防洪、防寒、防凌及應(yīng)急搶險(xiǎn)知識(shí)2025/5/92防寒措施和相關(guān)知識(shí)防凌措施和相關(guān)知識(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)及設(shè)備使用知識(shí)

防洪檢查制度和相關(guān)知識(shí)目錄序防洪知識(shí)2025/5/93序

通過授課講解，使每一個(gè)學(xué)員了解防洪、防寒、防凌、搶險(xiǎn)一些基本知識(shí)，認(rèn)識(shí)到防洪、防寒、防凌、搶險(xiǎn)對(duì)于鐵路、工務(wù)部門的重要性，以提高我們的應(yīng)急處理能力。等級(jí)12小時(shí)降雨量（R12，毫米）24小時(shí)降雨量（R24，毫米）小雨R12＜5R24＜10中雨5≤R12＜1510≤R24＜25大雨15≤R12＜3025≤R24＜50暴雨30≤R12＜7050≤R24＜100大暴雨70≤R12＜140100≤R24＜250特大暴雨140≤R12250≤R242025/5/9一、防洪知識(shí)（一）防洪基本知識(shí)

1、降雨等級(jí)劃分2025/5/95

損失情況水害等級(jí)水害對(duì)運(yùn)輸影響（主要干線中斷行車情況）搶險(xiǎn)和復(fù)舊工程費(fèi)用（萬元）特大型中斷行車24小時(shí)以上＞1000大型中斷行車12-24小時(shí)500-1000中型中斷行車12小時(shí)以下100-500小型未中斷行車，僅限速慢行＜1002、鐵路水害等級(jí)劃分2025/5/9洪水等級(jí)重現(xiàn)期（T）一般洪水5＜T≤10年較大洪水10＜T≤20年大洪水20＜T≤50年特大洪水＞50年3、洪水等級(jí)劃分注：重現(xiàn)期（T）指洪水的洪峰流量或洪量超過一定數(shù)值在很長時(shí)期內(nèi)平均T年出現(xiàn)一次，是洪水頻率的另一種表示方法。鐵路水害：一次水害：

指因受降雨或洪水侵襲，造成鐵路路基軌道、橋梁、隧道、涵洞、防護(hù)設(shè)備、電力接觸網(wǎng)、通信信號(hào)設(shè)備等損毀，甚至造成受災(zāi)路段鐵路運(yùn)輸中斷或限速慢行而降低了該區(qū)段的運(yùn)輸能力，并可能伴有人員傷亡與其他財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。

指因降雨或洪水，在一條線路牽引區(qū)段的一個(gè)或幾個(gè)區(qū)間內(nèi)，造成一處或多處水害，即構(gòu)成一次水害。發(fā)生水害斷道，搶修通車后，又因降雨或洪水在原處造成水害，即構(gòu)成另一次水害。一處水害：指在運(yùn)營線上，水害發(fā)生在橋梁、涵渠、隧道等設(shè)備或路基上時(shí)，一座受損（毀）設(shè)備或一段路基即為一處水害。水害發(fā)生在路基上（路塹或路堤）時(shí)，可造成一處或多處水害，每處水害按實(shí)際損壞（毀）起止里程計(jì)。水害類別：

指在運(yùn)營鐵路線上發(fā)生水害的類別。

水害類別分為水害事故、水害斷道、水害慢行、損壞設(shè)備四類。水害事故：指因降雨或洪水造成鐵路行車事故和人員傷亡的，為水害事故。行車事故類別按《鐵路行車事故處理規(guī)則》劃分。人員傷亡事故按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定劃分。水害斷道：指因降雨或洪水造成鐵路某一區(qū)段或區(qū)間不能實(shí)現(xiàn)任何列車或單機(jī)運(yùn)行，即該時(shí)段內(nèi)區(qū)間的通過能力為零。水害慢行：指因降雨或洪水造成列車或單機(jī)必須按某一低于該區(qū)間運(yùn)行圖規(guī)定的速度行駛。損壞設(shè)備：指因降雨或洪水造成鐵路運(yùn)輸設(shè)備損壞，雖未造成水害事故、水害斷道、水害慢行，但需對(duì)損壞設(shè)備投資進(jìn)行修復(fù)、加固。降水量：

空氣中的水氣凝結(jié)為液體或固體降落到地面上叫做降水。其形式有雨、雪、雹和地面上凝結(jié)的露霜以及常見的霧等。降水量常以降水的深度（雪、雹等指溶化成水后的深度）來表示，有時(shí)也可用容量來表示。水位：

是指江、湖、水庫的水面高出某一固定基面的高度。水面經(jīng)常在變化，因此，水位數(shù)值僅是反映河水上漲或下降的標(biāo)志。警戒水位：

是指某一級(jí)水位已在一定程度上威脅本地或下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和居民安全，需要加強(qiáng)防洪警戒的水位標(biāo)志。洪峰水位：

隨著降雨強(qiáng)度和量的不同，河流中產(chǎn)生不同形狀的洪水過程，而每次洪水過程都有一個(gè)最高水位和最大流量，相應(yīng)于最大流量時(shí)的水位即為洪峰水位。通常在出現(xiàn)最高水位以后才產(chǎn)生最大流量，故洪峰水位一般略低于最高水位。洪水：就是河流、湖泊、海洋等一些地方，在短時(shí)間內(nèi)水體突然增大，造成水位上漲，淹沒平時(shí)不上水的地方的現(xiàn)象，常威脅到有關(guān)地方安全或?qū)е卵蜎]災(zāi)害。根據(jù)成因不同，洪水可分為暴雨洪水、融雪（冰）洪水、雨雪混合洪水、冰凌洪水、山洪、泥石流、潰壩洪水、天文潮、風(fēng)暴潮等。接觸網(wǎng)支柱、電力桿等歪倒侵限線路兩側(cè)樹木傾倒侵限水漫鋼軌路塹邊坡及隧道出入口仰坡土體崩塌路堤邊坡溜塌路塹邊坡裂紋、傾斜橋梁護(hù)錐垮塌5、高速鐵路可能發(fā)生的水害路基下沉6、高速鐵路防洪目標(biāo)

高鐵防洪工作以“全員防洪，科學(xué)防洪”為指導(dǎo)思想，實(shí)行全員、全年、總體、立體防洪的“四防”工作機(jī)制，通過明確責(zé)任、健全各行車工種防汛規(guī)章制度，加強(qiáng)各單位、各部門間的協(xié)調(diào)配合及路地聯(lián)防，實(shí)現(xiàn)規(guī)范防洪管理、統(tǒng)一指揮，綜合治理，達(dá)到降低汛期行車安全風(fēng)險(xiǎn)、提高總體防范質(zhì)量和提升綜合抗洪能力的目的。汛期，各行車部門必須高度重視防洪安全，把行車安全放在首位，牢固樹立“安全第一、以人為本”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)規(guī)定，杜絕旅客列車水害事故。1.原鐵道部及現(xiàn)總公司文件（二）防洪文件Title鐵路實(shí)施《中華人民共和國防汛條例》細(xì)則雨量警戒管理辦法雨量監(jiān)測管理辦法鐵路水害損失統(tǒng)計(jì)辦法防洪地點(diǎn)管理辦法2.各路局細(xì)化文件（各局不一定完全相同）汛期安全行車措施實(shí)施細(xì)則雨量警戒辦法雨量及災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法汛期暴雨預(yù)報(bào)、警報(bào)管理辦法汛期客車添乘制度防洪地點(diǎn)管理辦法跨江河橋梁安全度汛規(guī)定雨后檢查辦法防洪工作管理細(xì)則2.各段具體實(shí)施文件汛期客車添乘制度防洪地點(diǎn)管理辦法跨江河橋梁安全度汛實(shí)施細(xì)則雨后檢查辦法暴雨布控實(shí)施細(xì)則（三）汛前、汛中、汛后防洪工作重點(diǎn)

.Ⅱ級(jí)防洪地點(diǎn)，降雨時(shí)極易誘發(fā)水害的地點(diǎn)，災(zāi)害與降雨相關(guān)性很強(qiáng)，雨中及雨后一段時(shí)間臨時(shí)看守，并寫入IC卡進(jìn)行安全提示。Ⅲ級(jí)防洪地點(diǎn)，設(shè)備無明顯病害，降雨時(shí)易誘發(fā)水害的地點(diǎn)，雨中及雨后一段時(shí)間臨時(shí)巡守、看守。未列入I、Ⅱ、Ⅲ級(jí)防洪地點(diǎn)的其他塹坡、路堤、支擋設(shè)施、河岸、過水涵洞、跨河橋梁、危樹危竹等地點(diǎn)為防洪一般地點(diǎn)。1、汛前（1）開展春季防洪大檢查，確定當(dāng)年防洪地點(diǎn)Ⅰ級(jí)防洪地點(diǎn)，一年四季都可能發(fā)生災(zāi)害，汛期的安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。汛期看守，LKJ語音提示。如重度崩塌落石和巖溶陷穴等。（2）聯(lián)合地方部門開展水庫調(diào)查，病險(xiǎn)水庫登記造冊，明確監(jiān)管責(zé)任人；與地方水利水務(wù)部門建立聯(lián)系機(jī)制，互通信息（3）組織實(shí)施防洪預(yù)搶工程，有針對(duì)性開展病害整治，特別是排水設(shè)備整修

（4）完善各級(jí)搶險(xiǎn)預(yù)案，與搶險(xiǎn)隊(duì)伍及大型機(jī)械租賃單位簽訂汛期搶險(xiǎn)協(xié)議（5）檢修雨量觀測設(shè)備，做好數(shù)據(jù)收集實(shí)驗(yàn)（6）組織人員培訓(xùn)（雨量觀測員，I、Ⅱ、Ⅲ級(jí)防洪地點(diǎn)看巡守人員，雨中、雨后檢查人員，跨江河橋梁監(jiān)控人員，添乘人員等）（7）檢修自有搶險(xiǎn)機(jī)具、設(shè)備，做好挖掘機(jī)等上平板車工作（8）補(bǔ)充補(bǔ)足各級(jí)防洪庫房的材料、工器具（9）修改完善相關(guān)防洪管理辦法（10）對(duì)跨江河橋梁進(jìn)行河床斷面測量，對(duì)比分析數(shù)據(jù)，確定橋梁洪水限速警戒水位、封鎖水位，并刷新水位標(biāo)（11）沿線涂刷防洪搶險(xiǎn)電話防洪檢查制度和相關(guān)知識(shí)1.汛前檢查

汛期來臨前，設(shè)備管理單位需在歷年防洪工作的基礎(chǔ)上，開展汛前防洪大檢查。對(duì)鐵路防洪基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致的排查評(píng)估，必要時(shí)結(jié)合專家會(huì)診，無損檢測等方式，科學(xué)確定防洪地點(diǎn)的等級(jí)。對(duì)崩塌落石、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患處所，擋墻護(hù)坡、沿河路堤、巖溶陷穴地段、淺基橋梁等重點(diǎn)設(shè)施和病害設(shè)備，隧道口、橋頭、橋路和橋隧結(jié)合部、長大路塹地段存在的問題進(jìn)行仔細(xì)排查和必要的檢測，提前制定防范措施，及時(shí)安排整治。同時(shí)，重視因地方建設(shè)、疏浚河道、村民耕種等周邊環(huán)境變化而改變改變鐵路周邊排水系統(tǒng)，引起河道變遷、妨礙橋涵正常排洪，并積極會(huì)同地方有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查治理。防洪檢查制度和相關(guān)知識(shí)2.完善預(yù)案

設(shè)備管理單位需牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合整治”的指導(dǎo)思想，以”全面排查、防治并舉、超前預(yù)警、果斷處置“為主線，根據(jù)高速鐵路實(shí)際抗洪能力，科學(xué)制定高速鐵路沿線紅、橙、黃三級(jí)雨情預(yù)警預(yù)案，確保災(zāi)害發(fā)生之前，提前把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分做好雨中、雨后檢查等應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，并按照貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近實(shí)際的要求，全面檢驗(yàn)和完善各類預(yù)案，提高各類預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。防洪檢查制度和相關(guān)知識(shí)（3）加強(qiáng)汛期雨情監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警

設(shè)備管理單位要充分運(yùn)用衛(wèi)星運(yùn)圖、雷達(dá)圖，實(shí)時(shí)監(jiān)測沿線天氣變化及降雨情況，動(dòng)態(tài)掌握雨情況發(fā)展趨勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)雨情、水情比較嚴(yán)重時(shí)，要加強(qiáng)與地方防汛指揮部門的聯(lián)系，隨時(shí)關(guān)注管內(nèi)水情、庫情變化、及早做出應(yīng)急防范對(duì)策。凡跨越江河水庫的特大、大橋及其他需要了解墩臺(tái)基礎(chǔ)沖刷、河床變化、河道變遷、流量等情況的橋梁，要進(jìn)行洪水通過觀測，按規(guī)定測量河床斷面。（4）落實(shí)汛期安全行車措施

汛期，Ⅰ級(jí)防洪地點(diǎn)（高速鐵路應(yīng)避免)要派職工晝夜看守，并認(rèn)真執(zhí)行巡查及聯(lián)控制度；Ⅱ級(jí)地點(diǎn)要派人雨中看守，大雨看守，大雨后一般要順延看守2天；Ⅲ級(jí)地點(diǎn)和及他地段要加強(qiáng)巡查和添乘檢查。并加強(qiáng)夜間時(shí)段、長大路塹地段等關(guān)鍵時(shí)段和關(guān)鍵地段的重點(diǎn)檢查和防范。巡查人員發(fā)現(xiàn)危及行車安全的險(xiǎn)情時(shí)，按照“先防護(hù)、后處理”的原則，果斷采取措施，并及時(shí)上報(bào)。

防洪檢查制度和相關(guān)知識(shí)（4）落實(shí)汛期安全行車措施

同時(shí)，進(jìn)一步推廣使用一鍵式對(duì)講機(jī)，確保緊急情況下通信暢通，合理選擇雨量警戒值和行車警戒方式，當(dāng)連續(xù)雨量較大時(shí)，對(duì)于易發(fā)生邊坡坍塌的防洪重點(diǎn)地段，要適當(dāng)延長雨量限速警戒時(shí)間。

加強(qiáng)對(duì)隧道口、橋頭、橋路結(jié)合部和長大路塹地段等防洪薄弱地段的雨中、雨后網(wǎng)外巡查監(jiān)控和雨量警戒。必須進(jìn)入路肩和橋面范圍時(shí)，要采取限速或封鎖線路的措施，并設(shè)好防護(hù)，確保巡檢作業(yè)人員安全。需開行軌道車檢查時(shí)，設(shè)備管理單位調(diào)度、駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)做好協(xié)調(diào)溝通工作，確保軌道車順利開行。認(rèn)真完善并落實(shí)雨后檢查制度，明確雨后檢查條件，落實(shí)雨后檢查隊(duì)伍。大雨過后，要及時(shí)安排雨后設(shè)備檢查，掌握設(shè)備變化，及時(shí)整治設(shè)備病害。123防洪地點(diǎn)分別采取以下安全措施（各局有區(qū)別）Ⅰ級(jí)防洪地點(diǎn)應(yīng)采取常年看守或汛期看守，納入LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)行安全提示，實(shí)行車機(jī)聯(lián)控。Ⅱ級(jí)防洪地點(diǎn)應(yīng)采取雨中巡守及雨后6～72小時(shí)臨時(shí)看守，寫入機(jī)車IC卡進(jìn)行運(yùn)行安全提示，若Ⅱ級(jí)防洪地點(diǎn)數(shù)量大，寫入機(jī)車IC卡困難時(shí)，允許將較長時(shí)間不變化的部分Ⅱ級(jí)防洪地點(diǎn)數(shù)據(jù)也納入LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。Ⅲ級(jí)防洪地點(diǎn)應(yīng)采取雨中巡守及雨后4～48小時(shí)臨時(shí)看守。落實(shí)汛期客車添乘制度落實(shí)暴雨布控制度暴雨預(yù)報(bào)發(fā)布后，各單位按照制定的暴雨布控制度，安排好蹲點(diǎn)干部，防洪地點(diǎn)看巡守人員到位，軌道車到位，各級(jí)值班人員到位。原則上客車趟趟添乘，細(xì)則各局制定。收到暴雨預(yù)報(bào)或暴雨天氣信息時(shí)，工務(wù)段對(duì)預(yù)報(bào)的降雨區(qū)段做好客車添乘安排?？蛙囂沓税ㄓ曛泻陀旰筇沓?。雨中添乘時(shí)段為降雨開始至“出巡”警戒結(jié)束，雨后添乘時(shí)段為“出巡”警戒結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)。落實(shí)雨后檢查制度雨后檢查是一場降雨過程明顯結(jié)束（即“出巡”警戒解除后在6小時(shí)之內(nèi)不再達(dá)到“出巡”警戒）后進(jìn)行的設(shè)備檢查。高速鐵路一般以添乘檢查為主，徒步檢查為輔。落實(shí)跨江河橋梁安全渡汛規(guī)定對(duì)跨大江河鐵路橋梁實(shí)行洪水位行車安全警戒，當(dāng)遇洪水高漲等非正常情況時(shí)，車站值班員、機(jī)車乘務(wù)員、工務(wù)人員及列車調(diào)度員等各行車部門人員必須把行車安全放在首位，特別是旅客列車安全，嚴(yán)禁臆測放行列車和臆測行車。橋梁洪水位執(zhí)行“限速”、“封鎖”警戒水位。（3）應(yīng)急響應(yīng)（各局規(guī)定不一定相同）路局啟動(dòng)程序(響應(yīng)程序):局應(yīng)急委立即啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案，召開應(yīng)急委全體成員會(huì)議，實(shí)施對(duì)全局災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，向局屬各單位下達(dá)緊急救災(zāi)任務(wù)。各應(yīng)急委成員單位負(fù)責(zé)人在15分鐘內(nèi)到指定地點(diǎn)參加會(huì)議。在應(yīng)急響應(yīng)期間，各應(yīng)急委成員單位24小時(shí)值班。根據(jù)局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)防洪應(yīng)急響應(yīng)。局防洪辦收到總公司或相關(guān)省市啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的命令或接到沿線災(zāi)報(bào)告后認(rèn)為應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，立即報(bào)局應(yīng)急辦，由局應(yīng)急辦立即報(bào)局應(yīng)急委主任。站段啟動(dòng)程序(響應(yīng)程序):接到路局啟動(dòng)的應(yīng)急應(yīng)響后，各站段立即成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子副職任副組長的防洪應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；各鐵路建設(shè)指揮部成立由指揮長任組長，副指揮長任副組長的防洪應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。各站段、各建設(shè)指揮部要根據(jù)管轄設(shè)備受災(zāi)情況成立片區(qū)工作組。在路局片區(qū)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展工作。

各站段、各指揮部分片區(qū)的組長及副組長的名單在2小時(shí)內(nèi)按系統(tǒng)上報(bào)業(yè)務(wù)部門，由業(yè)務(wù)部門收集立即報(bào)局防洪辦。遵循“誰啟動(dòng)，誰結(jié)束”的原則，由相應(yīng)的組織負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（4）水害搶險(xiǎn)及復(fù)舊

水害搶險(xiǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)原則凡發(fā)生干線水害中斷行車，由就近的車站站長召集防洪領(lǐng)導(dǎo)小組各成員組織搶險(xiǎn)，并由首先到達(dá)現(xiàn)場的工務(wù)負(fù)責(zé)人任（搶險(xiǎn)）現(xiàn)場指揮。預(yù)計(jì)干線、支線中斷行車預(yù)計(jì)1小時(shí)以上的，工務(wù)段主要負(fù)責(zé)人必須立即趕赴水害現(xiàn)場指揮。預(yù)計(jì)干線中斷車2小時(shí)及以上的，鐵路辦事處主要負(fù)責(zé)人必須立即趕赴水害現(xiàn)場指揮。預(yù)計(jì)干線中斷行車4小時(shí)及以上的，局防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)趕赴現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)。局指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)前，由辦事處負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)。發(fā)生特別重大水害事故，鐵路局防洪指揮部（或授權(quán)所在車務(wù)段、二等及以上車站）應(yīng)向縣以上人民政府通報(bào)災(zāi)情。必要時(shí)，由鐵路局防洪指揮部決定請求部隊(duì)及當(dāng)?shù)卣г?。水害搶險(xiǎn)現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)制重大水害搶險(xiǎn)應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場指揮長負(fù)責(zé)制。立即安裝現(xiàn)場指揮電話，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和通報(bào)情況、指定專人負(fù)責(zé)機(jī)械的調(diào)運(yùn)、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過程人身和設(shè)備安全、負(fù)責(zé)生活后勤工作。各參加搶險(xiǎn)單位到達(dá)現(xiàn)場時(shí)，其負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮部報(bào)到，并在現(xiàn)場登記。撤離時(shí)，也應(yīng)報(bào)告現(xiàn)場指揮。水害搶險(xiǎn)要點(diǎn)發(fā)生較嚴(yán)重水害斷道，當(dāng)旅客列車滯留區(qū)間時(shí)，應(yīng)及時(shí)將旅客列車撤離水害地點(diǎn)，并?？吭谳^大客運(yùn)站，盡快安排折返或者迂回運(yùn)行。水害搶險(xiǎn)應(yīng)首先確定搶修方案，堅(jiān)持“先通后固”的原則。搶修方案要為復(fù)舊加固預(yù)留條件，要保證搶險(xiǎn)人員人身安全。水害搶險(xiǎn)應(yīng)優(yōu)先采用大型施工機(jī)械、大型養(yǎng)路機(jī)械，優(yōu)先安排搶險(xiǎn)人員、機(jī)具、物資運(yùn)輸。發(fā)生大型水害地點(diǎn)前后的車站，必須預(yù)留搶險(xiǎn)列車通道。水害搶險(xiǎn)要點(diǎn)200520042003200220012000水害搶險(xiǎn)要掌握沿線水庫、蓄滯洪區(qū)，特別是病險(xiǎn)水庫、山塘的運(yùn)用情況，提前采取應(yīng)對(duì)措施。搶險(xiǎn)工作要在分水害類型防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)下有序進(jìn)行。技術(shù)復(fù)雜，地質(zhì)條件不清，或者搶修方案受挫，要及時(shí)請有關(guān)專家會(huì)診確定搶修方案。發(fā)生大型水害，有關(guān)設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加搶修。

開通線路必須符合列車放行條件，杜絕冒險(xiǎn)放行，并根據(jù)現(xiàn)場情況確定行車速度。原則上第一趟列車不得放行旅客列車。同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮相鄰水害地點(diǎn)的搶修情況，防止旅客列車滯留在水害地點(diǎn)之間。

對(duì)歷史各類的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、過程、降雨情況、受災(zāi)狀況、災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、人為過失及設(shè)備病害資料橋涵淺基及孔徑不足等的全部信息，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。（5）建立水害檔案和數(shù)據(jù)庫2025/5/93.汛后（1）總結(jié)分析當(dāng)年防洪工作，提出下年改進(jìn)方向（2）工程整治病害橋隧涵設(shè)備（3）表彰先進(jìn)2014年7月19日22時(shí)至20日3時(shí)，齊北線所在區(qū)域突降大到暴雨，依安——古城——克山站間十余處道床路基遭沖毀，致4趟旅客列車停運(yùn)，2趟旅客列車迂回運(yùn)行，鐵路部門全力搶修，并計(jì)劃于20日夜間恢復(fù)通車。但事發(fā)路段地勢低洼，新的水害突然發(fā)生，將原先未遭毀壞的路基沖毀，導(dǎo)致通車計(jì)劃被迫延遲。案例一2010年8月19日15時(shí)15分許，水害致寶成鐵路德陽至廣漢間石亭江大橋傾斜。行至該處的西安開往昆明K165次旅客列車司機(jī)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，緊急停車，列車工作人員迅速組織車上約1300名旅客撤往安全地帶。經(jīng)確認(rèn)，沒有發(fā)生任何人員傷亡。此次水害導(dǎo)致列車機(jī)后5-17位車輛脫線。案例二

最冷月平均氣溫低于-15℃的地區(qū)二、防寒措施和相關(guān)知識(shí)1.寒冷地區(qū)劃分寒冷地區(qū)：指最冷月平均氣溫在-5~-15℃的地區(qū)嚴(yán)寒地區(qū)：(一)、除冰和防凍工作設(shè)備單位需及時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)預(yù)報(bào)有降雪及實(shí)際開始降雪時(shí)，加強(qiáng)對(duì)積雪深度的觀測，并及時(shí)上報(bào)。接到雪情通知后，設(shè)備單位要加強(qiáng)值守和添乘檢查，做好非常情況應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，并及時(shí)刨除隧道內(nèi)起拱以下結(jié)冰；刨除起拱線以上的結(jié)冰，接觸網(wǎng)必須停電或采取隔離防電措施，并由接觸網(wǎng)工區(qū)派人處理。防寒措施和相關(guān)知識(shí)2.橋隧設(shè)備防凍橋涵：對(duì)基底在凍結(jié)線以上，翼墻后為滲水不良土壤時(shí)，可采取加深基礎(chǔ)、基底壓漿、橋臺(tái)和翼墻后更換為透水性土壤等措施，并作排水盲溝等方法整治。對(duì)冬季無水河流的橋墩，可在墩周一定范圍內(nèi)培土培草；有水的小橋有條件時(shí)可下下游填土筑壩，臨時(shí)抬高水位，或填平?jīng)_刷坑等。寒冷地區(qū)為防止涵洞內(nèi)發(fā)生凍結(jié)，在冬季應(yīng)用擋雪板擋住小孔徑涵洞的洞口，或采取在涵洞口培土培草、裝門防風(fēng)等臨時(shí)防凍措施。2025/5/9隧道：寒冷及嚴(yán)寒地區(qū)，冬季有水的隧道在這些地區(qū)由于氣溫低，隧道水溝水流容易凍結(jié)，影響排水暢通，同時(shí)會(huì)引起隧道一系列凍害現(xiàn)象，因此，只要冬季有水，水溝需采取防寒措施。根據(jù)現(xiàn)有運(yùn)營線的使用經(jīng)驗(yàn)：

當(dāng)最冷月平均氣溫在-10~-15℃之間時(shí)，需設(shè)兩側(cè)保溫水溝，其設(shè)置長度一般為洞口起200~500m，保溫材料采用礦渣棉時(shí)，要防止受潮失效。隧道：寒冷及嚴(yán)寒地區(qū)，冬季有水的隧道

最冷月平均氣溫在-15~-20℃之間時(shí)，應(yīng)設(shè)中心深埋水溝；斷面尺寸一般不小于1.7ⅹ1.4m,坡度不宜小于3‰，軌底至防寒泄水洞的埋深不小于5m.配套排水設(shè)施應(yīng)防寒

當(dāng)最冷月平均氣溫低于-25℃時(shí)，應(yīng)設(shè)防寒泄水洞，4.安全要求冰雪等惡劣天氣，機(jī)動(dòng)車輛出行必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保出行安全。作業(yè)人員上道，必須設(shè)好防護(hù)，防止滑倒摔傷。冰雪天氣，禁止在地面2m以上的高處及陡坡上作業(yè)；必須作業(yè)時(shí)，采取特殊安全措施。防寒措施和相關(guān)知識(shí)(二）供電部門除冰相關(guān)常識(shí)

冬季，供電部門應(yīng)對(duì)隧道口、上跨結(jié)構(gòu)物、拱形明洞等處所結(jié)冰情況加強(qiáng)觀測，需要列車限速時(shí)，應(yīng)立即向列車調(diào)度員提出限速申請，并在調(diào)度所“運(yùn)統(tǒng)—46”登記簿內(nèi)登記，寫明結(jié)冰情況，提出限速要求，列車調(diào)度員發(fā)布限速調(diào)度命令，并按規(guī)定設(shè)置列控限速。隧道、下承式橋梁、拱形明洞、上跨結(jié)構(gòu)物等距受電弓動(dòng)態(tài)包絡(luò)線400mm以內(nèi)和接觸網(wǎng)附近有可能短接電地安全距離的結(jié)冰均須清除，可采用接觸網(wǎng)作業(yè)車人工打冰。利用接觸網(wǎng)作業(yè)車人工打冰時(shí)，嚴(yán)禁采取敲擊方式清除接觸線和絕緣子覆冰。三、防凌措施和相關(guān)知識(shí)認(rèn)真落實(shí)防凌責(zé)任制設(shè)備管理單位要全面落實(shí)以第一責(zé)任人為核心的各項(xiàng)防凌責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)分工，具體責(zé)任到人，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，完善預(yù)案。加強(qiáng)與氣象水文監(jiān)測部門的協(xié)調(diào)溝通設(shè)備管理單位需加強(qiáng)與地方防凌前線指揮部的聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握凌情。同時(shí)，河道中的行凌障礙是誘發(fā)冰凌卡塞的重要因素，要加強(qiáng)與水行政執(zhí)法單位的配合，做好高速鐵路行凌障礙的清障工作，確保行凌通暢。三、防凌措施和相關(guān)知識(shí)完善和落實(shí)防凌搶險(xiǎn)預(yù)案設(shè)備管理單位要不斷完善和落實(shí)防凌搶險(xiǎn)預(yù)案，制定切實(shí)可行的措施，確保遇險(xiǎn)通報(bào)、人員組織和物資保障等措施落實(shí)到位，并加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)薄弱處所巡守。提高防凌工作的科技水平對(duì)出現(xiàn)冰凌的河道，需及時(shí)進(jìn)行橋位處結(jié)冰及流冰觀測。并充分應(yīng)用防凌信息系統(tǒng)、自動(dòng)水位觀測系統(tǒng)，提高防凌工作水平和信息化水平。三、防凌措施和相關(guān)知識(shí)1.冰凌對(duì)墩臺(tái)等產(chǎn)生的破壞作用：當(dāng)嚴(yán)寒地區(qū)春融時(shí)，水位上漲，大量流冰可能撞壞橋墩臺(tái)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)堵塞橋孔，甚至堆積成冰壩和冰橋以至推走整個(gè)橋梁冰層在驟冷情況下會(huì)開裂，如遇大風(fēng)，冰層移動(dòng)，也會(huì)擠歪橋墩河流在結(jié)冰后，由于水流的影響或其他原因，冰層會(huì)發(fā)生爬動(dòng)；當(dāng)水位漲落時(shí)，冰面隨之升降三、防凌措施和相關(guān)知識(shí)冰凌造成橋墩破壞的主要原因有：冰凍脹期橋墩兩側(cè)的靜冰壓力差和流冰期冰塊碰撞橋墩產(chǎn)生的動(dòng)冰壓力。如墩臺(tái)不足以承受上述冰壓力，則必須在冬季結(jié)冰期進(jìn)行破冰工作，一般要求是：在墩周保持0.5～1.0m的活水圈，當(dāng)冰層很厚時(shí)在橋梁上下游各40m左右范圍內(nèi)鑿多道縱橫向冰溝，解凍前10～15天在橋上、下游各不少于2倍水面寬度范圍內(nèi)破冰。四、應(yīng)急搶險(xiǎn)及設(shè)備使用知識(shí)（一）應(yīng)急搶險(xiǎn)知識(shí)

總公司應(yīng)急預(yù)案分《總公司處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路地震應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，計(jì)9項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按鐵路交通事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)(即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)。事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)單位立即組織先期處置工作，并根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（一）應(yīng)急搶險(xiǎn)知識(shí)發(fā)生鐵路交通事故后，事故現(xiàn)場的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或其他人員應(yīng)立即報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或公安機(jī)關(guān)。發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故時(shí)，有關(guān)單位和人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即將事故情況逐級(jí)或直接報(bào)至總公司；由總公司辦公廳負(fù)責(zé)向國務(wù)院辦公廳報(bào)告，并通報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等有關(guān)部門，根據(jù)事故情況，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)地方和部門?？偣玖熊囌{(diào)度員接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)收取或填寫安監(jiān)報(bào)1，并立即向值班處長和安全監(jiān)察司值班人員報(bào)告；值班處長、安全監(jiān)察司值班人員按規(guī)定分別向本部門負(fù)責(zé)人、總公司辦公廳應(yīng)急辦報(bào)告，按規(guī)定程序向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。事故涉及其他部門時(shí)，由應(yīng)急辦通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。發(fā)生需要啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)的鐵路交通事故，事發(fā)地鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、鐵路運(yùn)輸企業(yè)在報(bào)告總公司的同時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定抄報(bào)事發(fā)地省級(jí)人民政府。1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)41235直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元；國務(wù)院決定需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路交通事故。（1）出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（對(duì)應(yīng)特別重大事故造成30人以上死亡，或者危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷；繁忙干線客運(yùn)列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上的；繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上的；（2）Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

總公司接到鐵路特別重大交通事故報(bào)告后，立即報(bào)告國務(wù)院，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)總公司啟動(dòng)，總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案，配合國家處置鐵路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開展應(yīng)急救援工作，具體應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)按《國家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定。2.Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)4123直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬元以上1億元以下；客運(yùn)列車脫軌18輛以上的；貨運(yùn)列車脫軌60輛以上的；（1）出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（對(duì)應(yīng)重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者危及10人以上30人以下生命安全，或者50人以上100人以下重傷；2.Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)5675客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上的；

貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上的；

總公司決定需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路交通事故2.Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由總公司負(fù)責(zé)啟動(dòng)?？偣緫?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即通知總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員前往指揮地點(diǎn)，并根據(jù)事故具體情況通知有關(guān)專家參加，根據(jù)專家的建議以及總公司有關(guān)司局的意見，確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。同時(shí)，開通與事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的應(yīng)急通信系統(tǒng)，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況2.Ⅱ響應(yīng)行動(dòng).

總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況設(shè)立行車指揮、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場救援指揮部，分別由總公司職能部門和其他相關(guān)司局及發(fā)生地鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的有關(guān)人員組成，積極協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的其他支援請求。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)3出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（對(duì)應(yīng)較大事故）1124直接經(jīng)濟(jì)損失為1000萬元以上5000萬元以下；貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下的；造成3人以上10人以下死亡，或危及3人以上10人以下生命安全，或者10人以上50人以下重傷；客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下的；3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4中斷繁忙干線鐵路行車6小時(shí)以上的；565中斷其他線路鐵路行車10小時(shí)以上的。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)啟動(dòng)，響應(yīng)程序、內(nèi)容及形式在鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、鐵路運(yùn)輸企業(yè)鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案中具體規(guī)定。當(dāng)超出本級(jí)處置能力時(shí)，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，請求支援。4.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（對(duì)應(yīng)一般A類事故）。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)啟動(dòng)或由鐵路運(yùn)輸企業(yè)授權(quán)站段啟動(dòng)，響應(yīng)程序、內(nèi)容及形式在鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、鐵路運(yùn)輸企業(yè)鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案中具體規(guī)定。當(dāng)超出本級(jí)處置能力時(shí)，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，請求支援。（二）橋隧應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備橋隧應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備主要有：GSM-R手持臺(tái)，生產(chǎn)、搶修指揮車，道路升降高空作業(yè)車，箱梁內(nèi)檢查小車，隧道用移動(dòng)高空作業(yè)平臺(tái)，全站儀，高精度電子水準(zhǔn)儀，精密經(jīng)緯儀，鋼筋探測儀，隧道限界測量儀，流速儀，橋梁基礎(chǔ)沖刷檢測儀，手持激光測距儀，望遠(yuǎn)鏡，氣割機(jī)具，手提式電焊機(jī)，移動(dòng)照明燈具（充電式），充電式頭燈，充電式手提燈，汽油發(fā)電機(jī)(作業(yè)供電3kW)等。（二）橋隧病害應(yīng)急處理知識(shí)

1.隧道襯砌松動(dòng)或掉塊（1）檢查發(fā)現(xiàn)襯砌混凝土有松動(dòng)、脫落危險(xiǎn)或隧道突發(fā)掉塊時(shí)，立即封鎖區(qū)間進(jìn)行應(yīng)急處理，處理完畢，經(jīng)確認(rèn)，可以放行列車時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況確定運(yùn)行速度，開通線路。如屬于伸縮縫、變形縫、施工縫掉塊，將易松動(dòng)脫落的抹縫砂漿徹底清除干凈；如屬于襯砌混凝土掉塊，采用地質(zhì)雷