第七章國(guó)際貿(mào)易政策措施一、關(guān)稅二、非關(guān)稅三、出口鼓勵(lì)的政策措施四、其他國(guó)際貿(mào)易政策的措施基本要求：掌握各種關(guān)稅分類的含義，掌握非關(guān)稅措施的主要種類及其概念。了解出口鼓勵(lì)與限制的政策措施。

關(guān)稅的含義及特點(diǎn)關(guān)稅是一個(gè)國(guó)家的海關(guān)對(duì)進(jìn)出其關(guān)境的物品所征收的一種稅。關(guān)稅的特點(diǎn)：強(qiáng)制性：海關(guān)憑國(guó)家權(quán)力征稅，納稅人無(wú)條件服從無(wú)償性：海關(guān)代表國(guó)家從納稅人方面征收，國(guó)家無(wú)任何補(bǔ)償預(yù)定性：海關(guān)據(jù)預(yù)先規(guī)定的法律與規(guī)章加以征收，雙方不得隨意變動(dòng)間接稅：稅收主體為進(jìn)口商，最終承擔(dān)者為消費(fèi)者關(guān)稅的作用及其演變關(guān)稅最初是作為政府增加財(cái)政收入的手段，故稱為財(cái)政關(guān)稅資本主義生產(chǎn)方式建立后，其保護(hù)作用才逐漸被發(fā)現(xiàn)和重視起來(lái)，并逐漸成為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的重要手段如今各國(guó)征收關(guān)稅很難再區(qū)分財(cái)政性與保護(hù)性關(guān)稅。以財(cái)政收入為目的的關(guān)稅客觀上也可以產(chǎn)生保護(hù)作用；以保護(hù)為目的的關(guān)稅，其稅率只要不高到禁止關(guān)稅的程度，也會(huì)增加財(cái)政收入

關(guān)稅的種類

1、進(jìn)口稅

進(jìn)口稅是進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的正常關(guān)稅。這種進(jìn)口稅在外國(guó)貨物直接進(jìn)入關(guān)境或國(guó)境時(shí)征收，或者外國(guó)貨物由自由港、自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)等提出運(yùn)往進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，在辦理海關(guān)手續(xù)時(shí)征收。正常進(jìn)口稅通常可分為最惠國(guó)稅和普通稅兩種。最惠國(guó)稅適用于與該國(guó)簽訂有最惠國(guó)待遇原則的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品，普通稅適用于與該國(guó)沒(méi)有簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。最惠國(guó)稅率比普通稅率低，二者稅率差幅往往很大。如在美國(guó)，對(duì)金銀首飾的最惠國(guó)稅率為27.5%,普通稅為110%。二戰(zhàn)后，大多數(shù)國(guó)家都加入了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定或者簽訂了雙邊的貿(mào)易條約或協(xié)定，相互提供最惠國(guó)待遇。因此，正常進(jìn)口稅通常指最惠國(guó)稅。美國(guó)原克林頓政府將給予中國(guó)的最惠國(guó)待遇改稱正常貿(mào)易關(guān)系，以避免美國(guó)民眾的誤解，是符合最惠國(guó)待遇實(shí)質(zhì)的。2、出口稅

出口稅是出口國(guó)的海關(guān)在本國(guó)商品輸往國(guó)外時(shí)，對(duì)出口商品征收的一種關(guān)稅。征收出口稅會(huì)提高出口商品的銷售價(jià)格，削弱出口商品在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，不利于擴(kuò)大出口。一國(guó)政府征收出口稅的原因保護(hù)本國(guó)購(gòu)買者的利益，使本國(guó)市場(chǎng)不致受到國(guó)外購(gòu)買者的沖擊，以防止在本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)較高的國(guó)際價(jià)格改善貿(mào)易條件，提高出口效益，防止貧困化增長(zhǎng)取得財(cái)政收入一些發(fā)展中國(guó)家利用出口稅作為與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司進(jìn)行斗爭(zhēng)的武器3、過(guò)境稅過(guò)境稅又稱通過(guò)稅。它是一國(guó)對(duì)于通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)商品征收的關(guān)稅。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸事業(yè)日益發(fā)達(dá)，各國(guó)在貨運(yùn)方面競(jìng)爭(zhēng)激烈。同時(shí)，過(guò)境貨物對(duì)本國(guó)生產(chǎn)和市場(chǎng)沒(méi)有影響，所征稅率低，財(cái)政意義不大。因此，過(guò)境稅相繼被廢除。二次戰(zhàn)后，大多數(shù)國(guó)家都不征過(guò)境稅，僅僅在外國(guó)商品通過(guò)時(shí)征收少量的準(zhǔn)許稅、印花費(fèi)、簽證費(fèi)和統(tǒng)計(jì)費(fèi)等。4、進(jìn)口附加稅對(duì)進(jìn)口商品征收正常關(guān)稅外，再加征的額外關(guān)稅，就叫進(jìn)口附加稅。征收進(jìn)口附加稅是限制商品進(jìn)口的一種臨時(shí)措施。其主要目的是：應(yīng)付國(guó)際收支逆差，維持進(jìn)出口平衡；防止外國(guó)商品的低價(jià)傾銷；對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)等。因此進(jìn)口附加稅又稱為特別關(guān)稅。進(jìn)口附加稅可對(duì)所有進(jìn)口品征收，也可只針對(duì)某項(xiàng)，以限制其進(jìn)口。如1971年美國(guó)出現(xiàn)78年來(lái)首次逆差，國(guó)際收支惡化。8月15日尼克松政府宣布對(duì)所有進(jìn)口品加征10%進(jìn)口附加稅。它主要包括反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅又稱抵消稅。它是對(duì)于直接或間接接受任何津貼或補(bǔ)貼的外國(guó)商品在進(jìn)口時(shí)所征的一種進(jìn)口附加稅。反補(bǔ)貼稅是按津貼或貼補(bǔ)數(shù)額征收的，其目的在于抵消出口國(guó)給予其出口商品的津貼或補(bǔ)貼。使它不能在進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)上進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)以保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和市場(chǎng)。反傾銷稅

反傾銷稅是對(duì)實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。其目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

所謂傾銷，是一出口廠商以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格，向國(guó)外拋售商品，從而打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。征收反傾銷稅的兩個(gè)條件傾銷的存在確定正常價(jià)格的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)內(nèi)價(jià)格、第三國(guó)價(jià)格、構(gòu)成價(jià)格西方國(guó)家除此之外還使用替代國(guó)價(jià)格傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)造成重大損害或損害威脅反傾銷專題關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的定義關(guān)于替代國(guó)價(jià)格關(guān)于損害的確定中國(guó)遭受的反傾銷問(wèn)題關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的定義西方國(guó)家將一切國(guó)家分為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，分別采用不同的確定產(chǎn)品正常價(jià)值的方法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家采用出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為正常價(jià)值，因?yàn)槠溆型晟频氖袌?chǎng)體系對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家必須采用“替代國(guó)或類比國(guó)的類似產(chǎn)品的價(jià)格作為正常價(jià)值”，因?yàn)樗鼈冋J(rèn)定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家存在價(jià)格扭曲關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的定義由于確定正常價(jià)值的方法不同，便直接影響正常價(jià)值與出口價(jià)格比較的基礎(chǔ)，從而成為反傾銷調(diào)查中確定傾銷是否存在的核心問(wèn)題，對(duì)進(jìn)出口國(guó)的當(dāng)事人有直接影響歐盟與美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)各不相同歐盟對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的規(guī)定歐盟規(guī)定了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，未規(guī)定定義，而是采用列舉的方式列出非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的名單1998年7月1日以前，中國(guó)、俄羅斯、東歐、越南等國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家1998年4月將中、俄從名單中去掉，但沒(méi)有加入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單，而是新增“特殊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，介于前兩個(gè)名單之間，中、俄是僅有的兩國(guó)家歐盟對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的規(guī)定特殊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)如能證明其受調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則可用自己產(chǎn)品的銷售價(jià)格或成本作為正常價(jià)值，否則適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇，采用替代國(guó)價(jià)格。如何確定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，歐盟規(guī)定了類似于美國(guó)的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（見后面）。申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的中國(guó)企業(yè)獲得獲準(zhǔn)的占比很小，因此，我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)仍被視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的企業(yè)。美國(guó)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的規(guī)定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家指不以成本或價(jià)格結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)原則運(yùn)轉(zhuǎn)的、產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格不反映商品的公平價(jià)值的國(guó)家。由美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定，考慮6因素：1、該國(guó)貨幣與他國(guó)貨幣可兌換程度；2、工人與政府就工資自由談判的程度；3、外國(guó)公司舉辦合營(yíng)企業(yè)及其他投資的被允許程度；4、政府對(duì)生產(chǎn)資料所有或控制程度；5、政府對(duì)資源分配及企業(yè)在價(jià)格、產(chǎn)量上的決定權(quán)程度；6、其它因素關(guān)于替代國(guó)價(jià)格它只在確定來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)，進(jìn)口國(guó)不采用出口商的實(shí)際成本，而是選擇一個(gè)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的第三國(guó)的生產(chǎn)類似產(chǎn)品的成本或銷售價(jià)格來(lái)計(jì)算正常價(jià)值。它是進(jìn)口國(guó)主管部門確定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品正常價(jià)值的首選。只有沒(méi)有這樣的替代國(guó)或類似產(chǎn)品可選時(shí)才采用結(jié)構(gòu)價(jià)格。如果還不行，則采用類似產(chǎn)品在出口國(guó)的銷售價(jià)格。替代國(guó)價(jià)格具有很強(qiáng)的政治歧視性。關(guān)于替代國(guó)的選擇這是出口商與進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)廠商爭(zhēng)執(zhí)的核心，其選擇直接關(guān)系到傾銷是否存在及其幅度大小進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)廠商總力圖選擇國(guó)內(nèi)價(jià)格最高的替代國(guó)，以證明傾銷存在及較大的幅度出口商相反美國(guó)對(duì)替代國(guó)的選擇標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)商務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上同出口國(guó)可比的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，并且是可比產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國(guó)?？杀刃缘目紤]因素：人均國(guó)民生產(chǎn)總值、基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展情況，尤其是生產(chǎn)同類產(chǎn)品工業(yè)的發(fā)展水平。據(jù)此，美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的薄荷腦、蘑菇罐頭、棒球帽、、漆刷、鐵釘分別選擇巴拉圭、印尼、菲律賓、斯里蘭卡和韓國(guó)作為替代國(guó)。歐盟替代國(guó)的選擇標(biāo)準(zhǔn)歐盟沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，也不強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的可比性歐盟規(guī)定選擇替代國(guó)的原則以“適當(dāng)?shù)?、不是不合理的方法”?lái)確定，非常含糊一般地，如果出口商不反對(duì)，歐盟就采用申訴人的意見選擇替代國(guó)關(guān)于替代國(guó)價(jià)格的選擇作為正常價(jià)值的替代國(guó)價(jià)格一般有三種：替代國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格，替代國(guó)出口價(jià)格，構(gòu)成價(jià)格。一般傾向采用第一種，如果其因種種原因不可靠，則選用其他兩種。若三種價(jià)格皆不行，則選擇類似產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)的銷售價(jià)格作為正常價(jià)值。替代國(guó)價(jià)格不公平、不合理、不科學(xué)。歐盟對(duì)華反傾銷中80%以上選擇自己的成員國(guó)作為替代國(guó)。對(duì)華彩電反傾銷采用新加坡為替代國(guó)，新加坡勞動(dòng)力價(jià)格是中國(guó)的20倍，顯然不合理，對(duì)中國(guó)彩電廠商非常不利。關(guān)于確定損害存在的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)西方國(guó)家反傾銷法的規(guī)定，只有當(dāng)傾銷給進(jìn)口國(guó)的相關(guān)工業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙某項(xiàng)工業(yè)的建立時(shí)，損害才存在。因傾銷而造成的損害存在是征收反傾銷稅的第二個(gè)基本條件。此點(diǎn)討論三個(gè)問(wèn)題：1、關(guān)于實(shí)質(zhì)損害的規(guī)定；2、自由裁量權(quán)和累計(jì)計(jì)算方法對(duì)確定傾銷的影響；3、關(guān)于實(shí)質(zhì)損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙工業(yè)的建立。中國(guó)遭受的反傾銷我國(guó)是目前世界上最大的反傾銷受害國(guó)。從1979年歐共體第一次對(duì)我糖精鈉征收反傾銷稅至2005年，遭受6600多起反傾銷訴訟。原因：1、比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮導(dǎo)致出口增長(zhǎng)迅速，引起別國(guó)恐慌、不滿；2、西方對(duì)我國(guó)的歧視；3、外貿(mào)秩序一定程度上的混亂（“價(jià)格最低化”傾向）；4、對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷不力，沒(méi)有使反傾銷成為對(duì)外談判的籌碼；5、出口廠商缺乏經(jīng)驗(yàn)，缺乏精通外國(guó)法律、國(guó)際慣例的國(guó)際型人才。5、差價(jià)稅

差價(jià)稅又稱差額稅。當(dāng)某種本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按照國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口商品價(jià)格間的差額征收的關(guān)稅，就叫差價(jià)稅。

6、特惠關(guān)稅特惠關(guān)稅是指某一國(guó)家或者一經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對(duì)某些國(guó)家的所有進(jìn)口商品或一部分商品在關(guān)稅方面給予的特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。

7、普遍優(yōu)惠制

普遍優(yōu)惠制簡(jiǎn)稱普惠制，它是發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的某些產(chǎn)品，特別是工業(yè)制成品和半制成品給予的一種普遍的關(guān)稅減免優(yōu)惠制度。

普惠制的原則普惠制的原則是普遍的、非歧視的和非互惠的。所謂普遍的，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇。所謂非歧視的，是指應(yīng)使所有的發(fā)展中國(guó)家都不受歧視，無(wú)例外地享受普惠制待遇。所謂非互惠的，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)提供反向優(yōu)惠。普惠制是國(guó)際貿(mào)易中的一項(xiàng)重要的貿(mào)易政策。目前，實(shí)施普惠制的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家即給惠國(guó)有37個(gè)，享受普惠制待遇的受惠國(guó)已有170多個(gè)。自1978年下半年以來(lái)，先后有36個(gè)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家宣布給予中國(guó)這一關(guān)稅優(yōu)惠待遇，中國(guó)盡管在加入世貿(mào)組織后也具備了享受美國(guó)普惠制待遇的條件，但由于種種原因，美國(guó)是至今仍未給予中國(guó)普惠制待遇的唯一一個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家。普惠制的限制措施對(duì)受惠國(guó)家或地區(qū)的限制對(duì)受惠商品的限制對(duì)享受優(yōu)惠程度的限制對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定畢業(yè)制度畢業(yè)制度

為了縮小受惠的范圍，一些給惠國(guó)還在給惠中規(guī)定畢業(yè)的概念。當(dāng)一個(gè)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平或某種商品具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，給惠國(guó)就認(rèn)為它們已經(jīng)畢業(yè)，從而停止對(duì)整個(gè)國(guó)家或某種商品給予普遍優(yōu)惠制。前者為所謂的整體畢業(yè)(如美國(guó)在80年代停止給予韓國(guó)、臺(tái)灣以GSP待遇)，后者為部分畢業(yè)，如從1998年1月起，歐盟確定我國(guó)的皮革制品、鞋、帽、傘、部分金屬制品、玩具、雜項(xiàng)制品畢業(yè)，停止享受普惠制待遇。它們?cè)谖覈?guó)外貿(mào)中地位重要，負(fù)面影響不小。普惠制與中國(guó)外貿(mào)我國(guó)對(duì)普惠制沒(méi)有有效利用這使我國(guó)在國(guó)際上很尷尬:一方面傾銷,一方面不能利用人家給予的優(yōu)惠我國(guó)享受的普惠制正逐步減少我國(guó)仍未享受美國(guó)的普惠制關(guān)稅和征收方法

從量稅從價(jià)稅混合稅選擇稅從量稅從量稅的優(yōu)點(diǎn)：手續(xù)簡(jiǎn)便，無(wú)須審查貨物的規(guī)格、價(jià)格和品質(zhì)，可以節(jié)約征稅成本和費(fèi)用；進(jìn)口價(jià)格下跌時(shí)，關(guān)稅仍保持一定水平，因而不影響保護(hù)作用；可防止進(jìn)口商謊報(bào)進(jìn)口價(jià)格。從量稅的缺點(diǎn)：對(duì)等級(jí)、品質(zhì)、價(jià)格不同的貨物按同一稅率征收，稅負(fù)不合理；稅率固定，沒(méi)有彈性，稅額不隨物價(jià)漲落而變化，失去了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)能。當(dāng)物價(jià)下跌時(shí)，保護(hù)作用↑；當(dāng)物價(jià)上漲時(shí)，保護(hù)作用↓。具有累退稅的特點(diǎn)，進(jìn)口價(jià)格越高，其稅負(fù)相對(duì)越輕。從價(jià)稅從價(jià)稅：按進(jìn)口商品價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百分率。優(yōu)點(diǎn)：稅負(fù)合理：按商品價(jià)格征稅，價(jià)格高的納稅高，反之則反；稅額隨物價(jià)漲落而增減。納稅人的負(fù)擔(dān)按比例變化。其缺點(diǎn)：估價(jià)繁難：需專門人才能勝任，費(fèi)用、成本高；調(diào)節(jié)作用弱，保護(hù)性差。稅額隨物價(jià)漲落而增減，對(duì)物價(jià)不能產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用；保護(hù)作用不足：當(dāng)國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格↑時(shí)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)壓力↓，但實(shí)際進(jìn)口稅額隨物價(jià)↑而↑；當(dāng)國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格↓時(shí)，國(guó)內(nèi)保護(hù)壓力↑，但實(shí)際進(jìn)口稅額則隨物價(jià)↓而↓?；旌隙惢旌隙愑址Q復(fù)合稅，即對(duì)同一種的同時(shí)采用從量、從價(jià)兩種標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅。方法：從量稅為主+從價(jià)稅；從價(jià)稅為主+從量稅混合稅的好處：使稅負(fù)適度。當(dāng)物價(jià)上漲時(shí)，所征稅額比單一從量稅多；當(dāng)物價(jià)下降時(shí)，所征稅比單一從價(jià)稅多，增強(qiáng)了關(guān)稅的保護(hù)程度?；旌隙惾秉c(diǎn)：手續(xù)繁雜，成本費(fèi)用高，從量稅與從價(jià)稅的比例難以確定。選擇稅指對(duì)同一物品同時(shí)規(guī)定從價(jià)稅和從量稅兩種稅率。征稅時(shí)選擇稅額較高的一種征收。通常，當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品物價(jià)上漲時(shí)，選擇從價(jià)稅，當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品物價(jià)下降時(shí)，選擇從量稅。選擇稅的優(yōu)點(diǎn)：可以根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)條件的變化、政府征收關(guān)稅目的及國(guó)別政策進(jìn)行選擇，具有靈活性。選擇稅的缺點(diǎn)：征稅標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常變化，易引起爭(zhēng)議。4、關(guān)稅的計(jì)算（進(jìn)口關(guān)稅）（1）計(jì)算公式進(jìn)口關(guān)稅稅額＝完稅價(jià)格×進(jìn)口關(guān)稅稅率（2）計(jì)算時(shí)應(yīng)把握四點(diǎn)：◆貿(mào)易成交以CIF價(jià)格為準(zhǔn)?！暨M(jìn)口稅款繳納形式為人民幣。進(jìn)口貨物以外幣計(jì)價(jià)成交的，由海關(guān)按照簽發(fā)稅款繳納證之日國(guó)家外匯管理部門公布的人民幣外匯牌價(jià)的買賣中間價(jià)折合人民幣計(jì)征。人民幣外匯牌價(jià)未列入的外幣，按國(guó)家外匯管理部門確定的外匯折合人民幣?！敉甓悆r(jià)格金額計(jì)算到元為止，元以下四舍五入。完稅稅額計(jì)算到分為止，分以下四舍五入?！粢黄必浳锏年P(guān)稅稅額在人民幣10元以下則予以免稅。（3）具體計(jì)算實(shí)例◆以CIF成交的進(jìn)口貨物，其應(yīng)征稅款的計(jì)算：某公司從德國(guó)進(jìn)口鋼鐵盤條100000千克，其成交價(jià)格為CIF天津新港125000美元，求應(yīng)征關(guān)稅稅款是多少？已知海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日的外匯牌價(jià)：100美元=847.26人民幣元(買入價(jià))100美元=857.18人民幣元(賣出價(jià))第一步：查海關(guān)稅則，確定進(jìn)口稅率（15％）第二步：確定完稅價(jià)格外匯買賣中間價(jià)100美元=（847.26+857.18）÷2=852.22人民幣元,即1美元=8.5222人民幣元完稅價(jià)格=125000×8.5222=1065275人民幣元第三步:計(jì)算進(jìn)口關(guān)稅稅款

1065275元人民幣×15%=159791.25人民幣元

◆以FOB成交的進(jìn)口貨物，其應(yīng)征稅款的計(jì)算：我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口一批中厚鋼板共計(jì)200000公斤，成交價(jià)格為FOB倫敦2.5英鎊/公斤，已知單位運(yùn)費(fèi)為0.1英鎊，保險(xiǎn)費(fèi)率為0.25%，求應(yīng)征關(guān)稅稅款是多少？已知海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日的外匯牌價(jià)：1英鎊=11.2683人民幣元(買入價(jià))1英鎊=11.8857人民幣元(賣出價(jià))第一步：查海關(guān)稅則，確定進(jìn)口稅率（10%）第二步：將以美元表示的進(jìn)口貨物折算成人民幣，確定完稅價(jià)格外匯買賣中間價(jià)=（11.2683+11.8857）÷2=11.577人民幣元，即1英鎊=11.577人民幣元CIF價(jià)=（FOB價(jià)+運(yùn)費(fèi)）/（1-保險(xiǎn)費(fèi)率）=3.0076英鎊=（2.5+0.5）/（1-0.25%）完稅價(jià)格=CIF價(jià)×11.577=3.0076×11.577=35人民幣元第三步:計(jì)算進(jìn)口關(guān)稅稅款關(guān)稅稅額＝35人民幣元×200000公斤×10%=700000人民幣元關(guān)稅結(jié)構(gòu)和有效保護(hù)對(duì)一種最終產(chǎn)品征收進(jìn)口關(guān)稅，不但保護(hù)了該進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)商品的生產(chǎn)行業(yè)，而且保護(hù)了為這個(gè)行業(yè)提供原材料等投入的其他行業(yè)。另一方面，進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)(即進(jìn)口替代)行業(yè)中的企業(yè)，不但受到對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅的影響，而且還要受到對(duì)所使用的原材料等中間投入品征收的關(guān)稅的影響。這就產(chǎn)生要研究關(guān)稅結(jié)構(gòu)。對(duì)最終產(chǎn)品的進(jìn)口的稅率，顯示的是對(duì)同類進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)商品提供的名義保護(hù)率，而一整套關(guān)稅結(jié)構(gòu)的綜合效果，才表明對(duì)某一最終產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提供的實(shí)際保護(hù)或有效保護(hù)率。關(guān)稅的有效保護(hù)率和關(guān)稅結(jié)構(gòu)1、關(guān)稅的保護(hù)程度用來(lái)衡量或比較一個(gè)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品課征關(guān)稅給予該國(guó)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)所達(dá)到的地步或水平。關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)整體或某一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的保護(hù)程度，通常以關(guān)稅水平衡量；對(duì)某一類商品的保護(hù)程度通常以關(guān)稅保護(hù)率來(lái)衡量.2、名義保護(hù)率（NominalRateofProtection，簡(jiǎn)稱NRP）

根據(jù)世界銀行的定義，對(duì)某一商品的名義保護(hù)率，是指由于實(shí)行保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。計(jì)算公式為：——是進(jìn)口商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，——是進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格

t——代表從價(jià)稅率，具體計(jì)算實(shí)例

假定自由貿(mào)易情況下，某商品的價(jià)格為100元，現(xiàn)對(duì)該商品征收20％的從價(jià)稅率，求關(guān)稅對(duì)該商品的名義保護(hù)率。

結(jié)論：名義保護(hù)率就等于從價(jià)稅率，所以從價(jià)稅率也被稱為名義關(guān)稅。名義關(guān)稅越高，名義保護(hù)率也就越高。反之，則越低

名義關(guān)稅僅僅考察了關(guān)稅對(duì)最終產(chǎn)品的保護(hù)程度。如果本國(guó)對(duì)進(jìn)口的中間產(chǎn)品和原材料也征收進(jìn)口關(guān)稅，那么關(guān)稅對(duì)該產(chǎn)業(yè)的實(shí)際保護(hù)程度與名義保護(hù)程度不一樣。3、有效保護(hù)率（EffectiveRateofProtection）

有效保護(hù)率被定義為征收關(guān)稅所引起國(guó)內(nèi)加工增加值同國(guó)外加工增加值的差額占國(guó)外加工增加值的百分比。計(jì)算公式：ERP——

有效保護(hù)率；

V*

——

保護(hù)貿(mào)易條件下被保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的增值（征稅后）；

V——

為自由貿(mào)易條件下該生產(chǎn)過(guò)程的增值（征稅前）。

假定在自由貿(mào)易條件下，某產(chǎn)品的價(jià)值為100元，其中50元為進(jìn)口投入，50元為國(guó)內(nèi)增加值，現(xiàn)對(duì)該商品的進(jìn)口征收20％的從價(jià)稅率。如果：（1）對(duì)進(jìn)口原材料不征稅（也就是稅率為0％），求關(guān)稅對(duì)該產(chǎn)品的有效保護(hù)率。（2）對(duì)進(jìn)口原材料征收20%的從價(jià)稅率，求關(guān)稅對(duì)該產(chǎn)品的有效保護(hù)率。（3）對(duì)進(jìn)口原材料征收50%的從價(jià)稅率，求關(guān)稅對(duì)該產(chǎn)品的有效保護(hù)率。，

解：（1）（2）（3）結(jié)論：（1）當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率即關(guān)稅稅則中規(guī)定的稅率大于原材料等中間產(chǎn)品的名義稅率時(shí)，則對(duì)該產(chǎn)品的有效保護(hù)率大于其名義保護(hù)率；（2）當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率即關(guān)稅稅則中規(guī)定的稅率等于原材料等中間產(chǎn)品的名義稅率時(shí)，則對(duì)該產(chǎn)品的有效保護(hù)率等于其名義保護(hù)率；（3）當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率即關(guān)稅稅則中規(guī)定的稅率小于原材料等中間產(chǎn)品的名義稅率時(shí)，則對(duì)該產(chǎn)品的有效保護(hù)率小于其名義保護(hù)率，如果投入的名義稅率過(guò)大，可能出現(xiàn)有效保護(hù)率為負(fù)的情況。即由于對(duì)原材料的名義稅率過(guò)高，使原材料價(jià)格上漲的幅度超過(guò)最終產(chǎn)品征稅后附加值增加的部分，從而使國(guó)內(nèi)加工增值低于國(guó)外加工增值，最終鼓勵(lì)了成品的進(jìn)口。4、名詞概念

又稱階梯式關(guān)稅結(jié)構(gòu)，指關(guān)稅稅率隨產(chǎn)品加工程度的逐漸深化而不斷提高。制成品的關(guān)稅稅率高于中間產(chǎn)品的關(guān)稅稅率，中間產(chǎn)品的關(guān)稅稅率高于初級(jí)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率。

又稱為關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)，指一國(guó)關(guān)稅稅則中各類商品關(guān)稅稅率之間高低的相互關(guān)系。世界各國(guó)關(guān)稅結(jié)構(gòu)一般都表現(xiàn)為：資本品稅率較低，消費(fèi)品稅率較高；生活必需品稅率較低，奢侈品稅率較高；本國(guó)不能生產(chǎn)的商品稅率較低，本國(guó)能夠生產(chǎn)的稅率較高

（2）關(guān)稅升級(jí)(TariffEscalate)

（1）關(guān)稅結(jié)構(gòu)（3）關(guān)稅高峰（TariffPeaks）

指目前發(fā)達(dá)國(guó)家大多數(shù)進(jìn)口關(guān)稅都較低，但對(duì)于少數(shù)敏感性產(chǎn)品（紡織品、皮革制品等）仍然設(shè)置較高關(guān)稅。烏拉圭回合后，某些關(guān)稅高峰已經(jīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口產(chǎn)生影響。（4）關(guān)稅配額（TariffQuota）

指對(duì)超過(guò)一定數(shù)量限制的進(jìn)口產(chǎn)品采用較高的稅率，對(duì)配額以內(nèi)的進(jìn)口則采用較低的稅率。

指將非關(guān)稅壁壘措施轉(zhuǎn)化為約束關(guān)稅的過(guò)程。目的在于：提高現(xiàn)存貿(mào)易壁壘透明度，并促使各國(guó)履行自己的減讓承諾。（5）關(guān)稅化（Tariffication）5、關(guān)稅結(jié)構(gòu)的突出特征

利用關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不僅依賴于較高的稅率，還要有合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，對(duì)原材料和中間產(chǎn)品征收較低的關(guān)稅，對(duì)最終產(chǎn)品征收高關(guān)稅，從而使最終產(chǎn)品受到最充分的保護(hù)。關(guān)稅稅率從初級(jí)產(chǎn)品、半制成品到成品，是隨加工程度不斷提高而提高的。關(guān)稅結(jié)構(gòu)的這種現(xiàn)象稱為升級(jí)或階梯關(guān)稅結(jié)構(gòu)（cascadingtariffstructure）。有效保護(hù)理論說(shuō)明，原料和中間產(chǎn)品的進(jìn)口稅率與其制成品的進(jìn)口稅率相比越低，對(duì)有關(guān)的加工制造業(yè)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率則越高。關(guān)稅升級(jí)使得一國(guó)可對(duì)制成品征收比其所用的中間投入品更高的關(guān)稅，對(duì)該制成品的關(guān)稅有效保護(hù)率將大于該國(guó)稅則中所列該制成品的名義保護(hù)率。發(fā)展中國(guó)家的兩難選擇：如果對(duì)原材料不征稅，只對(duì)最終產(chǎn)品征稅，國(guó)內(nèi)會(huì)出現(xiàn)大量的裝配線，利用免稅的原材料組裝，占領(lǐng)市場(chǎng)，而不去發(fā)張中間產(chǎn)品和資本品。如果對(duì)原材料征稅，降低了產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，出口困難。20世紀(jì)60年代，發(fā)達(dá)國(guó)家平均名義保護(hù)率在第一加工階段為4.5%，第二加工階段為7.9%，第三加工階段為16.2%，第四加工階段為22.2%，有效保護(hù)率分別為4.6%、22.2%、28.7%和38.4%。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家平均關(guān)稅水平較低，但由于關(guān)稅呈升級(jí)趨勢(shì)，關(guān)稅有效保護(hù)程度一般都大于名義保護(hù)程度，且對(duì)制成品的實(shí)際保護(hù)最強(qiáng)。在關(guān)稅減讓談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品提供的優(yōu)惠遠(yuǎn)大于對(duì)制成品提供的優(yōu)惠。在考察保護(hù)程度時(shí)，要把著眼點(diǎn)放在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的增值上和分析關(guān)稅對(duì)產(chǎn)品增值部分的影響上。投入品（原料、半制成品）的關(guān)稅稅率越低，關(guān)稅對(duì)產(chǎn)出品的有效保護(hù)水平越高，反之越低，甚至形成關(guān)稅的負(fù)保護(hù)。關(guān)稅應(yīng)從原料、半制成品和制成品逐步由低到高，形成階梯結(jié)構(gòu)，并利用階梯結(jié)構(gòu)向不同行業(yè)和不同層次的產(chǎn)品提供不同的有效保護(hù)。消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者購(gòu)買一定數(shù)量的產(chǎn)品愿意支付的價(jià)格與實(shí)際支付的價(jià)格之間的差額；生產(chǎn)者剩余是指企業(yè)銷售一定數(shù)量的商品愿意接受的價(jià)格與實(shí)際得到的價(jià)格之間的差額。消費(fèi)者剩余生產(chǎn)者剩余EPPEQEQDSFG消費(fèi)者剩余與生產(chǎn)者剩余oQ1P1P2Q2關(guān)稅的局部均衡分析（1）消費(fèi)者剩余與生產(chǎn)者剩余（2）大國(guó)與小國(guó)--小國(guó)：經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“小國(guó)”指的是該國(guó)在世界生產(chǎn)和貿(mào)易中所占的份額甚小，以至于其產(chǎn)量和貿(mào)易量的任何變化都不足以影響國(guó)際市場(chǎng)上商品的價(jià)格，它只能是世界價(jià)格的接受者貿(mào)易量的變化不會(huì)影響世界價(jià)格--大國(guó)：經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“大國(guó)”指的是該國(guó)在世界生產(chǎn)和貿(mào)易中所占的份額甚大，以至于其產(chǎn)量和貿(mào)易量的任何變化都足以影響國(guó)際市場(chǎng)上商品的價(jià)格貿(mào)易量的變化會(huì)影響世界價(jià)格分析框架的基礎(chǔ):--兩個(gè)大國(guó)之間開展貿(mào)易。--小國(guó)和世界其他國(guó)家的貿(mào)易。aS1小國(guó)關(guān)稅的局部均衡效應(yīng)的圖示

小國(guó)關(guān)稅的局部均衡效應(yīng)PWPtP*PES2D2D1Q0M10M2M1M2bcdSDPQ小國(guó)進(jìn)口需求曲線一FHGKcJBCDRTVb+dL

國(guó)外出口供給曲線國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)口市場(chǎng)征稅后出口供給曲線t價(jià)格效應(yīng)：進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格上升貿(mào)易條件效應(yīng)：不變（因?yàn)樾?guó)不能影響國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格）貿(mào)易效應(yīng)：關(guān)稅導(dǎo)致進(jìn)口的減少(M1－M2)消費(fèi)效應(yīng)：征收關(guān)稅后國(guó)內(nèi)消費(fèi)的減少(D1－D2),消費(fèi)者剩余或福利下降-(a+b+c+d)生產(chǎn)者效應(yīng)：征收關(guān)稅導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的增加,生產(chǎn)者剩余或福利增加+a財(cái)政效應(yīng)：由關(guān)稅所導(dǎo)致的政府財(cái)政收入的增加，政府關(guān)稅收入增加+c

小國(guó)關(guān)稅效應(yīng)的總體評(píng)價(jià)收入再分配效應(yīng)：消費(fèi)者剩余轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者(生產(chǎn)者生于增加)和政府(關(guān)稅收入增加)總的福利效應(yīng)：凈損失(即"保護(hù)成本")-(b+d)關(guān)稅扭曲了生產(chǎn)和消費(fèi)的動(dòng)機(jī)生產(chǎn)扭曲-b--由于關(guān)稅而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)過(guò)多地生產(chǎn)該種商品造成的，更多的資源被投入到生產(chǎn)低效率,成本高的商品中去；消費(fèi)扭曲-d--來(lái)自關(guān)稅而造成的消費(fèi)下降，較高的價(jià)格使消費(fèi)者減少消費(fèi)供求曲線的彈性大小也有較大影響彈性大，扭曲大。征稅對(duì)小國(guó)的影響為：增加進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，減少出口產(chǎn)品的生產(chǎn)；減少進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的消費(fèi)；減少貿(mào)易量；降低社會(huì)的福利水平。

大國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析PMP`MPdabcdeQ1Q2Q3Q4QPPSDD`EE`0①消費(fèi)者剩余減少（a+b+c+d）②

生產(chǎn)者剩余增加（a）③關(guān)稅收入（c+e）④福利總變化[e-（b+d）]

總福利可能增加，也可能減少，關(guān)鍵取決于e與（b+d）兩者之間的大小關(guān)系。大國(guó)征收關(guān)稅雖然也有上述小國(guó)的種種關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但由于大國(guó)能影響世界價(jià)格，因此從局部均衡分析所得的征收關(guān)稅的代價(jià)和利益對(duì)比的凈效果，就不同于小國(guó)情況。消費(fèi)效應(yīng)：-(a+b+c+d)的面積，只是此時(shí)的(a+b+c+d)的面積小于小國(guó)模型中的(a+b+c+d)的面積。生產(chǎn)效應(yīng)：+a的面積。財(cái)政收入效應(yīng)：+(c+e)的面積。凈福利效應(yīng)為：e-(b+d)。它意味著對(duì)貿(mào)易大國(guó)而言，關(guān)稅是增加還是降低其社會(huì)福利水平是不確定的。e>(b+d)時(shí)，大國(guó)征收關(guān)稅將增加其社會(huì)福利水平，e<(b+d)時(shí)將降低其社會(huì)福利水平。(b+d)同樣是無(wú)謂損失，e相當(dāng)于外國(guó)出口商承擔(dān)的關(guān)稅部分。非關(guān)稅壁壘

指除關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的種種措施。非關(guān)稅壁壘可分為直接和間接兩大類。

直接的關(guān)稅壁壘是由進(jìn)口國(guó)直接對(duì)進(jìn)口商品數(shù)量和金額加以限制或迫使出口國(guó)直接限制商品出口，如進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制和自動(dòng)出口限制等。

間接的關(guān)稅壁壘是對(duì)進(jìn)口商品制訂嚴(yán)格的條例，間接地限制商品進(jìn)口，如進(jìn)口押金制、進(jìn)口最低限價(jià)、繁苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全檢驗(yàn)和包裝、標(biāo)簽規(guī)定等。關(guān)稅與非關(guān)稅的比較關(guān)稅：法律制度政府間商定非關(guān)稅：政府行政部門制定更靈活關(guān)稅：公開，便于國(guó)際比較非關(guān)稅：不公開常變化，不便比較更隱蔽

非關(guān)稅往往針對(duì)特定的商品和國(guó)家，更有針對(duì)性。如美國(guó)歷史上曾限制直徑小于2.5英寸的西紅柿進(jìn)口，主要針對(duì)墨西哥。2001年日本限制大蔥、香菇和燈心草的進(jìn)口，主要針對(duì)中國(guó)。如果從保護(hù)效果的角度看，進(jìn)口配額比進(jìn)口關(guān)稅更好，因此，進(jìn)口配額受到進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的歡迎。發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)保護(hù)本國(guó)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)和部門，特別是用來(lái)保護(hù)已失去比較優(yōu)勢(shì)的紡織、服裝等成熟產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)。發(fā)展中國(guó)家則廣泛利用進(jìn)口配額以限制進(jìn)口數(shù)量，保證進(jìn)口替代工業(yè)的發(fā)展和國(guó)際收支平衡。如果從生產(chǎn)效率、消費(fèi)者主權(quán)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響來(lái)看，進(jìn)口配額則比等效關(guān)稅更為有害：

其一，進(jìn)口配額只考慮保護(hù)生產(chǎn)者利益，一般由政府主管機(jī)構(gòu)硬性規(guī)定，很難考慮消費(fèi)者需要，使消費(fèi)者遭受更大的福利損失。其二，進(jìn)口配額取代了市場(chǎng)機(jī)制的作用，失去了對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的刺激力量，使生產(chǎn)效率降低，并易引起腐敗?！白詣?dòng)”出口配額制

出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，自動(dòng)規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)，某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出口。就進(jìn)口國(guó)方面來(lái)說(shuō)，自動(dòng)出口配額象絕對(duì)進(jìn)口配額一樣，起到了限制商品進(jìn)口的作用，因而其實(shí)質(zhì)還是進(jìn)口配額，具有等效進(jìn)口配額的所有經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；所不同的是，出口配額是由出口國(guó)控制的，因而出口商就可利用出口配額提價(jià)出口，使配額產(chǎn)生的壟斷利潤(rùn)流到外國(guó)出口商的手中。這是因?yàn)椤话銇?lái)說(shuō)，出口配額只限制數(shù)量而不限制金額，這樣，外國(guó)出口廠商就能以提高單位產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格的方法來(lái)完成一個(gè)時(shí)期的配額。因此，從經(jīng)濟(jì)福利的觀點(diǎn)來(lái)看，由出口國(guó)進(jìn)行自動(dòng)出口限制比進(jìn)口國(guó)實(shí)際進(jìn)口關(guān)稅和配額，對(duì)進(jìn)口國(guó)造成的凈福利損失還要大。就出口國(guó)而言，自動(dòng)出口配額比進(jìn)口配額更為有利：除了可獲得出口配額收入外，出口國(guó)在實(shí)施過(guò)程中掌握有更大的主動(dòng)權(quán)，年度配額還可以在不同年份間調(diào)劑。直接生產(chǎn)補(bǔ)貼直接生產(chǎn)補(bǔ)貼是政府為了促進(jìn)本國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)國(guó)內(nèi)某些過(guò)去必須依賴進(jìn)口的產(chǎn)品的生產(chǎn)部門即進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門給以補(bǔ)貼，使之不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并能以與同類進(jìn)口產(chǎn)品的相同價(jià)格在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，以達(dá)到排擠(或減少)此類進(jìn)口產(chǎn)品的目的。直接生產(chǎn)補(bǔ)貼的形式有兩種，一是對(duì)受保護(hù)的產(chǎn)品直接提供補(bǔ)貼，二是對(duì)該產(chǎn)品的一種或幾種投入提供補(bǔ)貼。很明顯，無(wú)論采取何種形式，其結(jié)果都是降低受保護(hù)產(chǎn)品的供給成本，使得進(jìn)口替代生產(chǎn)得以發(fā)展，進(jìn)口減少。匯率政策在調(diào)節(jié)進(jìn)口方面的作用匯率政策的種類：匯價(jià)高估，匯價(jià)低估，均衡匯率匯價(jià)高估降低了進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)類似于對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品提供了相當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，起到鼓勵(lì)進(jìn)口的作用。均衡匯率對(duì)進(jìn)口的調(diào)節(jié)作用是中性的，既不鼓勵(lì)，也不限制。匯價(jià)低估，提高了進(jìn)品產(chǎn)品的價(jià)格，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)類似于對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收了相應(yīng)的關(guān)稅，起著限制進(jìn)口的作用。當(dāng)代西方國(guó)家匯率政策的新動(dòng)向任由匯率波動(dòng)采取的聯(lián)合干預(yù)行動(dòng)不如20世紀(jì)90年代以前政府服務(wù)于本國(guó)特定利益，往往對(duì)匯率的變動(dòng)通過(guò)要人講話施加影響其他幾種主要非關(guān)稅措施進(jìn)口許可證制外匯管制歧視性的政府采購(gòu)政策各種國(guó)內(nèi)稅有秩序的銷售安排進(jìn)口押金制度復(fù)雜、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定技術(shù)性貿(mào)易壁壘

指進(jìn)口國(guó)通過(guò)頒布法律、法令和條例，對(duì)進(jìn)口商品建立各種嚴(yán)格、繁雜、苛刻而且多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品實(shí)施技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制外國(guó)商品進(jìn)入，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要措施1、嚴(yán)格、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2、復(fù)雜的合格評(píng)定程序3、嚴(yán)格的包裝、標(biāo)簽規(guī)則4、綠色壁壘我國(guó)的對(duì)策加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壁壘的研究，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)建立和完善中國(guó)的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并盡量使自己的產(chǎn)品按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保中國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。與關(guān)稅壁壘相比較，利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘工具，其最為明顯的特征就是非對(duì)等性和隱蔽性。在國(guó)際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家常常是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂者。他們憑借著在世界多邊貿(mào)易體制中的主導(dǎo)地位和在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，率先制訂游戲規(guī)則，強(qiáng)制推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使廣大經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家在目前狀況下根本難以達(dá)到，從而在這些壁壘面前一籌莫展。同時(shí)這些標(biāo)準(zhǔn)又都是事出有因，冠冕堂皇，例如保護(hù)環(huán)境，防止污染，維護(hù)健康，驅(qū)除瘟疫，令廣大發(fā)展中國(guó)家只能俯首認(rèn)罰。這些非關(guān)稅壁壘措施成為廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的克星。出口鼓勵(lì)的政策措施

作為出口鼓勵(lì)政策的補(bǔ)貼直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼對(duì)出口廠商提供財(cái)政性優(yōu)惠和其他方面的優(yōu)惠出口優(yōu)惠金融制度，如出口信貸出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼是由政府對(duì)該國(guó)的出口廠商或潛在的出口廠商的直接或間接資助，旨在降低本國(guó)廠商的出口成本，鼓勵(lì)擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口。盡管出口補(bǔ)貼違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定的精神，被指責(zé)為不公平競(jìng)爭(zhēng)，但許多國(guó)家仍以隱蔽或不那么隱蔽的形式提供出口補(bǔ)貼。出口信貸一個(gè)國(guó)家的出口廠商利用本國(guó)銀行的貸款擴(kuò)大商品出口，特別是金額較大生產(chǎn)期限較長(zhǎng)的商品如飛機(jī)、船舶、成套設(shè)備等出口的一種重要手段出口信貸主要有兩種：一是賣方信貸；二是買方信貸賣方信貸它是出口方銀行向出口廠商(即賣方)提供的貸款，這種貸款合同由出口廠商與銀行之間簽訂。賣方信貸通常用于成套設(shè)備、船舶等的出口。這是由于這些商品出口所需的資金較多，時(shí)間較長(zhǎng)，外國(guó)進(jìn)口廠商一般都要求采用延期付款辦法。出口廠商為了加速資金周轉(zhuǎn)，往往需要取得銀行貸款。因此，賣方信貸是銀行直接資助出口廠商向外國(guó)進(jìn)口廠商提供延期付款，以促進(jìn)商品出口的一種方法。買方信貸它是出口方銀行直接向進(jìn)口廠商(即買方)或進(jìn)口方銀行提供的貸款，其附帶條件是貸款必須用于購(gòu)買債權(quán)國(guó)的商品。這就是所謂約束性貸款(TiedLoan)當(dāng)出口方供款銀行貸款給進(jìn)口方銀行時(shí)，進(jìn)口方銀行也以即期付款的方式向進(jìn)口廠商支付貸款，并按貸款規(guī)定期限向借款銀行歸還貸款和利息等。至于進(jìn)口廠商與本國(guó)銀行的債務(wù)關(guān)系，則按雙方商定辦法在國(guó)內(nèi)結(jié)算清償。買方信貸不僅使出口廠商可以較快地得到貸款，風(fēng)險(xiǎn)較小；而且進(jìn)口廠商對(duì)貨價(jià)以外的費(fèi)用比較清楚，便于與出口廠商進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。出口信貸國(guó)家擔(dān)保制出口信貸國(guó)家擔(dān)保制是一國(guó)政府為了擴(kuò)大出口，對(duì)本國(guó)出口廠商或銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國(guó)家的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保的一種制度。在外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，國(guó)家擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照承保的金額，支付給出口廠商或銀行。出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)本國(guó)生產(chǎn)由于受到因補(bǔ)貼而擴(kuò)大出口因得到補(bǔ)貼而得到擴(kuò)大出口國(guó)的出口補(bǔ)貼實(shí)際上補(bǔ)貼了進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)出口補(bǔ)貼惡化了出口國(guó)的貿(mào)易條件出口補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)分析考慮動(dòng)態(tài)貿(mào)易利益考慮本國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的扶植培育，爭(zhēng)取動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)考慮本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和動(dòng)態(tài)的結(jié)構(gòu)平衡可能迫于某些利益集團(tuán)的壓力，出于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)文化等方面的種種考慮商品傾銷傾銷，一般包括兩種情況：一是出口國(guó)以低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格向國(guó)外銷售商品；二是出口國(guó)以低于其生產(chǎn)成本的價(jià)格同國(guó)外銷售商品。由于無(wú)法確切了解一國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本，因此，國(guó)際貿(mào)易中對(duì)傾銷的指責(zé)，也就主要指第一種情況。傾銷一般分為以下三種：一是持續(xù)性傾銷，即企業(yè)一貫以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格向國(guó)外傾銷商品；二是掠奪性傾銷，即為了侵占和壟斷特定國(guó)家市場(chǎng)，企業(yè)暫時(shí)以大大低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格甚至大大低于商品成本的價(jià)格在國(guó)外銷售商品，以便把外國(guó)生產(chǎn)者逐出市場(chǎng)。及至競(jìng)爭(zhēng)勝利