唐山市全域治水清水潤(rùn)城縣區(qū)工程

PPP項(xiàng)目合同（D包）

甲方:

乙方:

簽約時(shí)間:

簽約地點(diǎn)：唐山市

目錄

第一條總則......................................................................3

1.1定義...................................................................3

1.2解釋....................................................................7

1.3合同構(gòu)成及優(yōu)先次序.....................................................8

第二條聲明與保證................................................................9

2.1甲方的聲明.............................................................9

2.2乙方的聲明.............................................................11

2.3各方的聲明和保證.......................................................12

2.4違反聲明與保證.........................................................12

第三條項(xiàng)目的范圍和合作期限....................................................13

3.1項(xiàng)目范圍..............................................................13

3.2經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予...........................................................17

3.3項(xiàng)目合作期.............................................................17

3.4合作期滿后的處理.......................................................18

第四條項(xiàng)目公司法人治理結(jié)構(gòu)....................................................19

4.1項(xiàng)目公司的成立與組織架構(gòu).............................................19

4.2股權(quán)變更限制...........................................................19

第五條項(xiàng)目的履約擔(dān)保無(wú)條件不可撤銷，見(jiàn)索即付.................................22

5.1投資保函...............................................................22

5.2建設(shè)履約保函...........................................................23

5.3運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函...........................................................24

5.4移交保函...............................................................26

5.5違約條款...............................................................27

第六條雙方的權(quán)利和義務(wù)........................................................29

6.1甲方的主要權(quán)利.........................................................29

6.2甲方的主要義務(wù).........................................................29

6.3乙方的主要權(quán)利.......................................................30

6.4乙方的主要義務(wù).........................................................30

6.5雙方共同的義務(wù).........................................................32

第七條前期工作.................................................................34

7.1前期工作..............................................................34

7.2前期費(fèi)用承擔(dān)...........................................................34

7.3甲方提供的前期工作支持................................................35

第八條項(xiàng)目資本金與項(xiàng)目融資....................................................36

8.1項(xiàng)目資本金及注冊(cè)資本.................................................36

8.2融資交割...............................................................37

8.3甲方對(duì)項(xiàng)目融資的支持..................................................37

8.4乙方融資義務(wù)...........................................................37

8.5融資風(fēng)險(xiǎn)...............................................................38

8.6融資限制...............................................................38

8.7融資機(jī)構(gòu)權(quán)利及限制....................................................38

8.8投、融資監(jiān)督...........................................................39

8.9融資違約及處理.........................................................40

8.10再融資...............................................................41

第九條項(xiàng)目用地.................................................................42

9.1建設(shè)用地和臨時(shí)占地...................................................42

9.2土地使用權(quán)的限制......................................................42

9.3土地的適用性和土地的狀況..............................................43

9.4項(xiàng)目資產(chǎn)及設(shè)施所有權(quán)歸屬..............................................43

第十條項(xiàng)目的建設(shè)..............................................................45

10.1建設(shè)責(zé)任.............................................................45

10.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)..................................49

10.3項(xiàng)目施工質(zhì)量保障要求.................................................51

10.4項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度保障.....................................................52

10.5文明施工和環(huán)境保護(hù)...................................................55

10.6工程施工、材料、設(shè)備與系統(tǒng)的采購(gòu)...................................56

10.7工程監(jiān)理..........................................................57

10.8現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)...............................................................57

10.9進(jìn)場(chǎng)路線...............................................................58

10.10化石與文物.........................................................58

10.11甲方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)助..................................................59

10.12地下設(shè)施..........................................................59

10.13監(jiān)督檢查..........................................................59

10.14資金管理..........................................................61

10.15職員與勞動(dòng).........................................................61

10.16工程計(jì)價(jià)..........................................................62

10.17工程變更..........................................................63

10.18開(kāi)工、延誤、暫停和復(fù)工................................................64

10.19工程質(zhì)保期.........................................................66

10.20竣工與驗(yàn)收.........................................................66

10.21提前運(yùn)營(yíng).............................................................69

10.22審計(jì)............................................................70

10.23應(yīng)急預(yù)案..........................................................70

10.24建設(shè)的放棄..........................................................71

10.25改擴(kuò)建或提標(biāo)........................................................72

第十一條項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)........................................................73

11.1運(yùn)營(yíng)維護(hù)基本原則.....................................................73

11.2運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)..........................................................73

11.3運(yùn)營(yíng)期................................................................75

11.4運(yùn)營(yíng)維護(hù)基本要求.....................................................76

11.5應(yīng)急預(yù)案..............................................................77

11.6未履行運(yùn)營(yíng)維護(hù)義務(wù)...................................................77

11.7暫停服務(wù)..............................................................78

11.8臨時(shí)接管..............................................................79

11.9大修、重置與重大維護(hù).................................................80

11.10更新改造和追加投資...................................................81

11.11其他收入.............................................................82

11.12運(yùn)營(yíng)期的特別補(bǔ)償.....................................................82

11.13公眾監(jiān)督.............................................................82

第十二條股權(quán)變更限制..........................................................83

12.1股權(quán)變更的含義與范圍.................................................83

12.2股權(quán)變更的限制.......................................................83

第十三條付費(fèi)機(jī)制...............................................................85

13.1回報(bào)機(jī)制.............................................................85

13.2項(xiàng)目績(jī)效考核及政府可行性缺口補(bǔ)助付費(fèi)................................85

13.3股東回報(bào)機(jī)制..........................................................86

13.4專項(xiàng)資金..............................................................87

13.5支付方式..............................................................87

第十四條保險(xiǎn)...................................................................89

14.1建設(shè)期間的保險(xiǎn)........................................................89

14.2運(yùn)營(yíng)期的保險(xiǎn)..........................................................89

14.3相關(guān)要求..............................................................89

第十五條合作期限屆滿的移交....................................................91

15.1移交范圍.............................................................91

15.2移交的條件和標(biāo)準(zhǔn).....................................................92

15.3移交程序..............................................................92

15.4移交委員會(huì)............................................................92

15.5移交標(biāo)準(zhǔn)和缺陷修復(fù)...................................................93

15.6備品備件的移交.......................................................94

15.7保險(xiǎn)和承包商保證的轉(zhuǎn)讓...............................................94

15.8技術(shù)轉(zhuǎn)讓..............................................................95

15.9員工的接收與培訓(xùn).....................................................95

15.10協(xié)議的取消、轉(zhuǎn)讓....................................................95

15.11移走乙方相關(guān)的物品..................................................95

15.12移交保證期...........................................................96

15.13移交費(fèi)用和批準(zhǔn).......................................................96

15.14移交效力.............................................................97

第十六條不可抗力...............................................................98

16.1不可抗力事件..........................................................98

16.2免于履行.............................................................98

16.3不可抗力發(fā)生后的處理程序.............................................99

16.4不可抗力的后果........................................................99

第十七條甲方的監(jiān)督和介入.....................................................100

17.1甲方的監(jiān)督權(quán)........................................................100

17.2甲方的介入權(quán).........................................................101

第十八條風(fēng)險(xiǎn)分配與識(shí)別.......................................................103

18.1風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制........................................................103

第十九條提前終止..............................................................107

19.1由甲方提出的提前終止................................................107

19.2由乙方提出的提前終止................................................108

19.3不可抗力的提前終止..................................................108

19.4提前終止意向通知...................................................108

19.5提前終止通知........................................................109

19.6提前終止的一般后果..................................................109

19.7提前終止后的提前移交................................................109

19.8提前終止的補(bǔ)償.......................................................110

19.9終止的后果...........................................................111

第二十條守法義務(wù)及法律變更...................................................112

20.1守法義務(wù)............................................................112

20.2法律的變更...........................................................112

第二十一條違約賠償...........................................................114

21.1違約行為的認(rèn)定......................................................114

21.2違約責(zé)任的承擔(dān)方式...................................................114

21.3違約行為的處理......................................................115

21.4甲方違約金...........................................................116

21.5乙方違約金...........................................................116

21.6賠償.................................................................116

21.7免責(zé).................................................................116

21.8減輕損失的措施.......................................................117

21.9部分由于受損害方造成的損失..........................................117

第二十二條爭(zhēng)議解決...........................................................118

22.1友好協(xié)商............................................................118

22.2爭(zhēng)議解決.............................................................118

22.3爭(zhēng)議解決期間本合同的履行............................................118

22.4效力..................................................................118

第二十三條其他約定...........................................................119

23.1合同的解釋規(guī)則.......................................................119

23.2合同的修改...........................................................119

23.3保密..................................................................120

23.4通知的送達(dá)...........................................................120

23.5不棄權(quán)................................................................121

23.6可分割性..............................................................121

23.7信息披露..............................................................121

23.8合同份數(shù)..............................................................121

23.9合同生效..............................................................121

附件1：建設(shè)期績(jī)效考核.........................................................123

附件2：運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核.........................................................134

附件3：移交階段的績(jī)效考核.....................................................145

本合同由下列雙方于2019年月日在唐山市簽署:

甲方：

地址：

法定代表人：

乙方：【】

地址：

法定代表人：

鑒于：

1.財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金

（2014）76號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)

金（2014）113號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題

的通知》（財(cái)金[2014]76號(hào)）、《河北省人民政府關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作

（PPP）模式的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政（2014）125號(hào)）、《關(guān)于政府參與的污水、垃圾

處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式的通知》（財(cái)建（2017）455號(hào)）等有關(guān)文件的要求

和精神，唐山市人民政府決定采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施唐山市

全域治水清水潤(rùn)城縣區(qū)工程PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱為“本項(xiàng)目”），與社會(huì)資

本共同設(shè)立項(xiàng)目公司，唐山市人民政府通過(guò)合同簽訂的方式授予項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)

權(quán)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交職能。

2、唐山市人民政府已授權(quán)唐山市水利局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，同時(shí)各縣

（市）區(qū)政府分別授權(quán)項(xiàng)目分實(shí)施機(jī)構(gòu)。

3、唐山市區(qū)及各縣（市）區(qū)人民政府已分別指定本項(xiàng)目的政府方出資代表。

4、項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證，政府經(jīng)法定程

序選擇社會(huì)資本。

甲方于2019年月日發(fā)布了本項(xiàng)目采購(gòu)公告；甲方根據(jù)本項(xiàng)目采購(gòu)文件

中規(guī)定的程序和方法，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)提交的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，最終確定

[】為乙方，即本合同乙方。待項(xiàng)目公司成立后，由其承繼乙方在

本合同項(xiàng)下的全部權(quán)利義務(wù)。乙方專屬義務(wù)。

5、甲方和乙方于簽署了《唐山市全域治水清水潤(rùn)城縣區(qū)工程PPP項(xiàng)目采

購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判備忘錄》，確定了本合同的正式文本內(nèi)容。

本著“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、平等協(xié)商、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互利共贏”

的基本原則，在自愿、平等的基礎(chǔ)上，就本項(xiàng)目的具體實(shí)施以及具體的權(quán)利義務(wù)

關(guān)系，經(jīng)充分協(xié)商一致簽署本合同。

第一條總則

1.1定義

本合同中，除文件明示另有所指外，下列術(shù)語(yǔ)具有如下含義:

唐山市政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及各縣市授權(quán)的分實(shí)施

甲方

機(jī)構(gòu)

（社會(huì)資本名稱）；待項(xiàng)目公司成立后指項(xiàng)目公司，即為

乙方實(shí)施投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交本項(xiàng)目而按照本合

同約定設(shè)立的企業(yè)法人。

社會(huì)資本為實(shí)施PPP項(xiàng)目而成立的公司，專門(mén)負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)

項(xiàng)目公司

目的具體實(shí)施（包括投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)移交）。

政府出資代表

弟A'A*二------>方指除甲方及乙方以外的自然人、法人或其他組織

本項(xiàng)目、項(xiàng)目唐山市全域治水清水潤(rùn)城縣區(qū)工程PPP項(xiàng)目

指由甲方與乙方簽署的《唐山市全域治水清水潤(rùn)城縣區(qū)工

程PPP項(xiàng)目項(xiàng)目合同》，包括全部附件，以及日后可能簽署的

本合同

任何項(xiàng)目合同之補(bǔ)充修改協(xié)議和附件，每一部分都應(yīng)視為本合

同的一部分

補(bǔ)償事件指乙方按本合同有權(quán)獲得補(bǔ)償?shù)娜我皇录?/p>

貸款人指融資文件中的貸款人或項(xiàng)目資金提供人

指在生效日后，中國(guó)政府部門(mén)頒布、修改、廢除或重新解

釋任何適用法律法規(guī)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目的合法性、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等因

法律變更

素發(fā)生變化，最終對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面影響，嚴(yán)重的

會(huì)造成項(xiàng)目失敗或被迫中斷

工作日指中國(guó)法定節(jié)假日和公休日以外的公歷日

合作期指本項(xiàng)目的建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期，共計(jì)25年

本項(xiàng)目建設(shè)期3年，指自以總監(jiān)理工程師的開(kāi)工令所載的

建設(shè)期

開(kāi)工之日起至工程竣工驗(yàn)收合格日止的期間。

指項(xiàng)目可以被合理劃分為多個(gè)可以并行實(shí)施或建設(shè)的組

子項(xiàng)目

成部分，不會(huì)影響工程整體建設(shè)和竣工

指載明本項(xiàng)目（或子項(xiàng)目）交工驗(yàn)收合格的交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

交工驗(yàn)收合格

出具之日或設(shè)施投入使用日或甲方書(shū)面確認(rèn)的其他日期，以日

0

期在前的為準(zhǔn)

竣工驗(yàn)收合格指載明本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告出具之日或

日甲方書(shū)面確認(rèn)的其他日期

指項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)日起至移交完成之日止，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期22年

運(yùn)營(yíng)期。其中，各個(gè)子項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)完成進(jìn)度可以單獨(dú)組織交工驗(yàn)收

,即可進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，至合作期屆滿一并終止。

指任一子項(xiàng)目開(kāi)始施工之日，以總監(jiān)理工程師發(fā)布的開(kāi)工

開(kāi)工日

令之日為準(zhǔn)

指根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃預(yù)計(jì)所有子項(xiàng)目完成建設(shè)任

竣工日

務(wù)并通過(guò)竣工驗(yàn)收的日期

運(yùn)營(yíng)日指工程各子項(xiàng)目通過(guò)交工驗(yàn)收合格之日的次日

指本項(xiàng)目合作期任一年度期間，但第一（1）個(gè)運(yùn)營(yíng)年應(yīng)

在本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)日開(kāi)始，至該年度的12月31日結(jié)束；最后一（

運(yùn)營(yíng)年

1）個(gè)運(yùn)營(yíng)年應(yīng)在該年度的1月1日開(kāi)始，至本項(xiàng)目合作期結(jié)

束之日止

指任一子項(xiàng)目合作期屆滿后的第一個(gè)工作日，或經(jīng)雙方一

移交日致同意的乙方將該子項(xiàng)目設(shè)施移交給甲方或其指定機(jī)構(gòu)的其

他日期

指本合同雙方法定代表人或其授權(quán)代表正式簽署并加蓋

公章之日。如果雙方簽署日期不一致，則以較晚日期為生效日

生效日

o如依照適用法律需要履行審批程序的，則在有權(quán)部門(mén)審批后

生效

在項(xiàng)目合作期內(nèi)，因發(fā)生法定或約定事由阻礙甲方、乙方

期限中止履行義務(wù)或者行使權(quán)利，本項(xiàng)目合作期暫時(shí)停止計(jì)算，并在法

定或約定事由消失之日起繼續(xù)計(jì)算的情況

指針對(duì)任一子項(xiàng)目獲得的補(bǔ)助地方資金、其他上級(jí)政府獎(jiǎng)

獎(jiǎng)補(bǔ)資金

勵(lì)、補(bǔ)助資金或?qū)ｍ?xiàng)基金等各類資金

指乙方按照第五條款的規(guī)定提供的、為擔(dān)保其履行在本合

履約保函

同項(xiàng)下的建設(shè)義務(wù)和其他違約賠償義務(wù)的擔(dān)保函

指為了使乙方能夠履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)和行使其

在本合同項(xiàng)下的權(quán)利，乙方必須或希望從政府機(jī)關(guān)依法獲得的

批準(zhǔn)

為乙方的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需要的任何許可、執(zhí)照

、同意、授權(quán)、免除或批準(zhǔn)

本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性收入主要為各縣區(qū)（市）供水費(fèi)收入和污水

經(jīng)營(yíng)性收入處理費(fèi)，搭配績(jī)效考核，此數(shù)額由甲方協(xié)同財(cái)政部門(mén)年終審計(jì)

確認(rèn)

指可以合理期望的對(duì)同一項(xiàng)業(yè)務(wù)在相同或類似情況下熟

練和有經(jīng)驗(yàn)的承包商或操作者的技能、勤勉、謹(jǐn)慎和預(yù)見(jiàn)能力

的慣例標(biāo)準(zhǔn)。就本項(xiàng)目而言，謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例應(yīng)包括但不限于采

取合理的步驟，以確使：

在滿足正常條件下及合理預(yù)測(cè)的非正常條件下項(xiàng)目擁有

謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例所需要的充足材料、資源和供應(yīng)品。

擁有足夠數(shù)量、充足經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)的工作人員，以

恰當(dāng)有效地按照相應(yīng)的手冊(cè)和技術(shù)規(guī)范運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目并能夠處

理緊急情況。

由有知識(shí)并受過(guò)培訓(xùn)和有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行預(yù)防性日常和

非日常維護(hù)和修理，以確使本項(xiàng)目長(zhǎng)期、可靠和安全地運(yùn)營(yíng)

指與本項(xiàng)目或其任何一部分的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)相關(guān)的貸款協(xié)

融資文件議、擔(dān)保協(xié)議、保函和其他文件，但不包括股東作出的出資承

諾或出資、履約保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函等有關(guān)履約擔(dān)保相關(guān)的文

件。

當(dāng)下述每一條件具備時(shí)，視為完成融資交割：

融資交割乙方與貸款人已簽署并遞交所有融資文件，且融資文件要

求的獲得首筆資金的每一前提條件已得到滿足或被貸款人放

棄

指在違約當(dāng)時(shí)適用的同期全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布

違約利率的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率加兩（2）個(gè)百分點(diǎn)的利率，并按一年三

百六十（360）天折算為日利率。

指項(xiàng)目移交日前12個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目公司對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行大

恢復(fù)性大修修，大修的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不低于移交日屆時(shí)法律法規(guī)或相應(yīng)行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定的參數(shù)。

市政府指河北省唐山市人民政府

指所有適用的中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性

法規(guī)、司法解釋、政府部門(mén)頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或其他適用的強(qiáng)

適用法律制性要求、有法律約束力的規(guī)范性文件等。除非另有特別約定

或文意另有所指，本合同中提及的“法律”均包括適用法律的

全部定義內(nèi)容

指包括但不限于下列文件：

本合同及附件；

項(xiàng)目文件融資文件；

運(yùn)營(yíng)和維護(hù)記錄、質(zhì)量保證計(jì)劃等文件；

與本項(xiàng)目有關(guān)的其他文件。

指與項(xiàng)目有關(guān)的所有資產(chǎn)，包括但不限于：

項(xiàng)目各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)，及設(shè)備、備品、備件、工具等動(dòng)產(chǎn)；

項(xiàng)目資產(chǎn)

本項(xiàng)目涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

項(xiàng)目文件項(xiàng)下的協(xié)議性權(quán)利

政府部門(mén)指：

國(guó)務(wù)院及其下屬的部、委、局、署，或具有中央政府行政

管理功能的其他行政實(shí)體；

唐山市人民政府及其組成部門(mén)

1.2解釋

本合同中的標(biāo)題僅為閱讀方便所設(shè)，不應(yīng)影響條文的解釋。以下的規(guī)定同樣

適用于對(duì)本合同進(jìn)行解釋。

在本合同中：

1.2.1協(xié)議或文件包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充或替代后的該協(xié)議或文件。

1.2.2“元”指人民幣元。

1.2.3“一方”指按適用情況分別指甲方或乙方，包括其繼承人和受讓人；

“雙方”指甲方和乙方，包括其繼承人和受讓人。

1.2.4若規(guī)定支付任何款項(xiàng)或提交任何書(shū)面材料之日不是工作日，則應(yīng)在該

日期后的第一個(gè)工作日支付或提交。

1.2.5任何條款、段、附表或附件指本合同的條款、段、附表或附件。

1.2.6除非本合同另有明確約定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有

明確約定，“以上”、“以下”、“以內(nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)，“超過(guò)”、“以外”不含

本數(shù)。

1.2.7所指的日、月和年均指公歷的日、月和年。

1.2.8本合同并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門(mén)行使其法定行

政職權(quán)。在本項(xiàng)目合作期內(nèi)，如果本合同項(xiàng)下的有關(guān)約定屆時(shí)被納入相關(guān)法律規(guī)

范屬于甲方或其他政府部門(mén)的行政職權(quán)，適用于該相關(guān)法律規(guī)定。

1.3合同構(gòu)成及優(yōu)先次序

本合同的附件構(gòu)成本合同的一部分，與本合同具有同等效力并應(yīng)與本合同主

文一并閱讀和解釋，但不得違反PPP項(xiàng)目的宗旨。

雙方就本合同的變更或補(bǔ)充達(dá)成的變更或補(bǔ)充合同構(gòu)成本合同的一部分，本

合同的變更或補(bǔ)充合同與本合同的內(nèi)容不一致的，以變更或補(bǔ)充合同的約定為

準(zhǔn)。前提不得違反PPP項(xiàng)目的宗旨。

如果合同文件出現(xiàn)歧義、矛盾或明顯錯(cuò)誤時(shí)，其優(yōu)先解釋順序如下：

（1）在本合同履行過(guò)程中雙方針對(duì)本合同簽訂的補(bǔ)充合同；

（2）本合同及各種合同附件；

（3）中標(biāo)通知書(shū)；

（4）投標(biāo)文件；

（5）招標(biāo)文件及附件；

（6）構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。

第二條聲明與保證

2.1甲方的聲明

2.1.1本項(xiàng)目已獲得市政府同意實(shí)施的批復(fù)文件。

2.1.2甲方已獲得市政府及各（市）縣政府的授權(quán)和批準(zhǔn)簽署并履行本合同,

本合同一經(jīng)簽訂，即對(duì)甲方具有完全的法律約束力；簽訂和履行本合同的條款、

條件、義務(wù)不會(huì)導(dǎo)致甲方違反適用法律、行政決定、生效判決和仲裁裁決的強(qiáng)制

性規(guī)定，違反其與第三方合同的條款、條件和承諾，也不會(huì)引致任何利益沖突。

2.1.3甲方承諾將政府補(bǔ)貼支出納入跨年度財(cái)政預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃，并按

照本合同的約定按時(shí)向乙方支付政府補(bǔ)貼。

2.1.4甲方在其權(quán)限內(nèi)向政府和其他相關(guān)職能部門(mén)爭(zhēng)取各種優(yōu)惠政策，協(xié)助

乙方獲得上級(jí)政府有關(guān)本項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和專項(xiàng)資金。

2.1.5本合同不限制甲方的行政權(quán)力，甲方有權(quán)根據(jù)法律、法規(guī)和本協(xié)議的

約定對(duì)本協(xié)議項(xiàng)下的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管。

2.1.6在本合同合作期限內(nèi)，如發(fā)生內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整或者職能轉(zhuǎn)變導(dǎo)致甲方不

再作為本項(xiàng)目的主管部門(mén)，則應(yīng)由市政府另行書(shū)面授權(quán)指定的其他部門(mén)或者機(jī)構(gòu)

繼承并承擔(dān)本合同項(xiàng)下的所有權(quán)利和義務(wù)，并書(shū)面通知乙方。

2.1.7在合同期內(nèi)，甲方不得將合同涉及的資產(chǎn)，包括但不限于土地、房屋

等用于抵質(zhì)押等其他事項(xiàng)。

2.1.8甲方承諾，同意在項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司承繼乙方在本合同項(xiàng)

下的全部權(quán)利義務(wù)，并與項(xiàng)目公司簽訂承繼合同/補(bǔ)充協(xié)議。

2.1.9本級(jí)政府所屬的各類融資平臺(tái)公司、融資平臺(tái)公司參股并能對(duì)其經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的國(guó)有企業(yè)不得作為社會(huì)資本參與本級(jí)PPP項(xiàng)目;

2.1.10甲方的承諾除本合同其他條款規(guī)定的義務(wù)外，甲方在合作期內(nèi)承諾:

1）遵守法律、法規(guī)

甲方將始終遵守所有適用法律及本合同規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。

2）批準(zhǔn)

如果項(xiàng)目公司已經(jīng)及時(shí)、正確地向甲方提交了有關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)的申請(qǐng)、要求和

文件，并且符合適用法律或本合同規(guī)定的獲得該等批準(zhǔn)所要求的條件，甲方將給

予（僅限于甲方根據(jù)適用法律和本合同有行政管理審批權(quán)/有權(quán)批準(zhǔn)的事項(xiàng)）或

盡力協(xié)助項(xiàng)目公司獲得所需的批準(zhǔn)，并在法律許可的情況下加快批準(zhǔn)程序。甲方

將在適用法律和本合同規(guī)定的限期內(nèi)完成審批事宜。

甲方按照本條的約定給予協(xié)助不應(yīng)免除項(xiàng)目公司依據(jù)本合同規(guī)定獲得所需

批準(zhǔn)的相關(guān)義務(wù)。

3）不干預(yù)

甲方不干預(yù)項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，除非是本合同另有約定或?yàn)楸Ｗo(hù)公

眾健康和公共安全以及履行其法定職責(zé)的需要而根據(jù)適用法律和本合同約定進(jìn)

行。應(yīng)項(xiàng)目公司的要求，甲方將盡力防止和減少可能產(chǎn)生的第三方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和

運(yùn)營(yíng)維護(hù)的干預(yù)、干擾、影響。

4）安全保障

除乙方根據(jù)適用法律和本合同約定采取安全保障措施外，在項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)

及運(yùn)營(yíng)期間，如乙方發(fā)現(xiàn)任何危害項(xiàng)目安全建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的行為或任何可能影

響項(xiàng)目安全建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的作業(yè)，乙方在適當(dāng)預(yù)防、處理的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向甲

方進(jìn)行匯報(bào)，甲方將根據(jù)適用法律的規(guī)定采取有效措施，以防止該等行為危害項(xiàng)

目的安全建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

2.2乙方的聲明

2.2.1乙方依據(jù)中國(guó)法律正式成立并注冊(cè)，具有簽署本合同的主體資格和履

行融資條件的法人資格。

2.2.2乙方已經(jīng)取得了與簽署和履行本合同有關(guān)的一切內(nèi)部、外部的授權(quán)和

許可。

2.2.3本合同一經(jīng)簽署，即對(duì)乙方具有完全的法律約束力，簽署和履行本合

同的條款、條件、義務(wù)不會(huì)導(dǎo)致乙方違反適用法律、行政決定、生效判決和仲裁

裁決的強(qiáng)制性規(guī)定，違反其與第三方合同的條款、條件和承諾，也不會(huì)引致任何

利益沖突。

2.2.4乙方已經(jīng)為本合同的履行準(zhǔn)備了足夠的資金、人員和設(shè)備，將從財(cái)務(wù)、

設(shè)備和技術(shù)力量等一切可能與本合同的履行有關(guān)的方面確保該等合同項(xiàng)下各項(xiàng)

義務(wù)的履行。

2.2.5乙方應(yīng)依據(jù)中國(guó)法律和合同約定正式成立并注冊(cè)項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司

具有承繼本合同的主體資格和法人資格。

2.2.6在合同期內(nèi)，乙方不得將合同涉及的資產(chǎn)，包括但不限于土地、房屋

等用于抵質(zhì)押等其他事項(xiàng)。

2.2.7乙方負(fù)責(zé)本合同項(xiàng)下的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)，乙方的經(jīng)營(yíng)范圍，最

終以工商部門(mén)登記注冊(cè)的為準(zhǔn)。

2.2.8乙方不得從事與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)行為，不得進(jìn)行與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的投

資、對(duì)外擔(dān)保和借款。乙方增加、減少注冊(cè)資本，合并、分立、解散，變更公司

形式，以及重大資產(chǎn)處置，必須事先通知甲方并經(jīng)甲方書(shū)面同意。

2.2.9其他未盡事宜，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，按照《中華人民共和國(guó)

公司法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.3各方的聲明和保證

自本合同簽署之日至合作期限結(jié)束或本合同提前終止時(shí)，各項(xiàng)聲明與保證均

為真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并在任何方面沒(méi)有誤導(dǎo)性。

2.4違反聲明與保證

任何一方在此所作的聲明和保證被違反或者被證明是不真實(shí)、不準(zhǔn)確或具有

誤導(dǎo)性的，均應(yīng)被視為構(gòu)成本合同項(xiàng)下的違約行為，對(duì)方有權(quán)要求其賠償損失、

采取補(bǔ)救措施，與其協(xié)商變更本合同相應(yīng)條款的內(nèi)容。一方聲明和保證被證明在

作出之時(shí)在實(shí)質(zhì)方面不屬實(shí)，另一方有權(quán)終止本合同。

第三條項(xiàng)目的范圍和合作期限

3.1項(xiàng)目范圍

3.1.1.項(xiàng)目名稱

唐山市全域治水清水潤(rùn)城縣區(qū)工程PPP項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”。

3.1.2.PPP項(xiàng)目范圍

唐山市全域治水清水潤(rùn)城縣區(qū)工程涉及灤河、冀東沿海和薊運(yùn)河三大水系，包括

灤河、薊運(yùn)河、沙河、還鄉(xiāng)河、陡河等5條主要河道。本工程項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，包含

河道綜合治理工程、河湖水系連通工程、傍河坑塘改造工程、水源涵養(yǎng)及供水工程、

“鄉(xiāng)村振興”水環(huán)境綜合整治工程、沙坑治理工程以及智慧水務(wù)建設(shè)共7大類，91個(gè)

工程項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模以最終設(shè)計(jì)批復(fù)為準(zhǔn)。

根據(jù)經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目工程總投資1180782萬(wàn)元，本項(xiàng)目分5個(gè)

標(biāo)段，分別為：

A：遷安市221971萬(wàn)元、古冶區(qū)31358萬(wàn)元，253329萬(wàn)元；

B：遷西縣168730萬(wàn)元、灤州市77017萬(wàn)元，245747萬(wàn)元；

C：樂(lè)亭縣172285萬(wàn)元、豐潤(rùn)區(qū)38078萬(wàn)元，210363萬(wàn)元；

D：灤南縣232457萬(wàn)元、遵化市12108萬(wàn)元，244565萬(wàn)元；

E：市本級(jí)82226萬(wàn)元、豐南區(qū)89190萬(wàn)元、曹妃甸區(qū)55362萬(wàn)元，226778萬(wàn)元。

具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下:

表3-1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表（1）

單位:萬(wàn)元

建安設(shè)備獨(dú)立

序號(hào)工程或費(fèi)用名稱合計(jì)

工程費(fèi)購(gòu)置費(fèi)費(fèi)用

I工程部分投資951773

第一部分建筑工程814505814505

第二部分機(jī)電設(shè)備安裝

31311871621847

工程

第三部分金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備

2132866810800

及安裝工程

第四部分施工臨時(shí)工程3267932679

第五部分獨(dú)立費(fèi)7194271942

一至五部分投資合計(jì)8524472738471942951773

基本預(yù)備費(fèi)95177

靜態(tài)投資1046950

II建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資30713

III環(huán)境保護(hù)工程投資15631

IV水土保持工程投資4576

工程投資總計(jì)（I?IV合

V1097870

計(jì)）

靜態(tài)總投資1097870

價(jià)差預(yù)備費(fèi)

建設(shè)期融資利息82912

總投資1180782

表3-1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表（2）

序號(hào)行政區(qū)域總投資

1唐山市區(qū)82226

2豐南89190

3灤州77017

4遷西168730

5曹妃甸