環(huán)境保護和資源節(jié)約管理制度

（制度編號:THHH1-01版本：A）

第一章總則

第一條為加強（以下簡稱公司）環(huán)境保護和資源節(jié)約工作，根據(jù)環(huán)保及資源節(jié)

約相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合本公司實際制定本管理制度。

第二條本制度適用于公司各子企業(yè)產(chǎn)業(yè)前期規(guī)劃、基本建設(shè)、生產(chǎn)過程的環(huán)境

保護和資源節(jié)約工作，公司下屬各子企業(yè)需參照制訂。

第三條公司堅持科學發(fā)展觀，嚴格遵守環(huán)境保護和資源節(jié)約相關(guān)的法律法規(guī),

項目建設(shè)，生產(chǎn)運行與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，各污染物達標排放，不發(fā)生環(huán)境保護違法違

規(guī)事件以及環(huán)境污染事故的同時推動各企業(yè)加強用能管理，制止浪費，有效、合理地利

用能源，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。

第二章機構(gòu)組織與職責

第四條公司環(huán)境保護和資源節(jié)約實行企業(yè)總經(jīng)理負責制，企業(yè)總經(jīng)理對環(huán)境保

護和資源節(jié)約工作負總責。企業(yè)總經(jīng)理要加強環(huán)境保護監(jiān)督和資源節(jié)約管理，加強環(huán)境

保護設(shè)施的建設(shè)和運行維護，依法履行國家和地方規(guī)定的環(huán)境保護責任和義務(wù)，全面完

成公司下達的環(huán)境保護工作任務(wù)；加強節(jié)能管理，制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施,

降低能源消耗。

第五條公司運營管理部是環(huán)境保護和資源節(jié)約歸口管理部，統(tǒng)一領(lǐng)導公司環(huán)境

保護和資源節(jié)約管理工作，環(huán)境保護和資源節(jié)約主要職責是：

5.1貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護和資源節(jié)約相關(guān)的法律法規(guī)和方針政策，以及相關(guān)行

業(yè)標準；

5.2負責制定公司環(huán)境保護管理、企業(yè)標準、環(huán)境保護規(guī)劃和年度工作，組織實

施。負責下達年度考核指標；

5.3負責對公司各企業(yè)環(huán)境保護工作的監(jiān)管，負責環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行、污染物達

標排放和總量控制的監(jiān)督管理；

5.4負責新建項目環(huán)境保護設(shè)施“三同時”和重大環(huán)境治理項目的監(jiān)督管理，參

與企業(yè)組織的建設(shè)項目竣工驗收;

5.5負責公司環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保技術(shù)監(jiān)督管理和技術(shù)培訓，環(huán)保數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和

分析，組織環(huán)保新技術(shù)的推廣應(yīng)用；

5.6參與環(huán)境污染事故的調(diào)查工作，協(xié)助企業(yè)妥善處理環(huán)境污染事故和糾紛；

5.7開展節(jié)能宣傳和教育，將節(jié)能知識納入集團培訓體系，增強全員節(jié)能意識,

提倡節(jié)約型的消費方式；

5.8加強對各子企業(yè)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

5.9支持企業(yè)節(jié)能科學技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與進

步。

第六條各基層子企業(yè)應(yīng)成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組，負責本單位的環(huán)境保護工

作，要設(shè)置環(huán)境保護崗位或設(shè)置企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員；重點用能單位應(yīng)當成立能源管理工作

領(lǐng)導小組，設(shè)立能源管理崗位，基層子企業(yè)環(huán)境保護及資源管理主要職責：

6.1貫徹國家、地方政府環(huán)境保護法律法規(guī)、方針政策，貫徹落實集團公司的環(huán)

境保護制度、企業(yè)標準、環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃；

6.2負責制定企業(yè)環(huán)境保護管理制度、標準和環(huán)境保護規(guī)劃，年度計劃，負責完

成上級管理單位下達的年度工作任務(wù)和環(huán)?？己酥笜耍撠熃⑵髽I(yè)環(huán)境管理體系；

6.3負責企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境評價報告的編制和報批工作，按“三同時”的要求,

負責建設(shè)項目配套環(huán)保設(shè)施的建設(shè)管理，負責環(huán)?？⒐を炇展ぷ?；

6.4負責生產(chǎn)過程中各污染物的治理和組織實施環(huán)境污染治理工程；

6.5負責環(huán)保設(shè)施的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，負責污染物達標排放以及排放總量

滿足總量控制要求；

6.6負責開展企業(yè)環(huán)保監(jiān)督和污染源監(jiān)測，以及環(huán)保數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、上報,

負責污染物總量的控制工作；

6.7開展技術(shù)培訓和環(huán)保宣傳等工作，組織環(huán)境保護新技術(shù)的現(xiàn)場應(yīng)用工作；

6.8負責協(xié)調(diào)與地方政府的關(guān)系，負責申請排污許可證、環(huán)保專項資金補助，落

實環(huán)保電價和繳納排污稅；

6.9負責處理企業(yè)環(huán)境污染事故、環(huán)保事件和污染糾紛，及時向上級管理單位和

相關(guān)部門報告；

6.10按照合理用能的原則，加強節(jié)能管理，制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施,

降低能源消耗;

6.11按照能源使用效率最大化的要求，合理組織生產(chǎn)調(diào)度，提高用能的綜合效益,

提高能源利用率；

6.12組織開展節(jié)能評價工作，開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓I,提高員工節(jié)能意識;

6.13建立節(jié)能目標責任制，對節(jié)能工作取得成績的集體、個人給予獎勵；

6.14建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，對各類能源的消費實行分類計

量和統(tǒng)計，并確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。

第三章建設(shè)項目環(huán)境保護管理

第七條建設(shè)項目應(yīng)該嚴格按照國家建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法，遵守國家環(huán)境

評價法和環(huán)境評價管理制度，采用有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的技術(shù)、經(jīng)濟措施。建設(shè)

期間必須落實環(huán)境保護的各項措施、嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。

第八條在項目可行性研究階段，應(yīng)委托環(huán)境部門認定資質(zhì)的環(huán)評單位編寫環(huán)評

文件。建設(shè)項目環(huán)評文件未經(jīng)環(huán)保部門審批或?qū)徟笪从枰耘鷾剩坏瞄_工建設(shè)。

第九條要委托有資質(zhì)的單位進行環(huán)境保護設(shè)計，環(huán)境保護設(shè)計必須符合國家規(guī)

定的程序和滿足環(huán)評批復、污染物排放標準、污染物總量控制和生態(tài)保護的要求，污染

物治理設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計。

第十條凡涉及環(huán)境保護的，建設(shè)項目招標時，在招標中應(yīng)有明確環(huán)境保護條款,

全面落實設(shè)計文件中提出的污染物防治對策措施。

第十一條環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時施工。

第十二條建設(shè)項目的主體工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照建設(shè)項目竣工環(huán)境保護

驗收管理辦法的規(guī)定，組織該建設(shè)項目的驗收。

第四章生產(chǎn)過程環(huán)境保護管理

笫十三條生產(chǎn)過程中排放的各種污染物應(yīng)滿足國家、地方政府規(guī)定的排放標準和

總量控制要求。對不能達到國家和地方環(huán)保標準及總量要求的，必須進行治理和改造。

嚴格管理和妥善處置廢棄物及化學危險品，防止環(huán)境污染。

第十四條建立完善的環(huán)境保護管理體系和環(huán)境保護監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

第十五條制定和完善環(huán)保設(shè)施檢修維護，運行管理制度和規(guī)程，環(huán)保設(shè)施應(yīng)納入

企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備管理范圍，要及時維修投運率和完好率達不到要求的環(huán)保設(shè)施。環(huán)保

設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步投運，不得擅自減低投運率和污染物脫除效率，不得擅自停運或拆

除，因故退出運行的應(yīng)按規(guī)定報告環(huán)保主管部門。

第十六條按規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測工作，污染物排放濃度、排放總量等數(shù)據(jù)要記錄完

整，監(jiān)測儀表儀器的精度要滿足相關(guān)標準要求。

第十七條排污企業(yè)應(yīng)按照國家及地方規(guī)定繳納排污稅，并積極申請環(huán)保專項治理

資金等國家資金的支持。

第十八條要制定具有實際操作性的環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案并備案和定期組織演習。

第五章資源節(jié)約管理

第十九條節(jié)水制度

19.1積極采取措施，創(chuàng)造條件，倡導水資源的二次利用和循環(huán)使用，督促員工養(yǎng)

成節(jié)約用水的習慣，杜絕長流水現(xiàn)象；

19.2各企業(yè)各部門加強用水設(shè)備的日常檢查維護和管理，及時處理供水管道跑、

冒、漏現(xiàn)象；

19.3嚴格控制生產(chǎn)過程中的廢水排放，采取循環(huán)利用措施；

19.4飲水機熱水按需取用，下班時關(guān)閉飲水機電源。

第二十條節(jié)電制度

20.1逐步推廣使用節(jié)能燈具，徹底淘汰白熾燈、高壓汞燈等高能耗照明燈具；

20.2辦公大樓各部門，白天盡量采用自然光照明，少開照明燈，使用照明時，離

開后隨手關(guān)燈，杜絕長明燈、白晝燈；合理使用空調(diào)。春、秋正常天氣下不開空調(diào)；使

用空調(diào)時冬天室內(nèi)溫度應(yīng)設(shè)在19度以下，夏天時室內(nèi)溫度應(yīng)設(shè)在26度以上；提倡下班

前半小時關(guān)閉空調(diào)，嚴禁開無人空調(diào)；

20.3淘汰高能耗設(shè)備，在技術(shù)創(chuàng)新和項目建設(shè)時，積極采用高效節(jié)能的新技術(shù)、

新產(chǎn)品，淘汰國家明令禁止使用的高能耗設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十一條節(jié)約辦公制度

21.1采用自動化、網(wǎng)絡(luò)化辦公，使用電子文件、電子信箱等部署和聯(lián)系工作，降

低印刷費用，減少紙張消耗；

21.2紙張要雙面利用，打印機、復印機的墨盒盡量二次罐裝使用；

21.3作廢文件紙張不隨意丟棄，應(yīng)收集后統(tǒng)一處理；

21.4節(jié)約通訊費用。使用固定電話要言簡意賅，禁止電話聊天；

21.5最大限度使用可回收利用或多次利用的物品，合理利用資源，不使用一次性

物品。

第二十二條生產(chǎn)過程中節(jié)約資源管理

22.1生產(chǎn)過程盡量選用材料利用率高、污染物排放量小的清潔生產(chǎn)工藝，并加強

管理，減少污染的發(fā)生。推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料、限制或淘汰能耗

高的老技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料；

22.2加強對各種設(shè)備的管理、優(yōu)化配置、提高利用率和使用效率；

22.3建立資源節(jié)約的監(jiān)控制度，定期開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施予

以糾正；

22.4開展節(jié)能教育，提高員工的操作技能和節(jié)能意識，控制生產(chǎn)能耗，降低生產(chǎn)

成本，每位員工都應(yīng)履行節(jié)能義務(wù)。

第六章監(jiān)督管理要求

第二十三條公司每年對各子企業(yè)下達環(huán)境保護治理任務(wù)和污染物排放考核指標,

實行績效考核制度。

第二十四條企業(yè)要將環(huán)境保護納入生產(chǎn)管理體系，實行全過程的規(guī)范化的管理。

要根據(jù)環(huán)境保護法規(guī)要求，認真開展環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，不斷提高環(huán)境保護裝備水

平和監(jiān)督管理水平。

第二十五條對于在環(huán)境保護中做出顯著成績的單位，公司將給予表彰和獎勵。

第二十六條不依法治理污染而導致污染物超標或超總量排放，未執(zhí)行國家環(huán)境

影響評價法，未執(zhí)行“三同時”制度擅自開工建設(shè)和運行，環(huán)境影響評價過程弄虛作假

的，以及未按要求完成重大環(huán)境治理項目的，公司將追究相關(guān)負責人的責任。

第二十七條對未經(jīng)審批環(huán)境報告書的行政主管部門批準，擅自更改治理設(shè)施的

項目，在建設(shè)項目過程中未按國家環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準和環(huán)境報告書批復要求的，

集團公司將追究相關(guān)負責人的責任。

第二十八條對造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染事故的單位和負責人員，公司按照相關(guān)

規(guī)定和法律、法規(guī)要求進行事故調(diào)查并嚴肅處理。

第二十九條禁止使用國家明令淘汰或不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、

設(shè)備和生產(chǎn)工藝，對違反《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)而受到

處罰或通報的單位，將追究責任單位相關(guān)負責人的責任。

第三十條各單位要積極響應(yīng)國家、地方開展節(jié)能行動的號召，列入國家和地方節(jié)

能行動的單位，未完成任務(wù)書中節(jié)能減排目標和要求的單位，要追究主要負責人和分管

責任人的責任。

第七章附則

第三H"一條本制度于2020年7月23日經(jīng)辦公會議審議通過，自2020年8月1

日起正式發(fā)布實施。

第三十二條本制度由公司辦公會授權(quán)運營管理部負責解釋。

安全生產(chǎn)管理制度

（制度編號:THHF-YJ1-06版本：B）

第一章總則

第一條為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工

作的一系列指示精神及“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，增強全員的安全責

任意識，落實各級安全責任，促進安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化，有效防范事故的發(fā)

生，保障生產(chǎn)經(jīng)營各項目標的順利完成，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安

全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《市安全

生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，特制訂本制度。

第二條本制度環(huán)保能源集團股份有限公司（以下簡稱“公司”）及公司子企業(yè)

必須遵照執(zhí)行。公司子企業(yè)的內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)參照制訂。

第二章安全生產(chǎn)責任制

第三條定義

3.1安全生產(chǎn)責任制主要指企業(yè)的各級領(lǐng)導、職能部門和在一定崗位上的勞動者

個人對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負責任的一種制度，是企業(yè)的一項基本管理制度。

3.2安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、

標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導

致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第四條企業(yè)各級黨組織主要負責人安全生產(chǎn)職責

4.1按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負總責，支

持企業(yè)主要負責人的工作，在落實安全生產(chǎn)理念、方針政策、隱患整改和責任追究等

重大問題上履職到位；

4.2及時研究涉及安全監(jiān)管體制機制、重大政策措施、重要工作任務(wù)、重大和典

型事故問責等事項，并作出決策部署；

4.3按照加強對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導的要求協(xié)調(diào)黨政領(lǐng)導班子成員分工，并保持相

對穩(wěn)定;

4.4定期或者不定期組織對安全生產(chǎn)工作進行專題調(diào)研和檢查指導；

4.5督促黨組織領(lǐng)導班子其他成員認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，做好職

責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)相關(guān)工作；

4.6發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善

后處理工作；

4.7支持企業(yè)安全管理部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第五條企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)職責

5.1企業(yè)的主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責。

5.2認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級指示；組織制定、審定、

頒發(fā)本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和重大的安全技術(shù)措施；提出本企業(yè)安

全生產(chǎn)目標并組織實施；定期或不定期召開會議，研究、部署安全生產(chǎn)工作；

5.3負責建立、健全并落實各級安全生產(chǎn)責任制；

5.4健全安全管理機構(gòu)，充實專（兼）職安全技術(shù)管理人員；定期聽取安全管理

部門的工作匯報；及時研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題；

5.5組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

5.6建立有效的安全投入機制并保證實施；

5.7組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

5.8督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5.9及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

5.10每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題；

5.11每年至少組織并參與一次事故應(yīng)急救援演練；

5.12每季度聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題并形成書面

材料；

5.13發(fā)生事故時迅速組織搶救，并及時、如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部

門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；

5.14每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作

和個人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)

督；

5.15加強對各項安全活動的領(lǐng)導，決定安全生產(chǎn)的重要獎懲。

第六條分管安全工作負責人的安全生產(chǎn)職責

6.1在主要負責人的領(lǐng)導下，負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)負領(lǐng)

導責任；

6.2對安全生產(chǎn)工作實施日常監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和技術(shù)

標準、操作規(guī)程；

6.3檢查安全管理機構(gòu)履行職責；

6.4落實安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

6.5組織實施安全生產(chǎn)風險評估、事故隱患排查及整改；

6.6協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作的問題，并向主要負責人報告；

6.7協(xié)助主要負責人組織制定、修訂企業(yè)的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和編制

安全技術(shù)措施計劃，報經(jīng)批準后認真組織實施；

6.8組織開展企業(yè)安全檢查和隱患排查，落實重大事故隱患的整改措施；

6.9協(xié)助主要負責人召開安全生產(chǎn)例會，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，研究解決安全生產(chǎn)

中存在的問題；主持召開生產(chǎn)調(diào)度會，同時部署安全生產(chǎn)的有關(guān)事項；

6.10負責安全教育與考核工作的落實；

6.11組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全工作的先進經(jīng)驗，獎勵先進單位

和個人；

6.12組織相關(guān)部門對事故進行調(diào)查處理和統(tǒng)計上報工作。

第七條業(yè)務(wù)部門分管負責人的安全生產(chǎn)職責

7.1在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責，對所分管業(yè)務(wù)部門的安全工作負

直接領(lǐng)導責任；

7.2督促檢查業(yè)務(wù)部門負責人落實安全生產(chǎn)職責。主持召開業(yè)務(wù)部門會議,確定、

解決安全生產(chǎn)方面存在的問題；

7.3定期組織分管業(yè)務(wù)部門開展安全檢查和隱患排查治理工作；

7.4配合做好事故的調(diào)查處理工作。

第八條技術(shù)負責人安全生產(chǎn)職責

8.1在部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責，貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政

策、法令和規(guī)章制度，負責制定本單位安全技術(shù)規(guī)程并認真貫徹執(zhí)行；

8.2組織開展安全技術(shù)研究工作，積極采用先進技術(shù)和安全防護裝置，組織研究

落實重大事故隱患的整改方案；

8.3參與對重大危險源的分析、評估及預(yù)防措施的制定;

8.4在組織新裝置以及技術(shù)改造項目的設(shè)計、施工和投產(chǎn)時，做到職業(yè)安全衛(wèi)生

設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；

8.5審查企業(yè)安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，保證技術(shù)上切實可行；

8.6負責組織制定生產(chǎn)崗位塵毒等有害物質(zhì)的治理方案、規(guī)劃。使之達到國家標

準；

8.7對采用新材料、新工藝、新技術(shù)和使用新設(shè)備，指導制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、

操作規(guī)程和就采取的安全防護措施；

8.8參加重大事故的調(diào)查處理，對采取的防護措施在技術(shù)上給予支持，防止事故

重復發(fā)生。

第九條部門（車間）負責人安全生產(chǎn)職責

9.1在部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責，保證國家和企業(yè)安全生產(chǎn)法律、

法規(guī)、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本部門（車間）貫徹執(zhí)行，把職業(yè)安全衛(wèi)生列入議

事日程，做到''五同時”。對本部門（車間）安全生產(chǎn)全面負責；

9.2建立本部門（車間）安全管理網(wǎng)絡(luò)，健全本部門（車間）安全生產(chǎn)管理制度。

配備合格的安全管理人員，充分發(fā)揮車間和班組安全管理人員的作用；

9.3組織實施部門（車間）安全生產(chǎn)管理目標計劃，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安

全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃；

9.4組織對新員工進行部門（車間）級安全教育和班組安全教育；對員工進行經(jīng)

常性的安全意識、安全知識和安全技術(shù)教育；開展崗位技術(shù)練兵；定期組織安全考核;

參加班組安全活動，及時處理員工提出的意見；

9.5組織開展安全檢查和隱患排查治理活動，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安

全裝備、消防設(shè)施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強維護，正確

使用；

9.6負責對本部門（車間）重大危險源和事故隱患的監(jiān)控、管理，落實防護措施，

及時組織整改；

9.7對本部門（車間）發(fā)生的事故及時報告，保護好事故現(xiàn)場，配合相關(guān)部門查

清原因，落實防范措施；

9.8組織各項安全生產(chǎn)活動。

第十條專（兼）職安全員安全生產(chǎn)職責

10.1組織或者參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

救援預(yù)案；

10.2組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓I,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;

10.3督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

10.4組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

10.5檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生

產(chǎn)管理的建議；

10.6制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

10.7督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施；

10.8負責監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程等的執(zhí)行情況；

10.9負責編制本企業(yè)安全技術(shù)措施計劃和隱患整改方案，及時上報和檢查落實；

10.10組織或者參與企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓I,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。

負責新入廠人員的廠級安全教育，檢查部門（車間）級、班組級安全教育落實情況；

10.11負責組織開展企業(yè)安全活動，檢查企業(yè)部門（車間）、班組安全活動開展情況；

10.12參加企業(yè)新建、改建、擴建工程的設(shè)計審查、竣工驗收和設(shè)備改造、工藝條

件變動方案的審查，使之符合職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)要求，督促落實裝置檢修停工、開工的安全

措施；

10.13督促檢查企業(yè)部門（車間）設(shè)備、滅火器材、防護器材和急救器具的管理；

掌握生產(chǎn)車間塵毒情況，提出改進意見和建議；

10.14經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，督促相關(guān)部門落實整改，制止和糾正“三

違”行為。在緊急情況下對不聽勸阻者，有權(quán)責令其停止工作，并立即報請領(lǐng)導處理；

10.15參加企業(yè)各類事故的調(diào)查處理，做好統(tǒng)計上報工作；

10.16健全完善企業(yè)安全管理基礎(chǔ)資料及安全檔案歸檔管理工作。

第十一條部門（車間）專（兼）職安全員安全生產(chǎn)職責

11.1在部門（車間）負責人的領(lǐng)導下，具體負責本部門（車間）安全生產(chǎn)管理工

作。接受企業(yè)安全管理部門的業(yè)務(wù)指導

11.2負責監(jiān)督檢查本部門（車間）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程等的執(zhí)行情

況。負責組織開展部門（車間）安全活動，檢查班組安全活動開展情況；

11.3負責編制本部門（車間）安全技術(shù)措施計劃和隱患整改方案，及時上報和檢

查落實；

11.4協(xié)助本部門（車間）負責人做好員工的安全意識、安全技術(shù)教育與考核工作，

負責新入廠人員的部門（車間）安全教育，檢查本部門（車間）班組級安全教育落實情

況；

11.5督促檢查本部門（車間）設(shè)備、滅火器材、防護器材和急救器具的管理；掌

握生產(chǎn)車間塵毒情況，提出改進意見和建議；

11.6經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，督促本部門（車間）、班組落實整改,

制止“三違”行為。在緊急情況下對不聽勸阻者，有權(quán)責令其停止工作，并立即報請領(lǐng)

導處理；

11.7協(xié)助做好對本部門（車間）各類事故的調(diào)查處理、統(tǒng)計上報工作；

11.8健全部門（車間）安全管理基礎(chǔ)臺帳資料管理工作。

第十二條班組長安全生產(chǎn)職責

12.1貫徹執(zhí)行企業(yè)和部門（車間）對安全生產(chǎn)的指令和要求，全面負責本班組的

安全生產(chǎn)；

12.2負責組織員工學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、部門（車間）各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

安全操作規(guī)程，教育員工遵章守紀，杜絕違章行為；

12.3組織開展班組安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全;

12.4負責對新員工進行班組安全教育；

12.5負責班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級；

12.6發(fā)生事故立即報告，并組織搶救，保護好現(xiàn)場，做好詳細記錄，參加事故調(diào)

查、分析，落實防范措施；

12.7負責生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材和器具的檢查維護工作，使

其保持完好和正常運行。負責督促員工正確使用勞動防護用品、用具，正確使用滅火器

材；

12.8負責開展班組安全生產(chǎn)競賽，表彰先進，總結(jié)經(jīng)驗；

12.9負責生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)，健全班組安全管理基礎(chǔ)臺帳。

第十三條員工安全生產(chǎn)職責

13.1認真學習和嚴格遵守各項安全規(guī)章制度，不違反勞動紀律，不違章作業(yè)；

13.2精心操作，嚴格執(zhí)行工藝紀律和安全操作規(guī)程，做好各項記錄。交接班必須

交接安全情況；

13.3正確判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。如果發(fā)生事故，要

果斷處理，及時、如實向上級報告，并保護現(xiàn)場;

13.4按時進行崗位檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況和事故隱患要及時處理和報告；

13.5正確操作，精心維護設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)；

13.6上崗必須按規(guī)定正確使用、佩戴勞動防護用品；

13.7積極參加各種安全教育、安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)防知識訓練；

13.8有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。

第十四條各級黨組織主要職責

14.1按照“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導

14.2貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工

作的重大決策部署和上級黨組織、行政工作要求，結(jié)合實際提出落實措施；

14.3認真組織實施企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；

14.4定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，將需要黨委決策的安全生產(chǎn)事項擺上重要議事

日程，研究部署安全生產(chǎn)重大政策措施、重點工作等重大問題；

14.5配齊配強負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門領(lǐng)導班子，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè);

14.6加大各類考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，把安全生產(chǎn)控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展

考核評價指標體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、社會

管理綜合治理等體系中，把安全生產(chǎn)工作成效作為領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容；

14.7將安全生產(chǎn)納入宣傳教育工作范疇，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導工

作，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍；

14.8組織工會、共青團等部門開展安全生產(chǎn)相關(guān)活動，發(fā)揮企業(yè)黨群組織安全生

產(chǎn)監(jiān)督作用，引導廣大群眾全面參與、主動支持安全生產(chǎn)工作；

14.9支持企業(yè)安全職能部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

14.10領(lǐng)導各級工會組織參與安全生產(chǎn)工作。按照《工會法》相關(guān)規(guī)定開展企業(yè)民

主管理。沒有建立工會的，應(yīng)當推舉至少一名從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)代表，參與安全生

產(chǎn)工作；

第十五條公司安委會的主要職責

15.1在公司領(lǐng)導下，研究、部署、協(xié)調(diào)、指導全公司安全生產(chǎn)工作

15.2研究制定公司安全生產(chǎn)的重大方針政策，部署重點工作和階段性任務(wù)，防范

較大以上生產(chǎn)安全事故的工作措施，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；

15.3組織審定、下達年度安全生產(chǎn)控制指標，組織開展對各子企業(yè)目標考核和表

彰獎勵;

15.4對市掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患、一般以下生產(chǎn)安全事故及時處理；

15.5協(xié)調(diào)、指揮、參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；

15.6完成上級交辦的其他工作。

第十六條安全管理部門的安全生產(chǎn)職責

16.1認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和國家以及各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法

規(guī)、標準、規(guī)定和指示；

16.2經(jīng)常對員工進行安全意識和安全知識的宣傳教育；定期進行安全考核；組織

開展安全活動；

16.3參與制訂或修訂本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急預(yù)案；組織編制安全計劃，提出技術(shù)措施方案，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；

16.4組織或者參與企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓I,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;

16.5組織開展企業(yè)安全大檢查；協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的事故隱患制定防范

措施，檢查事故隱患整改工作；

16.6檢查本企業(yè)的安全狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管

理的建議，制止和糾正''三違"現(xiàn)象；遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)責令其停止

工作或生產(chǎn)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導處理；

16.7參加新建、改建、擴建及大修工程的設(shè)計審查、竣工驗收、試車投產(chǎn)工作，

使其符合安全生產(chǎn)要求；

16.8負責危險作業(yè)的審批，監(jiān)督檢查危險作業(yè)管理制度的執(zhí)行情況；

16.9負責并監(jiān)督對重大危險源和事故隱患的管理、監(jiān)控和整改；

16.10組織或者參與企業(yè)應(yīng)急救援演練；

16.11負責各類事故的匯總、統(tǒng)計上報工作，并建立事故檔案，組織對事故的調(diào)查

處理；

16.12按國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，制定員工勞動防護用品、保健食品和清涼飲料的發(fā)

放標準，并督促有關(guān)部門按規(guī)定發(fā)放和合理使用；

16.13會同工會認真開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，積極推

廣安全生產(chǎn)科研成果，不斷提高安全管理水平。

第十七條人力資源部門安全生產(chǎn)職責

17.1組織有關(guān)部門對新入廠員工進行“三級”教育，經(jīng)考核合格后方可分配到車

間。組織對企業(yè)負責人、安全管理人員的教育培訓和復審教育。配合安全部門組織對員

工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓、考核工作；

17.2制定勞動紀律管理制度，負責對員工進行勞動紀律教育與檢查；

17.3參加事故調(diào)查，辦理事故責任者的處理手續(xù)，負責工傷鑒定工作；

17.4在進行干部晉升、職工晉級和獎勵考核時，應(yīng)考核安全工作業(yè)績；

17.5組織做好員工的體檢工作，根據(jù)職業(yè)禁忌癥的要求，做好員工工種分配和調(diào)

整，有害工種定期輪換的規(guī)定；

17.6按國家、行業(yè)規(guī)定，配備安全管理人員；

17.7按規(guī)定為員工辦理工傷保險。

第十八條消防管理部門安全生產(chǎn)職責

18.1認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，做好防火、滅火和消防工作;

18.2掌握企業(yè)生產(chǎn)過程的特點，經(jīng)常深入基層監(jiān)督檢查火源及消防設(shè)施的情況,

督促落實火險隱患的整改，確保消防設(shè)施完備、消防道路暢通；

18.3組織建立企業(yè)義務(wù)消防隊并進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導訓練，經(jīng)常對員工進行防火知

識教育；

18.4組織消防演習；

18.5參加火災(zāi)爆炸事故的調(diào)查、處理工作；

18.6參加新建、改建、擴建工程有關(guān)防火措施、消防設(shè)計審查及竣工驗收工作；

18.7負責編制企業(yè)專用消防器材的采購計劃和配置，督促檢查使用部門做好維護

保養(yǎng)工作；

18.8負責健全企業(yè)防火檔案，參與對主要車間、工序、設(shè)備及易燃、易爆物料貯

罐區(qū)、倉庫等制定火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，并培訓企業(yè)所有人員。

第十九條生產(chǎn)管理部門安全生產(chǎn)職責

19.1及時傳達貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，堅持生產(chǎn)與安全的“五同時”；

19.2在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程

的行為，應(yīng)及時制止。同時通知安全管理部門共同處理；

19.3合理安排生產(chǎn)任務(wù)，保持均衡生產(chǎn)；

19.4在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，防止事故

擴大，并通知有關(guān)主管部門，認真做好記錄；

19.5參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，及時通報安全生產(chǎn)信息；

19.6參加事故的調(diào)查處理。

第二十條技術(shù)部門的安全生產(chǎn)職責

20.1編制或修訂安全操作規(guī)程，工藝技術(shù)指標必須符合安全生產(chǎn)的要求，并督促

檢查執(zhí)行；

20.2在制定企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃、編制企業(yè)技術(shù)措施計劃和進行技術(shù)改造時，應(yīng)包

括安全技術(shù)措施，不得以任何理由削減安全技術(shù)措施項目和挪用經(jīng)費。制訂增產(chǎn)節(jié)約措

施時應(yīng)符合安全技術(shù)要求；

20.3參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；嚴格執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時

設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的原則；

20.4組織并督促各生產(chǎn)部門對員工的技術(shù)訓練；

20.5對重大危險源和事故隱患管理、整改和預(yù)防措施提供技術(shù)上的支持；

20.6對采用新材料、新工藝、新技術(shù)和使用新設(shè)備，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安

全操作規(guī)程，進行安全技術(shù)教育培訓，并制定有效的安全防護措施；

20.7負責貫徹工藝、操作紀律管理規(guī)定，經(jīng)常檢查工藝紀律執(zhí)行情況，及時解決

存在問題；

20.8負責組織工藝技術(shù)裝備方面的安全檢查，及時解決技術(shù)上存在的問題；

20.9組織開展安全技術(shù)研究工作，積極采用先進技術(shù)和安全裝備。

第三章安全生產(chǎn)教育和培訓制度

第二十一條安全教育培訓類型包括：

21.1新員工（含外用工、外來實習、代培人員）上崗前進行的公司（廠級）、部

門（車間）級、班組級（崗位）三級安全教育；

21.2特種作業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全技術(shù)培訓教育和定期復審培

訓教育；

21.3員工轉(zhuǎn)換工作崗位應(yīng)進行轉(zhuǎn)崗安全教育；

21.4員工因傷、因病等離開工作崗位一定時間后重新上崗所進行的復工安全教育;

21.5企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、使用新設(shè)備時，對員工進行有針對性的

“四新”安全教育培訓；

21.6各企業(yè)經(jīng)常性地開展安全知識教育，并每年至少組織一次全員安全教育；

21.7按國家規(guī)定企業(yè)主要負責人、安全分管負責人、安全管理人員和其他管理人

員任職資格的管理人員的安全培訓教育。

第二十二條生產(chǎn)崗位職工安全教育

22.1新員工未經(jīng)三級安全教育或安全教育考核不合格者不得上崗；

22.2三級安全教育中的公司級（廠級）教育由企業(yè)人力資源部門負責組織安排，

安全部門負責實施，教育后應(yīng)組織考試，并建立教育記錄檔案。公司級（廠級）安全教

育內(nèi)容：

22.2.1國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；

22.2.2企業(yè)的規(guī)章制度和有關(guān)安全生產(chǎn)消防管理制度；

22.2.3企業(yè)的性質(zhì)、安全生產(chǎn)狀況及安全注意事項；

22.2.4基本的安全技術(shù)知識（安全生產(chǎn)基本知識和防火、防爆、防毒、防塵常

識等）；

22.2.5典型事故案例及其教訓等。

22.3部門（車間）級教育由部門（車間）人力資源管理人員和安全管理人員共同

組織實施，教育后做好相應(yīng)記錄。部門（車間）級教育內(nèi)容：

22.3.1本部門（車間）的生產(chǎn)及工作特點、勞動安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度；

22.3.2主要危險因素及安全注意事項；

22.3.3預(yù)防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害的主要措施；

22.3.4典型事故案例和事故應(yīng)急措施等。

22.4工段（班組、崗位）級教育由工段長（班組長）或工段（班組）安全員組織

實施，教育后做好相應(yīng)記錄。工段（班組、崗位）級教育內(nèi)容：

22.4.1工段（班組、崗位）工作概況，本崗位（工種）的生產(chǎn)流程及工作特點

注意事項；

22.4.2崗位（工種）安全操作規(guī)程；

22.4.3本崗位（工種）的設(shè)備、工具、安全裝置、消防器材設(shè)施、勞動防護用

品（用具）等的性能、作用及正確使用方法；

22.4.4主要危險因素及防范措施；

22.4.5與工作銜接配合的安全衛(wèi)生事項；

22.4.6典型事故案例及教訓等。

22.5員工轉(zhuǎn)換工作崗位應(yīng)進行轉(zhuǎn)崗教育?？绮块T（車間）轉(zhuǎn)崗應(yīng)進行車間級和工

段（班組）級教育，部門（車間）內(nèi)轉(zhuǎn)崗應(yīng)進行工段（班組）級教育，轉(zhuǎn)崗教育應(yīng)做好

相應(yīng)記錄。轉(zhuǎn)崗教育的實施和內(nèi)容與三級安全教育中相應(yīng)要求相同。一般崗位轉(zhuǎn)為特種

作業(yè)崗位的教育應(yīng)按特種作業(yè)人員安全教育的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

22.6員工離開工作崗位3月以上，重新上崗應(yīng)進行部門（車間）級和工段（班組）

級復工教育，并做好相應(yīng)記錄。復工教育實施和內(nèi)容與三級安全教育中相應(yīng)要求相同；

22.7采用新工藝、新技術(shù)、新材料、使用新設(shè)備時，相關(guān)部門應(yīng)組織員工進行有

針對性的“四新”安全教育，并做好相應(yīng)的記錄。教育內(nèi)容為“四新”的安全技術(shù)特點，

可能存在的主要危險因素和應(yīng)當采取的防護措施等；

22.8各部門應(yīng)經(jīng)常組織員工開展形式多樣的全員安全教育活動，班組全員安全教

育每周不少于一次，部門（車間）全員安全教育每季不少于一次，并每年至少組織一次

全員安全知識考試，教育培訓率達100吼全員安全教育的內(nèi)容是安全規(guī)章制度、安全操

作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故教訓、上級領(lǐng)導和部門對安全生產(chǎn)工作的指示和要求，同時要做

好記錄；

22.9職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)要求，組織員工開

展相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生教育。

第二十三條特種（設(shè)備）作業(yè)人員安全教育

23.1特種（設(shè)備）作業(yè)人員和必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓，取

得特種（設(shè)備）作業(yè)人員操作資格證書，方可獨立上崗操作，并定期參加復審培訓教育;

23.2特種（設(shè)備）作業(yè)人員包括：直接從事電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重

機械（含電梯）作業(yè)、廠內(nèi)機動車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）、

壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)及國家有關(guān)部門認定的其它作業(yè)人員；

23.3從事特種（設(shè)備）作業(yè)人員必須具備以下條件方可進行安全技術(shù)培訓：

23.3.1年滿18周歲；

23.3.2身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

23.3.3初中以上文化程度，經(jīng)過一定時間的相應(yīng)工種的技術(shù)理論和實際操作培

訓，并經(jīng)單位有關(guān)部門技能鑒定合格的；

23.3.4符合相應(yīng)工種作業(yè)需要的其他條件。

23.4人力資源部門負責特種（設(shè)備）作業(yè)人員安全技術(shù)培訓、復審教育計劃的制

訂和教育經(jīng)費的落實，組織特種（設(shè)備）作業(yè)人員培訓、復審前的體檢，對特種（設(shè)備）

作業(yè)人員安全技術(shù)培訓應(yīng)具備的條件進行審核，向有關(guān)實施部門提供合格的培訓、復審

人員名單；

23.5承擔特種（設(shè)備）作業(yè)人員安全教育實施職責的安全或其它部門，按人力資

源部門的計劃或通知，組織安排特種（設(shè)備）作業(yè)人員培訓領(lǐng)證、復審，或在上級有關(guān)

部門的授權(quán)范圍內(nèi)組織實施相應(yīng)工種特種（設(shè)備）作業(yè)人員的培訓、復審、考核和發(fā)證

工作；

23.6特種（設(shè)備）作業(yè)人員安全教育應(yīng)建立相應(yīng)的教育臺帳；

23.7企業(yè)部門內(nèi)將一般工種人員改為特種（設(shè)備）作業(yè)人員，或?qū)⑻胤N（設(shè)備）

作業(yè)作第二技能，需由所在部門提出申請，報經(jīng)人力資源部門批準。人力資源部門批準

后應(yīng)將有關(guān)人事調(diào)令抄送負責特種（設(shè)備）作業(yè)人員教育培訓的相關(guān)部門。

第二十四條管理人員安全教育

24.1企業(yè)領(lǐng)導任職資格的安全培訓，人力資源部門負責、由安全部門按地方安全

監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一安排，及時組織培訓，取得相應(yīng)的資格證書，并建立相應(yīng)的安全教

育臺帳；

24.2中層干部安全教育，由人力資源部門按上級有關(guān)要求實施并建立相應(yīng)教育臺

帳及考核工作，安全部門協(xié)助組織；

24.3安全管理人員的任職資格培訓，人力資源部門負責、由安全部門組織實施,

及時報送上級有關(guān)部門培訓，取得相應(yīng)的任職資格證書，并建立相應(yīng)的教育臺帳；

24.4其他管理人員的安全教育由人力資源部門與相關(guān)部門根據(jù)上級要求和實際

需要組織實施；

24.5企業(yè)有關(guān)部門組織班組長培訓時，應(yīng)安排安全管理知識培訓內(nèi)容，組織對班

組長進行安全教育.

第四章安全生產(chǎn)檢查制度

第二十五條定義

安全生產(chǎn)檢查是對生產(chǎn)經(jīng)營中安全生產(chǎn)狀況進行實地察看、檢測、分析、評估等

活動。

第二十六條安全生產(chǎn)檢查的組織領(lǐng)導

26.1安全生產(chǎn)檢查工作實行屬地管理。在企業(yè)安全第一責任人領(lǐng)導下，安全職能

部門組織承擔安全生產(chǎn)檢查任務(wù)，其主要職責是：

26.1.1宣傳、貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標準;

26.1.2組織安全生產(chǎn)檢查組，對本企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查、考核及評價；

26.1.3負責匯總、下發(fā)《事故隱患整改通知單》，督促整改、組織復查驗收；

26.1.4在安全生產(chǎn)檢查中，遇有危及員工生命安全的特別緊急情況時，有權(quán)當

即下令暫停生產(chǎn)，并立即向領(lǐng)導報告。

26.2各企業(yè)（部門、車間）的安全檢查人員在執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查任務(wù)時有如下職責:

26.2.1檢查生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)情況，糾正違章作業(yè)，消除事故隱患；

26.2.2參加企業(yè)（部門、車間）安全生產(chǎn)會議，提出安全要求；

26.2.3安全生產(chǎn)工作納入月度經(jīng)濟責任制考核；

26.2.4遇有緊急情況時，有權(quán)停止危險作業(yè)并立即報告企業(yè)、部門（車間）負

責人，做出處理。

第二十七條安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容和要求

27.1安全生產(chǎn)管理狀況檢查內(nèi)容：

27.1.1各企業(yè)（部門、車間）是否認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和

標準；安全生產(chǎn)（勞動保護）組織機構(gòu)是否健全；有無實行安全生產(chǎn)目標管理；各項安

全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程是否建立、健全；各級安全生產(chǎn)責任制是否落實；

27.1.2安全生產(chǎn)檢查制度是否落實；各級安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員、勞動保護干部、

安全技術(shù)人員是否按規(guī)定進行安全檢查；班組安全活動開展情況；安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)信

息臺帳是否建立、健全；

27.1.3新建、擴建、改建工程項目的勞動保護設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、

同時施工、同時投產(chǎn)使用；每年有無編制安全生產(chǎn)、勞動保護技術(shù)措施計劃，安全經(jīng)費

是否落實；

27.1.4是否建立安全生產(chǎn)教育體系；“三級安全教育制度”是否落實；每年是

否制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃；是否嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證工作，有

關(guān)檔案是否健全；

27.1.5傷亡事故的報告、調(diào)查、處理是否全面、及時、準確。

27.2勞動安全狀況檢查內(nèi)容：

27.2.1生產(chǎn)、工作場所布局是否合理，通道是否暢通；

27.2.2各種機械、電氣設(shè)備的安裝和使用是否符合安全技術(shù)要求；安全防護裝

置是否齊全、靈敏、有效；

27.2.3企業(yè)內(nèi)運輸車輛的安全狀況是否良好;

27.2.4危險作業(yè)的安全防護措施是否符合安全規(guī)定；

27.2.5鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的購置、安裝和使用是否符合安全技術(shù)要求；

27.2.6易燃易爆場所是否符合安全標準；

27.2.7勞動防護用品是否為國家規(guī)定的指定合格產(chǎn)品。

27.3勞動衛(wèi)生狀況檢查內(nèi)容：

27.3.1生產(chǎn)、工作場所的勞動衛(wèi)生狀況是否良好；

27.3.2生產(chǎn)工作場所的照度、溫度、空氣、噪聲、電磁輻射是否達到有關(guān)標準，

有無改善或采取防護措施；

27.3.3高溫作業(yè)場所有無防暑降溫措施；寒冷地區(qū)作業(yè)場所有無防寒防凍設(shè)施;

27.3.4有毒有害工種作業(yè)人員是否建立年度健康檢查制度和體檢檔案。

27.4女工和未成年工保護狀況檢查內(nèi)容：

27.5國家頒布的《女職工勞動保護特別規(guī)定》是否得到貫徹執(zhí)行；《未成年工特

殊保護規(guī)定》是否落實。

27.6工作、休息時間狀況檢查內(nèi)容：

27.7企業(yè)是否依照《勞動法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)工作特點，合理安

排本企業(yè)員工的工作時間、休息時間和年度休假。

27.8安全生產(chǎn)檢查采用全面性檢查、專業(yè)性檢查、針對性檢查等形式：

27.8.1全面性檢查：即對企業(yè)內(nèi)各部門的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)行為、安全

生產(chǎn)狀態(tài)進行全面檢查、考核或評價；

27.8.2專業(yè)性檢查：制定安全檢查表，對企業(yè)內(nèi)部某個或某幾個專業(yè)的安全狀

況進行檢查、評價；

27.8.3針對性檢查：針對企業(yè)內(nèi)部某些部門、某些生產(chǎn)場所進行特定的檢查、

評價；

27.8.4企業(yè)各部門（車間）至少每半月開展1次安全檢查，企業(yè)安全管理部門

每月開展安全檢查不少于1次，公司每季開展安全檢查不少于1次。并不定期開展各類

安全檢查活動。

27.9安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)是：

27.9.1國家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和安全技術(shù)標準；

27.9.2地方政府、主管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)、標準；

27.9.3各專業(yè)和工種的安全操作技術(shù)規(guī)程和要求；

27.9.4企業(yè)制訂的安全技術(shù)標準、規(guī)程、制度。

27.10安全檢查所需檢測、評價及安全技術(shù)診斷等項目經(jīng)費，由本企業(yè)依據(jù)當?shù)赜?/p>

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條隱患整改

生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的不符合國家有關(guān)規(guī)定、標準，對員工安全健康造成直接威

脅，能導致傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的不安全狀態(tài)，稱為隱患。

28.1隱患整改應(yīng)本著“三定、四不推”的原則進行。即：定整改措施、定完成期

限、定責任人。個人（崗位）能解決的隱患不推給工段（班組）、工段（班組）能解決

的隱患不推給部門（車間）、部門（車間）能解決的不推給企業(yè)（公司）、企業(yè)（公司）

能解決的不推給公司；

28.2存在事故隱患的企業(yè)（部門、車間）應(yīng)立即采取措施進行整改。難以立即整

改的企業(yè)（部門、車間），應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施，限期解決；

28.3排除隱患所需經(jīng)費，可根據(jù)項目的內(nèi)容，分別列入維修、大修、基建、技術(shù)

改造費用中解決。

第五章事故隱患排查治理制度

第二十九條定義

安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、

規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故

發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三十條隱患排查治理

30.1根據(jù)危害及整改難度把事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患；

30.2一般事故隱患是指發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患是指危害

和整改難度大，需全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，

或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患；

30.3按照“誰主管，誰負責”的原則，企業(yè)各部門（車間）應(yīng)對各自管轄區(qū)域內(nèi)

開展全員隱患排查，及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患，積極采取措施對隱患進行

整改。

30.3.1各部門在各自職責范圍內(nèi)對排查治理事故隱患工作實施監(jiān)督管理，各專

業(yè)（工段）專工（工長）對本專業(yè)（工段）事故隱患排查治理工作負責;

30.3.2企業(yè)內(nèi)全體員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患者，均有權(quán)向班長、專業(yè)（工段）專工

（工長）及以上管理人員報告，接到事故隱患報告后，應(yīng)當按照隱患情況立即組織核查

并予以協(xié)調(diào)處理；

30.3.3企業(yè)安全管理人員結(jié)合每月安全檢查，組織相關(guān)專業(yè)人員排查事故隱患,

對查出的事故隱患，按照事故隱患分類進行登記，統(tǒng)一上報，協(xié)調(diào)處理。

30.4一般事故隱患，由隱患發(fā)現(xiàn)班組登入缺陷聯(lián)系單處理整改，對于重大事故隱

患因無法立即處理的，應(yīng)立即報告上一級部門，由各部門報送本企業(yè)安全管理職能部門

協(xié)調(diào)處理。報送內(nèi)容應(yīng)包括：

30.4.1隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因；

30.4.2隱患的危害程度和整改難易程度分析；

30.4.3隱患的治理方案。方案包括的內(nèi)容：①隱患治理所采取的方法。②隱患

治理過程中所采取的防護措施。③針對需治理的事故隱患情況，確定相應(yīng)人員的落實需

要。④根據(jù)事故隱患治理的難易程度及其他條件滿足的情況下，確定隱患治理的時限。

⑤在隱患未得到治理前及在治理過程中所采取的安全防范措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障

安全措施。

30.5對于重大事故隱患，由安全管理職能部門提交企業(yè)和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理

部門備案。由本企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過

程中，事故隱患部門應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全管理職能部門

應(yīng)進行監(jiān)控。

30.6企業(yè)（部門、車間）按規(guī)定隱患治理期限，對事故隱患排查工作完成情況及

隱患整改情況進行檢查驗收，對未治理隱患或治理未徹底隱患進行匯總上報，協(xié)調(diào)處理，

并對未處理隱患進行必要的安全措施，防止隱患擴大。

30.7企業(yè)（部門、車間）在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，

防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤

離作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停止使用，對于難以停

止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強巡檢力度，防止事故發(fā)生。

第三十一條隱患報告

31.1企業(yè)（部門、車間）應(yīng)當每月對本企業(yè)（部門、車間）事故隱患排查治理情

況進行統(tǒng)計分析，以書面形式逐級上報，同時要監(jiān)督跟蹤落實情況;

31.2企業(yè)安全管理職能部門應(yīng)對各類人員查出的事故隱患進行登記，按照事故隱

患的等級進行分類，建立事故隱患信息檔案。每月30日前應(yīng)將隱患排查治理情況報公

司和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六章危險化學物品安全管理制度

第三十二條定義

生產(chǎn)需用的危險化學物品是指爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易固液

體、自燃物體和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

第三十三條危險化學物品采購、存放、使用

33.1危險化學物品采購、存放、使用，各部門必須共同遵守，互相監(jiān)控；安全管

理部門對危險化學物品的管理和使用負有監(jiān)督指導的責任；

33.2物資部門必須妥善籌劃采購業(yè)務(wù)的管理過程。危險化學物品的采購必須指定

專人，持證采購；

33.3相關(guān)人員應(yīng)認真學習有關(guān)理化知識，熟知、掌握各類危險化學物品的性能和

采購、運輸、保管、使用中的安全規(guī)定；

33.4根據(jù)安全運輸和裝卸過程的特殊要求，嚴密組織有關(guān)人員安全、如期、按量、

保質(zhì)完成任務(wù)；

33.5強化危險化學物品存放和領(lǐng)用中安全運行控制措施，保障不出任何災(zāi)害性事

故；

33.6危險化學物品存放場所必須實行出入手續(xù)，無關(guān)人員不準進入。

第三十四條劇毒、易燃易爆物品管理

34.1劇毒物品管理

34.1.1劇毒物品須有專柜嚴密貯存，實行雙門、雙人、雙鎖、雙帳保管；保管

部門應(yīng)將品種、數(shù)量制冊登記，儲存的專柜必須每年進行一次安全評價，經(jīng)部門分管領(lǐng)

導簽字后報安全管理部門備案；

34.1.2凡需領(lǐng)用劇毒物品，必須填制申請報告一式兩份，經(jīng)分管領(lǐng)導簽準后,

一份隨領(lǐng)料單送庫領(lǐng)料；領(lǐng)用部門應(yīng)將剩余不用部分及時按規(guī)定手續(xù)辦理退庫，任何部

門或個人不準截留，違者必究；

34.1.3領(lǐng)用、發(fā)放劇毒物品者一律穿戴防護用品，不準用手接觸；保管室內(nèi)嚴

禁飲水進食;

34.1.4劇毒物品的空包裝容器及殘渣廢液，嚴禁隨意處理，必須報告安全管理

部門，由安全管理部門按國家規(guī)定統(tǒng)一處理。

34.2易燃易爆物品管理

34.2.1易燃易爆物品必須堆放在專用庫內(nèi)，苯類物品應(yīng)全部進入專用保管區(qū);

高溫季節(jié)應(yīng)控制庫存量；汽油、火油、酒精等均應(yīng)存放入危險品庫，辨明物品名稱、數(shù)

量，并分類存放；

34.2.2倉庫周圍嚴禁明火，應(yīng)備有足夠的、相應(yīng)的消防器材，高溫季節(jié)適時用

冷水噴淋；

34.2.3開桶或移位應(yīng)輕放，嚴禁撞擊，大批用料可按計劃經(jīng)自動計量管道輸送,

小批用量由倉庫專人根據(jù)定額直接送料；所用器皿或工具應(yīng)符合安全要求；用料部門應(yīng)

有專管員、技術(shù)人員指定堆放地點，若有余量應(yīng)及時辦理手續(xù)。

第七章危險作業(yè)管理制度

第三十五條危險作業(yè)是指是指作業(yè)人員本身和周圍人員及設(shè)備具有較大的危險

性，可能引發(fā)重大事故的作業(yè)。

第三十六條管理內(nèi)容

36.1根據(jù)危險性分析和作業(yè)環(huán)境情況，危險作業(yè)可分為：

36.1.1禁火區(qū)動火作業(yè)；

36.1.2高空作業(yè)；

36.1.3有限空間作業(yè)；

36.1.4粉塵爆炸危險場所；

36.1.5使用電氣臨時線及帶電作業(yè)；

36.1.6高壓檢修作業(yè)；

36.1.7起吊、安裝大型設(shè)備；

36.1.8挖掘深坑、深溝、有坍塌危險的作業(yè)和深井作業(yè)；

36.1.9大型拆遷作業(yè)；

36.1.10其他符合危險作業(yè)定義的作業(yè)。

36.2危險作業(yè)的審批程序:

36.2.1危險作業(yè)開工前，作業(yè)部門必須填寫“危險作業(yè)申報審批表”一式三份；

36.2.2危險作業(yè)部門必須將“危險作業(yè)申報審批表”及工作方案，根據(jù)作業(yè)的

性質(zhì)、范圍上報主管部門，經(jīng)主管領(lǐng)導審查、批準后方可進行作業(yè)；

36.2.3“危險作業(yè)申報審批表”經(jīng)簽字同意后，除執(zhí)行部門自留一份，報批部

門保存一份，另一份送安全部門存檔；

36.2.4如因特殊情況，時間緊急來不及履行審批手續(xù)時，必須采取臨時安全措

施，明確現(xiàn)場安全監(jiān)管人員，嚴格按照有關(guān)的安全規(guī)定進行作業(yè)，并迅速報告企業(yè)安全

部門；

36.2.5危險作業(yè)經(jīng)危險性分析后，必須對可能發(fā)生的事故制定應(yīng)急措施及搶救

方案。各主管部門及相關(guān)人員必須對進行中的危險作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)護與監(jiān)督；

36.2.6對經(jīng)常進行的危險作業(yè)，可根據(jù)施工進度、作業(yè)地點、作業(yè)方式的改變，

按施工階段或時間（最長也不得超過三個月）辦理審批手續(xù)。已實行“工作票”、“操

作票”等審批制度的危險作業(yè)，仍按原制度執(zhí)行；

36.2.7具有重大、特大危險性的危險作業(yè)，應(yīng)邀請有關(guān)專家、職能部門對作業(yè)

進行安全性評價工作，并報上級主管部門領(lǐng)導審批。

36.3危險作業(yè)審批的分工

36.3.1禁火區(qū)域內(nèi)的動火與焊接作業(yè)，易燃易爆物品，有毒有害化學毒劑的領(lǐng)

用和處理等危險性作業(yè)由安全管理部門審核同意，報企業(yè)分管負責人批準后方可實施；

36.3.2臨時用電、帶電作業(yè)（含電氣登高作業(yè)）、高壓檢修作業(yè)由電氣主管人

員提交，設(shè)備主管部門負責審核，并報分管負責人批準安全部門備案；

36.3.3其它一般危險作業(yè)由安全部門負責審批。

36.4危險作業(yè)審批內(nèi)容主要包括：作業(yè)組的安全能力，危險分析的正確性，預(yù)防

性安全技術(shù)、組織措施的可靠性、施工作業(yè)方案。審批危險作業(yè)的重點是把好安全技術(shù)

措施關(guān)，防護措施應(yīng)符合國家有關(guān)勞動保護和專業(yè)安全法規(guī)、規(guī)