會計(jì)實(shí)操文庫5/5企業(yè)管理-建筑工程合同充裕度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建筑工程合同充裕度標(biāo)準(zhǔn)旨在確保工程實(shí)施過程中有足夠的資源、合理的價(jià)格調(diào)整機(jī)制以及明確的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)規(guī)則，以保障工程順利開展，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。以下從多個(gè)關(guān)鍵維度闡述相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：一、資金充裕度（一）施工許可證申領(lǐng)資金標(biāo)準(zhǔn)申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，資金落實(shí)情況是重要考量因素。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的70%；建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%。建設(shè)單位需提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可實(shí)行銀行付款保函或其他第三方擔(dān)保，以此避免工程開工后因資金匱乏導(dǎo)致施工停滯，防止建設(shè)單位要求施工企業(yè)墊資或帶資承包現(xiàn)象發(fā)生。（二）工程進(jìn)度款支付比例為保障建筑企業(yè)資金流轉(zhuǎn)，減輕其負(fù)擔(dān)，財(cái)政部和住建部聯(lián)合發(fā)布通知，自2022年8月1日起，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。對于當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的新開工項(xiàng)目，鼓勵推行過程結(jié)算，發(fā)承包雙方通過合同約定劃分施工周期，對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程量（含變更、簽證、索賠等）進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付，支付金額不得超出已完工部分對應(yīng)的批復(fù)概（預(yù)）算。經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。二、價(jià)格調(diào)整充裕度（一）風(fēng)險(xiǎn)范圍與幅度在合同價(jià)格調(diào)整方面，對于人工、材料、機(jī)械等市場價(jià)格變化，發(fā)承包雙方應(yīng)合理約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度。北京市相關(guān)指導(dǎo)意見指出，風(fēng)險(xiǎn)范圍應(yīng)涵蓋鋼材、木材、水泥、預(yù)拌混凝土、鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、瀝青混凝土、電線、電纜等對工程造價(jià)影響較大的主要材料以及人工和機(jī)械。風(fēng)險(xiǎn)幅度建議在±3%～±6%區(qū)間內(nèi)考慮。價(jià)格依據(jù)：以本市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的《北京工程造價(jià)信息》中的市場信息價(jià)格為依據(jù)，造價(jià)信息價(jià)格中有上、下限的，以下限為準(zhǔn)，造價(jià)信息價(jià)格中沒有的，按發(fā)包人、承包人共同確認(rèn)的市場價(jià)格為準(zhǔn)。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的單價(jià)低于投標(biāo)報(bào)價(jià)期對應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格時(shí)，按施工期對應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)期對應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格計(jì)算其變化幅度；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的單價(jià)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)期對應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格時(shí)，按施工期對應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的價(jià)格計(jì)算其變化幅度。價(jià)格調(diào)整計(jì)算：施工期市場價(jià)格以發(fā)包人、承包人共同確認(rèn)的價(jià)格為準(zhǔn)。若雙方未能就共同確認(rèn)價(jià)格達(dá)成一致，可參考造價(jià)信息價(jià)格。合同中應(yīng)約定市場價(jià)格變化幅度超過合同約定幅度的調(diào)整辦法，可采用加權(quán)平均法、算術(shù)平均法或其他計(jì)算方法。主要材料和機(jī)械市場價(jià)格的變化幅度小于或等于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)算超過部分的價(jià)差，其價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。人工市場價(jià)格的變化幅度小于或等于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，其價(jià)差全部由發(fā)包人承擔(dān)或受益。（二）價(jià)格調(diào)整流程發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按月或按季度對施工期間人工、材料、機(jī)械等市場價(jià)格進(jìn)行認(rèn)價(jià)。承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付；發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)未予確認(rèn)也未提出異議的，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。三、工程資源充裕度（一）生產(chǎn)要素計(jì)取消耗量：生產(chǎn)要素消耗量應(yīng)按照相關(guān)工程計(jì)價(jià)依據(jù)中確定的數(shù)量計(jì)取。以北京市房屋修繕工程為例，其2021年《北京市房屋修繕工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，《預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》包括的項(xiàng)目，綜合單價(jià)中人工、材料（設(shè)備）、施工機(jī)械等施工生產(chǎn)要素的數(shù)量，應(yīng)依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)確定，避免出現(xiàn)隨意增減生產(chǎn)要素?cái)?shù)量影響工程造價(jià)的情況。價(jià)格：施工生產(chǎn)要素的價(jià)格，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件所載明基準(zhǔn)期的《北京工程造價(jià)信息》發(fā)布的“工程造價(jià)信息價(jià)”確定。若建設(shè)單位未按此規(guī)定執(zhí)行，選用與造價(jià)信息價(jià)偏差較大的價(jià)格，將被視為違反計(jì)價(jià)規(guī)定，可能導(dǎo)致最高投標(biāo)限價(jià)審核不通過。（二）費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、措施項(xiàng)目等費(fèi)用項(xiàng)目，若《北京工程造價(jià)信息》發(fā)布了相應(yīng)費(fèi)用指標(biāo)，其費(fèi)用應(yīng)依據(jù)基準(zhǔn)期的費(fèi)用指標(biāo)合理確定，且不得低于相應(yīng)費(fèi)用指標(biāo)的中間值。例如，某老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目中，企業(yè)管理費(fèi)實(shí)際費(fèi)率低于《北京工程造價(jià)信息》發(fā)布的費(fèi)用指標(biāo)范圍，此類情況不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，需進(jìn)行整改，以保障費(fèi)用計(jì)取的合理性和充足性，維持工程正常運(yùn)作。四、工期充裕度（一）工期延誤風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的價(jià)差由承包人承擔(dān)。在合同簽訂時(shí)，雙方應(yīng)明確工期延誤的界定標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任歸屬以及相應(yīng)的賠償或補(bǔ)償方式，確保工期安排合理且雙方對工期風(fēng)險(xiǎn)有清晰認(rèn)知。（二）工期調(diào)整機(jī)制若施工過程中出現(xiàn)不可抗力、設(shè)計(jì)變更等合理因素導(dǎo)致工期需要調(diào)整，合同應(yīng)約定相應(yīng)的調(diào)整程序。承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提