重慶市以場景驅(qū)動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（征求意見稿）?人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，加快發(fā)展新一代人工智能是推動我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。為認真貫徹國務院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，扎實落實重慶市軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃，加快利用場景驅(qū)動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以場景帶動算力算法、以算力算法帶動軟硬協(xié)同、以軟硬協(xié)同帶動產(chǎn)業(yè)革新，全面提升人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，特制定本行動計劃。一、總體要求（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對重慶提出營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領，以促進人工智能與實體經(jīng)濟深度融合為主線，以推動場景資源開放、促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為方向，夯實要素支撐，加強主體培育，擴大產(chǎn)品供給，構建場景體系，優(yōu)化生態(tài)建設，探索人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式新路徑，賦能現(xiàn)代化新重慶建設。（二）發(fā)展目標。到2025年，基本形成多維度、多層次、多元化的人工智能場景創(chuàng)新體系，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展，人工智能發(fā)展整體邁上新臺階，成功創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。人工智能場景應用加速涌現(xiàn)。累計向社會發(fā)布300個人工智能場景清單，推薦推廣100個典型應用場景，支持建設30個標桿場景項目。人工智能創(chuàng)新能力顯著增強。成功突破一批關鍵核心技術，新增一批人工智能領域的國家級重點項目，在重點領域、典型場景形成100個具有核心競爭力的人工智能產(chǎn)品。人工智能產(chǎn)業(yè)能級快速躍升。培育10家億級以上人工智能龍頭企業(yè)，集聚100家人工智能規(guī)模以上企業(yè)、1000家人工智能相關企業(yè)，建成3—5個人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二、重點場景布局（一）圍繞制造業(yè)智能化升級布局重大場景。加快人工智能與制造業(yè)深度融合，在離散型制造業(yè)領域打造機器視覺工業(yè)檢測、智能決策、供應鏈協(xié)同管理等應用場景，在流程型制造業(yè)領域布局能耗監(jiān)測與優(yōu)化、智能低碳環(huán)保、設備健康管理等應用場景。持續(xù)推進重慶（兩江新區(qū)）國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設，開展智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車在智慧交通管理、無人駕駛特種作業(yè)、無人配送物流、智慧停車等場景應用。發(fā)展智能家居、服務機器人、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實（AR/VR）設備等智能終端產(chǎn)品，提升智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。拓展人工智能在輸電線智能巡檢、智能用電監(jiān)測、智能營業(yè)廳等智慧能源場景中的應用創(chuàng)新，積極探索虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等場景，推動電力多能互補互濟。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通局、市城市管理局、市發(fā)展改革委、市能源局，有關區(qū)縣政府）（二）圍繞重點行業(yè)智能化應用布局重大場景。鼓勵在建造、文化旅游、現(xiàn)代服務業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、口岸物流等重點行業(yè)深入挖掘人工智能技術應用場景，促進經(jīng)濟高端高效發(fā)展。建造領域開展工程項目數(shù)字化建造試點，打造智慧工地、數(shù)字孿生工地等應用場景。文旅領域加快“智慧廣電”大數(shù)據(jù)平臺、區(qū)塊鏈可信計算與存儲等項目建設，推動成渝地區(qū)合作創(chuàng)建國家級“智慧廣電”試驗區(qū)，探索數(shù)字場館、精準數(shù)字導游、虛擬排隊等應用場景。金融領域探索大數(shù)據(jù)金融風控、企業(yè)智能征信、智能投資顧問等場景。智慧商圈領域積極探索無人超市、智慧導購等場景。物流領域探索機器人分流分揀、智能立體倉儲、追溯終端等智能場景。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域打造數(shù)字果園、智慧畜禽養(yǎng)殖場、鄉(xiāng)村智慧治理、數(shù)字農(nóng)房等場景?？诎段锪黝I域加快建設智慧長江物流工程，拓展人工智能技術在西部陸海新通道、中歐班列、長江黃金水道等口岸物流場景中的應用。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建委、市文化旅游委、市金融監(jiān)管局、市商務委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市政府口岸物流辦、重慶海關，有關區(qū)縣政府）（三）圍繞智慧社會建設布局重大場景。支持在交通、政務、社會治理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域持續(xù)挖掘人工智能應用場景機會，開展智慧社會場景應用示范。交通領域探索智慧收費、智慧路網(wǎng)管控、智能聯(lián)程導航等場景，圍繞西部（重慶）科學城、永川區(qū)和兩江新區(qū)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)打造智慧交通樣板區(qū)。政務領域加快身份驗證、需求預測、智能客服、智能審批等場景應用推廣。社會治理領域加強智安社區(qū)、智安鐵路、智慧校警等智能場景建設。醫(yī)療領域持續(xù)推進“智慧醫(yī)院”建設，布局智能預約、智能導航、智能陪護等場景。智慧社區(qū)領域建設“城市生活網(wǎng)”便民服務平臺，探索智能樓宇、智能安防、智慧物業(yè)等場景。教育領域布局智慧教室、虛擬仿真實訓、沉浸式線上教學等場景。養(yǎng)老領域布局智慧養(yǎng)老院、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”等場景，打造智慧健康養(yǎng)老應用試點示范。（責任單位：市交通局、市政府口岸物流辦、民航重慶監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、市公安局、市政府電子政務中心、市應急局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市教委，有關區(qū)縣政府）（四）圍繞重大項目重大活動重大工程布局重大場景。支持兩江新區(qū)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、禮嘉悅來智慧園等項目建設，拓展“住業(yè)游樂購”智慧應用場景。支持西部（重慶）科學城建設智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點區(qū)。支持廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城打造智慧生態(tài)、智慧建造等場景。持續(xù)推進智慧園區(qū)建設，拓展園區(qū)運行監(jiān)測、數(shù)字地圖、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作等場景。依托中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會等重大活動，打造嘉賓無感通行、智慧安保、沉浸式虛擬展館等場景。推動人工智能技術與體育賽事的融合應用，加強云轉播、沉浸式觀賽、智能教練等場景應用。推進人工智能在重慶東站、重慶新機場、中航油西南戰(zhàn)略儲運基地（長壽）、國家物流樞紐等重大建設工程中的應用，布局數(shù)字設計、智能生產(chǎn)、智能施工等場景，提升重大工程建設效率。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市體育局、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通局、市政府口岸物流辦，有關區(qū)縣政府）（五）圍繞未來新賽道發(fā)展布局重大場景。加快布局元宇宙，培育數(shù)字孿生工廠、虛擬人、元旅游、非同質(zhì)化代幣（NFT）與數(shù)字藏品等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。推進腦與智能科學中心等平臺建設，推動類腦智能同汽車、可穿戴設備、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索自動駕駛、類腦智能機器人、智能零售等場景。推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)在精準農(nóng)業(yè)、自動駕駛、地下管網(wǎng)等領域的場景應用。支持“零信任”、云網(wǎng)融合等新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動未來網(wǎng)絡在AR/VR、遠程醫(yī)療、智能電網(wǎng)等應用場景布局。推進量子可信云、量子通信器件聯(lián)合實驗室等平臺建設，參與量子保密通信干線建設，推動量子信息技術在電子政務、金融科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域開展應用試點。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市文化旅游委、市科技局、市通信管理局，有關區(qū)縣政府）三、重點任務（一）強化人工智能核心要素支撐。1.加快場景算力基礎設施建設。推進全國一體化算力網(wǎng)絡成渝國家樞紐節(jié)點建設，鼓勵算力服務企業(yè)建立專業(yè)的運營團隊，按需提供模型訓練、應用推理、算法調(diào)優(yōu)等服務，促進算力資源應用推廣。推動云邊一體布局、算力自由調(diào)配的新型云計算和邊緣計算平臺發(fā)展，構建云網(wǎng)融合的新型算力設施。引導企業(yè)優(yōu)先使用本地算力資源，推動本地算力設施演進升級。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委，有關區(qū)縣政府）2.推進人工智能算法創(chuàng)新研究。加快大數(shù)據(jù)智能計算國家重點實驗室等項目建設，充分發(fā)揮重慶國家應用數(shù)學中心等平臺優(yōu)勢，加強圖像認知計算、視聽覺感知計算、腦機協(xié)同等關鍵技術攻關。鼓勵算法企業(yè)開展跨行業(yè)跨領域創(chuàng)新合作，推進算法在各行業(yè)領域的融合創(chuàng)新，打造一批算法轉化示范項目。（責任單位：市科技局、市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，有關區(qū)縣政府）3.集聚人工智能場景數(shù)據(jù)資源。深入推進公共數(shù)據(jù)開放，按需為人工智能典型應用場景提供數(shù)據(jù)開放服務。依托西部數(shù)據(jù)交易中心，圍繞智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等場景，加快推動數(shù)據(jù)資源交易流通，促進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。圍繞促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通和交易需要，培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務機構，加快發(fā)展數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用服務，培育壯大數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦，有關區(qū)縣政府）（二）培育壯大人工智能創(chuàng)新主體。1.加快人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引。依托本地場景資源優(yōu)勢，積極引進國內(nèi)外人工智能領軍企業(yè)、知名企業(yè)。重點瞄準開發(fā)框架、機器學習等關鍵技術領域，引進一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)在渝建設人工智能開放平臺，開放人工智能算法框架等創(chuàng)新資源，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市招商投資局，有關區(qū)縣政府）2.強化人工智能重點企業(yè)培育。推動重慶優(yōu)勢企業(yè)整合資源，轉型升級為制造業(yè)數(shù)字化綜合解決方案服務商，參與制造企業(yè)人工智能應用部署，帶動制造業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展。支持人工智能企業(yè)參與城市場景與產(chǎn)業(yè)場景建設，開展產(chǎn)品研發(fā)與集成驗證，加快培育一批“專精特新”“小巨人”企業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦重點行業(yè)領域的典型應用場景，加快推進人工智能關鍵技術攻關和落地應用。支持有條件的中小企業(yè)通過并購重組、資本運作等方式做大做強，培育一批上市企業(yè)。支持人工智能孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，加強創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新團隊孵化培育。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市科技局、市教委、市金融監(jiān)管局，有關區(qū)縣政府）3.支持人工智能專業(yè)機構發(fā)展。推動深度學習計算服務平臺、測試認證平臺、行業(yè)解決方案孵化平臺等公共服務平臺建設，優(yōu)化人工智能發(fā)展支撐環(huán)境。引進開源基金會等開源組織，建設人工智能開源社區(qū)，圍繞智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等典型場景布局開源項目，構建人工智能開源開放生態(tài)。加快建立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等行業(yè)組織，加強人工智能交流合作。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市科技局、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，有關區(qū)縣政府）（三）優(yōu)化擴大人工智能產(chǎn)品供給。1.著力突破人工智能軟件。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所加強人工智能協(xié)同認知智能基礎理論、人工智能核心算法等研究。實施“揭榜掛帥”，推進自主的人工智能框架、算子等根技術和AIGC等關鍵技術研發(fā)。瞄準智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域，加快培育智能座艙、自動駕駛等人工智能軟件。圍繞智慧政務、智慧教育、智慧醫(yī)療等領域，著力研發(fā)一批人工智能軟件產(chǎn)品。定期發(fā)布人工智能重點產(chǎn)品目錄，培育具有全國影響力的“拳頭”產(chǎn)品。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，有關區(qū)縣政府）2.加快培育人工智能硬件。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所加強神經(jīng)網(wǎng)絡處理器芯片、圖像處理芯片、語音處理芯片等研發(fā)和場景應用，促進高端智能芯片發(fā)展。聚焦智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通等應用場景，推進圖像傳感器、慣性傳感器、超聲波雷達、導航定位雷達等智能傳感器研發(fā)，提升本地智能傳感器供給能力。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，有關區(qū)縣政府）3.推動軟硬件一體化發(fā)展。圍繞重點行業(yè)領域的典型應用場景，建設人工智能軟硬件適配中心，提升產(chǎn)品研發(fā)、集成驗證等公共服務能力，開展軟件、硬件、應用和服務一體化適配。圍繞人工智能芯片、計算框架、算子庫等信息技術應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（以下簡稱信創(chuàng)）核心領域，加快重慶信創(chuàng)適配測試中心、適配攻關聯(lián)合實驗室建設，推動信創(chuàng)環(huán)境下人工智能軟硬件產(chǎn)品一體化發(fā)展。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市委網(wǎng)信辦，有關區(qū)縣政府）（四）加快推動人工智能場景開放。1.推進人工智能場景全面開放。推動政府部門、國有企事業(yè)單位、重點行業(yè)、科研機構等開放人工智能場景。定期開展場景調(diào)研與場景征集，深入挖掘人工智能場景，按照定期發(fā)布與重大活動集中發(fā)布相結合的方式，項目化、清單化、節(jié)點化開放人工智能場景，推動人工智能培育從“給政策”“給項目”到“給機會”轉變。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市國資委，市級有關部門，有關區(qū)縣政府）2.打造人工智能場景試點示范。加強跨部門、跨行業(yè)、跨層級合作，共同挖掘和遴選一批優(yōu)質(zhì)人工智能場景，給予大力宣傳推介，培育一批具有示范推廣性的行業(yè)解決方案。聚焦智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧城市等領域，推進數(shù)字孿生工廠、自動駕駛、數(shù)字孿生城市等人工智能場景先行先試，深度挖掘一批標桿場景，給予重點支持和培育，打造國家級場景應用示范。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委，市級有關部門，有關區(qū)縣政府）3.強化人工智能場景供需對接。支持企業(yè)“揭榜”人工智能應用場景項目建設，鼓勵各類創(chuàng)新主體開展聯(lián)合創(chuàng)新。充分發(fā)揮政府引導作用，搭建供需對接服務平臺，推動場景供需雙方按照市場原則自由對接合作，實現(xiàn)應用場景與產(chǎn)品創(chuàng)新的雙向促進。制定本地人工智能供給能力目錄，定期對外發(fā)布，加強優(yōu)秀場景推介。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委，市級有關部門，有關區(qū)縣政府）（五）持續(xù)優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。1.完善人才支撐體系。用好用足現(xiàn)有人才政策，積極引進人工智能高層次人才和高水平創(chuàng)新團隊。鼓勵企業(yè)通過長短期聘用、場景應用項目合作等方式，柔性引進人工智能緊缺人才。依托新型軟件工程師學院、特色化示范性軟件學院和示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設，促進高校與龍頭企業(yè)、科研院所合作，共同培養(yǎng)高層次人工智能人才。支持高校、企業(yè)、科研院所、培訓機構等建立人工智能實訓培訓基地，大力培養(yǎng)應用型人工智能人才。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市教委、市人力社保局，有關區(qū)縣政府）2.推進標準體系建設。加強人工智能標準化頂層設計，推進創(chuàng)新技術和應用向標準轉化，加速人工智能創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用。鼓勵行業(yè)組織和龍頭企業(yè)圍繞智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧城市等重點領域，牽頭制定相關地方標準，積極參與國家標準、國際標準和行業(yè)標準的制修訂。探索建設人工智能標準試驗驗證平臺，加快推進人工智能相關標準宣貫和應用落地。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權局，有關區(qū)縣政府）3.推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全面落實《重慶市軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃（2022—2025年）》，支持中心城區(qū)積極開放人工智能場景機會，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造特色化、專業(yè)化、集約化的人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。鼓勵中心城區(qū)利用存量樓宇加速集聚人工智能企業(yè)及人才，打造重慶市軟件和信息服務業(yè)“滿天星”示范樓宇。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市招商投資局，有關區(qū)縣政府）4.營造發(fā)展良好氛圍。充分用好中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會等平臺，組織開展國際國內(nèi)人工智能峰會、論壇、賽事等活動，提升重慶人工智能發(fā)展知名度。圍繞重大創(chuàng)新場景開展大型展覽展示活動，加強人工智能場景技術和產(chǎn)品宣傳推廣，打造城市級場景發(fā)展戰(zhàn)略品牌，營造良好的人工智能生態(tài)環(huán)境。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委，有關區(qū)縣政府）四、保障措施（一）加強組織領導。建立以市政府領導為召集人的人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人工智能場景開放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關工作。工作專班辦公室設在市經(jīng)濟信息委，負責統(tǒng)籌推進日常工作。市級相關部門要統(tǒng)籌做好行業(yè)內(nèi)人工智能場景開發(fā)建設，全力推動人工智能