PAGEPAGE21第四課我國政府受人民的監(jiān)督[建學問體系][明學習目標]1.把握1個關鍵——對政府權力進行制約和監(jiān)督的關鍵2．駕馭2個要求——依法行政、樹立政府權威的要求3．理解3種意義——依法行政、對政府權力進行制約和監(jiān)督、政務公開的意義[備核心素養(yǎng)]1.科學精神——客觀相識和評價政府在依法行政和決策過程中存在的問題2．法治意識——公民要依法行使對政府的監(jiān)督3．公共參加——主動參加政府民主決策活動及對政府的監(jiān)督第一框政府的權力：依法行使一、依法行政1．含義：政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必需依據憲法和法律規(guī)定。2．必要性：是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。3．意義(1)對人民：有利于保障人民群眾的權利和自由。(2)對政府：有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，提高政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。(3)對社會：有利于帶動全社會敬重法律、遵遵守法律律、維護法律，推動社會主義民主法制建設。4．要求：政府要堅持法定職責必需為、法無授權不行為，勇于負責、敢于擔當，堅決訂正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。二、政府的決策方式要求側重點科學決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性科學決策側重于決策內容符合規(guī)律，符合中國的實際，具有切實可行性，就是要求決策的內容符合公允與效率民主決策增加決策透亮度和公眾參加度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智民主決策側重于在程序上廣泛征求看法，在內容上反映人民的根本利益依法決策確保決策制度科學、程序正值、過程公開、責任明確依法決策側重于決策的內容符合法律規(guī)定與要求，不得與法律不一樣，更不得與法律相抵觸；同時要求決策的過程符合法定程序eq\a\vs4\al([拓展鏈接])中國特色新型智庫中國特色新型智庫以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要探討對象、以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性探討詢問機構，是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化的重要內容，是國家軟實力的重要組成部分。一、推斷題1．政府依法行政就是嚴格行政執(zhí)法。(×)提示：政府依法行政是指政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必需依據憲法和法律的規(guī)定。2．政府貫徹依法治國方略必需公正司法、嚴格執(zhí)法。(×)提示：政府作為我國的行政機關不具有司法功能，司法機關堅持公正司法。3．不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，有利于提高決策的民主性。(×)提示：有利于提高決策的科學性。二、選擇題4．我國政府的權力是人民給予的，政府及其工作人員行使行政權力必需依據憲法和法律規(guī)定，堅持依法行政。政府依法行政()①是貫徹依法治國方略的基本要求②是制約和監(jiān)督權力的關鍵③體現(xiàn)了對人民負責的原則④是親密黨群關系的現(xiàn)實選擇A．①③ B．②④C．②③ D．①④解析：選A①符合題意，依法治國要求政府依法行政；②不符合題意，制約和監(jiān)督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系；③符合題意，依法行政可以促進政府權力更好地為人民服務，即體現(xiàn)政府堅持對人民負責的原則；④不符合題意，政府依法行政與親密黨群關系無關。5．生活中不乏這樣一種現(xiàn)象：媒體關注—領導“救火”—特事特辦—問題快速得到解決—涉事人員受到懲處。對此現(xiàn)象相識正確的是()①領導“救火”是政府依法行政的要求②特事特辦應成為提高行政效率的常態(tài)③政府要堅持法定職責必需為④媒體在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選D①錯誤，特事特辦是一種諷刺的說法，即被媒體曝光后，政府的工作效率才提高；②錯誤，被媒體曝光后，政府的工作效率才提高，特事特辦起不到對人民真正負責的作用，不應成為提高行政效率的常態(tài)；③④符合題意。6．《電子政務藍皮書：中國電子政務發(fā)展報告》指出，隨著信息技術與電子政務的發(fā)展，政府決策服務系統(tǒng)建設正在發(fā)生一些根本性的變革。利用大數據相關技術進行數據收集、融合、分析、應用，是當前電子政務決策服務系統(tǒng)的主要發(fā)展方向。利用大數據有利于政府()①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策科學性②拓展公民參加渠道，推動治理機制和治理手段的創(chuàng)新③加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質④堅持決策內容符合法律規(guī)定和要求，決策過程符合法定程序A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選A材料強調的是政府的決策，并未涉及加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質的內容，③不符合題意；運用大數據發(fā)展電子政務決策服務系統(tǒng)有利于決策的科學性，并不能保證決策內容和決策程序符合法律的規(guī)定，④不符合題意。①②符合題意。依法行政[例1](2024·全國卷Ⅱ)某地為治理村委會公章管理不嚴、隨意亂蓋公章現(xiàn)象，將村委會公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會質疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于()①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔當了過多的行政管理事務②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農村公共事務的職能③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權④應當維護基層群眾性自治組織的民主權利A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]在農村實行村民自治是指廣闊農夫群眾干脆行使民主權利，依法自我管理、自我教化、自我服務，村委會是基層群眾性自治組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以管理和指導建設，但不能代替村委會行使自我管理權，③④符合題意，入選；叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于維護基層群眾性自治組織的民主權利，而不在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔當了過多的行政事務，①解除；我國政府具有加強社會管理的職能，對農村的公共事務有管理的職能，②說法錯誤。[答案]D[例2](2015·海南高考)“行政機關不得法外設定權力”的規(guī)定()①表明行政機關不再有權制定行政法規(guī)②強調公共權力必需在法定范圍內行使③能夠優(yōu)化政府機構設置及其職能配置④有利于厘清公共權力與公民權利邊界A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]行政機關不得法外設定權力的意思是行政機關必需在法律范圍內行使權力，要依法行政，②符合題意；法律給予了公民權利與義務，政府無權超越法律設定的權力，這就界定了公共權力與公民權利，④符合題意；行政機關有權制定行政法規(guī)，①錯誤；題意是對政府行使權力的要求，而不是政府機構的設置問題，③不符合題意。[答案]C[學通學透]重點關注：近幾年高考對依法行政的考查不多，從已有的考查來看，背景材料的選取多與相關法律或規(guī)定對政府提出的要求或政府工作過程中出現(xiàn)的不當行為有關。從考一直看，主要集中在政府應當依法行使職權，不要缺位、越位及錯位等。全面把握依法行政的要求eq\a\vs4\al(綜合集訓沖關)1．2018年5月7①加強服務，包辦一切②保障人民群眾的權利和自由③提高政府的行政管理水平④嚴格執(zhí)法、公正司法A．①④ B．①③C．②③ D．②④解析：選C①中“包辦一切”說法錯誤；④錯誤，公正司法不是行政機關的職能；構建依法行政的政府治理體系有利于保障人民群眾的權利和自由，有利于提高政府的行政管理水平，②③正確。2．2018年2月28①體現(xiàn)民主集中制的組織和活動原則，做到少數聽從多數②提高企業(yè)決策科學化、民主化水平，推動重大決策順當實施③加強政府自身建設，堅持依憲施政、依法行政，提高政府效能④構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：選D①不是目的，解除；②不符合題意，材料所述與“提高企業(yè)決策科學化、民主化水平”無關；深化黨和國家機構改革旨在加強政府自身建設，堅持依憲施政、依法行政，提高政府效能，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系，③④符合題意。3．李克強總理在詳解三張施政“清單”時指出：政府要拿出“權力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權不行為”；給出“負面清單”，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止皆可為”；理出“責任清單”，明確政府該怎么管市場，做到“法定職責必需為”。從政府依法行政的角度看，這說明()①明確政府工作原則，必需關注民生，體察民情、敬重民意②強化政府工作責任，要求“法定責任必需為”③“法無禁止皆可為”，企業(yè)可以利用法律不完善為自身謀取不當利益④厘清政府和市場的界限，以法治精神激活市場A．①③ B．②③C．①④ D．②④解析：選D①不符合題意，材料沒有涉及“明確政府工作原則”；③中“企業(yè)可以利用法律不完善為自身謀取不當利益”說法錯誤；從政府依法行政的角度看，這說明強化政府工作責任，要求“法定責任必需為”，厘清政府和市場的界限，以法治精神激活市場，②④符合題意。熱點材料城管執(zhí)法是輿論熱點話題。城管執(zhí)法中對某些違法行為實行肯定的強制措施是必要的。①但有些城管執(zhí)法人員認為“不暴力難執(zhí)法”，崇拜權力的威力，濫用職權；有些被管理者則以暴力回應暴力。這導致一些地方在城管執(zhí)法中陷入“不暴力難執(zhí)法—暴力抗法—執(zhí)法必暴力”的怪圈。②有專家認為，突破此怪圈必需將城管工作納入法制軌道，依法進行城市管理。[信息獲得]①表明現(xiàn)實生活中部分城管人員沒有做到依法行政；②說明城管工作人員應堅持依法行政，堅持法定職責必需為、法無授權不行為。[熱點訓練]1．一些地方在城管執(zhí)法中陷入“不暴力難執(zhí)法—暴力抗法—執(zhí)法必暴力”的怪圈。解決這一問題須要()①城管人員要堅持依法行政②市民要尊法遵守法律③政府要依法執(zhí)政④政府要樹立權威A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：選A突破“不暴力難執(zhí)法—暴力抗法—執(zhí)法必暴力”的怪圈，城管人員要堅持依法行政，市民要尊法遵守法律，①②符合題意。政府依法行政，黨依法執(zhí)政，③錯誤；④與考查指向不符，解除。2．城管工作人員應堅持“法定職責必需為、法無授權不行為”，這對貫徹依法治國方略的重要意義是()①有利于保障人民群眾的權利和自由②有利于防控行政權力的缺失與濫用③有利于提高政府依法執(zhí)政的水平④有利于政府依法行政和公正司法A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選A③說法錯誤，中國共產黨依法執(zhí)政，解除；④說法錯誤，司法機關公正司法，解除。①②符合題意。3．結合材料，運用“依法行政”的學問，分析說明“將城管工作納入法制軌道，依法進行城市管理”的必要性。解析：依據材料突破“不暴力難執(zhí)法—暴力抗法—執(zhí)法必暴力”的怪圈必需將城管工作納入法制軌道，依法進行城市管理，可知應從依法行政的要求及意義兩個角度分析說明即可。答案：①政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必需做到依法行政，堅持法定職責必需為、法無授權不行為。②將城管工作納入法制軌道，有利于保障被管理者的合法權利，提高政府的威信，解決“不暴力難執(zhí)法”的問題。③依法進行城市管理有利于促進社會和諧，規(guī)避暴力執(zhí)法、暴力抗法。[框題過關檢測]一、選擇題1．近年來，全國各地掀起了“治庸”“問責”風暴，通過完善責任體系，強化責任追究制度。完善責任體系，強化責任追究制度()①要求維護政府立法權，推動民主法治建設②能擴大政府部門職能，使崗位責任詳細化③是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求④應堅持法定職責必需為，堅決克服懶政、怠政A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選D①錯誤，政府是行政機關不是立法機關，故表述“維護政府立法權”錯誤。②錯誤，政府的職能不能隨意擴大。完善責任體系，強化責任追究制度應堅持法定職責必需為，堅決克服懶政、怠政，這也是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，③④入選。2．如圖漫畫對我國政府及其工作人員的啟示是()①擴大媒體的監(jiān)督權，關停有平安隱患的企業(yè)②堅持法定職責必需為，真正做到依法執(zhí)政③堅決懲處失職、瀆職行為，不斷提高行政管理水平④要勇于負責、敢于擔當，將人民利益放在首位A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選D依據漫畫反映出來的問題，啟示我國政府及其工作人員堅決懲處失職、瀆職行為，不斷提高行政管理水平，要勇于負責、敢于擔當，將人民利益放在首位，③④正確，入選。①中“擴大媒體的監(jiān)督權”的表述錯誤。②錯誤，依法執(zhí)政的主體是中國共產黨，不是政府。3．在政府全面推行權力清單制度中，江蘇實現(xiàn)了“三級、四同、一分、一壓縮”，即相同的權力事項，在省市縣三級名稱、類型、依據、編碼相統(tǒng)一，明確省市縣三級的層級分工，壓縮自由裁量權。推行權力清單制度()①有利于政府堅持依法執(zhí)政②可以有效克服懶政、怠政③有利于政府加強立法職能④體現(xiàn)了法無授權不行為A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選C①說法錯誤，政府堅持依法行政，黨堅持依法執(zhí)政；③說法錯誤，政府沒有立法職能；②④正確，推行權力清單制度可以有效克服懶政、怠政，體現(xiàn)了法無授權不行為。4．在實現(xiàn)全面建成小康社會目標的過程中，必需發(fā)揮政府的作用，而政府作用的發(fā)揮很大程度上取決于其依法行政的水平。從政府的角度看，推動依法行政有利于()①擴大人民群眾的權利和自由②提高政府的權威③防止行政權力的缺失和濫用④確保國家機關協(xié)調高效運轉A．①② B．③④C．①④ D．②③解析：選D①中“擴大人民群眾的權利和自由”說法錯誤；④中“確保國家機關協(xié)調高效運轉”說法肯定；②③正確，推動依法行政有利于提高政府的權威，防止行政權力的缺失和濫用。5．重大行政決策責任追究制度，對違反重大行政決策和規(guī)定，導致決策嚴峻失誤的，要嚴格追究負有責任的領導人和其他干脆負責人的責任，且終身追究。這一規(guī)定的意義在于()A．促進政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法B．可以確保政府決策體現(xiàn)人民群眾的意愿C．讓政府工作自覺接受監(jiān)督，增加政府權威D．促使政府科學決策、民主決策、依法決策解析：選D材料所述為用制度監(jiān)督政府行使權力，與“促進政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法”無關，A項不符合題意；B項中“確保政府決策體現(xiàn)人民群眾的意愿”說法肯定；C項不符合題意，材料所述為用制度監(jiān)督政府行使權力，并不能讓政府工作自覺接受監(jiān)督；D項符合題意，這一規(guī)定有利于促使政府科學決策、民主決策、依法決策。6．教化部在廣泛征求看法和建議的基礎上發(fā)布了新修訂的《一般中學課程方案及課程標準》，基于《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》總體框架，明確了學科核心素養(yǎng)要求。這體現(xiàn)了我國政府()①行使行政立法權，切實維護公民的文化權益②審慎行使權力，提高決策的科學性和民主性③代表先進文化前進方向，保障公民受教化權④組織社會主義文化建設，落實立德樹人方針A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選D①不符合題意，行政立法權是全國人大的職權；③不符合題意，中國共產黨代表先進文化的前進方向；材料體現(xiàn)了我國政府審慎行使權力，提高決策的科學性和民主性，組織社會主義文化建設，落實立德樹人方針，②④符合題意。二、非選擇題7．(2024·濟南模擬)閱讀材料，完成下列要求。為支持實體經濟發(fā)展，廣東省推出《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展的若干政策措施》，結合本省實際，仔細落實國家發(fā)改委提出的振興實體經濟4個要求：一是加強計量、標準、認證、認可制度建設，給企業(yè)進一步發(fā)展的空間，促進企業(yè)的質量升級。二是相關職能部門要削減不必要的行政審批和檢查評比事項、清理并廢止不合理收費、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為等，進一步減輕企業(yè)負擔，務實有效地推動實體產業(yè)發(fā)展。三是大力實施商事制度改革，從審批前準入為主到準入后進行全鏈條監(jiān)管，從傳統(tǒng)的手工管理到全面應用互聯(lián)網、大數據等新技術，實現(xiàn)從管理到治理的轉變，為新經濟的成長供應保障支持。四是著力實施創(chuàng)新驅動，轉換發(fā)展動能，各部門要進一步創(chuàng)建條件，促進制造業(yè)的智能化、綠色化和服務化，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育新的動能，為企業(yè)發(fā)綻開拓一個新的天地。結合材料，運用《政治生活》學問，分析廣東省政府是如何為推動實體經濟發(fā)展供應保障和支持的。解析：本題屬于措施類試題。解答此題時，首先要明確此題的學問范圍為《政治生活》學問，問題指向是分析廣東省政府是如何為推動實體經濟發(fā)展供應保障和支持的。其次，要明確措施的主體為政府。然后結合材料中廣東省政府發(fā)展實體經濟的詳細舉措分別從政府職能、建設服務型政府、依法行政、科學民主依法決策等方面進行詳細分析即可。答案：①堅持科學決策、民主決策、依法決策，制定支持實體經濟發(fā)展的政策措施，為實體經濟發(fā)展供應政策保障。②履行組織社會主義經濟建設的職能，加強計量、標準、認證、認可制度建設，促進企業(yè)的質量升級。著力實施創(chuàng)新驅動，轉化發(fā)展動能。③轉變政府職能，簡政放權、放管結合。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高行政管理的效率，提升服務的質量和水平，實現(xiàn)治理實力現(xiàn)代化。④堅持依法行政，削減不必要的行政審批和檢查評比事項、清理并廢止不合理收費、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，務實有效推動實體產業(yè)發(fā)展。其次框權力的行使：須要監(jiān)督一、對政府權力進行制約和監(jiān)督1．必要性權力是把雙刃劍。政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權力的濫用，須要對權力進行制約和監(jiān)督。2．重要性和意義重要性政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證意義政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策才能提高行政水平和工作效率，防止和削減工作失誤才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔才能真正做到權為民所用，造福人民，建立起一個具有權威的政府3.措施(1)關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督，切實保障廣闊人民的知情權、參加權、表達權、監(jiān)督權；二靠法制，加強法制對權力的制約和監(jiān)督，堅持用制度管權、管事、管人，把權力關進制度的籠子。(2)建立全面的行政監(jiān)督體系①行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督：國家權力機關的監(jiān)督、中國共產黨的黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察機關的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、國家司法機關的監(jiān)督。②行政系統(tǒng)內部監(jiān)督：上級政府、審計部門、下級政府的監(jiān)督。eq\a\vs4\al([拓展鏈接])全面相識行政問責制所謂行政問責制，是指一級政府對現(xiàn)任該級政府負責人、該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負責人在所管轄的部門和工作范圍內由于有意或者過失，不履行或者不正確履行法定職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權益，給行政機關造成不良影響和后果的行為，進行內部監(jiān)督和責任追究的制度。二、全面推動政務公開原則堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則內容決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開意義①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；②更好地保障公民的知情權、參加權、表達權和監(jiān)督權，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權益eq\a\vs4\al([拓展鏈接])雙隨機、一公開政府管理方式和規(guī)范市場執(zhí)法中，全面推行“雙隨機、一公開”的監(jiān)管模式。所謂“雙隨機、一公開”，就是指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查狀況及查處結果剛好向社會公開。三、政府的權威含義指政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認可的威望和影響力確定因素從根本上講，一個政府能否具有權威是由國家性質確定的有無權威標記政府的管理和服務是否被人民認可和接受樹立權威的措施從政府權力運行看政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優(yōu)化公共服務，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系從政府工作人員看①政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。政府工作人員應成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實執(zhí)行者，腳踏實地不斷創(chuàng)建經得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的利益；②政府工作人員要重品德、作表率。一切國家機關工作人員，無論身居多高的職位，都必需牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終一心一意為人民服務，始終為人民利益和華蜜而努力工作[拓展鏈接]多角度理解怎樣樹立政府權威角度詳細內容工作原則堅固樹立為人民服務的思想，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣闊人民群眾的根本利益政府職能切實履行政府職能，加強社會管理和公共服務，切實解決人民群眾的困難，不斷滿足人民群眾日益增長的美妙生活須要政府決策健全科學決策、民主決策、依法決策機制，提高決策的科學化、民主化、法制化水平依法行政堅持依法行政，做到法定職責必需為、法無授權不行為接受監(jiān)督自覺接受人民監(jiān)督。完善行政監(jiān)督體系，全面推動政務公開工作人員加強對政府工作人員的道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教化，努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、作風優(yōu)良的公務員隊伍一、推斷題1．有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督。(×)提示：有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，一靠民主，二靠法制。2．國家監(jiān)察機關的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督。(×)提示：應當屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。3．網絡“舉報監(jiān)督專區(qū)”的設立確保了國家權力在陽光下運行。(×)提示：網絡反腐有利于國家權力在陽光下運行，“確保”的說法過于肯定。二、選擇題4.讀漫畫《把權力關進制度的籠子》。對權力有效制約和監(jiān)督的關鍵是()A．完善全面的行政監(jiān)督體系B．完善質詢和民主評議制度C．充分依靠公民權利監(jiān)督公共權力D．健全權力運行的制約和監(jiān)督體系解析：選D對權力進行制約和監(jiān)督的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，D項符合題意；A、B、C三項均與題意不符，解除。5．李克強總理在全國深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議上強調，現(xiàn)在有的地方征稅和稽查懲罰的自由裁量權、彈性空間太大，一些執(zhí)法人員隨意性比較大。要堅持依法治稅，削減征稅的自由裁量權，增加透亮度，防止任性收稅。這意味著政府應()①堅持法無授權不行為，提高工作效率②自覺接受監(jiān)督，防止權力濫用③加強對自身權力的約束，審慎行使權力④增加決策透亮度和公民參加度A．①③ B．①④C．②④ D．②③解析：選D①不符合題意，材料不涉及“堅持法無授權不行為，提高工作效率”；④不符合題意，材料不涉及“增加決策透亮度和公民參加度”；李克強總理強調要堅持依法治稅，削減征稅的自由裁量權，防止任性收稅，就是要求政府應審慎行使權力，自覺接受監(jiān)督，防止權力濫用，加強對自身權力的約束，②③符合題意。6．2018年4月8日，國務院辦公廳印發(fā)的《①保障公民的知情權②拓寬民意反映渠道③提高政府的公信力④擴大政府行政權力A．①② B．③④C．①③ D．②④解析：選C政務公開有助于公民了解政府的各項工作，從而保障公民的知情權，①符合題意；政務公開有助于公民了解政府的工作，促進政府依法行政，從而提高政府的公信力，③符合題意；②不符合題意，政務公開與民意反映渠道的拓寬無關；④中“擴大政府行政權力”的表述錯誤。對政府權力進行制約和監(jiān)督[例1](2024·全國卷Ⅲ)某省在建設服務型政府過程中，對公共服務“做加法”，對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務“做減法”。截至2024年1月，“公共服務清單”新增2505個服務項目，增幅135%；“中介服務清單”取消或規(guī)范147個項目，精簡比例達43%。兩個清單的形成和公布，意義在于()①削減政府財政支出，降低公共管理成本②拓展政府的基本職能，健全公共服務體系③明確政府服務內容，提高公共管理水平④便利社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權力濫用A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務“做減法”，旨在建設便民利民的政府，在對中介服務“做減法”的同時，新增2505個服務項目，體現(xiàn)不出政府財政支出削減和公共管理成本降低，①不選；政府職能由憲法與法律給予，不會隨意擴大或縮小，②錯誤；對公共服務“做加法”，體現(xiàn)了③；把兩個服務清單向社會公布，是政府主動接受社會監(jiān)督的體現(xiàn)，④正確。[答案]D[例2](2015·全國卷Ⅰ)2014年，我國廢除實施多年的企業(yè)年檢驗照制度，公布《企業(yè)信息公示暫行條例》。條例確立了包括企業(yè)年度報告公示和即時信息公示、政府部門的企業(yè)信息公示及信用約束機制在內的企業(yè)信息公示制度。實施該條例意在()①強化社會監(jiān)督，維護市場競爭秩序②轉變政府行為方式，降低行政管理費用③促進政府職能轉變，提高市場監(jiān)管效能④規(guī)范企業(yè)市場行為，提高企業(yè)競爭力A．①③ B．①④C．②③ D．②④[解析]由政府對企業(yè)證照進行年檢，到建立企業(yè)信息公示制度，強化了對企業(yè)的社會監(jiān)督，有利于維護和規(guī)范市場秩序，①正確；建立企業(yè)信息公示制度，讓全社會參加對企業(yè)的監(jiān)督，是政府創(chuàng)新社會管理方式、轉變職能的表現(xiàn)，有利于提高政府市場監(jiān)管的水平，③正確；政府轉變對企業(yè)的監(jiān)管方式主要是為了提高監(jiān)管的效率，而不是為了降低行政管理成本，且新的管理方式的成本未必就低于原來管理方式的成本，解除②；新的監(jiān)管方式只是更有利于促進公允競爭，不必定會提高企業(yè)競爭力，企業(yè)提高競爭力主要依靠技術進步和科學管理，解除④。[答案]A[例3](2024·海南高考)2014～2024年，國務院連續(xù)組織開展大規(guī)模集中督查，針對重大項目建設拖期、財政資金沉淀、土地閑置、保障房空置、涉企亂收費以及套取挪用侵占扶貧、醫(yī)保資金等政策落實中存在的突出問題，共問責和處理2500余名責任人。國務院開展大督查是()①行政監(jiān)督體系的發(fā)展和創(chuàng)新②堅持對人民負責的內在要求③反腐倡廉制度建設的重要舉措④加強治理實力建設的重要體現(xiàn)A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]國務院開展大督查是上級政府對下級政府的監(jiān)督，并不是監(jiān)督體系創(chuàng)新，①錯誤，不選；督查內容大多涉及人民群眾利益的維護，是堅持對人民負責的內在要求，②正確；督查并未涉及制度建設，③錯誤；集中督查，整治亂象，樹立政府權威，是加強治理實力建設的重要體現(xiàn)，④應選。[答案]C[學通學透]重點關注：對政府權力進行制約和監(jiān)督這一考點的考查比較頻繁，常常以各地政府實行政務公開的實例或新舉措為背景材料，詳細考查我國政府進一步增加工作的透亮度，自覺接受監(jiān)督及其意義等。全面把握行政監(jiān)督體系行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督國家權力機關的監(jiān)督包括聽取政府工作報告、提出指責和建議、提出質詢、行使撤銷權和視察權等，是最具權威、最高層次的監(jiān)督中國共產黨的黨內監(jiān)督主要是黨的紀律檢查委員會及其組織部門對政府的黨員及黨員領導干部的監(jiān)督國家監(jiān)察機關的監(jiān)督依據監(jiān)察法對政府行使公權力的人員進行監(jiān)督。通過行使調查權對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及奢侈國家資財等職務違法和職務犯罪的公職人員進行調查人民政協(xié)的監(jiān)督政協(xié)可以對政府機關及其工作人員提出指責和建議，也可以通過調查探討，主動向政府機關提出建設性看法，還可以視察工作社會與公民的監(jiān)督包括人民團體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式國家司法機關的監(jiān)督一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，訂正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務犯罪，防范和訂正政府工作人員違法犯罪行為，保證落實依法行政行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督上級政府、審計部門、下級政府的監(jiān)督eq\a\vs4\al(綜合集訓沖關)1．國務院辦公廳引入第三方評估機制，連續(xù)3年托付探討機構對省級政府、國務院部門政務公開工作狀況開展年度評估，評估報告由第三方機構向社會公開發(fā)布。下列對“第三方評估”的相識正確的是()①政府將內部監(jiān)督權移交給了非政府機構②健全和完善我國行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督體系③增加了政府政務公開工作成效的可信度④有利于客觀公正地評價政府的各項工作A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：選B①錯誤，政府并沒有將內部監(jiān)督權移交給非政府機構；④不符合題意，“第三方評估”針對的是政務公開工作狀況開展年度評估，因此與“客觀公正地評價政府的各項工作”無關；“第三方評估”健全和完善了我國行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督體系，增加了政府政務公開工作成效的可信度，②③正確。2．全面推動依法治國，必需強化對行政權力的制約和監(jiān)督?！胺钚袆t國治，法令弛則國亂”，有了硬性的制度作為行使權力的標準，可以讓那些尋求權力租用空間的人無法使壞，使那些為民解憂的人能夠大大方方地行使權力。這表明()①政府依法行政是接受監(jiān)督、做好工作的必要保證②要充分發(fā)揮法制對行政權力運行過程的制約和監(jiān)督作用③用制度管權、管事、管人是權力正確運行的重要保證④是否接受制約和監(jiān)督是區(qū)分政府有無權威的主要標記A．①③ B．②③C．②④ D．①④解析：選B①錯誤，政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證；④錯誤，政府的管理和服務是否被人民認可和接受是區(qū)分政府有無權威的主要標記；材料說明要充分發(fā)揮法制對行政權力運行過程的制約和監(jiān)督作用，用制度管權、管事、管人是權力正確運行的重要保證，②③正確。3．加快改善生態(tài)環(huán)境特殊是空氣質量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內在要求。2024年國務院《政府工作報告》明確要求，必需堅持科學施策、標本兼治、鐵腕治理，進一步鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，攜手共建天藍、地綠、水清的漂亮中國。為此政府應當()①加強市場監(jiān)管，加大對環(huán)境污染犯罪分子的審判和懲治力度②堅持信息公開制度，實施陽光政務，剛好公布環(huán)境監(jiān)測數據③廣納群言、廣集民智，充分保障公民的監(jiān)督權與決策權④堅持依法行政，進一步健全和完善監(jiān)管、懲戒和追責機制A．①② B．①③C．③④ D．②④解析：選D①不符合題意，材料的主體是政府；③錯誤，公民沒有決策權；攜手共建天藍、地綠、水清的漂亮中國。為此政府應當堅持信息公開制度，實施陽光政務，剛好公布環(huán)境監(jiān)測數據，堅持依法行政，進一步健全和完善監(jiān)管、懲戒和追責機制，②④符合題意。熱點材料2018年4月27日，國務院召開第一次廉政工作會議。李克強總理指出，①[信息獲得]①說明存在腐敗現(xiàn)象和違反依法行政要求的行為，須要對政府的權力進行制約和監(jiān)督；②表明政府及其工作人員要自覺接受監(jiān)督，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。[熱點訓練]1．李克強總理指出，一些重點領域腐敗問題仍時有發(fā)生，少數干部存在著不作為、不善為、亂作為問題，侵害群眾利益的不正之風還比較突出，滋生腐敗的土壤尚未根除。解決上述問題須要政府()①要堅持依法行政，以法促廉②要嚴格立法，嚴格執(zhí)法③自覺接受監(jiān)督，正確履行職能④嚴格行使監(jiān)察權A．①② B．①③C．③④ D．②④解析：選B立法權屬于人大，②解除；監(jiān)察委員會行使監(jiān)察權，④解除；解決上述問題須要政府堅持依法行政，以法促廉，自覺接受監(jiān)督，正確履行職能，①③符合題意。2．近年來國內反腐如火如荼。因新聞媒體監(jiān)督、曝光而致貪腐官員落馬的事務數不勝數。中紀委負責人強調，反腐工作“要發(fā)揮媒體監(jiān)督的正能量”。可見，新聞媒體的監(jiān)督是()①我國行政監(jiān)督體系的組成部分②公民參加民主監(jiān)督的重要渠道③防止政府工作失誤的治本之策④推動社會公允正義的制度保障A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選A新聞媒體的監(jiān)督不是防止政府工作失誤的治本之策，也不是推動社會公允正義的制度保障，解除③④；①②符合題意。3．結合材料，運用我國政府受人民的監(jiān)督的學問，分析我國政府應如何開展廉政工作。解析：本題學問限定是“我國政府受人民的監(jiān)督的學問”，可從堅持依法行政、推動政務公開、推動制度建設等角度，結合材料內容，有針對性地提出解決問題的詳細舉措。答案：①堅持依法行政，正確履行職能，做到以法促廉、誠信施政。②推動政務公開，推動政府職能的轉變，保障人民對政府的監(jiān)督。③推動制度建設，將權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。[框題過關檢測]一、選擇題1．每年12月4日是國家憲法日?！鞍褭嗔﹃P進制度的籠子”首先是關進“憲法的籠子”。設立國家憲法日，有利于喚醒政府依法行政的意識，有利于讓人民監(jiān)督權力，把權力真正關進“制度的籠子”里。下列關于對政府權力制約和監(jiān)督的說法正確的是()①切實保障人民的知情權、參加權、表達權和監(jiān)督權②政府的權力來源于人民，必需把權力歸還于民③堅持用制度管權管事管人是權力正確運行的重要保證④權力是否接受制約和監(jiān)督是區(qū)分有權威和無權威政府的主要標記A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選A材料未體現(xiàn)②的內容，解除；④表述錯誤，有無權威政府的標記是政府的管理和服務是否被人民認可和接受；①③符合題意，要把權力關進制度的籠子，就要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，這個體系，一靠民主，二靠法制，因此要切實保障人民的知情權、參加權、表達權和監(jiān)督權，堅持用制度管權、管事、管人是權力正確運行的重要保證。2．近年來，我國政府運用法治思維和法治方式開展工作，為國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化供應法治保障，努力打造清單明晰、程序正義、問責法定、公開透亮的具有較高公信力、滿足度的現(xiàn)代誠信政府。這體現(xiàn)了政府()①推動政府職能轉變，全面履行管理職能②創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務水平③堅持依法行使權力，自覺接受人民監(jiān)督④提高執(zhí)政工作效率，防止削減工作失誤A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：選B材料體現(xiàn)了我國政府創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務水平以及堅持依法行使權力，自覺接受人民監(jiān)督，②③符合題意。推動政府職能轉變，旨在建設服務型政府，而不是全面履行管理職能，①解除。政府依法行政而不是執(zhí)政，④解除。3．黨的十九大報告提出，“健全黨和國家監(jiān)督體系”，“構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫穿起來，增加監(jiān)督合力”。重視“健全黨和國家監(jiān)督體系”是因為()①黨內監(jiān)督和國家各級監(jiān)督內在一樣，高度互補②要把健全黨和國家監(jiān)督體系作為當前工作的中心環(huán)節(jié)③強化黨自我凈化實力，使內外監(jiān)督結合凝合反腐合力④權力的行使須要制約和監(jiān)督，有利于更好地維護人民利益A．①② B．②④C．①③ D．③④解析：選D重視“健全黨和國家監(jiān)督體系”是因為權力的行使須要制約和監(jiān)督，有利于更好地維護人民利益，有利于強化黨自我凈化實力，使內外監(jiān)督結合凝合反腐合力，③④符合題意。中國共產黨的黨內監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，國家各級監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內部監(jiān)督，“內在一樣”表述不恰當，①解除。②表述錯誤，我國當前工作的中心環(huán)節(jié)是經濟建設。4．2018年7月6①依法懲戒失信評價機構②完善政府內部監(jiān)督體系③規(guī)范政府購買服務行為④提高政府購買服務質量A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選D材料強調的是對政府購買服務的行為進行評價，不是依法懲戒失信評價機構，故①不符合題意；第三方機構對政府購買服務行為進行評價，這屬于政府外部監(jiān)督體系，故②不符合題意；材料中，針對當前政府購買服務存在的問題，主動引入第三方機構對政府購買服務行為進行評價，這有助于規(guī)范政府購買服務行為，提高政府購買服務質量，故③④正確。5．2018年7月15①堅持求真務實的工作看法，保障人民合法權益②打擊經濟違法犯罪，維護司法公允正義③嚴格依法行政，堅持法定職責必需為④堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外原則，主動推動政務公開A．①② B．③④C．②③ D．①④解析：選B對長春長生生物科技有限公司狂犬病疫苗生產存在記錄造假等行為立案調查，并依法追究相關人員刑事責任。這說明國家藥品監(jiān)督管理局嚴格依法行政，堅持法定職責必需為，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外原則，主動推動政務公開，自覺接受社會監(jiān)督，③④符合題意；求真務實是工作作風，為人民服務是工作