一、考試簡介

造價員資格考試分“工程造價基礎(chǔ)知識”和“工程計量與計價實務(wù)(XX工程)”兩個科目。其中“工

程計量與計價實務(wù)(XX工程)”分若干個專、業(yè)，通用專業(yè)：

(1)土建工程專業(yè)；

(2)安裝工程專業(yè)。

通用考試科目：

(1)工程造價基礎(chǔ)知識；

(2)工程計量與計價實務(wù)(土建工程或安裝工程可任選一門)。

二、考試方式

1、《工程造價基礎(chǔ)知識》;

各專業(yè)統(tǒng)一試題，題型均為客觀題，單項選擇題60題、多項選擇題20題，總分100分。

2、《工程計量與計價實務(wù)》：

按不同專業(yè)分類編制試題，考試時間由各行業(yè)、各地方有關(guān)管理機構(gòu)自行確定。題型多為上

程造價編制應(yīng)用實例。

三、考試大綱

對專業(yè)知識的要求分掌握、熟悉和了解三個層次。掌握即要求應(yīng)考人員具備運用知識解決實際問題的

能力；熟悉即要求應(yīng)考人員對該知識具有較深刻的理解；了解即要求應(yīng)考人員對該知識有一定的認(rèn)識。

《工程造價基礎(chǔ)知識》

知識架構(gòu)及課時大體安排：

知識架構(gòu)課時安排

1、建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度2小時

2、建設(shè)工程項目管理2小時

3、建設(shè)工程合同管理2?3小時

4、建設(shè)工程造價構(gòu)成2'3小時

5,建設(shè)工程造價的計價依據(jù)和方法4?5小時

6,決策和設(shè)計階段工程造價的確定與控制3?4小時

7、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價款的確定2小時

8、建設(shè)工程施工階段工程造價的控制與調(diào)整2小時

9、竣工決算的編制與保修費用的處理1小時

合計20小時

第1章工程造價相關(guān)法規(guī)與制度

大綱要求：

(-)了解工程造價咨詢及其管理制度；

(-)了解工程造價管理相關(guān)法律、法規(guī)；

(三)熟悉造價員和造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度。

第1節(jié)建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度

?、建筑法

《建筑法》實施的時間1998年3月1日。適用于各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的

線路、管道、設(shè)備的安裝活動。

(一)建筑許可

1.建筑工程施工許可

(1)施工許可證的申領(lǐng)

建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可

證。

申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列8項條件:

1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

7）建設(shè)資金已經(jīng)落實：

8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

典型題目：大中型建設(shè)工程項目立項批準(zhǔn)后，在開工前，應(yīng)當(dāng)由（）按照有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取

施工許可證。

A建設(shè)單位B施工單位C總承包單位D監(jiān)理單位

答案：A

典型題目：某房地產(chǎn)開發(fā)公司在某市老城區(qū)擬開發(fā)住宅項目（涉及拆遷），以下有關(guān)該房地產(chǎn)

公司申領(lǐng)施工許可證前應(yīng)具備的條件中，正確的是

A拆遷工作必須全部完成B拆遷補償安置資金全部到位

C拆遷工程量已完成50%D拆遷進度符合施工的要求

答案：D

（2）施工許可證有效期限：

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之I」起3個月內(nèi)開工。

因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。

既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

典型題目：某市醫(yī)院擬新建住院大樓，該醫(yī)院于2007年3月20領(lǐng)到施工許可證，根據(jù)《建

筑法》的規(guī)定，該工程正常應(yīng)在（）前開工。

A2007年4月20日B2007年6月20日

C2007年9月20日D2008年3月20日

答案：B

（3）中止施工：

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維

護管理工作。

（4）恢復(fù)施工：

應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施

工許可證。

因故不能按期開工超過六個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。

典型題目：某工程因故于2005年8月中止施工，建設(shè)單位按規(guī)定報告了施工許可證發(fā)證機關(guān)，

2006年11月該工程擬恢復(fù)施工，根據(jù)《建筑法》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)（）。

A報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證B重新申領(lǐng)施工許可證

C重新辦理開工報告D請發(fā)證機關(guān)檢查施工場地

答案：A

2.從業(yè)資格

企業(yè)（施工企業(yè)、勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位）資質(zhì)審杳（注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、

技術(shù)裝備）合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建

筑活動。

（二）建筑工程發(fā)包與承包

1.發(fā)包方式

招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包（建設(shè)單位直接選定施工企業(yè)）。

禁止行為：

提倡總包，禁止將工程肢解發(fā)包（不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部

分發(fā)包給幾個承包單位）。

典型題目：我國《建筑法》規(guī)定的建筑工程發(fā)包方式為（）。

A招標(biāo)發(fā)包和邀請發(fā)包B公開招標(biāo)和直接招標(biāo)

C招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包D公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)

答案：C

2.承包

承包單位持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承

包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。且兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，

應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

分包：總承包可以將部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。

施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

禁止：全部轉(zhuǎn)包，肢解轉(zhuǎn)包，分包單位將其承包的工程再分包。

典型題目：甲、乙兩家建筑公司作為一個聯(lián)合體投標(biāo)并中標(biāo)。甲、乙的共同投標(biāo)協(xié)議約定，

如果在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題而遭遇業(yè)主索賠，各自承擔(dān)索賠額的50舟。施工中由于乙方所用施

工技術(shù)不當(dāng)出現(xiàn)了質(zhì)量問題而遭到、也主20萬元索賠。以下說法不符合法律規(guī)定的是（）。

A雖質(zhì)量事故是乙的技術(shù)所致，但聯(lián)合承包體各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任，甲或乙無

權(quán)拒絕業(yè)主單獨向其提出的索賠要求

B業(yè)主只能向甲、乙各索賠10萬元

C業(yè)主既可要求甲承擔(dān)賠償責(zé)任，也可向乙追償10萬元

D若甲先行賠付業(yè)主20萬元，甲可以向乙追償10萬元

答案：B

典型題目：甲、乙、丙三家為同一專業(yè)的承包單位，其資質(zhì)等級依次為一級、二級、三級。

三家單位實行聯(lián)合共同承包時，應(yīng)按（）的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

A甲B乙C丙D建設(shè)單位認(rèn)可

答案：C

（三）建筑工程監(jiān)理

實行監(jiān)理的建筑工程，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位簽訂書面合同，并書面通知施工企

業(yè)。

注：工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包

單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)聃

也要求設(shè)計單位改正；

監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程實際要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建設(shè)施工企'業(yè)

（施工單位）改正。

典型題目：在某工程項目監(jiān)理過程中，工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合合同約定的質(zhì)量要

求，則工程監(jiān)理人員根據(jù)自己的法定權(quán)限和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)

A要求施工單位整改B通知設(shè)計單位改正

C建議建設(shè)單位修改合同D報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正

答案：D

（四）建筑工程安全管理

施工現(xiàn)場安仝由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實行總包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)

責(zé)。

注：建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和

群防群治制度。

《建筑法》規(guī)定建筑施工企、也必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

典型題目：施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)職工的的意外傷害保險由（）負(fù)責(zé)辦理，并支付保險費。

A建設(shè)單位B施工單位

C勘察設(shè)計單位D監(jiān)理單位

答案：B

（四）建筑工程質(zhì)量管理

建筑工程勘察、設(shè)計單位必須對其勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

典型題目：甲為某高校圖書館工程的總承包單位，甲經(jīng)過業(yè)主同意將該圖書館玻璃幕墻的安

裝分包給乙施工單位，乙在施工過程中出現(xiàn)了質(zhì)量事故，則（）。

A該高校只可要求甲承擔(dān)責(zé)任

B該高校只可要求乙承擔(dān)責(zé)任

C該高?？梢蠹着c乙承擔(dān)連帶責(zé)任

D該高校必須要求甲與乙同時承擔(dān)連帶責(zé)任

答案：C

二、合同法

合同是合同的主體之間設(shè)立.、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議-

合同的主體：

1）自然人：

2）法人：組織A企'亞法人B非企業(yè)法人

3）其它組織：國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體

注：合同主體之間是平等主體關(guān)系。

典型題目：合同是平等主體的（）之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。

A自然人B代理人C法人D其他組織E被代理人

答案：ACD（-）合同訂立

當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)采取要約、承諾方式。

（1）要約

要約是一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提出訂立合同的條件。希望對方能完全接受此條件的意思

表示。

發(fā)出要約的一方稱為要約人，受領(lǐng)要約的一方稱為受要約人。

要約條件:

a.要約的內(nèi)容必須具體明確。所謂“具體”是指要約的內(nèi)容必須具有足以使合同成立的主要

條款。所謂“確定”，是指要約的內(nèi)容必須明確，不能含糊不清，否則無法承諾。

b.表明一經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的拘束.

c.要約必須到達(dá)。

大多數(shù)國家的法律都規(guī)定，要約必須于送達(dá)受要約人時才能產(chǎn)生效力

注：要約邀請：是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。

（2）承諾

承諾是受要約人同意要約的意思表示。即受約人同意接受要約的全部條件而與要約人成立合

同。

承諾的法律效力在于,承諾一經(jīng)作出，并送達(dá)要約人，合同即告成立，要約人不得加以拒絕。

即，承諾生效時合同成立。

承諾生效時的地點為合同成立的地點。

（二）合同生效

合同生效與合同成立是兩個不同的概念。

通常情況下，二者同步。但有些合同在成立后，并非立即產(chǎn)生法律效力，而是需其他條件成

立之后，才開始生效。

1.無效合同

無效合同的原因有三種：

①訂立合同主:體不合格。

例如：無民事行為能力人、限制民事行為能力人訂立合同且法定代理人不予追認(rèn)的，該合同

無效，

②訂立合同內(nèi)容不令?法。

③意思表示不真實。

注：合同中的卜列免責(zé)條款無效：

?是造成對方人身傷害的;二是故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。

2.無效合同和可撤銷合同區(qū)別

（1）二者產(chǎn)生的原因不同

可變更、可撤銷合同產(chǎn)生的原因主要有重大誤解、顯失公平及乘人之危、欺詐脅迫且不危害

國家利益；

而無效合同產(chǎn)生的原因主要有以合法形式掩蓋非法目的、損害社會公共利益.、違反法律強制

性規(guī)定等。

（2）認(rèn)定程序的啟動不同

可變更、可撤銷合同中,是撤銷權(quán)人決定是否變更、撤銷合同，其他機關(guān)、團體、個人都無

權(quán)干預(yù)；

而無效合同中,人民法院和仲裁機關(guān)有主動干預(yù)權(quán)。

（3）可變更、可撤銷合同并非當(dāng)然無效,其在未被撤銷前是有效的；而無效合同是當(dāng)然無效、

自始無效，且不能變更。

（4）對了可變更、可撤銷合同,撤銷權(quán)人行使撤銷權(quán)必須符合法律規(guī)定的期限，超過行使期

限，合同有效，不得行使撤銷權(quán)；

而無效合同，不存在期限的限制。

典型題目：無效合同包括（）。

（1）一方以欺詐、脅迫的手?段訂M合同，損上國家利益；（2）惡意出通、損害國家、集體或者第

一:人利益；（3）以合法形式掩蓋非法口的；（4）損害社會公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強制性

規(guī)定?！?/p>

典型題目：無效合同和可撤銷合同的區(qū)別不包括（）。

A二者產(chǎn)生的原因不同B認(rèn)定程序的啟動不同

C二者在未被撤銷前都是有效的D后者有時效限制，而前者無

答案：C

（三）合同的履行

1.合同的基本原則

1)平等原則

合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。

2)公平原則

3)誠實信用原則

4)自愿原則：自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得干預(yù)。

5)合法原則

對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合

同。

典型題目：我國《合同法》要求參與各方應(yīng)遵循的基本原則包括().

A公開B公平C平等D自愿E誠實信用

答案:BCDE

(四)合同的變更及違約責(zé)任

變更分為協(xié)議變更和法定變更兩種.

違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的民

事責(zé)任。

違約責(zé)任的承擔(dān)仃三種基本形式,即繼續(xù)履行、采取補救措施和賠償損失。當(dāng)然，除此之外，

違約責(zé)任還有其他形式,如違約金和定金責(zé)任。

注：因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，違約方可部分或全部免除責(zé)任。但

有以下例外：

(1)金錢債務(wù)的遲延責(zé)任不得因不可抗力而免除。

(2)遲延履行后發(fā)生不可抗力的不具有免責(zé)效力。

典型題目：違約責(zé)任的承擔(dān)形式包括(

A繼續(xù)履行B采取補救措施C拒絕履行

D違約金E賠償損失

答案：ABDE

(五)合同爭議的解決

合同爭議的方式有和解、調(diào)解、仲裁、訴訟四種。

(1)和解

和解是指合同糾紛當(dāng)事人在自愿友好的基礎(chǔ)上，互相溝通、互相諒解，從而解決糾紛的一種方式。該

方法：簡便易行，能經(jīng)濟、及時地解決糾紛;有利于維護合同雙方的合作關(guān)系，使合同能更好地得到履行;

有利于和解協(xié)議的執(zhí)行。

(2)調(diào)解

調(diào)解，是指合同當(dāng)事人發(fā)生爭議，經(jīng)過和解后，不能達(dá)成和解協(xié)議時,在第三方的主持下,根據(jù)事

實、法律和合同，通過第三方的說服與勸解，促使雙方白愿達(dá)成協(xié)議，以求解決經(jīng)濟合同糾紛的方法。

調(diào)節(jié)分:民間調(diào)解、仲裁機構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解三種。

(3)仲裁

仲裁、亦稱"公斷”，是當(dāng)事人雙方在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議,自愿將爭議交給仲裁機構(gòu)

作出裁決,從而解決合同爭議的法律制度。

這種爭議解決方式必須是自愿的，因此必須有仲裁協(xié)議。如果當(dāng)事人之間有仲裁協(xié)議，爭議發(fā)生后又

無法通過和解和調(diào)解解決,則應(yīng)及時將爭議提交仲裁機構(gòu)仲裁。當(dāng)事人對仲裁協(xié)議效力有異議的，可以請

求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院

作出裁定的，由人民法院裁定?！?/p>

(4)訴訟

訴訟，是指合同當(dāng)事人依法請求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的合同爭議，作出有國家強

制保證實現(xiàn)其合法權(quán)益、從而解決糾紛的審判活動。

有下列情形之一者，合同當(dāng)事人可以選擇訴訟方式解決合同爭議：

1）合同爭議的當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解的

2）經(jīng)過和解、調(diào)解未能解決合同爭議的

3）當(dāng)事人沒有訂立.仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的

4）仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的

典型題目：經(jīng)過和解、調(diào)解未能解決合同爭議的，且當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議

無效的，合同爭議的解決方式是（）。

A繼續(xù)和解B繼續(xù)調(diào)解C繼續(xù)仲裁D訴訟

答案：D

三、招投標(biāo)法

招投標(biāo)的性質(zhì)：招標(biāo)是要約的邀請；投標(biāo)是要約；中標(biāo)通知書是承諾。

（-）招標(biāo)

（1）招標(biāo)的條件

A需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。

B相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實,并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。

招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

（2）招標(biāo)方式

分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

A公開招標(biāo)

是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告（廣播'電視'媒體'報刊等）的方式邀請不特定的法人或者其他組織投

標(biāo)。采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

B邀請招標(biāo)

是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請/的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用邀請招標(biāo)方式的，

應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

典型題目：《招投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)的方式主要是（）.

A公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)B公開招標(biāo)和議標(biāo)

C邀請招標(biāo)和議標(biāo)D公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)

答案：D

（3）招標(biāo)文件

包括內(nèi)容：技術(shù)要求:對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn);投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要

求和條件;以及擬簽訂合同的主要條款；其他。

注：

1）國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要

求。

2）招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文

件中載明。

3）招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)

容。

4）招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭

的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

5）招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文

件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

補充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分

6）自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

典型題目：下列關(guān)于招標(biāo)文件的澄清和修改，正確的是（

A應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前進行

B對招標(biāo)文件的補充、修改和撤回，應(yīng)該在投標(biāo)有效期之前進行

C在投標(biāo)有效期內(nèi)進行的補充、修改的內(nèi)容不得作為投標(biāo)文件的組成部分

D在投標(biāo)截止日之前，招標(biāo)人應(yīng)該電話及時通知所有招標(biāo)文件收受人。

答案：A

（-）投標(biāo)

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的具備規(guī)定的資格的法人或者其他組織。

（1）投標(biāo)文件內(nèi)容

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進

行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前:以書面形

式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

注：在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止U前（20天），投標(biāo)人可以補充、修改和撤回投標(biāo)文

件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

（2）投標(biāo)文件送達(dá)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招

標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。共同投標(biāo)

協(xié)議與投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。中標(biāo)后承擔(dān)連帶責(zé)任。

投標(biāo)人不得相互也通投拯報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)

人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo),

典型題目：下列關(guān)于投標(biāo)文件的補充、修改和撤回的說法，正確的是（）?

A對投標(biāo)文件的補充、修改和撤回，應(yīng)該在投標(biāo)有效期之前進行

B對投標(biāo)文件的補充、修改和撤|可，應(yīng)該在投標(biāo)文件截止日之前進行

C在投標(biāo)有效期內(nèi)進行的補充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分

D在投標(biāo)截止日之前，投標(biāo)人可口頭通知招標(biāo)人撤回投標(biāo)文件

答案：B

（三）開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招

標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢杳投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證

機構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件

的其他主要內(nèi)容。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

（四）評標(biāo)

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為專家?guī)靸?nèi)的5

人以上單數(shù)。

評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進行評審和比較。

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。

（五）中標(biāo)

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的

投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知通發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，

或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

典型題目：下列開標(biāo)的程序，說法正確的是（

A開標(biāo)應(yīng)該在在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間進行

B開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加

C在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封

D開標(biāo)由招標(biāo)辦主持，邀請中標(biāo)人參加

E開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查

答案：ABE

典型題目：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)應(yīng)由（）依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

A建設(shè)行政主管部分B投標(biāo)人

C中介機構(gòu)D招標(biāo)人

答案：D

四、其他相關(guān)法律法規(guī)

包括：價格法、土地管理法、保險法、稅收相關(guān)法律等。

（-）土地管理法

臨時使用土地期限不得超過2年。

涉及如卜.五種情形之一者，有關(guān)上地行政主管部門可以報批收回國有上地使用權(quán)：

1）為公共利益需要使用土地的

包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，國家重點扶持的能源、交通、水利、Fili.軍事設(shè)施等

建設(shè)項目需要使用的土地。

2）為實施城市規(guī)劃進行I日城巾區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的

3）上地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，上地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲

批準(zhǔn)的

4）因單位撤銷、遷移等原因，停I上使用原劃撥的國有土地的

因國有劃撥土地不得出租、轉(zhuǎn)讓等，只能供批準(zhǔn)的用地單位按批準(zhǔn)的用途使用，如果單位撤

銷，或遷移不再需要使用，則應(yīng)交回國家。

5）公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的

（-）保險法

訴訟時效：人壽保險5年，其他保險2年，自被保險人或受益人知道或應(yīng)當(dāng)知道保險事故發(fā)

生之日起計算。

建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬于財產(chǎn)保險。

但建筑工程施工人員意外傷害保險屬于人身保險。

（三）稅法相關(guān)法律

依據(jù)《中華人民共和國稅法征收管理法》規(guī)定。企業(yè)或個人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日

包，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

納稅人因特殊原因不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但最長不得超

過3個月。否則，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

注：我國現(xiàn)行的稅率有三種：

1）比例稅率（固定稅率）

2）累進稅率（數(shù)額越大，稅率越高）

3）定額稅率（固定稅額）

根據(jù)征收對象的不同，稅收可以分為：

1）流轉(zhuǎn)稅；2）所得稅；3）財產(chǎn)稅；4）行為稅；5）資源稅。

典型題目：建筑工程施工人員意外傷害保險屬于（）保險。

A財產(chǎn)B人身

C第三者責(zé)任D自愿

答案：B

第2節(jié)建設(shè)工程造價管理制度

大綱要求：

（'）熟悉造價員和造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度；

（-）了解工程造價咨詢及其管理制度；

一、建設(shè)工程造價管理體制（了解）

1、政府部門的行政管理

政府設(shè)置了多層管理機構(gòu)（標(biāo)準(zhǔn)定額司一省總站一市站一區(qū)分站），明確了管理權(quán)限和職責(zé)范

圍。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門在全國范圍內(nèi)行使建設(shè)管理職能,

政府在工程造價管理方面的職能：

可簡稱為：四制定，一負(fù)責(zé)、一監(jiān)督。

1）制定工程造價管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實施；

2）制定造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其執(zhí)行；

3）制定造價專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；

4）組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額并監(jiān)督指導(dǎo)其實施；

5）負(fù)責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作：

6）監(jiān)督管理建設(shè)工程造價管理的有關(guān)行為。

2、行業(yè)協(xié)會的自律管理

行業(yè)協(xié)會：中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會,其行業(yè)管理的主要職能包括9個方面：

（1）研究建設(shè)工程造價咨詢與管理改革和發(fā)展的政策、方針，參與相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范的研究和制定；

（2）建立和完善建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)自律機制;

（3）發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶作用:

（4）接受定額標(biāo)準(zhǔn)司委托，承擔(dān)工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)申報、復(fù)核、變更，造價工程師的

注冊、變更和繼續(xù)教育等具體工作;

（5）以服務(wù)為宗旨,維護會員的合法權(quán)益；

（6）建立建設(shè)工程造價信息服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)站和期刊等）；

（7）對外代表我國造價工程師組織和建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立

聯(lián)系與交往；

（8）受理違反行業(yè)自律行為的投訴，對違規(guī)的工程造價咨詢企業(yè)、造價工程師實行行業(yè)懲戒,

或提清政府建設(shè)主管部門進行處罰；

（9）指導(dǎo)各專業(yè)委員會和地方建設(shè)工程造價管理協(xié)會的業(yè)務(wù)工作

二、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理（了解）

（）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。

1、甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(12項)

(1)已取得乙級工程造價咨詢企'業(yè)資質(zhì)滿3年

(2)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,且其出資額不低于企

業(yè)注冊資本總額的60%；

(3)技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書,并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱,

且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；

(4)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于20人,其中，具

有工程或者工程經(jīng)濟類中級以I:專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少了16人,取得造價工程師注冊證書的人

員不少于10人。

(5)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除

處)；

(6)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機構(gòu)代為管理；

(7)企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；

(8)企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；

(9)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

(10)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

(11)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

(12)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。

2、乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

(1)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,且其出資額不低于企

業(yè)注冊資本總額的60%：

(2)技術(shù)負(fù)貢人U取得造價T程師注冊證書，并具仃工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，

且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；

(3)專職專業(yè)人員不少于12人，女中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的

人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人。(注：甲級為20,16,10人)

(4)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除

外);

(5)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機構(gòu)代為管理；

(6)企業(yè)注冊資本不少于?人民幣50萬元;

(7)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積少于10平方米；

(8)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

(9)企、也為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全：

(10)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為；

(11)暫定期內(nèi)T程造價咨詢營、也收入累計不低于50萬元。

典型題目：甲級工程造價咨詢企業(yè)中專職從事工程造價專業(yè)人員和取得造價工程師注冊證書

的人員分別不少于()人。

A16,8B12,6C20,10D16,10

答案：C

(-)造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)范圍

工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。

甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以卜一的各類建設(shè)項目的工程造價咨

詢業(yè)務(wù)。

業(yè)務(wù)范圍包括：

(1)建設(shè)項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核、項目經(jīng)濟評價，工程概算、預(yù)算、

結(jié)算、竣工結(jié)(決)算的編制和審核；

(2)工程量清單、標(biāo)底(或者控制價)、投標(biāo)報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變

更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算；

(3)建設(shè)項目管理過程中設(shè)計方案的優(yōu)化、限額設(shè)計等工程造價分析與控制，工程保險理賠

的核查；

(4)工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁；

(5)提供工程造價信息服務(wù)等。

工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到分支機

構(gòu)所在地建設(shè)行政主管部門備案。

建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接之日起30日內(nèi)到工程所在地建

設(shè)主管部門備案。

第二十三條工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日

內(nèi)，持下列材料到分支機構(gòu)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案：

(-)分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(-)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；

(三)擬在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復(fù)印件；

(四)分支機構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主

管部門備案。

第二十四條分支機構(gòu)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)

負(fù)責(zé)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

分支機構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成

果文件。

典型題目：關(guān)于乙級工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承擔(dān)，說法正確的是()o

A只能在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)業(yè)務(wù)

B不受行政區(qū)域限制

C任意規(guī)模工程建設(shè)項目

D在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承接工程造價咨詢活動

E可從事工程造價5000萬以下的各類工程建設(shè)項目

答案：BDE

典型題目：關(guān)于工程造價咨詢企業(yè)的分支機構(gòu)，以下說法不正確的是(BCD)。

(A)可以跨省區(qū)承擔(dān)業(yè)務(wù)

(B)可以以自己的名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)

(C)可以以自己的名義訂立工程造價咨詢合同

(D)可以以自己的名義出具工程造價成果文件

(E)工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立.分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒种C構(gòu)工商注冊所在地省級政府建設(shè)主管部門

備案

(三)造價員從業(yè)資格制度(熟悉)

造價員是指通過考試，取得《建設(shè)工程造價員資格證書》，從事工程造價業(yè)務(wù)的人員

1、資格考試

考試科目包括：

①工程造價基礎(chǔ)知識；②土建工程或安裝工程（可任選一門）

（1）報考條件

①工程造價專業(yè)中專及以上學(xué)歷；

②其他專業(yè)中專及以上學(xué)歷，工作滿1年；

（2）資格證書的頒發(fā)

由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會統(tǒng)?印制的《建設(shè)工程造價員資格證書》及專用章。

（3）注冊

初始注冊有效期4年，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前，申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期是4

年。

有下列情形之一的，不予注冊：

1）繼續(xù)教育不合格;

2）申請在兩個或兩個以上單位注冊的；

3）不具備民事行為能力的;

4）前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn):

5）被吊銷或拆銷注冊不滿3年;

6）因造價活動受刑事處罰不滿5年的，或其他原因受刑事處罰不滿3年的；

7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予注冊情形。

典型題目：造價工程師有下列（）情形的，不予注冊。

A申請在兩個或者兩個以上單位注冊的

B繼續(xù)教育不合格

C因造價活動受刑事處罰不滿3年的

D不具備民事行為能力的

E被吊銷或拆銷注冊不滿5年

答案:ABD

典型題目：注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍不包括（）.

A建設(shè)項目建議書、可行性研究投資估算的審批

B方案設(shè)計的優(yōu)化、限額設(shè)計等工程造價分析與控制

C工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核

D工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定

答案：A

第2章建設(shè)工程項目管理

大綱要求：

（-）了解項目管理的概念；

（二）了解建設(shè)項目管理的概念、內(nèi)容與程序；

（三）了解建設(shè)項目的成本管理內(nèi)容、控制理論與方法，了解建設(shè)項目風(fēng)險管理的基本知識

（四）熟悉建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部分項工程的概念與劃分；

第1節(jié)建設(shè)工程項目管理概述

一、建設(shè)工程項目的組成與分類

（一）建設(shè)工程項目的組成

建設(shè)工程項目可分為單項工程、單位（子單位）工程、分部（子分部）工程和分項工程。

（1）單項工程

單項工程是指在一個建設(shè)工程項口中，具有獨立.的設(shè)計文件，竣工后可以獨?發(fā)揮后產(chǎn)能力

或效益的一組配套齊全的工程項目。如一棟教學(xué)樓。

注：只有單項工程才可以稱為工程項目。也就是說，?個工程項目由個或多個單項工程組

成。

（2）單位工程

是指具備獨立施工條件并能形成獨立使川功能，但.建成后?不能獨立發(fā)揮生.產(chǎn)能力的建筑物及

構(gòu)筑物。一個單項工程由多個單位工程組成。如：一棟教學(xué)樓中的土建工程、安裝工程等。

（3）分部（子分部）工程

是單位工程的組成部分，應(yīng)按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。

例如：土建工程中的基礎(chǔ)工程、墻體工程等。

（4）分項工程

是分部工程的組成部分，一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進行劃分。例如:

基礎(chǔ)工程中的鋼筋工程、混凝土工程等。

典型題目：某工程有獨立設(shè)計的施工圖紙和施工組織設(shè)計，但建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力,

此工程應(yīng)屬于（）.

A.分部工程B.單項工程

C.分項工程D.單位工程

答案：D

典型題目：一座大型食品加工廠屬于（）o

A.分部工程B.單項工程

C.分項工程D.單位工程

答案：B

典型題目：某大型商場的樁基礎(chǔ)工程屬于（

A.分部工程B.單項工程

C.分項工程D.單位工程

答案：A

典型題目：以下屬于建設(shè)項目的是（）o

A.某辦公樓的土建工程B.某一化工廠

C.某一大型體育館D.某教學(xué)樓的安裝工程

E.某一住宅樓

答案:BCE

（二）建設(shè)工程項目的分類

1.按建設(shè)性質(zhì)劃分

可分為新建項目、改建項目、擴建項目、遷建項目和恢復(fù)建設(shè)項目。

2.按投資作用劃分

可分為生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目。

3.按項目規(guī)模劃分

國家規(guī)定基本建設(shè)項目分為大型、中型、小型三類；

更新改造項目分為限額以上和限額以卜.兩類。

4.按項目的投資效益劃分

可分為競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目。

5.按項目的投資來源劃分

建設(shè)工程項目可分為政府投資項目和非政府投資項目。

按照其盈利性不同，政府投資項目又可分為經(jīng)營性政府投資項□和非經(jīng)營性政府投資項目。

典型題目：不屬于按建設(shè)項目性質(zhì)分類的是（）.

A.擴建工程B.在建工程

C.改建工程D.遷建工程

答案：B

典型題目：按照項目的投資作用，建設(shè)項目可分為（）。

A.在建工程B.非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目

C.籌建項目D.投產(chǎn)項目

E.生產(chǎn)性建設(shè)工程項目

答案：BE

二、工程項目建設(shè)程序

是指工程項目從策劃、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)和交付使用的整個建設(shè)過程中，

是各項工作必須遵循的先后工作次序。

各階段之間存在著嚴(yán)格的先后次序，可以進行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。

（-）投資決策階段工作內(nèi)容

1.編報項目建議書

項目建議書是業(yè)主單位向國家提出的要求建設(shè)某一項目的建議文件，是對工程項目建設(shè)的輪廓設(shè)想。

項目建議書的主要作用是推薦一?個擬建項R,論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能

tt，供國家選擇并確定是否進行下一步工作。

對于政府投資項目，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報送有關(guān)部門審批。

項口建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可以進行詳細(xì)的可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項口建議書不是

項目的最終決策。

2.編寫可行性研究報告

可行研究是對工程項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學(xué)的分析和論證。可行研究工作完

成后，需要編寫出反映其全部工作成果的“可行性研究報告”。

3.項目投資決策審批制度

根據(jù)?“國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定”，政府投資項口和非政府投資項口分別實行審批制、核準(zhǔn)制

和備案制。其中，政府投資項目主要實行審批制。

典型題目：以下關(guān)于項目建議書的說法，不正確的是（

A.項目建議書批準(zhǔn)后，可以進行詳細(xì)的可行性研究工作，但并不表明項目非上不可

B.經(jīng)過批準(zhǔn)的項目建議書不是項目的最終決策

C.項目建議書是對工程項目建設(shè)的詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟論證

D.項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目，供國家選擇并確定是否進行內(nèi)一步工作

答案：C

典型題目：根據(jù)“國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定”，政府投資項目實行（）。

A.審批制B.備案制

C.核準(zhǔn)制D.報告制

答案：A

（二）實施階段工作內(nèi)容

1.工程設(shè)計

工程項目的設(shè)計工作一般化分為兩個階段,即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。重大項目和技術(shù)復(fù)雜項目，可

根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計階段。

（1）初步設(shè)計

初步設(shè)計是根據(jù)可行性研究報告的要求所做的具體實施方案，目的是為了闡明在指定的地點、時間

和投資控制數(shù)額內(nèi)，擬建項目在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟上的合理性，并通過對工程項目所作出的基本

技術(shù)經(jīng)濟規(guī)定，編制項目總概算。

注：初步設(shè)計不得隨意改變被批準(zhǔn)的可行性研究報告所確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)

地址和總投資等控制目標(biāo)。

如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行研究報告總投貨的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時，應(yīng)說明

原因和計算依據(jù)，并重新向原審批單位報批可行性研究報告。

(2)技術(shù)設(shè)計

應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計和更詳細(xì)的調(diào)查研究資料編制，以進一步解決初步設(shè)計中的重大技術(shù)問題，如：工藝

流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型及數(shù)量確定等，使工程建設(shè)項目的設(shè)計更具體、更完善，技術(shù)指標(biāo)更好。

(3)施工圖設(shè)計

根據(jù)初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計的要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，完整的表現(xiàn)建筑物的外型、內(nèi)部空間分割、結(jié)

構(gòu)體系、構(gòu)造狀況以及建筑群的組成和周圍環(huán)境的配合；它還包括各種運輸、通訊、管道系統(tǒng)、建筑設(shè)備

的設(shè)計。

在工藝方面，應(yīng)能夠具體確定各種設(shè)備的型號、規(guī)格及各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造加工圖。

2.建設(shè)準(zhǔn)備

項目在開工建設(shè)之前要切實做好各項準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括5項：

(1)征地、拆遷和場地平整。

(2)完成施工用水、電、路等工作。

(3)組織設(shè)備、材料訂貨。

(4)準(zhǔn)備必要的施工圖紙。

(5)組織施工招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。

按規(guī)定進行了建設(shè)準(zhǔn)備和具備了開工條件以后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可

證。

3.施工

工程項目經(jīng)批準(zhǔn)新開工建設(shè)，項目即進入了施工安裝階段。

項目新開工時間，是指工程建設(shè)項口設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破上開槽開

始施工的日期。

不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。

鐵路、公路、水庫等需要進行大量土、石方工程的，以開始進行土石方工程的日期作為正式開工口

fflo

注：工程地質(zhì)勘察、平整場地、舊建筑物的拆除、臨時建筑、施工用臨時道路和水、電等工程開始施

工的日期不能算作正式開工日期。

分期建設(shè)的項目分別按各期工程開工的日期計算,如二期工程應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計文件規(guī)定的永久性工

程開工的日期計算。

4.生產(chǎn)準(zhǔn)備

對于生產(chǎn)性建設(shè)項目而言，生產(chǎn)準(zhǔn)備是項目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

(1)招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員。招收項口運營過程中所需要的人員，并采用多種方式進行培訓(xùn)。特別

要組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗收工作，使其能盡快掌握生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程。

(2)組織準(zhǔn)備。主要包括生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、管理制度和有關(guān)規(guī)定的制訂、生產(chǎn)人員配備等。

(3)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括有關(guān)國外技術(shù)資料的翻譯、編輯，各種生產(chǎn)方案、崗位操作法的編制以及

新技術(shù)的準(zhǔn)備等。

(4)物資準(zhǔn)備。主要包括落實原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來源和其他需協(xié)作配合的

條件；并組織工器具、備品、備件等的制造或訂貨。

典型題目：建設(shè)項目在開工建設(shè)之前要切實做好各項準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容不包括()o

A.征地、拆遷、場地平整以及基坑開挖工作

B.完成施工用水、電、通信、道路等接通工作

C.組織招標(biāo)選擇施工單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商

D.準(zhǔn)備必要的施工圖紙

答案：A

典型題目：建設(shè)單位按規(guī)定進行了建設(shè)準(zhǔn)備和具備了開工條件以后，由（）負(fù)責(zé)及時辦理工程質(zhì)

量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證。

A.施工單位B.監(jiān)理單位

C.建設(shè)單位D.設(shè)計單位

答案：C

（=）交付使用階段工作內(nèi)容

1.竣工驗收

竣工驗收是工程建設(shè)過程的最后一環(huán)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志,也是全面考核基本

建設(shè)成果,檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。當(dāng)工程項目按設(shè)計文件的規(guī)定和施工圖紙的要求全部完

成后，便可組織驗收。

注：對某些特殊情況，工程施工雖耒全部按設(shè)計要求完成，也應(yīng)進行驗收，這些特殊情況主要是指下

面三種情況:

1）因少數(shù)少主要設(shè)備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決,雖然工程內(nèi)容尚未全部完成，但己可以投產(chǎn)或

使用；

2）按規(guī)定的內(nèi)容已建完，但因外部條件的制約,如流動資金不足、生產(chǎn)所需原材料不能滿足等，而使

已建成工程不能投入使用;

3）有些工程項目或單位工程，已形成部分生產(chǎn)能力，但近期內(nèi)不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建,應(yīng)從實際情

況出發(fā)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，可縮小規(guī)模對已完成的工程和設(shè)備組織竣工驗收，移交固定資產(chǎn)。

按國家現(xiàn)行規(guī)定，。具備竣工驗收條件的工程，3個月內(nèi)不辦理驗收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，和

消企業(yè)和主管部門（或地方）的基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督全部上交財政。如3個月內(nèi)辦理竣工驗收

確有困難，經(jīng)驗收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)推遲竣工驗收時間。

（1）竣工驗收的準(zhǔn)備工作

準(zhǔn)備工作，主要包括：1）整理技術(shù)資料；2）繪制竣工圖；3）編制竣工決算，

（2）竣工驗收的程序和組織

根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程建設(shè)項目應(yīng)先進行初驗，然后進行正式驗收。

規(guī)模較小、較簡單的工程項目，可以一次進行全部項目的竣工驗收。

驗收由項口上,管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格

15日內(nèi)，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。

2.項目后評價

項目后評價的內(nèi)容包括立項決策評價、設(shè)計施工評價、生產(chǎn)運營評價和建設(shè)效益評價。

項目后評價的基本方法是對比法。在實際工作中，往往從以下2個方面對建設(shè)項目進