。污泥含有病原體、重金屬和持久性有機(jī)物等有毒有害物質(zhì)，未經(jīng)有效處理處置，極易對地下水、土壤等造成二次污染，直接威脅環(huán)境安全和公眾健康，使污水處理設(shè)施的環(huán)境效益大大降低。城鎮(zhèn)污泥安全處理處置率可評價(jià)污水處理廠污泥減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化的程度。是指城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置量與產(chǎn)生的污泥總量的比值。污泥處理處置應(yīng)包括處理與處置兩個(gè)階段。處理主要是指對污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理的過程。處置是指對處理后污泥進(jìn)行消納的過程。4.4市政雨水4.4.1市政雨水建設(shè)滿足區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是基本要求，在規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，通過綜合措施有效提高了片區(qū)內(nèi)澇防治能力在評價(jià)上予以加分鼓勵(lì)。1管渠建設(shè)得分按管渠所達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)的比率確定，得分=15xΣPi*Ai。達(dá)到不同標(biāo)準(zhǔn)的管渠能力對應(yīng)的評價(jià)分?jǐn)?shù)權(quán)重Ai如下表：管渠能力<1[1,2)[2,3)[3,5)>5達(dá)標(biāo)比率PiP1P2P3P4P5權(quán)重Ai0.812內(nèi)澇防治能力提升按區(qū)域達(dá)到的內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的達(dá)標(biāo)面積比率確定，得分=15xΣPi*Ai。達(dá)到不同標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)澇防治能力對應(yīng)的評價(jià)分?jǐn)?shù)權(quán)重Ai如下表：內(nèi)澇防治能力<10[10,20)[20,50)[50,100)>100達(dá)標(biāo)面積比率PiP1P2P3P4P5權(quán)重Ai0.814.4.2下穿立交道路等低洼、易澇重要交通區(qū)域以及重要地下空間等應(yīng)設(shè)置積水自動(dòng)監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)警裝置以及積水深度標(biāo)尺、標(biāo)識(shí)線和提醒標(biāo)語等警示標(biāo)識(shí)，設(shè)置車道信號(hào)燈等，有條件地區(qū)可采取智能措施將警示、報(bào)警與交通、人們出行等聯(lián)動(dòng)控制；行泄排澇通道排入水體前設(shè)置水位監(jiān)控設(shè)備和警示標(biāo)識(shí)；城鎮(zhèn)道路作為排澇除險(xiǎn)的行泄通道要設(shè)置行車方向標(biāo)志。排澇泵站、調(diào)蓄池等設(shè)施的配電、自控設(shè)備等，需要采取必要安全防護(hù)措施防止設(shè)施受淹以及應(yīng)急備用電源等。根據(jù)安全防護(hù)、保護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況和措施采取情況來評價(jià)。由專家根據(jù)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行資料，以及現(xiàn)場查看等進(jìn)行客觀評價(jià)。4.4.3從源頭減排、排水管渠到排水防澇建立完善的工程檔案資料管理制度、基于地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護(hù)制度、全過程雨水設(shè)施日常巡查與維護(hù)、隱患排查制度、安全操作技術(shù)規(guī)程和安全運(yùn)行管理制度等雨水系統(tǒng)檔案。加強(qiáng)源頭減排設(shè)施、雨水調(diào)蓄空間、雨水調(diào)蓄工程檢查、維護(hù)。中雨及以上級(jí)別降雨過程中及結(jié)束后對源頭減排設(shè)施進(jìn)行及時(shí)檢查與維護(hù)；雨水管渠要保持良好的水力功能和結(jié)構(gòu)狀況，按照《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ68-2016規(guī)定，對管渠系統(tǒng)進(jìn)行清淤、疏通，并定期對養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查；暴雨、汛前要全面開展雨水系統(tǒng)隱患排查和整治，降雨前要根據(jù)預(yù)報(bào)，預(yù)降調(diào)蓄水體水位，清疏養(yǎng)護(hù)排水設(shè)施，清理調(diào)蓄設(shè)施沉積物、雜物等，疏通調(diào)蓄空間及行泄通道。由專家現(xiàn)場查看規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行管理資料、現(xiàn)場查看雨水管渠出水口情況等進(jìn)行客觀評價(jià)。4.4.4采取非工程性措施應(yīng)對超過內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期降雨的安全管理，由專家根據(jù)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行資料，以及現(xiàn)場查看等進(jìn)行客觀評價(jià)。1編制洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖，得5份，否則不得分；2建設(shè)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”體系，建設(shè)完成其中3項(xiàng)，得3分；建設(shè)完成其中2項(xiàng)，得2分；建設(shè)完成其中1項(xiàng)，得1分。3通過預(yù)降水位、水系聯(lián)通調(diào)度、閘站群調(diào)度等綜合措施有效增強(qiáng)排澇能力4配備應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)物資，沒有建立相關(guān)管理制度，得7分；建立相關(guān)管理制度，應(yīng)急搶險(xiǎn)物資配備種類不全，得5分；應(yīng)急搶險(xiǎn)物資配備種類不全，且沒有建立相關(guān)管理制度，得2分。5洪澇應(yīng)急避險(xiǎn)普及教育及宣傳工作開展的情況及成效評價(jià)。4.5城市水體4.5.1雨洪調(diào)蓄功能的水體為具備一定雨水匯流面積，同時(shí)調(diào)蓄深度大于0.3米及以上的水體。城市雨洪調(diào)蓄功能水體的面積比例計(jì)算公式為：具備雨洪調(diào)蓄功能的水體面積/城市水體總面積（水體面積按常水位計(jì)）。4.5.3主要從安全防護(hù)設(shè)施配置、運(yùn)行管理等方面來保障城市水體的公共安全，避免事故的發(fā)生。4.6市政環(huán)衛(wèi)4.6.1本條規(guī)定了對收運(yùn)處過程環(huán)境優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)率進(jìn)行評價(jià)，按城市生活垃圾的收集和運(yùn)輸過程、以及轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置設(shè)施、污染排放監(jiān)測點(diǎn)位滿足污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，且得到公眾認(rèn)可進(jìn)行評價(jià)。4.6.2本條規(guī)定了垃圾處理設(shè)施設(shè)置各類危險(xiǎn)有害物質(zhì)泄漏的應(yīng)急預(yù)案的評價(jià)分值。4.6.3本條規(guī)定了城鎮(zhèn)市政環(huán)衛(wèi)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急填埋設(shè)施應(yīng)急填埋設(shè)施容量評價(jià)分值。4.7市政土壤4.7.1本指標(biāo)指建設(shè)用地上居住、工作人群長期暴露于土壤中污染物，因慢性毒性效應(yīng)或致癌效應(yīng)而對健康產(chǎn)生的不利影響。土壤污染物測定方法遵從《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（GB36600-2018）。4.7.2本指標(biāo)所稱土壤污染，是指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤，引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。4.8市政燃?xì)?.8.1根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》第七條“完善油氣儲(chǔ)備體系”的要求：“供氣企業(yè)和管道企業(yè)承擔(dān)季節(jié)（月）調(diào)峰責(zé)任和應(yīng)急責(zé)任”。《城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃規(guī)范》GB/T51098-2015規(guī)定，“城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)藏設(shè)施的儲(chǔ)藏量應(yīng)按3d-10d城鎮(zhèn)不可中斷用戶的年均日用氣量計(jì)”。要實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)夤?yīng)保障，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立多個(gè)氣源保障供應(yīng)，并同時(shí)建立完善的管網(wǎng)系統(tǒng)，從高壓、次高壓以及中低壓多個(gè)壓力級(jí)別，建立互聯(lián)互通的環(huán)狀管網(wǎng)系統(tǒng)，盡量減少獨(dú)立、枝狀管網(wǎng)。4.8.2《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2018]31號(hào)）文件要求：“城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)到2020年形成不低于其年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力，各地區(qū)到2020年形成不低于保障本行政區(qū)域3天日均消費(fèi)量的儲(chǔ)氣能力。”《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范（2020版）》GB50028，6.1.3A也明確規(guī)定：“城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)具有穩(wěn)定可靠的氣源和滿足調(diào)峰供應(yīng)、應(yīng)急供應(yīng)等的氣源能力儲(chǔ)備”。本條的應(yīng)急調(diào)峰保障能力主要圍繞當(dāng)?shù)卣⒊侨计髽I(yè)對日常調(diào)峰和應(yīng)急儲(chǔ)備的儲(chǔ)氣能力進(jìn)行評估。4.8.3市政燃?xì)夤芫W(wǎng)有鋼質(zhì)管道、聚乙烯管道、球墨鑄鐵管道等多種材質(zhì)，根據(jù)其運(yùn)行時(shí)間、周邊環(huán)境，會(huì)不同程度產(chǎn)生老化失效等情況。管道老化失效，將會(huì)給人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)損失帶來巨大影響。燃?xì)夤艿赖瘸鞘猩€的安全問題引起了全社會(huì)的關(guān)注，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳和國家發(fā)展改革委辦公廳，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022—2025年）的通知》（國辦發(fā)〔2022〕22號(hào)）要求，發(fā)布了城市燃?xì)夤艿览匣u估工作指南的通知，明確了燃?xì)夤艿赖脑u估工作內(nèi)容和評估要求。城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)根據(jù)現(xiàn)行《壓力管道規(guī)范公用管道》GB38942等標(biāo)準(zhǔn)，針對高壓、次高壓、中低壓等各級(jí)壓力管道，定期開展管道風(fēng)險(xiǎn)評估，落實(shí)好隱患的整改工作。4.8.4為提升燃?xì)夤芫W(wǎng)安全性以及實(shí)時(shí)監(jiān)測的智能化水平，助力智慧城市建設(shè)，各級(jí)燃?xì)夤芫W(wǎng)上應(yīng)設(shè)置泄漏預(yù)警設(shè)施，燃?xì)忸A(yù)警設(shè)施包含燃?xì)鉂舛葯z測設(shè)施、燃?xì)鈮毫ΡO(jiān)控設(shè)施等多種形式，燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏預(yù)警設(shè)施的設(shè)置應(yīng)覆蓋各級(jí)燃?xì)夤芫W(wǎng)，做到無遺漏，設(shè)施信號(hào)宜接入企業(yè)的智能監(jiān)測系統(tǒng)。4.8.5管道巡檢指通過先進(jìn)巡檢設(shè)備對各類高、中、低壓燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)及調(diào)壓箱（柜）、調(diào)壓站等燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查；通過各類智能巡檢終端的應(yīng)用，結(jié)合GIS管網(wǎng)信息，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)巡檢的可視化、數(shù)字化、可量化，保證巡檢到位率達(dá)100%。4.8.6應(yīng)急管理機(jī)制是指突發(fā)事件全過程中各種制度化、程序化的應(yīng)急管理方法與措施，涵蓋突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中和事后全過程，主要包括了預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、決策指揮、公共溝通、社會(huì)動(dòng)員、恢復(fù)重建、調(diào)查評估、應(yīng)急保障等內(nèi)容，各個(gè)企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急管理機(jī)制。4.9市政供熱4.9.1本條規(guī)定依據(jù)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T34-2022第5.07條內(nèi)容，不滿足《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T34-2022第5.0.7條的要求為0分。4.9.2本條規(guī)定依據(jù)《供熱工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55010-2021中第2.3.3條內(nèi)容：供熱設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，不滿足此要求為0分。4.9.3供熱管網(wǎng)若漏點(diǎn)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)易發(fā)生影響公共安全的惡性事故。特別是直埋供熱管道發(fā)生泄漏，漏點(diǎn)位置確認(rèn)難度大、停熱時(shí)間長、搶修成本高。為了確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,提高供熱管網(wǎng)管理效率，對新建供熱管網(wǎng)提出了配置安裝檢漏報(bào)警系統(tǒng)的要求。目前大部分供熱管網(wǎng)僅在輸送干線上設(shè)置了泄漏監(jiān)測系統(tǒng)，輸配管線泄漏監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用較少，因此采用使用泄4.10市政供電4.10.1評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波》GB/T14549-93“4諧波電壓限值表1”制定。4.10.2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波》GB/T14549-93“5諧波電流允許值表2注入公共連接點(diǎn)的諧波電流允許值”制定。4.10.3電壓合格率統(tǒng)計(jì)依據(jù)：《電能質(zhì)量供電電壓偏差》GB/T12325-2008附錄A制定；電壓合格率要求依據(jù)：《供電監(jiān)管辦法》電監(jiān)會(huì)27號(hào)令“第二章第七條”制定。4.10.4根據(jù)國家能源局2017-2021年公開資料統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：全國近5年城市地區(qū)年平均停電時(shí)間約為5小時(shí)。4.10.5根據(jù)國家能源局2017-2021年公開資料統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：全國近5年城市地區(qū)年平均停電頻率1.1次。4.11市政交通4.11.1交通穩(wěn)靜化是道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)中一系列工程和管理措施的總稱，主要用在城市次干路、支路的規(guī)劃設(shè)計(jì)中。通過在道路上設(shè)置物理設(shè)施，或通過立法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、通行管理等降低機(jī)動(dòng)車車速、減少機(jī)動(dòng)車流量，并控制過境交通進(jìn)入，以改善道路沿線居民的生活環(huán)境，保障行人和非機(jī)動(dòng)車的交通安全。也稱"交通寧靜化"。4.11.2交通事故多發(fā)點(diǎn)又稱“道路事故黑點(diǎn)”、“交通黑點(diǎn)”。指在一定時(shí)間段內(nèi)，發(fā)生的道路交通事故數(shù)量或特征與其他正常位置相比明顯突出的某些路段。道路交通事故多發(fā)點(diǎn)有如下一些基本的要素和特征：①判定一處路段為事故多發(fā)點(diǎn)，這些事故一定有一個(gè)或幾個(gè)誘發(fā)的主導(dǎo)因素，并且?guī)缀跛性谠撎幇l(fā)生的交通事故都是由這些因素誘發(fā)的；②事故多發(fā)點(diǎn)可能與誘發(fā)交通事故的因素相分離，也就是一處路段經(jīng)常發(fā)生交通事故，但是誘發(fā)這些交通事故的主要因素卻不在該路段上；③某條道路的交通事故“正常值”通常來自于研究對象事故歷史資料或相似道路的歷史資料；④事故多發(fā)點(diǎn)交通事故數(shù)量特征突出。目前交通事故多發(fā)點(diǎn)尚無統(tǒng)一量化定義標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)范圍可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2近三年在2000m范圍內(nèi)發(fā)生3起以上一次死亡3人以上的交通事故。3一年內(nèi)在道路500m范圍內(nèi)因相似原因發(fā)生交通事故12起（含簡易）以上且造成3人以上人員受傷。4其它事故多發(fā)、交通環(huán)境復(fù)雜，需要進(jìn)行重點(diǎn)治理的路段。4.11.3在地理障礙和對外交通設(shè)施對城市空間分隔嚴(yán)重的交通瓶頸地區(qū)，應(yīng)考慮城市長遠(yuǎn)發(fā)展要求并集約布局城市交通設(shè)施。這些交通瓶頸地區(qū)一般作為城市空間分區(qū)的界限，在城市用地布局規(guī)劃中，城市分區(qū)應(yīng)引導(dǎo)瓶頸兩側(cè)各自的人口與就業(yè)崗位基本平衡，從源頭上減少跨越瓶頸的交通活動(dòng);城市綜合交通體系規(guī)劃中要通過需求管理、路權(quán)資源分配、交通設(shè)施布局等盡量降低跨越瓶頸地區(qū)的交通出行總量，減少瓶頸地區(qū)的交通壓力。瓶頸地區(qū)布局交通基礎(chǔ)設(shè)施的空間受限，在穿越瓶頸的交通設(shè)施規(guī)劃上，應(yīng)從城市長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，合理布局和控制不同層次、功能的交通設(shè)施的相互空間關(guān)系，如間距、功能、橋隧搭配等。由于瓶頸地區(qū)是交通供應(yīng)緊缺地區(qū)，交通設(shè)施的布局和路權(quán)資摞分配上要優(yōu)先保障公共交通的空間，滿足城市公共交通組織要求，引導(dǎo)跨越瓶頸地區(qū)交通出行更多地選擇公共交通，提高瓶頸地區(qū)交通設(shè)施客運(yùn)能力。瓶頸地區(qū)也是城市交通組織上比較脆弱的地區(qū)，交通運(yùn)行可靠性要成為規(guī)劃的重要內(nèi)容，主要通過提高通道數(shù)量，建設(shè)不同類型通道(如跨江河的橋梁與隧道)和多種交通方式的提供，保障跨瓶頸交通的可靠性。帶形城市是城市集中建設(shè)地區(qū)形態(tài)呈"狹長帶狀"的一類城市，具體而言其城市建設(shè)用地的長度與寬度之比應(yīng)大于3:1，我國大部分帶形城市其建設(shè)用地長度在3km~20km之間，建設(shè)用地寬度在1km~4km之間。帶形城市由于其特殊形態(tài)，導(dǎo)致交通需求在長軸方向的干線道路上匯集，因此應(yīng)盡量確保其貫通。4.11.4輕微交通事故是指機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生的，不涉及人員傷亡，僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失的交通事故，如僅車身前后保險(xiǎn)杠，車燈，引擎蓋，門窗，后視鏡等外部部件損壞，車輛可以繼續(xù)駕駛的事故。簡易程序交通事故處理。發(fā)生交通事故未造成人身傷亡，且財(cái)產(chǎn)損失在3萬元以下的交通事故。受傷人員認(rèn)為自己傷情輕微，當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議，但是對賠償有爭議的。4.12市政道路4.12.2非機(jī)動(dòng)車道、人行道的寬度應(yīng)符合《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37）、《城市道路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ193）、《城市道路交通工程項(xiàng)目規(guī)范》（GB55011）的要求，同時(shí)應(yīng)滿足路段通行能力與服務(wù)水平的要求。人行道鋪裝防滑要求可參閱《透水磚路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T188）、《混凝土路面磚》（GB28635）、《建筑地面工程防滑技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T331）。4.12.4長壽命路面應(yīng)用比例=長壽命路面鋪筑面積/道路總面積。功能型路面結(jié)構(gòu)應(yīng)有功能指標(biāo)實(shí)測數(shù)據(jù)作為依據(jù)方可得分。4.12.5護(hù)欄、交通標(biāo)志標(biāo)線、中央分隔設(shè)施、車速控制設(shè)施等安全設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合《城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50688）、《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（GB51038）的要求。4.13市政橋梁4.13.1在設(shè)計(jì)方面，需要從幾方面對橋梁結(jié)構(gòu)的安全韌性進(jìn)行考慮。首先城市橋梁作為城市路網(wǎng)的一部分，需要結(jié)合整體路網(wǎng)的韌性，分析不同破壞程度對應(yīng)的交通網(wǎng)絡(luò)功能損失分析，從而制定了出合理的抗震韌性決策框架，不至于使橋梁結(jié)構(gòu)成為整個(gè)路網(wǎng)韌性的短板；同時(shí)需要對橋梁的震后修復(fù)問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，提出了相應(yīng)的修復(fù)措施。此外，橋梁結(jié)構(gòu)需要具有一定的冗余度，以應(yīng)對一些突發(fā)事件，例如：車輛的撞擊、火災(zāi)、極端氣候等，使其在突發(fā)事件下不至于倒塌，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失。4.13.2在建造方面，橋梁結(jié)構(gòu)需要強(qiáng)調(diào)其安全施工，不出現(xiàn)安全事故，不出現(xiàn)質(zhì)量事故。且在施工前，需要對潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，并制定出相應(yīng)的應(yīng)對方案。4.14市政隧道4.14.1隧道線形設(shè)計(jì)首先應(yīng)滿足《城市道路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ193-2012的相關(guān)條文規(guī)定，同時(shí)考慮隧道通風(fēng)、排水等需求，也應(yīng)滿足《城市地下道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ221-2015的相關(guān)條文規(guī)定。4.14.3參考《城市地下道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ221-2015）第8.3.5條、第8.3.6條，一、二、三類通行機(jī)動(dòng)車的雙孔地下道路應(yīng)設(shè)置人行橫通道或人行疏散通道，非水底地下道路應(yīng)設(shè)置車行橫通道或車行疏散通道，位于水底的地下道路宜設(shè)置車行橫通道或車行疏散通道。城市地下道路人員安全疏散設(shè)施包括：橫向人行通道(或直接安全口)、人行疏散通道(安全通道)、逃生滑梯、上下層樓梯、至地面樓梯及避難室等。地下道路的疏散救援設(shè)計(jì)不僅要考慮安全疏散還要考慮救援，人員疏散通道作為救援的主要途徑時(shí)，該通道應(yīng)該考慮救援的相關(guān)要求。雙孔隧道僅設(shè)置人行疏散通道，而不設(shè)置橫通道時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)叵谰仍芰υO(shè)計(jì)救援方案，并經(jīng)消防部門確認(rèn)。4.14.5參考隧道常見病害類型，為減少運(yùn)營期隧道內(nèi)后期病害發(fā)展，降低運(yùn)營管理成本，鼓勵(lì)從源頭上減少病害隱患。對于已發(fā)生的病害或缺陷，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，以降低病害或缺陷對隧道長期運(yùn)營的不利影響。地下水是對隧道結(jié)構(gòu)安全最大的威脅之一，在地下水的長期作用下結(jié)構(gòu)有加速腐蝕和劣化的趨勢，因此控制地下水是病害處置的關(guān)鍵。控制地下水主要通過兩種途徑，一是防水，提高結(jié)構(gòu)本身的防水等級(jí)，設(shè)置完善適用的防水體系可以有效控制隧道內(nèi)地下水的來源；二是排水，設(shè)置合理的排水路徑、排水系統(tǒng)，及時(shí)將滲漏水排出隧道，避免漫流積水對隧道結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步破壞。本款主要強(qiáng)調(diào)防水的重要性。參考《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50476-2019）對于常見的幾種特殊環(huán)境類別，應(yīng)有針對性的保護(hù)措施。4.14.6參考《城市地下道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ221-2015）8.3.3條：城市隧道及其附屬用房耐火等級(jí)應(yīng)為一級(jí)。隧道運(yùn)營面臨火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、恐怖襲擊等風(fēng)險(xiǎn)，需制定相應(yīng)防災(zāi)救援措施，其中火災(zāi)發(fā)生概率最大，其風(fēng)險(xiǎn)主要為火災(zāi)時(shí)的高溫和煙氣，高溫的風(fēng)險(xiǎn)主要在于降低了結(jié)構(gòu)承載能力，且長時(shí)間承受高溫荷載會(huì)造成永久損傷，因此考慮提升結(jié)構(gòu)耐火措施不僅可以增加救援時(shí)間，同時(shí)也可避免結(jié)構(gòu)承載能力大幅削弱提升隧道運(yùn)營安全；隧道消防系統(tǒng)是為了在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)間對火災(zāi)規(guī)模和發(fā)展進(jìn)行有效控制，隧道內(nèi)的工作井和設(shè)備用房通常不設(shè)長期駐守人員，采用自動(dòng)滅火裝置可在火災(zāi)初期進(jìn)行有效控制，為救援爭取時(shí)間，并及時(shí)通知救援站和消防部門，提高災(zāi)害反應(yīng)速度。隧道防災(zāi)通風(fēng)的目的是保證隧道內(nèi)人員的疏散并為滅火救援提供通風(fēng)方面的安全保證，主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：①提供逃生人員需要的新鮮空氣。由于火災(zāi)發(fā)生時(shí)需要消耗大量的氧氣，導(dǎo)致隧道內(nèi)滯留人員缺氧，威脅其生命安全。②阻止火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧四處蔓延。在外界風(fēng)力較弱的情況下，火災(zāi)產(chǎn)生的有毒煙霧四處蔓延，影響隧道內(nèi)滯留人員的判斷和行動(dòng)能力，導(dǎo)致判斷能力差、行動(dòng)遲緩，嚴(yán)重影響人員逃生，并威脅其生命安全。而對于長及特長距離隧道，人員疏散時(shí)間長，采用重點(diǎn)排煙可以為疏散救援爭取更多時(shí)間，因此予以加分。對于其他隧道，推薦設(shè)置防煙的疏散救援通道，以實(shí)現(xiàn)人煙分離，最大限度減少人員傷亡。隧道洞口、明洞及銜接高架處應(yīng)設(shè)置截水溝和排水溝，洞口邊坡、仰坡應(yīng)采取防護(hù)措施，防止地表水的下滲和沖刷。為防止洞外水流入隧道內(nèi)，可通過在洞口外設(shè)置反向排水邊溝或采取截流措施，截水溝不宜小于2道。一般隧道內(nèi)運(yùn)營期間會(huì)產(chǎn)生滲漏水，沖洗水和消防廢水等多種廢水。其中滲漏水一般流量小，但長期存在，一般從結(jié)構(gòu)表面的施工縫、變形縫、貫通裂縫滲出。而沖洗水和消防廢水流量大，持續(xù)時(shí)間相對較短，一般主要在行車空間內(nèi)發(fā)生。當(dāng)排水通道設(shè)計(jì)不暢或沒有合理引排措施時(shí)，會(huì)造成水在結(jié)構(gòu)表面漫流，對結(jié)構(gòu)耐久性，美觀性和行車安全行車造成影響，因此隧道內(nèi)需要考慮對上述廢水分別進(jìn)行引流和排放，以減少水在結(jié)構(gòu)內(nèi)流動(dòng)影響的范圍。4.14.9根據(jù)國內(nèi)外有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，城市隧道突發(fā)災(zāi)害主要包括：交通事故、火災(zāi)、重要設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、漏水或涌水等。因隧道本身具有封閉的屬性，因此存在救援疏散困難，災(zāi)害影響大的問題，因此針對上述突發(fā)災(zāi)害應(yīng)制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，降低事故造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失。4.15軌道交通4.15.1參考《綠色軌道交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ50/T364-2020第4.4條參考《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50157-2013地鐵信號(hào)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置故障監(jiān)測和報(bào)警設(shè)備，具有高可靠性、高可用性和高安全性。滿足行車組織和運(yùn)營管理的需要。參考《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50157-2013第7.1.1條、第7.7條4.15.2參考《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50157-2013第19條，滿足其規(guī)定及要求，同時(shí)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50116的有關(guān)規(guī)定。參考《綠色城市軌道交通車站評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》T/CABEE002-2019第10條參考《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50157-2013第28.4.3條，同一個(gè)防火分區(qū)內(nèi)的地下車站設(shè)備與管理用房的總面積超過200m平米，或面積超過50平米且經(jīng)常有人停留的單個(gè)房間;參考《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50157-2013第28.3.3條及28.3.8條規(guī)定，同時(shí)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）的有關(guān)規(guī)定;參考《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50157-2013第28.6.5條參考《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50157-2013第28.7.1條，地鐵車站出入口及敞口低風(fēng)井等口部的防淹措施，應(yīng)滿足當(dāng)?shù)胤篮榕艥骋蟆?.15.3參考《國家城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，滿足其要求。4.15.4參考《城市軌道交通工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55033-2022，滿足其要求。4.15.5參考《綠色城市軌道交通車站評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》T/CABEE002-2019第8.2.7條4.15.6風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于施工的全過程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。對軌道交通工程項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目管理組織以科學(xué)的管理方法進(jìn)行規(guī)劃、估計(jì)、識(shí)別、評價(jià)、監(jiān)控、應(yīng)對的過程，從而實(shí)現(xiàn)最大安全保障。4.16市政空間4.16.1合理的城市豎向設(shè)計(jì)，主要應(yīng)滿足《城鄉(xiāng)建設(shè)用地豎向規(guī)劃規(guī)范》（CJJ83—2016）的以下規(guī)定：（1）建設(shè)用地外圍設(shè)防洪(潮)堤時(shí)，其用地高程應(yīng)不小于排澇控制高程加安全超高；建設(shè)用地外圍不設(shè)防洪(潮)堤時(shí)，其用地地面高程應(yīng)不小于設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定所推算的洪(潮)水位加安全超高。（2）除毗鄰受納水體處及下穿鐵路等特殊情形，道路縱坡應(yīng)坡向受納水體且不存在低洼點(diǎn)，滿足規(guī)范關(guān)于利用道路路面縱坡排除超標(biāo)雨水的要求；（3）除用于雨水調(diào)蓄的下凹式綠地和滯水區(qū)等之外，建設(shè)用地的規(guī)劃高程宜比周邊道路的最低路段的地面高程或地面雨水收集點(diǎn)高出0.2m以上，小于0.2m時(shí)應(yīng)有排水安全保障措施或雨水滯蓄利用方案。此外，新建建筑應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)工作有關(guān)要求的通知建辦城〔2022〕17號(hào)》的要求合理進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，確保在內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期降雨量發(fā)生的情況下，建筑底層不發(fā)生進(jìn)水。易澇點(diǎn)是指在內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期以內(nèi)降雨量發(fā)生的情況下，出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害現(xiàn)象的地點(diǎn)。4.16.2市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和韌性是保障城市安全韌性的重要支撐，要保障城市基礎(chǔ)設(shè)施在地震、洪澇及火災(zāi)等災(zāi)害條件下具有一定的安全韌性是很重要的。各類場站設(shè)施及管線的抗震等級(jí)及抗震性能應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。各類場站的防洪排澇能力，應(yīng)滿足當(dāng)?shù)胤篮榕艥硺?biāo)準(zhǔn)的要求。綜合管廊運(yùn)行中應(yīng)對相關(guān)消防設(shè)備定期檢測，保障消防系統(tǒng)的正常工作，并應(yīng)編制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。針對地下式場站設(shè)施如地下污水廠、地下轉(zhuǎn)運(yùn)站等，在運(yùn)行中應(yīng)編制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。4.16.4地下市政場站設(shè)施及綜合管廊的防水性能對于保障設(shè)施的正常安全運(yùn)行和設(shè)施的結(jié)構(gòu)耐久性都是很重要的。本條內(nèi)容主要是針對運(yùn)行中的設(shè)施，設(shè)施新建設(shè)施應(yīng)滿足規(guī)范規(guī)定的滲漏驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)方可投入使用?？紤]到設(shè)施運(yùn)行一定時(shí)間后可能會(huì)出現(xiàn)一定的滲漏問題，本條規(guī)定此時(shí)滲漏量超過規(guī)范規(guī)定滲漏量的值10%之內(nèi)的，仍給出6分。本條是針對單個(gè)工程進(jìn)行評分。4.17市政景觀4.17.1在項(xiàng)目建設(shè)階段查驗(yàn)綠線管控制度和項(xiàng)目方案審查紀(jì)要滿足要求；查驗(yàn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查紀(jì)要滿足綠線劃定和建設(shè)指標(biāo)要求；竣工驗(yàn)收階段，對照管控指標(biāo)綠線已落實(shí)海綿指標(biāo)、應(yīng)急場所配建指標(biāo)；項(xiàng)目竣工后運(yùn)維責(zé)任明確、臺(tái)賬清晰。即可得相應(yīng)分值。4.17.2綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積，包括屋頂綠化植物的垂直投影面積以及零星樹木的垂直投影面積，喬木樹冠下的灌木和草本植物不能重復(fù)計(jì)算。4.17.3建成區(qū)綠地率統(tǒng)計(jì)中允許納入建成區(qū)內(nèi)、建設(shè)用地外的部分“其他綠地”面積，同時(shí)對納入統(tǒng)計(jì)的“其他綠地”面積，規(guī)定不應(yīng)超過建設(shè)用地內(nèi)各類城市綠地總面積的20%，且納入統(tǒng)計(jì)的“其他綠地”應(yīng)與城市建設(shè)用地相毗鄰。建設(shè)用地外的河流湖泊等水域不列入本想評價(jià)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)。4.18智慧市政國標(biāo)GB/T40947-2021《安全韌性城市評價(jià)指南》首次給出了“安全韌性”的定義，即“社會(huì)系統(tǒng)（城市、社區(qū)、組織等）在災(zāi)害環(huán)境中承受、適應(yīng)和恢復(fù)的能力?！毕鄳?yīng)的，“安全韌性城市”定義為“災(zāi)害環(huán)境中能夠承受、適應(yīng)和恢復(fù)的城市。5高效集約5.1控制項(xiàng)5.1.1市政供水設(shè)施高效集約，充分利用水資源，做到資源循環(huán)，節(jié)水節(jié)地，降低管網(wǎng)漏損率，提高質(zhì)效。所評價(jià)區(qū)域的雨水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)形成了由源頭減排、排水管渠、排澇除險(xiǎn)等三部分組成的排水防澇工程體系，系統(tǒng)控制雨水徑流量及徑流污染，強(qiáng)調(diào)雨水系統(tǒng)的體系化建設(shè)。因地制宜采用滲、滯、蓄、凈、用、排等源頭減排設(shè)施控制雨水徑流量；按照高水高排、低水低排的原則合理確定雨水排水分區(qū)，合理布置雨水管線，更多利用自然力量排水；規(guī)劃劃定適宜的綠地、水體、下沉廣場、建筑地下空間等作為應(yīng)急調(diào)蓄空間，利用內(nèi)河、明渠、道路、生態(tài)用地等作為承擔(dān)防澇系統(tǒng)雨水徑流輸送和排放功能的通道，借助地形有效引導(dǎo)超過雨水管道規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的雨水向下游宣泄。源頭減排、雨水管渠和排澇除險(xiǎn)的設(shè)施在豎向、平面和蓄排能力上相互有效銜接，保證各類設(shè)施充分發(fā)揮效能。5.1.5本條規(guī)定了市政環(huán)衛(wèi)的各類垃圾處理處置設(shè)施宜集約建設(shè)的要求。5.1.8《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定，節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。提高供熱系統(tǒng)效率是降低供熱系統(tǒng)能耗的主要途徑之一。集中供熱系統(tǒng)一般包括熱源、一級(jí)供熱管網(wǎng)、熱力站、二級(jí)供熱管網(wǎng)及建筑物內(nèi)供暖系統(tǒng)。設(shè)計(jì)必須對供熱系統(tǒng)中各設(shè)施的效率提出要求，因此本條對熱源運(yùn)行熱效率及熱網(wǎng)熱能輸送效率提出要求。5.1.10根據(jù)我國城市發(fā)展普遍面臨的空間、資源、環(huán)境的約束，確定城市客運(yùn)交通體系中各類交通方式優(yōu)先順序的總體要求為堅(jiān)持集約高效的發(fā)展導(dǎo)向，優(yōu)先保障步行、城市公共交通和自行車等綠色交通方式的運(yùn)行條件，并根據(jù)城市和交通的承載能力，對出行需求進(jìn)行合理引導(dǎo)與調(diào)節(jié)。5.1.16自然生態(tài)資源主要評價(jià)城市園林綠地建設(shè)對于城市河流、湖泊、沼澤、林地、山地等資源，城市生態(tài)空間保護(hù)設(shè)區(qū)城市考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)，縣級(jí)城市為市域范圍。本標(biāo)準(zhǔn)是體現(xiàn)綠地生態(tài)價(jià)值和構(gòu)建節(jié)約型園林的重要內(nèi)容。本項(xiàng)評價(jià)旨在控制園林綠地中單純草的種植比例，提高單位面積綠地的生態(tài)功能。本評價(jià)包括古樹名木的建檔和存活兩項(xiàng)內(nèi)容。立體綠化是節(jié)約型園林節(jié)地的重要表現(xiàn)。城市停車場面積站室外硬地面積的比率越來越大，推廣綠化停車場對于改善城市環(huán)境具有重要意義。本項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容設(shè)置旨在鼓勵(lì)對城市硬質(zhì)地面條件進(jìn)行改善，提倡綠化美化。5.2市政供水5.2.1城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)，必須堅(jiān)持科學(xué)合理、節(jié)約用地、集約用地的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地管理的有關(guān)規(guī)定，提高土地利用率。用地節(jié)省率是指水廠及泵站實(shí)際的占地面積低于國家標(biāo)準(zhǔn)最高限值的百分比。5.2.2對水廠排泥水進(jìn)行綜合處理，濾池反沖洗排水、初濾水等進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)排泥水處理的循環(huán)利用，節(jié)水效果顯著。除脫水機(jī)分離水外，排泥水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的其他分離水，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較可考慮回用或部分回用，這樣可大大降低水廠的單位自用水率。5.2.3管網(wǎng)漏損率=（1-注冊用戶用水量/供水總量）×100%，將此值控制在一定的數(shù)值之內(nèi)即漏損控制率。根據(jù)“水十條”的規(guī)定，按照適度從嚴(yán)和努力可達(dá)的原則，將管網(wǎng)基本漏損率分為兩級(jí)，分別為10%和12%。加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制，提高水資源利用效率，構(gòu)建精準(zhǔn)、高效、安全、長效的供水管網(wǎng)漏損控制模式。5.3市政污水5.3.1城市生活污水集中收集率指標(biāo)可通過污水處理設(shè)施收集的生活污染物總量與城市居民生活產(chǎn)生污染物總量的比值進(jìn)行核算。該指標(biāo)是結(jié)合國家水專項(xiàng)相關(guān)課題研究提出的新指標(biāo)，已被納入城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效實(shí)施方案等多個(gè)政策文件。2022年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)的《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》中明確：到2025年，城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到70%以上。計(jì)算公式說明如下：其中污染物特指BOD5指標(biāo)；人均日生活污染物排放量結(jié)合相關(guān)研究，生活污水BOD5的人均日排放量可按45g/（人?d）計(jì)算；污水處理廠進(jìn)廠水量指城市污水處理廠總進(jìn)水量；污水處理廠進(jìn)水生活污染物濃度指城市各污水處理廠進(jìn)水BOD5濃度的加權(quán)平均值；城區(qū)用水總?cè)丝诳蓞⒖既丝谄詹榛蛳嚓P(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)。5.3.2考慮出水排放標(biāo)準(zhǔn)對處理設(shè)施噸水占地的影響，與一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)相比，地方排放標(biāo)準(zhǔn)下不同梯度的評分限值放寬30%。計(jì)算公式說明如下：其中污水處理設(shè)施噸水占地單位為m2/m3；設(shè)施占地面積指污水處理構(gòu)筑物的占地面積，即總占地扣除綠地、辦公用房、道路的占地面積，單位為m2；設(shè)計(jì)規(guī)模指城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模，單位為萬m3/d；10000為單位換算系數(shù)。5.3.3本指標(biāo)從單位占地面積的主要污染物綜合去除能力的角度對城鎮(zhèn)污水處理廠的集約化進(jìn)行評價(jià)，主要污染物指標(biāo)選取COD、TN、TP和SS，并結(jié)合指標(biāo)重要性賦予了不同的權(quán)重。計(jì)算公式說明如下：其中δCOD污染物COD日均削減量，單位為t/d；δTN污染物TN日均削減量，單位為t/d；δTP污染物TP日均削減量，單位為t/d；δSS污染物SS日均削減量，單位為t/d；設(shè)施占地面積污水處理構(gòu)筑物的占地面積，單位為公頃；單位有效占地污染物去除量單位為t/（d?公頃）。5.4市政雨水5.4.1評價(jià)區(qū)域排水體制選擇、雨水管渠和內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期等要符合《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）要求。排水體制、雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期、雨污管的混錯(cuò)接、“斷頭管”、雨水管網(wǎng)空白區(qū)、排水設(shè)施破損和功能失效等都會(huì)影響雨水系統(tǒng)轉(zhuǎn)輸、調(diào)蓄和排放雨水的功能和效率。雨水管網(wǎng)要保證良好的水力狀態(tài)，超負(fù)荷運(yùn)行的管段需要分析超負(fù)荷原因，從建設(shè)和管理方面予以解決和改善。由專家根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行資料以及現(xiàn)場查看等進(jìn)行客觀評價(jià)。5.4.2規(guī)劃劃定適宜的水體、下沉廣場、下沉運(yùn)動(dòng)場、建筑地下空間、綠地等作為應(yīng)急調(diào)蓄空間，并優(yōu)先利用這些應(yīng)急調(diào)蓄空間作為排澇除險(xiǎn)設(shè)施，以及改善河湖水系的連通性，適宜的增加水面，恢復(fù)被封蓋、填埋的天然排水溝、河道等雨洪滯蓄、行洪通道等，都是雨水排水防澇工程體系較為高效的增大排水、行泄能力的措施。5.4.3根據(jù)雨水排水設(shè)施建設(shè)情況和當(dāng)?shù)亟涤晏卣鞯?，結(jié)合歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，采用數(shù)學(xué)模型，根據(jù)雨水排水系統(tǒng)內(nèi)關(guān)鍵調(diào)控節(jié)點(diǎn)上游和下游的實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，模擬雨水管渠、合流管道、泵站、閘站、調(diào)蓄設(shè)施、河湖水系等多系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)度，根據(jù)模擬結(jié)果及排水系統(tǒng)分布特征和末端受納水體環(huán)境容量等因素，建立雨水管渠—泵站—調(diào)蓄設(shè)施—河湖水系等多系統(tǒng)蓄排聯(lián)合調(diào)度模式，并在降雨超過雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期時(shí)，實(shí)施多系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)度，應(yīng)對洪澇風(fēng)險(xiǎn)。在更大范圍建立健全水系、排水管網(wǎng)與周邊江河湖海、水庫等“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”運(yùn)行管理模式，特別在應(yīng)對超過內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期降雨下，加強(qiáng)跨區(qū)域信息共享，健全流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。由專家根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行資料以及現(xiàn)場查看等進(jìn)行客觀評價(jià)。5.5城市水體5.5.1城市水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率計(jì)算公式為：城市水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)的監(jiān)測斷面數(shù)量/城市水體監(jiān)測斷面總數(shù)。如城市水體沒有明確水質(zhì)目標(biāo)，景觀娛樂水體按《景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》評價(jià)，其他水體的水質(zhì)指標(biāo)可以參照《城市黑臭水體整治工作指南》相關(guān)指標(biāo)確定，其標(biāo)準(zhǔn)值或目標(biāo)值應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際確定。5.5.2本指標(biāo)旨在鼓勵(lì)城市水體管理部門盡可能采取自然過程、近自然措施以維持和提高城市水體水質(zhì)，減少對人工強(qiáng)化措施的依賴，降低城市水體水質(zhì)管控措施的運(yùn)維成本。（近）自然措施一般指依賴于植物及水生生物鏈的自然過程來維持水體水質(zhì)的技術(shù)工程措施，但不包括需要額外提供動(dòng)力以實(shí)現(xiàn)水體循環(huán)、曝氣或異位處理的措施，也不包括在水體內(nèi)以反應(yīng)器形式存在的原位處理措施等。5.5.3本指標(biāo)旨在鼓勵(lì)充分利用非常規(guī)水資源對城市水體進(jìn)行補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)城市水體的可持續(xù)發(fā)展。旱季為保證一定的生態(tài)流量，常規(guī)水的補(bǔ)給或跨流域高耗能的調(diào)水補(bǔ)給次數(shù)應(yīng)盡量降低。從數(shù)據(jù)的可獲得性和評價(jià)的實(shí)操性方面考慮，不宜以補(bǔ)水量占城市水體徑流量的比例作為該指標(biāo)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。5.6市政環(huán)衛(wèi)5.6.1本條規(guī)定了對每人每天排放進(jìn)入城市環(huán)衛(wèi)收運(yùn)系統(tǒng)的生活垃圾總量進(jìn)行評價(jià)分值的要求。5.6.2本條規(guī)定了環(huán)衛(wèi)處理處置設(shè)施集約規(guī)劃布置評價(jià)分值的要求。5.6.3本條規(guī)定了對環(huán)衛(wèi)設(shè)施清潔生產(chǎn)等級(jí)評價(jià)分值的要求。根據(jù)《清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系環(huán)境及公共設(shè)施管理業(yè)》等環(huán)衛(wèi)設(shè)施清潔生產(chǎn)和評價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，再按照各環(huán)衛(wèi)設(shè)施清潔生產(chǎn)等級(jí)得分加和除以環(huán)衛(wèi)設(shè)施總數(shù)，最終確定評分。5.7市政土壤5.7.1土壤污染修復(fù)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對修復(fù)效果進(jìn)行評估，對達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的修復(fù)目標(biāo)建設(shè)用地地塊視為有效。5.7.2本指標(biāo)中土壤監(jiān)測設(shè)備節(jié)能評價(jià)可參照《節(jié)能產(chǎn)品評價(jià)導(dǎo)則》GB/T15320-2001執(zhí)行。5.7.3本指標(biāo)所稱城市綠地指城市中以植被為主要形態(tài)，并對生態(tài)、游憩、景觀、防護(hù)具有積極作用的各類綠地的總稱。5.8市政燃?xì)?.8.1此指標(biāo)是衡量管網(wǎng)利用效率和經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)5.8.3高效節(jié)能燃?xì)馊紵骶叩慕缍▍⒄詹煌N類產(chǎn)品的能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品能效達(dá)到其中定義的節(jié)能產(chǎn)品的能效指標(biāo)時(shí)，才可被定義為高效節(jié)能產(chǎn)品。5.8.4高效節(jié)能燃?xì)忮仩t的界定參照《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級(jí)》GB24500-2020，燃?xì)忮仩t能效達(dá)到2級(jí)能效及以上指標(biāo)要求時(shí)，才可被定義為高效節(jié)能燃?xì)忮仩t。5.9市政供熱5.9.1本條規(guī)定依據(jù)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015第3.2.5條內(nèi)容，不滿足第3.2.5條要求為0分。5.9.2本條規(guī)定依據(jù)《供熱系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》GB/T50893-2013第4.3.4條內(nèi)容：一級(jí)供熱管網(wǎng)輸送效率小于95％時(shí)判定不合格；二級(jí)供熱管網(wǎng)輸送效率小于92％時(shí)判定不合格。不滿足GB/T50893-2013第4.3.4條要求為0分。5.9.3本條摘自國家標(biāo)準(zhǔn)《供熱工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55010-2021中第2.3.6條內(nèi)容：按采暖季每月單位面積補(bǔ)水量評價(jià)科學(xué)合理，可以剔除供熱時(shí)間長短、供熱面積大小對失水的影響因素。不滿足第2.3.6條的要求為0分。5.10市政供電5.10.1評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《國家電網(wǎng)公司電力系統(tǒng)電壓質(zhì)量和無功電力管理規(guī)定》“第二十四條電力用戶的無功補(bǔ)償”制定。5.10.2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015-2021條款3.3.1制定。5.10.3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》GB/T13462-2008條款6.1.3制定。5.11市政交通5.11.1交通運(yùn)行狀態(tài)評價(jià)對象分別處于輕度擁堵、中度擁堵、嚴(yán)重?fù)矶逻\(yùn)行等級(jí)的路段里程比例。詳見《城市交通運(yùn)行狀況評價(jià)規(guī)范》（GB/T33171—2016）。5.11.2平均速度是指在一個(gè)時(shí)間段內(nèi),行駛在道路上全部統(tǒng)計(jì)車輛運(yùn)行速度的平均值。具體計(jì)算方法詳見《城市道路車輛平均運(yùn)行速度計(jì)算方法》（GA／T1391-2017）。5.11.3集約型公共交通系統(tǒng)：為城區(qū)中的所有人提供的大眾化公共交通服務(wù)，且運(yùn)輸能力與運(yùn)輸效率較高的城市公共交通方式，簡稱公交。可分為大運(yùn)量、中運(yùn)量和普通運(yùn)量公交。大運(yùn)量公交指單向客運(yùn)能力大于3萬人次/h的公共交通方式；中運(yùn)量公交指單向客運(yùn)能力為1萬人次/h~3萬人次/h的公共交通方式；普通運(yùn)量公交指單向客運(yùn)能力小于1萬人次/h的公共交通方式。集約型公共交通服務(wù)對城市人口和就業(yè)崗位的覆蓋率要求是公共交通作為城市公共服務(wù)的基本要求，也是城市集約、可持續(xù)發(fā)展的支撐，一方面通過高覆蓋率，為所有居民提供便捷的公共交通服務(wù)，同時(shí)提升公交服務(wù)空間可達(dá)性，加強(qiáng)公共交通對居民出行的吸引力;另一方面，城市人口和就業(yè)崗位的集聚要求也是公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展、優(yōu)化用地布局的導(dǎo)向。從居民出行決策過程分析，要使公共交通成為居民出行的優(yōu)先選擇，首先須保證出行起吃點(diǎn)在公共交通服務(wù)的空間范圍內(nèi)，且空間范圍的覆蓋直接影響公共交通出行過程中的兩端接駁時(shí)間?，F(xiàn)有公共交通規(guī)劃中常以"公交站點(diǎn)覆蓋率"來評價(jià)公共交通服務(wù)覆蓋情況。"公交站點(diǎn)覆蓋率"以公交車站一定空間直線距離(300m和500m)為半徑形成的圓形區(qū)域作為站點(diǎn)的覆蓋范圍，但由于居民實(shí)際到達(dá)公交站點(diǎn)要依托道路網(wǎng)絡(luò)，因此受路網(wǎng)形式影響，實(shí)際的步行距離與空間直線距離存在一定的差異，兩者比值大于等于1。此外，站點(diǎn)覆蓋范圍內(nèi)的城市用地并非都是有效的出行發(fā)生吸引源，例如水域、綠化用地等，因而高站點(diǎn)覆蓋率對于居民來說不一定意味著公交服務(wù)的有效覆蓋。為了更加直接地反映公共交通服務(wù)的空間覆蓋性，規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注集約型公共交通對于人口和就業(yè)崗位的覆蓋率。人口和就業(yè)崗位覆蓋率即公共交通站點(diǎn)一定空間范圍覆蓋的人口和就業(yè)崗位占統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)總的人口和就業(yè)崗位的比例。大量城市公共交通出行意向調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:居民普遍認(rèn)為現(xiàn)狀步行至公交站點(diǎn)的時(shí)間過長，公共汽電車最具有吸引力的步行時(shí)間應(yīng)在5min且以內(nèi)，軌道交通最具有吸引力的步行時(shí)間應(yīng)在10min以內(nèi)。因此，對于軌道交通，其站點(diǎn)服務(wù)的空間范圍取值可按步行10min計(jì)算，對于公共汽電車交通，可按步行5min計(jì)算。5.11.4城市停車規(guī)劃應(yīng)綜合考慮人口規(guī)模和密度、士地開發(fā)強(qiáng)度、道路交通承載能力、公共交通服務(wù)水平等因素,采取停車位總量控制和區(qū)域差別化的供給原則，劃分城市停車分區(qū)，提出差別化的分區(qū)停車規(guī)劃策略。差別化的分區(qū)機(jī)動(dòng)車停車規(guī)劃應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）城市中心區(qū)的人均機(jī)動(dòng)車停車位供給水平不應(yīng)高于城市外圍地區(qū)；（2）公共交通服務(wù)水平較高的地區(qū)的人均機(jī)動(dòng)車停車位供給水平不應(yīng)高于公共交通服務(wù)水平較低的地區(qū)。5.11.5城市交通瓶頸地區(qū)，交通系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)控制穿越交通瓶頸的交通總量；應(yīng)充分考慮城市遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，做好設(shè)施間協(xié)調(diào)與預(yù)留控制；穿越交通瓶頸的通道應(yīng)優(yōu)先保障公共交通路權(quán)；應(yīng)通過通道設(shè)施布局、交通方式的多樣性，提高穿越交通瓶頸的交通系統(tǒng)可靠性。5.11.6在符合公共停車場設(shè)置條件的城市綠地與廣場、公共交通場站、城市道路等用地內(nèi)可采用立體復(fù)合的方式設(shè)置公共停車場。規(guī)劃人口規(guī)模100萬及以上的城市公共停車場宜以立體停車樓(庫)為主，并應(yīng)充分利用地下空間。樞紐類型與級(jí)別、樞紐區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢與承載能力、所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢、區(qū)域及周邊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等因素都是影響城市復(fù)合功能各業(yè)態(tài)開發(fā)需要重點(diǎn)考慮的因素。5.13市政橋梁5.13.1實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化裝配式橋梁技術(shù)是種高效集約的施工方式，尤其是對城市中的橋梁。通過工廠化制作的方式不僅可以保證構(gòu)件的質(zhì)量，同時(shí)減少了現(xiàn)場的施工周期，避免了橋梁施工造成的交通長時(shí)間阻塞。因此，對于市政橋梁，首先在設(shè)計(jì)階段需要強(qiáng)調(diào)采用工業(yè)化裝配技術(shù)；其次，在橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，如采用高性能材料實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)的輕型化，可使橋梁結(jié)構(gòu)的施工更加便捷；此外高性能材料的應(yīng)用可以，減少材料的用量，也是高效集約的一種表現(xiàn)。5.13.3市政橋梁養(yǎng)護(hù)的重要性不容忽視，直接關(guān)系到所在地的交通質(zhì)量，同時(shí)也與橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性密切相關(guān)。市政橋梁的運(yùn)維需要構(gòu)建管養(yǎng)體系，做到權(quán)責(zé)明確、分級(jí)管理和管養(yǎng)有效，從而實(shí)現(xiàn)橋梁運(yùn)維的高效運(yùn)作；此外，需要強(qiáng)調(diào)橋梁結(jié)構(gòu)的預(yù)養(yǎng)護(hù)，即在橋梁構(gòu)件出現(xiàn)可預(yù)見性退化之前實(shí)施養(yǎng)護(hù)，可有效的節(jié)省養(yǎng)護(hù)成本。5.14市政隧道5.14.2參考《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-2012）及《城市地下道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ221-2015）。城市道路隧道受建設(shè)環(huán)境條件影響，經(jīng)常遇到線型指標(biāo)及組合條件、出入口設(shè)置條件較差的情況，此時(shí)更應(yīng)對線型和出入口設(shè)置對行車安全的影響進(jìn)行分析，慎重選擇技術(shù)指標(biāo)。一般情況下應(yīng)采用一般值，條件受限時(shí)可采用最大值，特殊情況下還設(shè)置有極限值，但極限值的技術(shù)指標(biāo)對行車安全和舒適性有影響，因此國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)多要求在采用極限值時(shí)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。尤其是是出入口位置、間距及形式選擇對車流交織長度，高峰期車輛通行效率等起決定性作用。城市隧道地下互通及出入口處是常年擁堵的關(guān)鍵點(diǎn)，應(yīng)從線路設(shè)計(jì)階段就綜合考慮資源集約、運(yùn)營高效、安全等各方面因素。鑒于上述原因，本規(guī)范在滿足或高于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一般值要求時(shí)予以加分，以鼓勵(lì)在線路設(shè)計(jì)中提升隧道整體的通行效率，改善駕駛體驗(yàn)。5.14.3依據(jù)國土資源部令第61號(hào)《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（2019年修正），節(jié)約集約利用土地，是指通過規(guī)模引導(dǎo)、布局優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場配置、盤活利用等手段，達(dá)到節(jié)約土地、減量用地、提升用地強(qiáng)度、促進(jìn)低效廢棄地再利用、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局、提高土地利用效率的各項(xiàng)行為與活動(dòng)。隧道建筑總平面布置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和城市景觀要求，根據(jù)主體隧道的走向及功能要求，結(jié)合地面規(guī)劃，合理布置隧道運(yùn)營管理中、地面風(fēng)井、出入口、應(yīng)急救援站及停車場、檢查亭、收費(fèi)口、泵房、變電所、通風(fēng)機(jī)房等附屬用房，滿足交通功能，方便運(yùn)營管理，注意節(jié)約用地和資源共享。5.14.4合理開發(fā)利用地下空間是城市節(jié)約集約用地的重要措施之一。地下空間的開發(fā)利用應(yīng)與地上建筑及其他相關(guān)城市空間緊密結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃。地面附屬設(shè)施應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)和城市景觀要求。隧道明挖段宜利用設(shè)計(jì)、施工過程中產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)空腔、高回填土區(qū)域，復(fù)合設(shè)置隧道工程以外的其它功能空間及設(shè)施，如地下停車場、地下雨水調(diào)蓄池等公用設(shè)施。隧道盾構(gòu)段工作井應(yīng)與盾構(gòu)段施工工藝配合，確定合理的凈尺寸，滿足盾構(gòu)機(jī)吊運(yùn)、安裝及進(jìn)出洞的施工要求，同時(shí)宜利用工作井內(nèi)空間，集中布置消防樓電梯、應(yīng)急救援站及停車場、通風(fēng)機(jī)房、變電所、泵房及管線等隧道附屬用房和設(shè)施。5.15軌道交通5.15.1參考《綠色城市軌道交通車站評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》T/CABEE002-2019第4.2.5條，車站總體布置應(yīng)根據(jù)線路特征、運(yùn)營要求、地上和地下周邊環(huán)境及車站與區(qū)間采用的施工方法等條件確定。車站豎向布置應(yīng)根據(jù)線路敷設(shè)方式、周邊環(huán)境及城市景觀等因素，可選取地下多層、地下一層、路塹式、地面、高架一層、高架多層等形式。地下車站埋設(shè)宜淺，高架車站層數(shù)宜少有條件的地下或高架車站宜將站廳及設(shè)備、管理用房設(shè)于地面。5.15.2參考《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50157-2013第9.2.3條，換乘車站應(yīng)根據(jù)地鐵線網(wǎng)規(guī)劃、線路設(shè)方式、地上及地下周邊環(huán)境、換乘量的大小等因素，可選取同車站平行換乘同站臺(tái)平面換乘、站臺(tái)上下平行換乘、站臺(tái)間的“十”形、“T”形、“L”形、“H”形等換乘及通道換乘形式。參考《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50157-2013第9.7.2條，車站出人口、站臺(tái)至站廳應(yīng)設(shè)上、下行自動(dòng)扶梯，在設(shè)置雙向自動(dòng)扶梯困難且提升高度不大于10m時(shí)，可僅設(shè)上行自動(dòng)扶梯。每座車站應(yīng)至少有一個(gè)出人口設(shè)上、下行自動(dòng)扶梯;站臺(tái)至站廳應(yīng)至少設(shè)一處上、下行自動(dòng)扶梯5.15.3在地鐵內(nèi)提供必要的商業(yè)服務(wù)、解決乘客需求是地鐵的重要服務(wù)功能，也是城市的重要服務(wù)功能。軌道交通商業(yè)資源的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)要建立在城市整體功能區(qū)域劃分基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域整體規(guī)劃和發(fā)展情況，在總體層面對軌道交通商業(yè)制定具體的綜合開發(fā)策略。軌道交通商業(yè)數(shù)量多少、規(guī)模大小、檔次高低，要結(jié)合站點(diǎn)周邊商業(yè)情況5.15.4軌道交通方便而合理的公交銜接和配套設(shè)施不僅是增加地鐵吸引力、改善市民出行的需要，也是改善城市整體交通運(yùn)行狀況的需要，科學(xué)地規(guī)劃一個(gè)與軌道交通銜接的，合理的公共交通配套體系意義重大。5.16市政空間5.16.3本條鼓勵(lì)各類市政設(shè)施或者市政設(shè)施與其他設(shè)施集約建設(shè)，旨在高效利用地上地下空間，發(fā)揮集約效益。如地下污水廠與地面公園或地面工業(yè)建筑集約建設(shè)；綜合管廊運(yùn)維中心與其他建筑物一體建設(shè)；地下鍋爐房與變電站、供水消防泵站等集約建設(shè)。本條系針對單個(gè)集約建設(shè)工程評分。5.16.4本條旨在促進(jìn)高效集約利用地下空間，開展市政場站設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。5.17市政景觀5.17.1對擁有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化遺產(chǎn)或自然遺產(chǎn)，表明本城市對文化或自然資源的保護(hù)達(dá)到高水準(zhǔn)。應(yīng)具有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或被列為世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)，且嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》或自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。5.17.2本地植物指數(shù)≥0.7主要限定于木本植物。5.17.3嚴(yán)禁移植古樹名木。完成樹齡超過50年（含）以上古樹名木后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人。5.17.4立體綠化難于量化和統(tǒng)計(jì)，以以上內(nèi)容及方向?yàn)樵u分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)城市條件開展的立體綠化，其包括垂直綠化、屋頂綠化、架空綠化、護(hù)坡綠化、高架綠化等多種形式。多年平均降雨≥400mm，且1月多年平均氣溫在-8℃以上的區(qū)域鼓勵(lì)實(shí)行屋頂綠化。5.17.5所有地塊配有停車場的項(xiàng)目為分母。林蔭停車場概念：地面停車場范圍內(nèi)綠化植被垂直投影面積占停車場總面積不小于25%。5.18智慧市政5.18.1市政設(shè)施智能化監(jiān)測設(shè)備建設(shè)過程中，容易存在不同項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)的問題，導(dǎo)致市政設(shè)施上感知設(shè)備繁多，且數(shù)據(jù)之間不能共享，造成成本的浪費(fèi)。因此，在建設(shè)市政設(shè)施外場感知設(shè)備時(shí)，應(yīng)盡量利舊現(xiàn)有的感知設(shè)備，共享感知設(shè)備數(shù)據(jù)，因此用在建設(shè)感知設(shè)備時(shí)，實(shí)際復(fù)用設(shè)備數(shù)占可復(fù)用設(shè)備數(shù)的比率來表征設(shè)備的集約化水平。

6低碳節(jié)能6.1控制項(xiàng)6.1.1綠色發(fā)展是以綠色低碳循環(huán)為主要原則。供水系統(tǒng)能耗的主要來源是電耗，而水泵是最大的用電設(shè)備，降低供水系統(tǒng)的能耗，做到綠色低碳，首先要控制好水泵的電耗；輸配水管道是供水系統(tǒng)中工程量占比很大的部分，應(yīng)選用摩阻小的綠色管道和質(zhì)量好的閥門等設(shè)備，一般情況下：管徑大于等于1600mm，宜采用鋼管、球墨鑄鐵管、預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管（PCCP）；管徑大于等于200mm，小于1600mm，宜采用球墨鑄鐵管；管徑大于等于100mm，小于200mm，宜采用球墨鑄鐵管、高密度聚乙烯管（HDPE）；管徑小于100mm，宜采用不銹鋼管、高密度聚乙烯管（HDPE）、薄壁不銹鋼管（室內(nèi)），；藥耗在水廠運(yùn)行可變成本中較高，降低藥耗是綠色發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容；非常規(guī)水源（如再生水）的利用也是實(shí)現(xiàn)低碳循環(huán)的重要途徑。因地制宜建設(shè)采用源頭綠色減排設(shè)施，在非機(jī)動(dòng)車道、人行道、步行街、停車場、廣場等使用透水鋪裝，新建廣場要因地制宜采取下沉式結(jié)構(gòu)、配套建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施等措施，園綠地、街旁綠地要結(jié)合周邊水系、道路、排水設(shè)施等合理確定豎向高程，因地制宜采用雨水花園、下凹式綠地、小微濕地、旱溪等形式，道路兩側(cè)綠化帶可采用生物滯留池、植草溝、生態(tài)樹池等形式，推行城市道路與廣場雨水的收集、凈化和利用。采用源頭設(shè)施，盡可能充分接納路面徑流雨水、控制雨水徑流及徑流污染，減輕對市政排水系統(tǒng)的壓力以及對受納水體的污染。優(yōu)先利用和充分利用已有的綠地、廣場、運(yùn)動(dòng)場、濱河空間和非交通主干道等作為多功能調(diào)蓄設(shè)施和行泄通道，承擔(dān)超出源頭減排和雨水管網(wǎng)承載能力的雨水徑流量的調(diào)蓄和排放，確保發(fā)生內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期內(nèi)降雨時(shí)評價(jià)區(qū)域及城鎮(zhèn)正常運(yùn)行。6.1.5本條規(guī)定了市政環(huán)衛(wèi)低碳節(jié)能的要求1本款規(guī)定了生活垃圾焚燒發(fā)電廠要設(shè)置余熱回收系統(tǒng)的要求。2本款規(guī)定了衛(wèi)生填埋場應(yīng)布設(shè)采用豎向或橫向?qū)饩?，高效收集填埋氣發(fā)電利用的要求。3本款規(guī)定了廚余垃圾宜厭氧發(fā)酵，并充分利用沼氣、沼渣的要求。4本款規(guī)定了廠區(qū)宜充分利用光能等非化石能源，采用各項(xiàng)技術(shù)減少碳排放量的要求。6.1.81在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出如下要求：“推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力?！薄兜貐^(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》中明確清潔能源為天然氣、電、地?zé)?、生物質(zhì)、太陽能、工業(yè)余熱、清潔化燃煤（超低排放）、核能等能源。2021年7月27日在國新辦就“加快建設(shè)能源強(qiáng)國全力保障能源安全”有關(guān)情況舉行的發(fā)布會(huì)上宣布：北方地區(qū)清潔取暖提前完成了規(guī)劃目標(biāo)，清潔取暖面積達(dá)到了156億平方米，清潔取暖率達(dá)到73.6%，累計(jì)替代散煤超過1.5億噸。為高水平推進(jìn)清潔能源供熱的發(fā)展，本條要求城鎮(zhèn)綠色供熱工程清潔能源供熱率應(yīng)大于或等于80%。2《中華人民共和國可再生能源法》中明確可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。國家能源局關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知（國能發(fā)新能〔2021〕3號(hào)）中提出：（1）積極推廣地?zé)崮荛_發(fā)利用。（2）合理發(fā)展生物質(zhì)能供暖。（3）繼續(xù)推進(jìn)太陽能、風(fēng)電供暖。利用可再生能源供熱是我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、合理控制能源消費(fèi)總量的迫切需要，是完成非化石能源利用目標(biāo)、建設(shè)清潔低碳社會(huì)、實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為提高可再生能源供給率，提出本條要求。3工業(yè)余熱主要指鋼鐵及有色金屬制造、化工工藝過程產(chǎn)生的余熱。工業(yè)余熱品位不一，高溫的如煙氣、蒸汽等，一般有100℃-200℃，可以與熱網(wǎng)水直接換熱，也可以用于做功提取低溫余熱。鋼鐵廠的渣水余熱、銅廠的濃酸冷卻余熱等一般有70℃-90℃，可以通過換熱將熱量傳遞給熱網(wǎng)水。冷卻循環(huán)水一般不到40℃，需要提升品位后才可用于供暖。對城市內(nèi)有工業(yè)余熱的城市，應(yīng)優(yōu)先考慮工業(yè)余熱供熱。6.1.10城區(qū)的交通規(guī)劃應(yīng)對降低交通碳排放與提高綠色交通出行提出指導(dǎo)性措施與總體控制指標(biāo)。6.1.16熱島效應(yīng)是由于人們改變城市地表而引起小氣候變化的綜合現(xiàn)象。實(shí)踐表明，合理的城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、較高的綠化覆蓋率和喬灌花草的合理搭配可以有效地減少城市特別是城市中心區(qū)的熱島效應(yīng)強(qiáng)度，所以熱島效應(yīng)強(qiáng)度也是評價(jià)一個(gè)城市園林綠化水平的重要指標(biāo)。城市綠地建設(shè)以植物造景為主，體現(xiàn)“因地制宜、生態(tài)優(yōu)先”的基本原則。綠地營造考慮城市氣候、地形、地貌、土壤等自然特點(diǎn)，充分保護(hù)和利用原有地形、植被等原生態(tài)要素和環(huán)境。居住區(qū)園林綠化管理機(jī)構(gòu)完善，園林綠化維護(hù)資金落實(shí)，制度健全，管理到位。園林綠化養(yǎng)護(hù)人員定員、定崗、責(zé)任明確，年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，檢查、考核有效;無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴(yán)重事件，園林綠化資料檔案齊全，管理好。根據(jù)作物需水規(guī)律和當(dāng)?shù)貤l件，高效利用降水和灌溉水，以取得農(nóng)業(yè)最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的綜合措施。6.1.17綠色建材指在全生命期內(nèi)減少對自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。透水鋪裝按照面層材料不同可分為透水磚鋪裝、透水水泥混凝土鋪裝和透水瀝青混凝土鋪裝，嵌草磚、園林鋪裝中的鵝卵石、碎石鋪裝等也屬于滲透鋪裝。對植物因自然生長或養(yǎng)護(hù)要求而產(chǎn)生的枝、葉等廢棄物單獨(dú)或區(qū)域性集中處理，生產(chǎn)肥料或作為生物質(zhì)進(jìn)行材料利用或能源利用。6.2市政