深圳市龍崗區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立龍崗區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急工作體系，健全金融突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對(duì)、迅速而有效地處置金融突發(fā)事件，最大程度有效預(yù)防和科學(xué)處置金融突發(fā)事件，最大限度地減少金融突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的危害和損失，維護(hù)全區(qū)金融穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》；（2）《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》；（3）《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》；（4）《中華人民共和國(guó)證券法》；（5）《中華人民共和國(guó)公司法》；（6）《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》；（7）《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》；（8）《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》；（9）《期貨交易管理暫行條例》；（10）《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》；（11）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（12）《國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；（13）《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（14）《廣東省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；（15）《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（16）《深圳市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；（17）《深圳市龍崗區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（18）《深圳市龍崗區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍1.3.1市處置全市重大金融突發(fā)事件時(shí)，涉及我區(qū)的金融突發(fā)事件。1.3.2因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件而引發(fā)的危及我區(qū)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。1.3.3涉及區(qū)內(nèi)多個(gè)區(qū)域，區(qū)政府或區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要進(jìn)行跨區(qū)或者跨部門(mén)協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。1.3.4涉及區(qū)內(nèi)某個(gè)區(qū)域，區(qū)政府或區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，僅在該區(qū)域造成影響的金融突發(fā)事件。1.3.5涉及區(qū)內(nèi)某個(gè)區(qū)域因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、非法開(kāi)辦金融業(yè)務(wù)、非法股票發(fā)行轉(zhuǎn)讓、金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)以及其他金融詐騙等引起的其他嚴(yán)重危害宏觀金融穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。1.3.6金融市場(chǎng)（包括股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、資金市場(chǎng)等）和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施（包括支付體系）發(fā)生的金融突發(fā)事件；區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等發(fā)生的危及我區(qū)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。1.3.7區(qū)內(nèi)銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的金融突發(fā)事件；企業(yè)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、汽車(chē)金融公司以及金融控股公司等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的金融突發(fā)事件；小額貸款公司、私募投資企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、要素交易中心、典當(dāng)、融資租賃等地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的金融突發(fā)事件；民間借貸中介服務(wù)網(wǎng)站、股權(quán)眾籌、第三方支付企業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)中介組織發(fā)生的金融突發(fā)事件。1.4工作原則1.4.1統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮各部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)的作用，形成合力，共同做好金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。1.4.2預(yù)防為主，有效應(yīng)對(duì)。增強(qiáng)龍崗區(qū)防范金融突發(fā)事件的能力，完善預(yù)警和應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行日常監(jiān)管，做好應(yīng)對(duì)金融突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)各種可能引發(fā)金融突發(fā)事件的情況及時(shí)分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。1.4.3快速反應(yīng)，果斷處置。處置金融突發(fā)事件必須樹(shù)立科學(xué)的態(tài)度，堅(jiān)持快速、科學(xué)、高效的原則，盡可能將危害和損失降到最低。1.4.4依法處置，穩(wěn)妥縝密。依法、依規(guī)穩(wěn)妥縝密處置，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延；追責(zé)到位，有效維護(hù)人民群眾利益，減輕國(guó)家損失。1.5金融突發(fā)事件分級(jí)參照《國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件規(guī)定，金融突發(fā)事件根據(jù)其造成的危害性、緊急程度和發(fā)展趨勢(shì)，分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（IV級(jí)）四級(jí)。當(dāng)金融突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有交叉、難以判定級(jí)別時(shí)，按較高一級(jí)突發(fā)事件處理；當(dāng)金融突發(fā)事件等級(jí)隨著時(shí)間的推移有所上升時(shí)，按升級(jí)后的級(jí)別處理。1.5.1特別重大金融突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）（1）具有全國(guó)性影響的金融（含證券、期貨）突發(fā)事件。（2）在銀行、證券（含期貨）、保險(xiǎn)兩個(gè)以上行業(yè)中已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)，需要各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，共同處置的金融突發(fā)事件。（3）國(guó)際上出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極有可能影響市內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。（4）造成全市范圍內(nèi)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能正常辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，且恢復(fù)時(shí)間超過(guò)可容忍時(shí)間的突發(fā)事件。（5）造成全市性重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)全部或部分丟失、毀損，需要長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行手工業(yè)務(wù)處理的突發(fā)事件。（6）造成發(fā)行庫(kù)發(fā)行基金損毀超過(guò)一定金額的突發(fā)事件。（7）其他需要按特別重大事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。1.5.2重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）（1）涉及多個(gè)區(qū)，所涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）或其相關(guān)金融行業(yè)監(jiān)管部門(mén)不能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需要進(jìn)行跨區(qū)或跨部門(mén)協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。（2）銀行、證券（含期貨）、保險(xiǎn)單個(gè)行業(yè)中發(fā)生的，在該行業(yè)中具有廣泛性影響的金融突發(fā)事件。（3）造成多個(gè)區(qū)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能正常辦理業(yè)務(wù)，且恢復(fù)時(shí)間超過(guò)容忍事件的突發(fā)事件。（4）其他需要按重大事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。1.5.3較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）（1）涉及區(qū)內(nèi)多個(gè)區(qū)域，區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）或其相關(guān)金融行業(yè)監(jiān)管部門(mén)能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要進(jìn)行跨區(qū)或者跨部門(mén)協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。（2）造成區(qū)內(nèi)某個(gè)區(qū)域重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能正常辦理業(yè)務(wù)，且恢復(fù)時(shí)間超過(guò)可容忍時(shí)間的突發(fā)事件。（3）其他需要按較大事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。1.5.4一般金融突發(fā)事件（IV級(jí)）（1）涉及區(qū)內(nèi)某個(gè)區(qū)域，該區(qū)域所屬的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）或其相關(guān)金融行業(yè)監(jiān)管部門(mén)能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，僅在該區(qū)域造成影響的金融突發(fā)事件。（2）其他需要按一般事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。1.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估金融市場(chǎng)主要存在信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、兌付風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等金融風(fēng)險(xiǎn)。伴隨著城市的高速發(fā)展，龍崗區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，種類(lèi)不斷豐富，伴隨的金融風(fēng)險(xiǎn)也逐漸加大。第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、眾籌平臺(tái)等新型網(wǎng)絡(luò)金融行業(yè)企業(yè)，股權(quán)投資、投資咨詢(xún)及第三方理財(cái)?shù)龋B(yǎng)老機(jī)構(gòu)等組織及擔(dān)保、電子商務(wù)、典當(dāng)、融資及非融資租賃、信用中介機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，是金融風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域，迷惑性強(qiáng)，呈隱蔽性、多樣性等特點(diǎn)，這些均為龍崗區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患源。近年來(lái),龍崗金融業(yè)總體運(yùn)行形勢(shì)向好，但受多種因素影響，金融風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生，潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。如處置不當(dāng)，將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，必須引起高度警惕。各有關(guān)單位要高度重視和積極應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)事件，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)做好應(yīng)急處置金融突發(fā)事件的能力，維護(hù)龍崗金融系統(tǒng)穩(wěn)定。2組織體系2.1應(yīng)急指揮部及其成員單位龍崗區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急委）是全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)應(yīng)急委根據(jù)工作需要，下設(shè)區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)金融應(yīng)急指揮部”)。區(qū)金融應(yīng)急指揮部是處置龍崗區(qū)金融突發(fā)事件的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)和指揮金融突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，區(qū)金融應(yīng)急指揮部設(shè)置1名總指揮、3名副總指揮。其中，總指揮由分管金融相關(guān)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）及區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人、區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；執(zhí)行總指揮由區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，原則上同時(shí)兼任現(xiàn)場(chǎng)指揮部的現(xiàn)場(chǎng)總指揮。區(qū)金融應(yīng)急指揮部成員單位有區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）、區(qū)財(cái)政局、區(qū)信訪局、龍崗公安分局（經(jīng)偵大隊(duì)）、區(qū)應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗管理局、區(qū)稅務(wù)局、事發(fā)轄區(qū)街道辦有關(guān)負(fù)責(zé)人。必要時(shí)，邀請(qǐng)龍崗區(qū)人民法院、龍崗區(qū)人民檢察院參加，成員單位可根據(jù)事件情況作適當(dāng)調(diào)整。區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)金融應(yīng)急指揮辦”）設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局），負(fù)責(zé)日常工作，由區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）局長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副主任。各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照區(qū)金融應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.2應(yīng)急指揮部及其成員單位職責(zé)2.2.1區(qū)金融應(yīng)急指揮部職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)龍崗區(qū)金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，指揮、協(xié)調(diào)實(shí)施應(yīng)急措施；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)金融突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；編制和修訂金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施；分析、研究金融突發(fā)事件的有關(guān)信息；建立龍崗區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急工作制度、工作考核評(píng)價(jià)辦法和工作責(zé)任追究制度；及時(shí)確定一般以上級(jí)別金融突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別，按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；組織召開(kāi)龍崗區(qū)金融應(yīng)急預(yù)案工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決龍崗區(qū)重大、復(fù)雜金融突發(fā)事件案件；開(kāi)展金融突發(fā)事件宣傳、教育和培訓(xùn)等工作；承辦區(qū)委區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。2.2.2區(qū)金融應(yīng)急指揮辦主要職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料；向有關(guān)單位通報(bào)金融突發(fā)事件信息；提出是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議；督促、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)應(yīng)急措施情況；按照區(qū)金融應(yīng)急指揮部的要求組織召集會(huì)議；收集、保管并于事后移交有關(guān)檔案；提出修訂應(yīng)急預(yù)案的建議；組織成員單位做好政策的宣傳和解釋工作；完成區(qū)金融應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。2.2.3成員單位主要職責(zé)各成員單位要成立金融突發(fā)事件應(yīng)急工作小組，建立健全應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照各自職能，組織做好應(yīng)對(duì)工作。（1）區(qū)委宣傳部：指導(dǎo)金融突發(fā)事件牽頭處置部門(mén)開(kāi)展輿論引導(dǎo)工作，視需要牽頭組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)媒體開(kāi)展新聞報(bào)道，做好突發(fā)事件的輿情監(jiān)控。（2）區(qū)委政法委：負(fù)責(zé)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)及事件信息，協(xié)調(diào)督導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門(mén)及街道辦事處依法妥善做好金融突發(fā)事件引發(fā)的重大群體性事件的處置工作，維護(hù)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。（3）區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）：做好區(qū)金融突發(fā)事件相關(guān)信息報(bào)送工作；組織做好有關(guān)金融政策的宣傳和解釋工作，組織金融應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)；參與金融突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。（4）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)為金融突發(fā)事件應(yīng)急管理工作提供資金保障。（5）區(qū)信訪局：受理、轉(zhuǎn)送、交辦涉及金融突發(fā)事件信訪事項(xiàng)，搭建聯(lián)合接訪平臺(tái)，會(huì)同有關(guān)單位落實(shí)處理信訪事項(xiàng)的辦理。（6）龍崗公安分局（經(jīng)偵大隊(duì)）：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并搜集線索，對(duì)金融突發(fā)事件中涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的行為及時(shí)依法立案?jìng)刹?；?duì)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的單位或個(gè)人依法采取強(qiáng)制措施，依法查詢(xún)、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)，最大限度挽回?fù)p失；組織警力維護(hù)社會(huì)秩序，控制事態(tài)發(fā)展。（7）區(qū)應(yīng)急管理局：及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作；傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)區(qū)委區(qū)政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。（8）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局：加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)監(jiān)管力度，在市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)引起金融突發(fā)事件企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行依法查處；對(duì)有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)為已經(jīng)構(gòu)成或涉嫌構(gòu)成金融突發(fā)事件活動(dòng)的，及時(shí)配合有關(guān)部門(mén)依法查處。（9）區(qū)稅務(wù)局：協(xié)助掌握和提供發(fā)生金融突發(fā)事件企業(yè)稅收繳納方面的有關(guān)線索，及時(shí)查處金融突發(fā)事件中違反稅法行為，加強(qiáng)對(duì)存在潛在金融突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)督等工作。（10）事發(fā)轄區(qū)街道辦事處：轄區(qū)街道辦事處在處置本行政區(qū)域內(nèi)金融突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用，負(fù)責(zé)保持本行政區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定。其主要職責(zé)是：發(fā)生金融突發(fā)事件時(shí)及時(shí)上報(bào)并開(kāi)展先期處置，確定金融突發(fā)事件處置應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，明確職責(zé)，制定工作方案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)部署有關(guān)力量，維護(hù)社會(huì)治安，保證事件發(fā)生單位正常經(jīng)營(yíng)，防止因金融突發(fā)事件引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件；組織、實(shí)施被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)個(gè)人債權(quán)的甄別確認(rèn)和需要政府負(fù)責(zé)賠償資金的測(cè)算工作；及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告事件動(dòng)態(tài)和處置情況。2.3應(yīng)急專(zhuān)家組成立金融突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢(xún)，提出處置方案和相關(guān)建議。3運(yùn)行機(jī)制3.1預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1.1預(yù)防相關(guān)單位每年至少開(kāi)展一次全轄區(qū)金融突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)排查，準(zhǔn)確把握全區(qū)非法集資整體風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時(shí)分析并上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告。相關(guān)單位應(yīng)長(zhǎng)期有序開(kāi)展金融突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)制定全區(qū)宣傳教育計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及群眾的宣傳教育，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。3.1.2監(jiān)測(cè)（1）區(qū)金融應(yīng)急指揮辦要加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)提供的金融突發(fā)事件信息的匯總和分析，并及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通，注重對(duì)影響全區(qū)金融穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)和金融變化進(jìn)行跟蹤研究。重大事件要及時(shí)報(bào)送區(qū)金融應(yīng)急指揮部。（2）相關(guān)部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)信息溝通。全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向金融應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門(mén)通報(bào)本系統(tǒng)內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，并采取相關(guān)措施，作好應(yīng)急準(zhǔn)備。金融應(yīng)急指揮部要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，并據(jù)此對(duì)全區(qū)宏觀金融體系的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合評(píng)估。3.1.3預(yù)警（1）全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將本系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的可能涉及龍崗區(qū)的金融突發(fā)事件在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)金融應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)，區(qū)金融應(yīng)急指揮辦在各部門(mén)提供的信息的基礎(chǔ)上向龍崗區(qū)總值班室、區(qū)政府提出預(yù)警建議。（2）各成員單位要對(duì)本部門(mén)的預(yù)警支持系統(tǒng)(包括報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)、信息報(bào)送與反饋系統(tǒng)等)進(jìn)行定期演練和維護(hù)，定期對(duì)本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。3.2應(yīng)急處置3.2.1信息報(bào)告與共享（1）發(fā)生重大及以上級(jí)別金融突發(fā)事件，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和事發(fā)轄區(qū)街道辦事處要在10分鐘內(nèi)向區(qū)政府總值班室、區(qū)金融應(yīng)急指揮部電話報(bào)告、20分鐘內(nèi)向區(qū)政府總值班室、區(qū)金融應(yīng)急指揮部書(shū)面報(bào)告；發(fā)生較大級(jí)別金融突發(fā)事件，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和事發(fā)轄區(qū)街道辦事處要在20分鐘內(nèi)向區(qū)政府總值班室、區(qū)金融應(yīng)急指揮部電話報(bào)告、30分鐘內(nèi)向區(qū)政府總值班室、區(qū)金融應(yīng)急指揮部書(shū)面報(bào)告；發(fā)生一般級(jí)別金融突發(fā)事件，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和事發(fā)轄區(qū)街道辦事處要在45分鐘內(nèi)向區(qū)政府總值班室、區(qū)金融應(yīng)急指揮部電話報(bào)告、60分鐘內(nèi)向區(qū)政府總值班室、區(qū)金融應(yīng)急指揮部書(shū)面報(bào)告。信息報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄報(bào)區(qū)金融應(yīng)急指揮辦，并在保密的原則下，根據(jù)情況需要與有關(guān)單位實(shí)現(xiàn)信息共享。（2）區(qū)金融應(yīng)急指揮辦在匯總、分析各單位上報(bào)信息的基礎(chǔ)上，分析、研判突發(fā)事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度，并及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)政府。信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括：發(fā)生金融突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地點(diǎn)、時(shí)間；事件的原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況；事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的損失；已采取的應(yīng)對(duì)措施及擬進(jìn)一步采取的措施；其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。3.2.2信息報(bào)告的內(nèi)容和要求獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)電話等各種渠道向事發(fā)地街道辦、事發(fā)主管部門(mén)（單位）、區(qū)委區(qū)政府總值班室（簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)總值班室”，值班電話0755-28905999，傳真和區(qū)金融應(yīng)急指揮辦等有關(guān)單位報(bào)告。有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向龍崗區(qū)總值班室及區(qū)金融辦報(bào)告突發(fā)事件信息。龍崗區(qū)總值班室按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)人民政府報(bào)送突發(fā)事件信息，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)突發(fā)事件處置等有關(guān)情況。信息報(bào)告內(nèi)容包括首報(bào)、續(xù)報(bào)和總報(bào)。對(duì)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和影響比較敏感的事件，可特事特辦，不受報(bào)送分級(jí)的限制。信息報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要、清晰準(zhǔn)確。如事發(fā)單位事故中涉及到外籍和港澳臺(tái)人員，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí)，由龍崗區(qū)總值班室報(bào)區(qū)政府和市安委辦，按相關(guān)涉外預(yù)案實(shí)施。（1）首報(bào)內(nèi)容發(fā)生金融突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、地點(diǎn)、時(shí)間及現(xiàn)場(chǎng)情況；金融突發(fā)事件的初步判定原因、危害程度、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失情況、可能涉及的金額及人數(shù)以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況；事件發(fā)展趨勢(shì)、初期處置、控制措施等信息；其他與該事件有關(guān)的內(nèi)容。（2）續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、事故原因、已經(jīng)造成的損失、準(zhǔn)備采取的處置措施。（3）總報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故處理結(jié)果、整改情況等。3.2.3先期處置在履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織事件處置的有關(guān)部門(mén)和單位介入之前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即組織力量、采取有效措施，防止資金的藏匿轉(zhuǎn)移和抽逃、及時(shí)控制有關(guān)嫌疑人，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴(kuò)大。3.2.4響應(yīng)啟動(dòng)按照金融突發(fā)事件危害程度、影響范圍等，有關(guān)單位按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。金融突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅰ級(jí)（特大）四個(gè)級(jí)別。當(dāng)金融突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有交叉、難以判定級(jí)別時(shí)，按照較高一級(jí)突發(fā)事件處置，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散；當(dāng)金融突發(fā)事件等級(jí)隨時(shí)間推移有所上升時(shí)，按照升級(jí)后的級(jí)別處置。（1）Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)①響應(yīng)程序一般、較大金融突發(fā)事件發(fā)生后，事件所涉及的部門(mén)、街道辦事處應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，并迅速上報(bào)區(qū)總值班室和區(qū)金融應(yīng)急指揮部。區(qū)級(jí)金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)金融突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由區(qū)級(jí)金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。②應(yīng)急決策措施相關(guān)部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行或指導(dǎo)處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散。區(qū)金融應(yīng)急指揮部召開(kāi)成員單位會(huì)議，分析研究金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因，提出處置方案，經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。處置方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和嚴(yán)重程度、影響范圍，成員單位會(huì)議的討論意見(jiàn)以及協(xié)調(diào)處置的方式、方法和所要采取的具體措施等。區(qū)金融應(yīng)急指揮部視情況設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、信息監(jiān)控組、風(fēng)險(xiǎn)處置組、新聞宣傳組、應(yīng)急專(zhuān)家組、后勤保障組、涉外聯(lián)絡(luò)組、調(diào)查評(píng)估組、善后處理組，分別負(fù)責(zé)各個(gè)專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜。在處置金融突發(fā)事件過(guò)程中，區(qū)金融應(yīng)急指揮辦做好信息發(fā)布和宣傳、解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。區(qū)金融應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，分別負(fù)責(zé)各個(gè)專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜，共同維護(hù)金融穩(wěn)定。③落實(shí)措施正式處置方案經(jīng)區(qū)金融應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由區(qū)金融應(yīng)急指揮辦督促相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。在處置金融突發(fā)事件過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的事實(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法立案?jìng)刹椋⒉扇》e極有效措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃，相關(guān)部門(mén)應(yīng)予積極配合；需要派警力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序的，由區(qū)金融應(yīng)急指揮部決定，區(qū)公安分局指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。（2）I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)特別重大、重大金融突發(fā)事件發(fā)生或涉及到本區(qū)后，由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)前，區(qū)金融應(yīng)急指揮部應(yīng)做好先期處置工作，并向區(qū)應(yīng)急指揮中心（總值班室）報(bào)告有關(guān)情況。3.2.5指揮協(xié)調(diào)（1）啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，區(qū)金融應(yīng)急指揮部配合市金融應(yīng)急辦、市有關(guān)金融專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部開(kāi)展處置工作，并做好先期處置工作。區(qū)金融應(yīng)急指揮部要做好信息收集工作，保留好證據(jù)，采取有效措施防止資金和資產(chǎn)的抽逃、轉(zhuǎn)移和藏匿，同時(shí)做好社會(huì)維穩(wěn)工作，化解不穩(wěn)定因素。（2）啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由區(qū)金融應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。區(qū)金融應(yīng)急指揮部統(tǒng)一安排部署力量，制訂工作方案，明確相關(guān)部門(mén)及職責(zé)。組織相關(guān)涉案辦事處部署有關(guān)力量，確保突發(fā)事件金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)公安分局做好案件處置工作，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，落實(shí)相關(guān)善后措施。區(qū)委宣傳部加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳、解釋和說(shuō)服工作。3.2.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)金融應(yīng)急指揮部按照“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主，專(zhuān)業(yè)處置”的要求，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。在區(qū)金融應(yīng)急指揮部指揮下，由執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）主要負(fù)責(zé)人作具體工作的總指揮，落實(shí)區(qū)金融應(yīng)急指揮部的工作要求，制定工作總體方案，統(tǒng)一開(kāi)展具體工作，根據(jù)總體工作方案的要求，在信息協(xié)調(diào)，案件處置、信訪維穩(wěn)等具體工作上進(jìn)行具體的工作部署。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息監(jiān)控組、風(fēng)險(xiǎn)處置組等9個(gè)應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由各牽頭單位的指定責(zé)任人擔(dān)任。①綜合協(xié)調(diào)組由區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）牽頭，事發(fā)街道辦事處為成員單位，主要負(fù)責(zé)記錄突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況，及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府、上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)指示，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮官協(xié)調(diào)各工作組參與處置工作。②信息監(jiān)控組由區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）牽頭、龍崗公安分局、事發(fā)街道辦事處為成員單位，主要負(fù)責(zé)金融突發(fā)事件的日常監(jiān)控，信息報(bào)送傳達(dá)等方面，做好防范工作，同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)成員單位的信息互送，提高預(yù)警和處置的效率。③風(fēng)險(xiǎn)處置組由龍崗公安分局牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）、財(cái)政局、事發(fā)街道辦事處為成員單位，主要負(fù)責(zé)金融突發(fā)事件的案件處置問(wèn)題，采取有效措施，加快處置進(jìn)度，減少所帶來(lái)的損失。同時(shí)做好跨區(qū)域的案件處置工作相關(guān)的協(xié)調(diào)配合工作。④新聞宣傳組由事發(fā)街道辦事處牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）為成員單位，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一口徑組織發(fā)布突發(fā)事故信息，客觀公布、報(bào)道事件進(jìn)展、政府舉措、公共防范措施，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。⑤應(yīng)急專(zhuān)家組由區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）牽頭，龍崗公安分局為成員單位，召集的應(yīng)急專(zhuān)家為成員，主要負(fù)責(zé)分析、研判突發(fā)事故，為現(xiàn)場(chǎng)指揮官提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)。⑥后勤保障組由事發(fā)街道辦事處牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）、區(qū)財(cái)政局為成員單位，根據(jù)突發(fā)事故處置工作需求，及時(shí)提供資金、物資、裝備和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。⑦涉外聯(lián)絡(luò)組由區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）牽頭，龍崗公安分局、事發(fā)街道辦事處為成員單位，主要負(fù)責(zé)突發(fā)事故涉及港澳臺(tái)或外籍人員的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，或者可能影響到港澳臺(tái)或境外的，及時(shí)通報(bào)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家，協(xié)商或處理相關(guān)事宜。⑧調(diào)查評(píng)估組由區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察局、龍崗公安分局、事發(fā)街道辦事處為成員單位，主要負(fù)責(zé)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，總結(jié)事件處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，評(píng)估事件損失。⑨善后處理組由事發(fā)街道辦事處牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）為成員單位，主要負(fù)責(zé)實(shí)施安撫、談判等工作，提供司法援助，預(yù)防和解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。3.2.7后期處置按照分級(jí)響應(yīng)程序的職責(zé)分工，各有關(guān)單位、有關(guān)街道辦事處配合落實(shí)后期處置工作。后期處置工作主要包括：妥善保管、清理已關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的賬目，核實(shí)已關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)個(gè)人債權(quán)，落實(shí)兌付和補(bǔ)償措施；調(diào)查事件原因，評(píng)估事件造成的直接損失和間接損失，追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.2.8響應(yīng)升級(jí)因金融突發(fā)事件次生或衍生出其它突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由其它專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部、多個(gè)部門(mén)（單位）增援參與應(yīng)急處置的，區(qū)金融應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)告龍崗區(qū)政府采取相應(yīng)措施，并同時(shí)向市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告請(qǐng)求支援。當(dāng)金融突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或造成的危害程度超出龍崗區(qū)應(yīng)急救援力量有效控制能力，需要上級(jí)金融突發(fā)事件應(yīng)急力量提供援助和支持的，由上級(jí)金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置。3.2.9社會(huì)動(dòng)員按照區(qū)金融應(yīng)急指揮部的要求，區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）組織和動(dòng)員與單位職能相關(guān)的社會(huì)力量參與金融突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。3.2.10信息發(fā)布金融突發(fā)事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。區(qū)金融應(yīng)急指揮辦按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。3.2.11應(yīng)急終止金融突發(fā)事件得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)事件影響不再擴(kuò)大或已減輕，由區(qū)金融應(yīng)急指揮辦提出建議，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)降低響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。。3.3總結(jié)評(píng)估3.3.1金融突發(fā)事件處置完畢后，參與處置的有關(guān)單位要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，并書(shū)面報(bào)告區(qū)金融應(yīng)急指揮辦。3.3.2區(qū)金融應(yīng)急指揮辦要對(duì)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評(píng)估和總結(jié)，并書(shū)面報(bào)告區(qū)政府。3.3.3區(qū)金融應(yīng)急指揮辦及有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要針對(duì)處置過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題及法律法規(guī)相關(guān)變化，進(jìn)一步修改完善有關(guān)監(jiān)管措施、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警指標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)提示和防范手段及應(yīng)急預(yù)案，并提出修訂相關(guān)法律法規(guī)的意見(jiàn)和建議。3.3.4參與處置的各有關(guān)單位應(yīng)針對(duì)協(xié)同處置金融突發(fā)事件過(guò)程中暴露的有關(guān)問(wèn)題，提出修訂本預(yù)案的意見(jiàn)和建議。4應(yīng)急保障4.1人力資源保障區(qū)金融應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)用金融應(yīng)急專(zhuān)家、應(yīng)急志愿者等金融應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍，可以根據(jù)情況聘請(qǐng)社會(huì)上有相關(guān)處置經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家參與案件處置等工作。4.2通信保障區(qū)金融應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)與區(qū)金融應(yīng)急指揮部各成員單位建立信息共享平臺(tái)，互通信息。所有通信及信息共享應(yīng)符合有關(guān)保密規(guī)定。4.3文電運(yùn)轉(zhuǎn)保障區(qū)金融應(yīng)急指揮部各成員單位之間根據(jù)各自職責(zé)規(guī)定，確保文電運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、迅速、準(zhǔn)確，不得延誤。4.4技術(shù)保障各相關(guān)部門(mén)應(yīng)確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)支持保證，有關(guān)信息有計(jì)算機(jī)備份。核心賬務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)異地備份，建立數(shù)據(jù)備份中心。加強(qiáng)事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善，做好事故災(zāi)難備份中心的維護(hù)和管理。4.5安全保障各相關(guān)部門(mén)應(yīng)確保工作場(chǎng)所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全。4.6經(jīng)費(fèi)保障區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好經(jīng)費(fèi)保障，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。4.7其他應(yīng)急保障區(qū)金融應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)實(shí)際需要，可針對(duì)性地提出相應(yīng)的保障需求，報(bào)龍崗區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。5監(jiān)督管理5.1應(yīng)急演練區(qū)金融應(yīng)急指揮辦根據(jù)工作安排定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。5.2宣傳培訓(xùn)(1)各有關(guān)單位、各街道辦事處要做好宣傳教育工作，共同提高各類(lèi)機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。(2)金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)金融突發(fā)事件的綜合管理水平、應(yīng)急處置能力和協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化不斷加以完善。(3)金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展金融知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。5.3責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守，造成嚴(yán)重?fù)p失的，相關(guān)部門(mén)要依法給予責(zé)任人行政處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任；對(duì)在金融突發(fā)事件應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。5.4應(yīng)急支出應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)在每年度政府預(yù)算安排的預(yù)備費(fèi)中列支,由區(qū)財(cái)政局做好經(jīng)費(fèi)保障。5.5檢查審計(jì)區(qū)審計(jì)部門(mén)應(yīng)組織或指導(dǎo)對(duì)金融突發(fā)事件處置工作中所動(dòng)用的公共資金使用情況進(jìn)行檢查審計(jì)。5.6預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6附則6.1名詞術(shù)語(yǔ)金融突發(fā)事件是指指金融媒介（如銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等）、金融市場(chǎng)（如股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等）和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施（如支付結(jié)算體系等）突然發(fā)生的、無(wú)法預(yù)期或難以預(yù)期的、嚴(yán)重影響或可能?chē)?yán)重影響金融穩(wěn)定、需立即處置的金融事件。主要包括：（1）國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生重大事件引發(fā)的危及龍崗區(qū)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件；（2）因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件引發(fā)的、危及龍崗區(qū)金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件；（3）龍崗區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)確實(shí)不能解決，必須通過(guò)跨部門(mén)、跨區(qū)協(xié)調(diào)才能解決的金融突發(fā)事件；（4）因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、非法開(kāi)辦金融業(yè)務(wù)以及金融機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等引起的其他嚴(yán)重危害龍崗區(qū)金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。6.2預(yù)案管理6.2.1預(yù)案修訂區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）負(fù)責(zé)建立金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度，原則上至少每3年對(duì)本預(yù)案評(píng)估一次，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。發(fā)生下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂：（1）法律、法規(guī)或規(guī)章關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定發(fā)生了變化；（2）與上級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定相沖突；（3）在處置突發(fā)事件或應(yīng)急演練中認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案有必要予以修訂的；（4）應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整；（5）相關(guān)單位名稱(chēng)或職能發(fā)生變化；（6）其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改預(yù)案的情形。6.2.2預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布和備案（1）評(píng)審、發(fā)布本預(yù)案經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和組織專(zhuān)家評(píng)審后，報(bào)龍崗區(qū)政府審定后發(fā)布實(shí)施。（2）備案本預(yù)案報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。6.3編制與解釋本預(yù)案由區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）負(fù)責(zé)編制和解釋。

附件1-1突發(fā)事件報(bào)送表報(bào)送單位（蓋章）：事件發(fā)生時(shí)間：___年___月___日___時(shí)___分事件發(fā)生地點(diǎn)：___區(qū)___路___號(hào)突發(fā)事件類(lèi)別：______________________________________事件影響程度：______________________________________突發(fā)事件級(jí)別：經(jīng)初步判定事件為_(kāi)_____級(jí)別突發(fā)事件起因、經(jīng)過(guò)、損失和影響：___________________________________________________________