PAGE衛(wèi)生院臨時(shí)應(yīng)急工作制度一、總則1.目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況，確保衛(wèi)生院能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急工作，保障人民群眾的生命安全和身體健康，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員在臨時(shí)應(yīng)急工作期間的行為規(guī)范和工作流程。臨時(shí)應(yīng)急工作包括但不限于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、自然災(zāi)害醫(yī)療救援、事故災(zāi)難現(xiàn)場急救等。3.工作原則以人為本，生命至上：始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少人員傷亡和健康損害。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在衛(wèi)生院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各崗位按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織實(shí)施?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各部門、各崗位密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)?？茖W(xué)規(guī)范，依法處置：遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性、規(guī)范性和合法性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由衛(wèi)生院院長擔(dān)任組長，副院長擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)：全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院臨時(shí)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定應(yīng)急工作方針和策略。組織協(xié)調(diào)各部門、各崗位開展應(yīng)急工作，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況，接受上級(jí)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。決策重大應(yīng)急事項(xiàng)，調(diào)配應(yīng)急資源，保障應(yīng)急工作的物資、設(shè)備、人員等需求。2.應(yīng)急工作辦公室組成：設(shè)在衛(wèi)生院辦公室，由辦公室主任兼任主任，相關(guān)科室人員為成員。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令。收集、匯總、分析應(yīng)急工作信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門。協(xié)調(diào)各部門、各崗位之間的工作銜接，保障應(yīng)急工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)應(yīng)急工作文件、資料的起草、印發(fā)和歸檔管理。組織開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練等工作，提高衛(wèi)生院工作人員的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍醫(yī)療救治組組成：由臨床醫(yī)生、護(hù)士等專業(yè)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治，制定救治方案，實(shí)施醫(yī)療救治措施，確保傷病員得到及時(shí)、有效的治療。疾病防控組組成：由公共衛(wèi)生醫(yī)生、防疫人員等組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、疫情監(jiān)測、防控措施落實(shí)等工作，防止疫情擴(kuò)散蔓延。后勤保障組組成：由后勤管理人員、物資采購人員等組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，保障應(yīng)急工作的物資供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的水電供應(yīng)、通訊保障、車輛調(diào)度等后勤支持工作。信息聯(lián)絡(luò)組組成：由辦公室工作人員、信息管理人員等組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的信息聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急工作指令和要求；負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送應(yīng)急工作信息，做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測工作。三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.事件報(bào)告衛(wèi)生院工作人員在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)緊急情況報(bào)告后，應(yīng)立即向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急工作辦公室。應(yīng)急工作辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在30分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)于重大突發(fā)緊急情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。2.響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特別嚴(yán)重的自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難等，對(duì)人民群眾生命安全和身體健康造成極其嚴(yán)重威脅，需要國家、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行應(yīng)急處置的情況。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：適用于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、嚴(yán)重的自然災(zāi)害、較大事故災(zāi)難等，對(duì)人民群眾生命安全和身體健康造成嚴(yán)重威脅，需要省、市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行應(yīng)急處置的情況。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、一般的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等，對(duì)人民群眾生命安全和身體健康造成一定威脅，需要市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置的情況。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、輕微的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等，對(duì)人民群眾生命安全和身體健康造成較小影響，由衛(wèi)生院自行組織應(yīng)急處置的情況。3.響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急工作指令，各應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急工作。Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，衛(wèi)生院應(yīng)在上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合做好應(yīng)急處置工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，衛(wèi)生院應(yīng)在省、市兩級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織實(shí)施應(yīng)急工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，衛(wèi)生院應(yīng)在市級(jí)相關(guān)部門的指揮下，全面開展應(yīng)急工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，衛(wèi)生院應(yīng)立即成立應(yīng)急指揮小組，由院長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各崗位開展應(yīng)急工作。四、應(yīng)急處置措施1.醫(yī)療救治措施醫(yī)療救治組應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場急救，采取有效的止血、包扎、固定、搬運(yùn)等措施，確保傷病員生命體征穩(wěn)定。根據(jù)傷病員的病情，及時(shí)將其轉(zhuǎn)運(yùn)至衛(wèi)生院進(jìn)行進(jìn)一步治療。在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，應(yīng)做好傷病員的生命體征監(jiān)測和護(hù)理工作，確保轉(zhuǎn)運(yùn)安全。院內(nèi)救治科室應(yīng)做好接收傷病員的準(zhǔn)備工作，開辟綠色通道，優(yōu)先安排救治。根據(jù)傷病員的病情，制定個(gè)性化的治療方案，實(shí)施科學(xué)合理的治療措施，確保傷病員得到及時(shí)、有效的治療。對(duì)于危重傷病員，應(yīng)成立專門的救治小組，實(shí)行多學(xué)科聯(lián)合救治，全力搶救生命。同時(shí)，應(yīng)做好與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)轉(zhuǎn)診疑難重癥患者。2.疾病防控措施疾病防控組應(yīng)立即開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查，了解事件的發(fā)生經(jīng)過、傳播途徑、密切接觸者等情況，確定疫情的性質(zhì)和范圍。根據(jù)疫情情況，制定針對(duì)性的防控措施，如隔離觀察、消毒殺菌、疫苗接種、健康教育等，防止疫情擴(kuò)散蔓延。加強(qiáng)疫情監(jiān)測，及時(shí)收集、分析疫情信息，掌握疫情動(dòng)態(tài)變化。按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告疫情防控工作進(jìn)展情況。做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理工作，確保防控物資的充足供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)防控人員的培訓(xùn)，提高防控能力和水平。3.后勤保障措施后勤保障組應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急物資、設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)調(diào)配物資、設(shè)備，保障醫(yī)療救治、疾病防控等工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)應(yīng)急期間的水電供應(yīng)、通訊保障、車輛調(diào)度等后勤支持工作，確保衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好應(yīng)急期間的生活保障工作，為工作人員提供必要的生活物資和休息場所，確保工作人員的身體健康和工作積極性。4.信息管理措施信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)收集、整理、報(bào)送應(yīng)急工作信息，確保信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通。按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況，同時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，避免不實(shí)信息的傳播和擴(kuò)散。做好信息發(fā)布的審核工作，確保信息發(fā)布的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。建立健全應(yīng)急工作信息檔案管理制度，對(duì)應(yīng)急工作中的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行分類整理、歸檔保存，為后續(xù)應(yīng)急工作提供參考和依據(jù)。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)衛(wèi)生院應(yīng)定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、急救技能、疾病防控知識(shí)、后勤保障知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織考核，檢驗(yàn)工作人員的學(xué)習(xí)成果，對(duì)考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)證書。新入職工作人員應(yīng)在入職后1個(gè)月內(nèi)接受應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。在職工作人員應(yīng)每年參加應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。2.應(yīng)急演練衛(wèi)生院應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練工作，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門、各崗位之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括醫(yī)療救治、疾病防控、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)等方面。演練頻次應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生院的實(shí)際情況確定，原則上每年不少于1次。演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)演練情況，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，對(duì)演練中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)演練中存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，督促其改進(jìn)工作。六、應(yīng)急物資管理1.物資儲(chǔ)備后勤保障組應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生院的實(shí)際情況和應(yīng)急工作需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)等。應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)遵循“適量儲(chǔ)備、合理布局、動(dòng)態(tài)管理”的原則，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。儲(chǔ)備物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和性能完好。應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類應(yīng)包括醫(yī)療救治物資（如藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等）、疾病防控物資（如消毒用品、檢測試劑、疫苗等）、后勤保障物資（如食品、飲用水、生活物資等）、通訊設(shè)備及其他應(yīng)急物資。2.物資調(diào)配在應(yīng)急工作期間，后勤保障組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。物資調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、先重后輕”的原則，確保應(yīng)急物資優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)工作。物資調(diào)配應(yīng)建立嚴(yán)格的審批制度，明確物資調(diào)配的流程和權(quán)限。物資調(diào)配申請(qǐng)應(yīng)填寫物資調(diào)配申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。物資調(diào)配過程中，應(yīng)做好物資的登記、發(fā)放、使用、回收等工作，確保物資的流向清晰、賬目準(zhǔn)確。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充消耗的物資，保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備的充足。3.物資管理后勤保障組應(yīng)建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資管理的職責(zé)和流程。物資管理人員應(yīng)定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)、清查，確保物資賬物相符。應(yīng)急物資應(yīng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于識(shí)別和取用。物資存放地點(diǎn)應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，確保物資安全。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，確保物資質(zhì)量和安全。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急物資管理檔案，記錄物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用等情況。七、應(yīng)急工作紀(jì)律1.衛(wèi)生院全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守應(yīng)急工作紀(jì)律，服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和調(diào)度，不得擅自離崗、脫崗。2.在應(yīng)急工作期間，工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。3.嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)應(yīng)急工作信息。