新時代變革：深度透視與前瞻性思考中國正處于一個前所未有的變革時代，社會、經(jīng)濟、科技等多個領(lǐng)域都在經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型。這場變革不僅關(guān)乎中國自身的發(fā)展，也將對全球格局產(chǎn)生深遠影響。本次演講將從歷史脈絡(luò)、政治體制、經(jīng)濟體系、科技創(chuàng)新等多個維度，深入分析新時代中國變革的本質(zhì)、特征與未來走向，探討其對國家發(fā)展和世界秩序的深刻影響。通過系統(tǒng)梳理變革背后的驅(qū)動力，我們將共同展望中國在新時代的發(fā)展前景與全球定位，理解變革帶來的機遇與挑戰(zhàn)。引言：變革的時代背景全球化加速全球化進程在經(jīng)歷波折后進入新階段，國際力量對比深刻調(diào)整，世界多極化趨勢更加明顯，各國相互依存度日益提高，全球性挑戰(zhàn)需要各國共同應對。技術(shù)革命浪潮以人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，正在重塑全球創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。中國戰(zhàn)略定位中國作為世界第二大經(jīng)濟體，正在從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變，同時承擔更多全球責任，提出構(gòu)建人類命運共同體的重要理念。多維度變革特征當前變革呈現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性特點，不僅影響經(jīng)濟領(lǐng)域，還深刻改變社會結(jié)構(gòu)、生活方式和國際關(guān)系，具有前所未有的廣度和深度。歷史脈絡(luò)：變革的起點11978年：改革開放啟動十一屆三中全會開啟改革開放偉大歷程，確立解放思想、實事求是的思想路線，中國逐步探索出具有中國特色的現(xiàn)代化道路。21992年：市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型鄧小平南方談話和黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標，中國經(jīng)濟體制改革進入新階段，市場在資源配置中的作用逐步增強。32012年：全面深化改革黨的十八大以來，中國開啟全面深化改革新征程，提出五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革全面展開。42021年：新發(fā)展階段中國進入新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。政治體制改革法治國家建設(shè)全面推進依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系制度創(chuàng)新健全民主制度，拓寬民主渠道，豐富民主形式黨的建設(shè)全面從嚴治黨，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平治理現(xiàn)代化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新時代政治體制改革堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷健全完善中國特色社會主義制度。通過深化黨和國家機構(gòu)改革，優(yōu)化政府職能，推進決策科學化、民主化、法治化。這一系列改革強化了黨的全面領(lǐng)導，增強了國家治理效能，提高了政府公信力和執(zhí)行力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強政治保障和制度支撐。經(jīng)濟體系變革供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以"三去一降一補"為重點，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高供給體系質(zhì)量和效率，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。新發(fā)展理念實踐全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，破解發(fā)展不平衡不充分問題。高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提高全要素生產(chǎn)率，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益、動力三大變革。雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，提高國內(nèi)國際資源配置效率，增強發(fā)展的安全性和可持續(xù)性。經(jīng)濟體系變革是新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化經(jīng)濟體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，釋放各類市場主體活力?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動2.4%研發(fā)經(jīng)費投入強度2020年中國研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達到2.4%，已超過歐盟平均水平69.2%科技進步貢獻率科技進步對中國經(jīng)濟增長的貢獻率從2015年的55.3%提升至2020年的69.2%42.6萬高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量截至2021年底，全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到42.6萬家，較2015年增長220%科技創(chuàng)新已成為引領(lǐng)中國發(fā)展的第一動力。在關(guān)鍵核心技術(shù)方面，我國在5G通信、高速鐵路、人工智能、量子信息等領(lǐng)域取得重大突破，部分技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平?？萍甲粤⒆詮姂?zhàn)略的實施，推動中國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著提升，一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成并投入使用。同時，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)不斷完善，產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系逐步健全，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動力。數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟增長的新引擎。數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進，各行各業(yè)加速數(shù)字化進程，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級步伐加快。人工智能與大數(shù)據(jù)應用日益廣泛，智能語音、計算機視覺、自然語言處理等人工智能技術(shù)加速融入經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，推動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。以互聯(lián)網(wǎng)平臺、共享經(jīng)濟、線上教育、遠程醫(yī)療為代表的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為方向，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在制造業(yè)方面，"中國制造2025"戰(zhàn)略引領(lǐng)制造業(yè)向智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)型，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)加速推進，智能工廠、數(shù)字車間不斷涌現(xiàn)。服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，金融、物流、信息、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量不斷提升。同時，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要力量。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。重點推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域間要素自由流動和優(yōu)化配置?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，建設(shè)目標是打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。通過深化粵港澳合作，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。長三角一體化發(fā)展長三角一體化發(fā)展是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。通過打破行政壁壘，加強規(guī)劃對接，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共建綠色美麗長三角，構(gòu)建一體化發(fā)展體制機制，引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶和長江流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應用，提高農(nóng)業(yè)科技裝備水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和精準農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，促進公共資源城鄉(xiāng)均衡配置。加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。脫貧攻堅成果鞏固接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)改善脫貧地區(qū)生產(chǎn)生活條件，加強脫貧人口技能培訓和就業(yè)幫扶，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。社會治理變革基層治理創(chuàng)新完善基層民主協(xié)商制度，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系數(shù)字化社會管理運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升社會治理精準化、智能化水平多元共治格局引導社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)居民等各類主體共同參與社會治理共建共治共享構(gòu)建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體社會治理變革是新時代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。通過創(chuàng)新基層治理方式，完善基層民主協(xié)商制度，健全基層群眾自治機制，推動社會治理重心向基層下移，夯實基層社會治理基礎(chǔ)。教育改革教育現(xiàn)代化進程推進教育信息化和智能化完善終身學習體系建設(shè)學習型社會高等教育內(nèi)涵式發(fā)展推進"雙一流"建設(shè)深化高校科研體制改革強化高校創(chuàng)新能力人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新推行啟發(fā)式、探究式教學強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育加強產(chǎn)教融合、校企合作教育改革是國家發(fā)展和民族振興的基礎(chǔ)工程。中國正全面推進教育現(xiàn)代化，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，完善教育體系，推動各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展。通過實施"雙一流"建設(shè)，一批世界一流大學和一流學科建設(shè)取得明顯成效，高等教育整體實力不斷提升。在人才培養(yǎng)方面，深化教育教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重學生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，推動教育與產(chǎn)業(yè)深度融合，培養(yǎng)適應和引領(lǐng)新時代發(fā)展的創(chuàng)新型人才。同時，加快發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)服務(wù)全民的終身學習體系。文化建設(shè)文化自信與文化軟實力堅定文化自信，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，增強國家文化軟實力和中華文化影響力。積極推動中華文化走出去，講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國形象。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式。推動文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)視聽等新興文化產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力。中華文化全球傳播實施中華文化走出去工程，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。加強國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對外傳播方式，構(gòu)建多層次、多渠道的國際傳播體系，向世界講好中國故事，展示中華文化獨特魅力。生態(tài)文明建設(shè)綠色發(fā)展理念將綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。碳達峰碳中和路徑實施碳達峰碳中和戰(zhàn)略，制定2030年前碳達峰行動方案，推動能源革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展清潔能源，提高能源利用效率，建設(shè)碳匯體系，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應用。生態(tài)環(huán)境治理成效加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，推進美麗中國建設(shè)，讓人民群眾共享綠水青山。社會保障體系養(yǎng)老體系建設(shè)構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系，推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。醫(yī)療衛(wèi)生體系改革深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)分級診療制度，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善重大疫情防控體制機制，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。社會保障網(wǎng)絡(luò)完善構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。實施全民參保計劃，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，完善失業(yè)、工傷保險制度。健全分層分類的社會救助體系，加強社會福利和慈善事業(yè)。人口發(fā)展戰(zhàn)略出生率(‰)老年人口比例(%)中國人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，主要表現(xiàn)為生育率持續(xù)走低，人口老齡化進程加速。為應對這一挑戰(zhàn)，中國不斷調(diào)整生育政策，先后實施單獨二孩政策、全面二孩政策，2021年進一步實施三孩政策并配套支持措施，旨在提高生育率，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。同時，中國正積極應對人口老齡化，加快建設(shè)老年友好型社會，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，健全老年人健康支撐體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，滿足多樣化養(yǎng)老需求，提升老年人生活質(zhì)量。國際關(guān)系變革構(gòu)建人類命運共同體推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系大國協(xié)調(diào)新模式發(fā)展不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的大國關(guān)系全球治理參與積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展中國積極推動國際關(guān)系民主化，倡導平等、互鑒、對話、包容的文明觀，秉持共商共建共享的全球治理觀，推動國際關(guān)系向著更加公正合理的方向發(fā)展。通過構(gòu)建人類命運共同體理念，中國為解決全球性挑戰(zhàn)提供了中國方案和中國智慧。在大國關(guān)系方面，中國主張構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，致力于與世界各國發(fā)展友好合作。同時，中國積極參與全球治理體系改革，推動國際秩序變革，維護多邊主義和自由貿(mào)易，支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用。開放發(fā)展新格局"一帶一路"倡議是中國對外開放的重大創(chuàng)新，通過推動政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，深化與沿線國家合作，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。截至2022年，已有超過140個國家和地區(qū)與中國簽署共建"一帶一路"合作文件。高水平對外開放是中國的基本國策。中國持續(xù)放寬市場準入，優(yōu)化營商環(huán)境，推動貨物和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。通過建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港，探索更高水平開放路徑。同時，中國積極參與國際經(jīng)濟合作，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實施，申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。軍事現(xiàn)代化國防建設(shè)新理念堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化。軍民融合發(fā)展深化國防科技工業(yè)改革，加快形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推動軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，促進軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)軍地資源共享。軍事智能化建設(shè)加快智能化技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應用，推進武器裝備體系智能化升級，發(fā)展智能化作戰(zhàn)方式，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，加強軍事人工智能研究和應用，推動軍事智能化轉(zhuǎn)型。城市化進程新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以人為核心的新型城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化的必由之路。通過推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。中國城鎮(zhèn)化率已從1978年的17.9%提高到2021年的64.7%，城鎮(zhèn)常住人口超過9億，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。智慧城市建設(shè)運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，推動城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建智慧城市運行管理體系，提升城市治理現(xiàn)代化水平。全國已有數(shù)百個城市啟動或正在建設(shè)智慧城市，涵蓋智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務(wù)等多個領(lǐng)域，形成了一批可復制、可推廣的智慧城市建設(shè)模式。城市群協(xié)同發(fā)展以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國家級城市群為引領(lǐng)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強中心城市輻射帶動力，加強城市群一體化發(fā)展，形成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局。通過推動城市群內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享，提升城市群整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力?？萍紓惱砼c治理人工智能倫理規(guī)范制定人工智能倫理準則和行為規(guī)范，推動負責任的人工智能研發(fā)和應用生命科學倫理邊界明確基因編輯、克隆等生命科學技術(shù)的倫理界限，防范科技風險數(shù)據(jù)安全與隱私保護加強數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護，規(guī)范數(shù)據(jù)采集和使用科技社會責任強化科技企業(yè)和科研人員的社會責任意識，促進科技造福人類隨著科技快速發(fā)展，科技倫理與治理問題日益凸顯。中國積極參與全球科技治理，建立健全科技倫理治理體制機制，加強前沿科技領(lǐng)域的法律法規(guī)和倫理規(guī)范建設(shè)。2021年，國家出臺《新一代人工智能倫理規(guī)范》，對人工智能研發(fā)應用提出倫理要求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)1.6萬各類孵化器數(shù)量截至2021年底，全國科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類孵化載體超過1.6萬家154家獨角獸企業(yè)數(shù)量2021年中國獨角獸企業(yè)數(shù)量位居全球第二，涉及人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等多個領(lǐng)域4600億創(chuàng)投市場規(guī)模2021年中國創(chuàng)業(yè)投資市場投資規(guī)模達4600億元人民幣，投資案例超過8000起中國持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系、金融體系和服務(wù)體系。各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺蓬勃發(fā)展，創(chuàng)業(yè)孵化體系不斷完善，形成了以創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。在創(chuàng)新主體培育方面，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、"專精特新"企業(yè)快速增長，科技型企業(yè)梯隊建設(shè)成效顯著。同時，科技金融服務(wù)體系不斷健全，創(chuàng)業(yè)投資、風險投資蓬勃發(fā)展，科創(chuàng)板、北交所等資本市場為創(chuàng)新型企業(yè)提供有力支持。國有企業(yè)改革混合所有制改革引入多元投資主體，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)活力和競爭力推動國有資本與各類所有制資本交叉持股、相互融合鼓勵國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易市場公開轉(zhuǎn)讓股權(quán)規(guī)范實施員工持股計劃，健全激勵約束機制企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型完善市場化經(jīng)營機制，增強企業(yè)市場競爭力深化勞動、人事、分配制度改革實施市場化選聘經(jīng)營管理者健全市場化薪酬分配機制國企治理現(xiàn)代化健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)管理體系完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層權(quán)責加強外部董事隊伍建設(shè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度金融體系改革金融供給側(cè)改革完善金融供給，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。增加中小金融機構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)比重，改進小微企業(yè)和"三農(nóng)"金融服務(wù)。發(fā)展普惠金融，提高金融服務(wù)的可得性和滿足率。多層次資本市場建設(shè)加快發(fā)展股票、債券市場，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，穩(wěn)步推進科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所建設(shè)。深化新三板改革，健全多層次資本市場體系，拓寬企業(yè)融資渠道。完善上市公司治理，提高上市公司質(zhì)量。金融風險防控健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，完善金融安全防線和風險應急處置機制。守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，提高金融監(jiān)管有效性，防范化解金融風險隱患。金融體系改革是推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。通過深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，優(yōu)化金融資源配置，解決融資難融資貴問題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支持。同時，加快建設(shè)多層次資本市場，完善直接融資體系，為不同發(fā)展階段、不同類型企業(yè)提供多元化融資渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)治理網(wǎng)絡(luò)空間安全加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全數(shù)據(jù)要素市場化推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則3平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展強化平臺企業(yè)責任，防止資本無序擴張，促進公平競爭互聯(lián)網(wǎng)治理是數(shù)字時代國家治理的重要內(nèi)容。中國加強網(wǎng)絡(luò)空間安全保障體系和能力建設(shè)，實施《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)，完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護，增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，保障國家網(wǎng)絡(luò)空間安全。同時，加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸?shù)然A(chǔ)制度和標準規(guī)范，促進數(shù)據(jù)高效流通和深度應用。在平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展方面，加強反壟斷和防止資本無序擴張，維護市場公平競爭，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)保護中國不斷完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系，形成了以專利法、商標法、著作權(quán)法、反不正當競爭法為核心的知識產(chǎn)權(quán)法律框架。2021年，中國知識產(chǎn)權(quán)保護水平顯著提升，發(fā)明專利授權(quán)量達到69.6萬件，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益同步提升。在創(chuàng)新激勵機制方面，中國實施更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加大侵權(quán)懲罰力度，提高侵權(quán)成本，激發(fā)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。同時，積極開展國際知識產(chǎn)權(quán)合作，參與全球知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定，推動形成公平合理的國際知識產(chǎn)權(quán)秩序，為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供有力支撐。健康中國戰(zhàn)略公共衛(wèi)生體系建設(shè)完善疾病預防控制體系，健全重大疫情監(jiān)測預警和應急響應機制，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強城鄉(xiāng)社區(qū)防控能力建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推動公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。醫(yī)療體制改革深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。完善分級診療制度，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。健康生活方式推廣倡導健康文明生活方式，開展全民健康教育，提高全民健康素養(yǎng)。加強重大慢性病防控，實施健康口腔、健康眼睛、健康骨骼等行動，推進全民健身運動，提高人民健康水平。體育事業(yè)發(fā)展群眾體育普及實施全民健身計劃，推動體育設(shè)施建設(shè)與開放共享，提高全民健身公共服務(wù)水平。加強社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，完善全民健身賽事活動體系，推動全民健身與全民健康深度融合。據(jù)統(tǒng)計，城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例已超過35%。競技體育水平提升完善國家體育訓練體系，創(chuàng)新體育人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建梯隊完整、后備人才充足的競技體育人才體系。改革運動員選拔、培養(yǎng)、保障機制，提高競技體育綜合實力。中國在奧運會、亞運會等重大國際賽事中取得優(yōu)異成績。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快發(fā)展健身休閑、競賽表演、體育培訓等體育產(chǎn)業(yè)，培育體育消費新業(yè)態(tài)新模式。推動體育與旅游、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2021年中國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3萬億元，成為國民經(jīng)濟新的增長點。文化科技融合文化與科技深度融合已成為新時代文化發(fā)展的重要趨勢。數(shù)字文化產(chǎn)品創(chuàng)新方面，中國大力發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字藝術(shù)等新型文化業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)文化資源數(shù)字化保護和創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化。在文化科技融合路徑上，中國促進文化創(chuàng)意與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合，推動文化領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，培育科技創(chuàng)新型文化企業(yè)，建設(shè)國家文化科技創(chuàng)新基地。新興文化業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，文化消費新場景、新模式不斷涌現(xiàn)，沉浸式體驗、交互式設(shè)計、可視化呈現(xiàn)等新型文化表現(xiàn)形式日益豐富，為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。綠色技術(shù)創(chuàng)新清潔能源技術(shù)中國在太陽能光伏、風電、水電等清潔能源技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，光伏組件、風電裝備等多項技術(shù)和產(chǎn)能位居世界前列。同時積極發(fā)展氫能、生物質(zhì)能等新型清潔能源，推動能源技術(shù)革命，促進能源清潔低碳安全高效利用。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為中國經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，在污染防治、生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域形成了一批先進適用技術(shù)。水污染防治、大氣污染防治、土壤修復、固廢處理等環(huán)保技術(shù)不斷突破，環(huán)保裝備制造能力顯著提升。生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新中國積極推動綠色建筑、綠色交通、綠色制造等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和模式，促進資源高效利用和循環(huán)利用。綠色低碳技術(shù)在城市建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)、日常生活等領(lǐng)域廣泛應用，助力生態(tài)文明建設(shè)。國防科技創(chuàng)新軍民融合技術(shù)發(fā)展深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，促進軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，一批關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)軍民共用共享，北斗導航、高性能計算、先進材料等軍民兩用技術(shù)廣泛應用。通過體制機制創(chuàng)新，打破軍民分割的科研體系，構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新體系，推動軍民科技資源開放共享，形成軍民互動、協(xié)同發(fā)展的科技創(chuàng)新格局。國防科技自主可控加強國防科技自主創(chuàng)新，突破制約國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，提高國防科技自主創(chuàng)新能力。重點攻克一批"卡脖子"技術(shù)，加快推進國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建先進的武器裝備科研生產(chǎn)體系。在航空、航天、船舶、兵器、電子信息等領(lǐng)域，一批重大裝備實現(xiàn)自主研發(fā)，國防科技工業(yè)基礎(chǔ)和能力顯著增強，自主可控能力明顯提升。軍事科技前沿突破瞄準世界軍事科技前沿，加強軍事高新技術(shù)研發(fā)，推動軍事智能化發(fā)展，搶占軍事競爭戰(zhàn)略制高點。在人工智能、量子信息、高超聲速、無人系統(tǒng)等前沿技術(shù)領(lǐng)域加強研究，提高軍事智能化水平。中國在航天、深海、極地等領(lǐng)域取得重大科技突破，"天問一號"火星探測、"嫦娥工程"、"海斗一號"萬米深潛等科技成就展示了中國軍事科技的創(chuàng)新能力。數(shù)字文明發(fā)展數(shù)字文明建設(shè)構(gòu)建適應數(shù)字時代發(fā)展的新型文明形態(tài)數(shù)字公民培育提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能，縮小數(shù)字鴻溝數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑推動生產(chǎn)生活方式和社會治理模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型4數(shù)字倫理建設(shè)構(gòu)建數(shù)字空間倫理規(guī)范，促進科技向善數(shù)字文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后人類文明發(fā)展的新形態(tài)。中國積極推進數(shù)字文明建設(shè)，加快數(shù)字中國建設(shè)步伐，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)取得顯著成效。在數(shù)字公民培育方面，中國實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升計劃，加強數(shù)字技能教育培訓，提高全民數(shù)字素養(yǎng)和技能。同時，加強數(shù)字倫理、數(shù)字文化建設(shè)，推動形成適應數(shù)字文明發(fā)展要求的思想觀念、價值取向和行為規(guī)范，促進數(shù)字技術(shù)造福人類、服務(wù)社會。人才發(fā)展戰(zhàn)略2.18億人才資源總量截至2021年底，中國人才資源總量達2.18億人，較2010年增加了7000多萬人7.7%研發(fā)人員占比研發(fā)人員占就業(yè)人員比例從2012年的4.1%提高到2021年的7.7%9000人國家級人才計劃各類國家級人才計劃累計支持培養(yǎng)了9000余名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才人才是創(chuàng)新的第一資源，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心要素。中國實施更加積極、開放、有效的人才政策，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，在關(guān)鍵領(lǐng)域培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學家和高水平創(chuàng)新團隊，引領(lǐng)帶動各類人才隊伍建設(shè)。在高端人才引進方面，中國實施更加開放的人才政策，完善外籍高層次人才永久居留制度，探索建立技術(shù)移民制度，吸引全球優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，深化人才發(fā)展體制機制改革，破除人才評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新活力。社會信用體系信用體系建設(shè)完善社會信用法律法規(guī)和標準體系，建設(shè)信用信息系統(tǒng)誠信文化培育弘揚誠信文化，開展誠信教育，營造誠實守信的社會氛圍信用監(jiān)管機制推進信用分級分類監(jiān)管，完善守信激勵和失信懲戒機制3信用服務(wù)市場培育規(guī)范信用服務(wù)市場，發(fā)展信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體系的重要組成部分。中國加快推進社會信用體系建設(shè)，建立健全信用法律法規(guī)和標準體系，完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，規(guī)范發(fā)展社會信用服務(wù)市場，營造誠實守信的社會環(huán)境。在信用監(jiān)管方面，中國推進信用分級分類監(jiān)管，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，規(guī)范紅黑名單管理，促進市場主體誠信經(jīng)營。同時，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，構(gòu)建全社會共同參與的社會信用體系。民族團結(jié)進步民族區(qū)域治理中國實行民族區(qū)域自治制度，在少數(shù)民族聚居地區(qū)設(shè)立自治區(qū)、自治州、自治縣等民族自治地方。通過加強民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生，推動教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均等化，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，增強民族地區(qū)發(fā)展活力和自我發(fā)展能力。文化認同與交流促進各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識。加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，增強各民族對中華文化的認同。保護和傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進各民族文化交融互鑒，共同繁榮發(fā)展中華文化。共同富裕路徑推動民族地區(qū)加快發(fā)展，實施興邊富民行動，支持民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大市場主體。改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高基本公共服務(wù)水平，增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力，促進各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。青年發(fā)展戰(zhàn)略青年價值觀培育加強青年思想政治引領(lǐng)，弘揚社會主義核心價值觀，增強青年的民族自豪感和文化自信心。通過開展多樣化的思想文化活動，引導青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)青年的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，讓青年成為社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。青年人才成長完善青年人才培養(yǎng)體系，促進青年全面發(fā)展。深化教育改革，提高教育質(zhì)量，推動素質(zhì)教育發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。健全青年人才評價、流動、激勵機制，暢通青年人才成長渠道，為青年人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。建立健全青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供政策支持、平臺搭建、資金扶持等全方位服務(wù)。實施青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，支持青年科技人才承擔國家重大科研項目，鼓勵青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中展現(xiàn)才華、施展抱負。打造青年創(chuàng)業(yè)示范基地，形成青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。全球治理貢獻多邊主義倡導堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用倡導世界各國平等協(xié)商、共同決策反對單邊主義和保護主義國際規(guī)則參與積極參與全球治理規(guī)則制定推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展參與完善全球經(jīng)濟治理、氣候治理、網(wǎng)絡(luò)治理等提出中國方案，貢獻中國智慧全球發(fā)展合作實施全球發(fā)展倡議，推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的幫助推進南南合作，開展國際發(fā)展援助分享中國發(fā)展經(jīng)驗，提供中國發(fā)展方案中國秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。在多邊主義方面，中國堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，維護世界和平與安全?？萍纪饨豢萍紕?chuàng)新國際合作深化國際科技交流合作，共同應對全球性挑戰(zhàn)全球科技治理參與全球科技治理規(guī)則制定，維護公平包容的國際科技秩序科技開放合作建設(shè)全球科技創(chuàng)新開放合作平臺，促進科技資源共享科技人文交流促進國際科技人才交流，推動科學共同體發(fā)展科技外交是中國全方位外交的重要組成部分。中國積極開展科技創(chuàng)新國際合作，在氣候變化、生物多樣性保護、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)領(lǐng)域加強科技合作，共同推動科技創(chuàng)新造福人類。中國已與160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，參與一系列國際大科學計劃和大科學工程。在全球科技治理方面，中國積極參與全球科技治理規(guī)則制定，推動建立公平、民主、包容的國際科技秩序，支持發(fā)展中國家科技發(fā)展。同時，中國持續(xù)推進科技開放合作，建設(shè)全球科技創(chuàng)新開放合作平臺，促進科技資源共享，推動構(gòu)建開放、協(xié)同、共享的全球科技創(chuàng)新生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中國加快建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模全球第一，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，形成功能完善、高效暢通的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。截至2022年，中國建成全球最大5G網(wǎng)絡(luò)，5G基站數(shù)量超過160萬個，5G用戶數(shù)超過4.5億。網(wǎng)絡(luò)安全保障完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護水平和應急處置能力，保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。實施網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風險評估機制，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和監(jiān)測預警能力，有效應對網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)。數(shù)字主權(quán)維護堅持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則，維護國家在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)和安全。積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理，推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革。維護網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，加強個人信息和重要數(shù)據(jù)保護，確保關(guān)鍵核心技術(shù)安全可控。智慧社會建設(shè)智慧社會建設(shè)是中國數(shù)字化發(fā)展的重要方向。在數(shù)字化社會治理方面，中國運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升社會治理精準化、智能化水平。建設(shè)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"平臺，推進"一網(wǎng)通辦"，提高公共服務(wù)效率。發(fā)展智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村，利用信息技術(shù)創(chuàng)新基層社會治理方式。智能技術(shù)應用已滲透到社會生活各個領(lǐng)域。中國在智能交通、智能醫(yī)療、智能教育、智能安防等領(lǐng)域的技術(shù)應用走在世界前列。數(shù)字化生活方式日益普及，移動支付、網(wǎng)絡(luò)購物、在線教育、遠程醫(yī)療等數(shù)字化服務(wù)深刻改變了人們的生活方式，提高了生活便利性和品質(zhì)。截至2022年，中國移動支付用戶規(guī)模超過9億，網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重超過25%。文化自信中華文化價值中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含著豐富的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，是中華民族的精神命脈，是中國特色社會主義植根的文化沃土。其和平、和諧、和合的思想，天人合一的宇宙觀，民為邦本的民本思想，以德治國的政治理念等，都具有重要現(xiàn)實價值。文化傳承創(chuàng)新文化創(chuàng)新是民族精神的創(chuàng)新，是民族發(fā)展的重要動力。中國堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新的時代內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。通過數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)文化，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代語境中煥發(fā)新的生命力。文化軟實力提升文化軟實力是國家綜合國力的重要組成部分。中國加強國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對外傳播方式，構(gòu)建中國特色話語體系。通過舉辦文化年、旅游年、藝術(shù)節(jié)等活動，設(shè)立海外中國文化中心，開展?jié)h語教學，向世界展示真實、立體、全面的中國，增強中華文化感召力和影響力。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展國家創(chuàng)新體系建設(shè)高效協(xié)同的國家創(chuàng)新體系，完善科技創(chuàng)新治理體系科技自立自強強化國家戰(zhàn)略科技力量，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建營造有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解發(fā)展難題的關(guān)鍵選擇。中國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，完善國家創(chuàng)新體系，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化科技資源配置，提升國家創(chuàng)新能力?？萍甲粤⒆詮娨殉蔀閲野l(fā)展的戰(zhàn)略支撐。中國聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，實施科技自立自強戰(zhàn)略，在人工智能、量子信息、高端芯片、生命科學等前沿領(lǐng)域加大研發(fā)投入，取得一批重大原創(chuàng)性成果。同時，營造有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，完善科技創(chuàng)新激勵機制，建設(shè)科技資源開放共享平臺，構(gòu)建產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展是中國的基本國策，綠色發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。中國將生態(tài)文明建設(shè)納入國家發(fā)展總體布局，堅持綠水青山就是金山銀山理念，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，中國實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動，推行綠色設(shè)計，建立資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推進廢舊物資循環(huán)利用，促進生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。在生態(tài)文明建設(shè)方面，中國實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強生物多樣性保護，推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點。綠色發(fā)展理念將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展促進資源循環(huán)利用，構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)文明建設(shè)加強生態(tài)保護和修復，促進人與自然和諧共生低碳轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展新發(fā)展格局國內(nèi)消費出口消費構(gòu)建新發(fā)展格局是中國立足新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略決策。國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局。通過充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，挖掘內(nèi)需潛力，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，形成國內(nèi)市場和國際市場相互促進的良性循環(huán)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是新發(fā)展格局的重要支撐。中國實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，中國堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力提高全要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。人工智能倫理AI治理框架建立健全人工智能治理體系，完善管理制度和倫理規(guī)范。制定人工智能標準規(guī)范體系，加強算法公平公正、系統(tǒng)安全可靠、數(shù)據(jù)隱私保護等方面的規(guī)范和監(jiān)管。《新一代人工智能倫理規(guī)范》等政策文件明確了人工智能發(fā)展的倫理要求，為人工智能健康發(fā)展提供制度保障。技術(shù)發(fā)展邊界明確人工智能技術(shù)發(fā)展的邊界和倫理底線，防范技術(shù)濫用和倫理風險。在個人隱私保護、數(shù)據(jù)安全、生物倫理等領(lǐng)域設(shè)定人工智能應用的界限，確保人工智能發(fā)展方向符合人類共同價值觀。加強對人工智能潛在風險的預測、評估和管控，確保人工智能安全可控、可信可靠。人機協(xié)同推動人機協(xié)同創(chuàng)新，讓人工智能更好服務(wù)人類共同福祉。發(fā)展"人工智能+"，促進人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化人工智能與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域融合，提升公共服務(wù)水平。重視人工智能發(fā)展可能帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，加強職業(yè)教育和技能培訓。人工智能倫理治理是確保人工智能技術(shù)造福人類的重要保障。中國積極推動建立人工智能倫理和治理體系，參與全球人工智能治理，促進人工智能健康發(fā)展。全民健康公共衛(wèi)生體系中國不斷完善公共衛(wèi)生體系，加強疾病預防控制體系和重大疫情監(jiān)測預警體系建設(shè)，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。強化基層公共衛(wèi)生服務(wù)，推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新冠疫情應對實踐推動中國公共衛(wèi)生體系全面升級。健康生活方式中國大力推廣健康生活方式，開展全民健康教育，實施健康知識普及行動，提高全民健康素養(yǎng)。加強重大慢性病防控，實施心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重大慢性病防控行動。倡導合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。醫(yī)療科技創(chuàng)新中國加快醫(yī)學科技創(chuàng)新，推動醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療裝備現(xiàn)代化。加強生命科學、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的原創(chuàng)性研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。推動"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"發(fā)展，發(fā)展智慧醫(yī)療，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性和便利性。加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化。教育現(xiàn)代化教育公平推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展完善學生資助政策體系發(fā)展特殊教育、專門教育和繼續(xù)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型人才推行啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深化產(chǎn)教融合、校企合作終身學習體系建設(shè)服務(wù)全民的終身學習體系，促進學習型社會建設(shè)推進各級各類教育銜接融通完善學歷與非學歷繼續(xù)教育建設(shè)學習型城市和社區(qū)數(shù)字經(jīng)濟數(shù)字賦能數(shù)字技術(shù)賦能千行百業(yè)，促進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，提高全要素生產(chǎn)率數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新一代信息技術(shù)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、算法經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)數(shù)字經(jīng)濟是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。中國大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能和新優(yōu)勢。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，中國大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧物流等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升。同時，平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、算法經(jīng)濟等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，數(shù)字化生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革。社會治理基層治理創(chuàng)新創(chuàng)新基層社會治理模式，推動社會治理重心向基層下移1社會協(xié)同發(fā)揮社會組織作用，引導社會力量參與社會治理2科技賦能運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升社會治理精準化、智能化水平共建共治共享構(gòu)建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體4社會治理是國家治理的重要領(lǐng)域，關(guān)系人民福祉和社會和諧穩(wěn)定。中國不斷創(chuàng)新基層社會治理模式，完善基層民主協(xié)商制度，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，夯實基層社會治理基礎(chǔ)。在社會協(xié)同方面，中國充分發(fā)揮社會組織作用，引導社會力量參與社會治理，健全志愿服務(wù)體系，發(fā)展社區(qū)社會組織，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。同時，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升社會治理精準化、智能化水平，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺，推動形成共建共治共享的社會治理格局。開放合作149個共建"一帶一路"國家截至2022年，共有149個國家和32個國際組織與中國簽署共建"一帶一路"合作文件21個自貿(mào)協(xié)定數(shù)量中國已與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、大洋洲、拉美、歐洲和非洲177外資準入負面清單條目自2017年以來，全國外資準入負面清單條目由93條減至31條，壓減比例達66.7%高水平對外開放是中國的基本國策。中國堅持開放發(fā)展，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動形成更高水平開放型經(jīng)濟新體制。通過持續(xù)擴大市場準入，優(yōu)化營商環(huán)境，保護外商投資合法權(quán)益，實施外商投資法，中國營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，以高水平開放吸引全球資源要素。中國積極發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，推動國際經(jīng)濟合作，構(gòu)建互利共贏的國際合作新模式。通過共建"一帶一路"，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化產(chǎn)能合作，促進貿(mào)易和投資自由化便利化。同時，中國積極參與全球經(jīng)濟治理，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實施，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，構(gòu)建人類命運共同體。文化產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，中國文化產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的1.8萬億元增長到2021年的5.3萬億元，年均增長11.5%，占GDP比重從3.5%提高到4.6%。中國加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，培育新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)和文化消費模式。文化科技融合是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。中國推動文化和科技深度融合，發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、沉浸式體驗、云展覽等新型文化業(yè)態(tài)，促進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與裝備制造、消費品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。創(chuàng)意經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，設(shè)計服務(wù)、廣告服務(wù)、文化軟件開發(fā)等創(chuàng)意經(jīng)濟領(lǐng)域快速增長，成為文化產(chǎn)業(yè)新的增長點。軍民融合軍民協(xié)同創(chuàng)新打破軍民分割的科研體系，構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新體系，促進軍民科技資源互通共享、協(xié)同發(fā)展。建設(shè)軍民融合創(chuàng)新平臺和軍民科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，推動軍民科技基礎(chǔ)要素融合發(fā)展。探索建立軍民聯(lián)合攻關(guān)機制，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，突破制約國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵軍工企業(yè)、科研機構(gòu)與民營企業(yè)開展技術(shù)合作，共同研發(fā)雙向通用技術(shù)。科技成果轉(zhuǎn)化促進軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化，推動軍用技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持民用技術(shù)在國防領(lǐng)域的應用。完善軍民兩用技術(shù)目錄，建立軍轉(zhuǎn)民、民參軍技術(shù)轉(zhuǎn)化交易平臺。支持軍工單位向社會開放軍工科研設(shè)施、設(shè)備和試驗場地，鼓勵軍工企業(yè)對外開放科研資源。拓寬民間資本進入軍工領(lǐng)域渠道，引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。國防現(xiàn)代化深化國防科技工業(yè)改革，完善軍民融合體制機制，構(gòu)建軍民一體化的國防科技工業(yè)體系。優(yōu)化軍工布局，推動軍工開放發(fā)展，加強軍工質(zhì)量管理體系建設(shè)，提高武器裝備質(zhì)量可靠性。推進軍品科研生產(chǎn)資質(zhì)改革，引導優(yōu)勢民營企業(yè)有序參與軍品科研生產(chǎn)。完善國防科技工業(yè)投融資體系，拓展軍工企業(yè)融資渠道，為國防現(xiàn)代化提供有力支撐。鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和精準農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。城鄉(xiāng)融合推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、要素流動暢通有序，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。共同富裕鞏固拓展脫貧攻堅成果，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，促進農(nóng)民持續(xù)增收。鼓勵和支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。青年發(fā)展青年價值觀加強青年思想政治引領(lǐng)，引導青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。開展青年愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚社會主義核心價值觀，增強青年的民族自豪感和文化自信心，培養(yǎng)青年的社會責任感和擔當精神。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善青年創(chuàng)業(yè)扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、融資支持等全方位服務(wù)。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)示范基地，打造青年創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為青年提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵青年積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。人才成長完善青年人才培養(yǎng)體系，促進青年全面發(fā)展。提高青年教育質(zhì)量，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。健全青年人才評價、流動、激勵機制，暢通青年人才成長渠道，為青年人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。綠色發(fā)展碳達峰碳中和實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，制定2030年前碳達峰行動方案，推動能源革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展清潔能源，提高能源利用效率，建設(shè)碳匯體系，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應用，為實現(xiàn)2060年前碳中和目標奠定基礎(chǔ)。中國承諾力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。生態(tài)文明加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強生物多樣性保護，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。推進美麗中國建設(shè)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。綠色技術(shù)加快發(fā)展綠