數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估工作指南

2022

I

目錄

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21872

數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估工作指南

1

13390

數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估工作指南

1

31541

1范圍

1

19052

2規(guī)范性引用文件

1

17838

3術(shù)語和定義

1

23329

12.評(píng)估基準(zhǔn)日：評(píng)估價(jià)值反映的數(shù)據(jù)資產(chǎn)狀態(tài)的特定時(shí)間點(diǎn)。

2

32590

4評(píng)估原則

2

13990

5評(píng)估準(zhǔn)備階段

3

28850

6.利用外部專家工作

3

32583

6.1專家工作的作用與必要性

3

18062

6.2選擇外部專家的標(biāo)準(zhǔn)

3

23573

6.3外部專家工作的范圍

3

19483

6.4外部專家工作的利用方式

3

21038

6.5專家工作成果的審驗(yàn)與采納

4

17848

7評(píng)估實(shí)施

4

320

8.1報(bào)告內(nèi)容

4

21987

6.評(píng)估方法與過程：

5

9526

8.2報(bào)告審核

5

26298

9評(píng)估檔案管理

5

3626

10附則

6

9364

11參考文獻(xiàn)

6

PAGE

1

數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估工作指南

范圍

本指南規(guī)定了企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估的程序、方法、評(píng)估依據(jù)以及報(bào)告編制要求，旨在指導(dǎo)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行合理、公正的評(píng)估，確保評(píng)估過程符合《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》、《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》、《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2023〕11號(hào)）以及中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》（中評(píng)協(xié)〔2023〕17號(hào)）等法律法規(guī)和準(zhǔn)則的要求，以滿足企業(yè)內(nèi)部管理、外部交易及監(jiān)管需求。

規(guī)范性引用文件

本指南引用了以下文件中的條款。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》

《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》

《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2023〕11號(hào)）

《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》（中評(píng)協(xié)〔2023〕17號(hào)）

《信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)》(GB/T36344-2018)

術(shù)語和定義

在數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的語境下，術(shù)語和定義是理解和執(zhí)行評(píng)估過程的基礎(chǔ)。以下是一些關(guān)鍵術(shù)語及其定義，這些定義通常會(huì)在相關(guān)評(píng)估活動(dòng)中被引用，且符合《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》、《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》、《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2023〕11號(hào)）以及中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》（中評(píng)協(xié)〔2023〕17號(hào)）中的要求：

數(shù)據(jù)資產(chǎn)：特定主體合法擁有或者控制的，能夠在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中被貨幣化計(jì)量，并能帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估：對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)在特定評(píng)估基準(zhǔn)日，根據(jù)特定目的，對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算的專業(yè)服務(wù)行為。

價(jià)值類型：反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)在特定條件下的價(jià)值屬性，如市場(chǎng)價(jià)值、投資價(jià)值、在用價(jià)值等。

評(píng)估方法：確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的手段，包括但不限于收益法、成本法、市場(chǎng)法等。

收益法：基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)預(yù)期未來收益折現(xiàn)至評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值，來估算其價(jià)值的方法。

成本法：通過估算重置成本并考慮貶值因素，確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的方法。

市場(chǎng)法：通過比較類似數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格或價(jià)值比率，調(diào)整差異后評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的方法。

數(shù)據(jù)質(zhì)量：數(shù)據(jù)在特定使用條件下，滿足明確或隱含要求的程度，包括準(zhǔn)確性、完整性、一致性、時(shí)效性、可訪問性等。

數(shù)據(jù)生命周期：數(shù)據(jù)從創(chuàng)建、存儲(chǔ)、使用、直至最終廢棄的整個(gè)過程。

權(quán)利類型：數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等法律屬性的分類。

評(píng)估假設(shè)：評(píng)估過程中為簡(jiǎn)化復(fù)雜性或處理不確定性而采用的合理假定。

評(píng)估基準(zhǔn)日：評(píng)估價(jià)值反映的數(shù)據(jù)資產(chǎn)狀態(tài)的特定時(shí)間點(diǎn)。

折現(xiàn)率：將未來預(yù)期收益轉(zhuǎn)換為現(xiàn)值時(shí)使用的比率，反映了時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)因素。

貶值率：反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步、更新?lián)Q代、市場(chǎng)需求變化等因素導(dǎo)致價(jià)值減少的比例。

價(jià)值調(diào)整系數(shù)：根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)量、剩余經(jīng)濟(jì)壽命等因素調(diào)整評(píng)估結(jié)果的系數(shù)。以上定義為概述性解釋，具體應(yīng)用時(shí)還需參照相關(guān)法律法規(guī)、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)中的詳細(xì)說明。

評(píng)估原則

獨(dú)立性：評(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)保持獨(dú)立，不受委托方或其他相關(guān)方不當(dāng)影響。

客觀性：評(píng)估過程及結(jié)論應(yīng)基于客觀事實(shí)和合理分析。

公正性：評(píng)估應(yīng)遵循公平、公正原則，維護(hù)各方合法權(quán)益。

科學(xué)性：評(píng)估應(yīng)依據(jù)科學(xué)的方法和合理的程序，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

評(píng)估準(zhǔn)備階段

項(xiàng)目接洽與委托：與委托方溝通，明確評(píng)估目的、對(duì)象、范圍、基準(zhǔn)日等基本事項(xiàng)。

評(píng)估方案制定：根據(jù)評(píng)估目的，確定評(píng)估方法，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。

資料收集：依據(jù)評(píng)估需要，收集數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息、權(quán)利信息、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息等。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，驗(yàn)證數(shù)據(jù)資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性及完整性。

在數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中，利用外部專家工作是確保評(píng)估質(zhì)量、專業(yè)性和合規(guī)性的重要途徑。外部專家的引入能夠?yàn)樵u(píng)估過程提供必要的專業(yè)見解和技術(shù)支持，尤其是在數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、技術(shù)分析、法律合規(guī)性判斷等方面。以下是將外部專家工作納入數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指南的建議內(nèi)容：

利用外部專家工作

專家工作的作用與必要性

外部專家的參與能夠增強(qiáng)評(píng)估的客觀性和專業(yè)性，特別是在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特殊性、復(fù)雜性和技術(shù)性較高的情況下，其作用尤為顯著。外部專家可以提供特定領(lǐng)域的深入分析，幫助評(píng)估團(tuán)隊(duì)跨越知識(shí)或技術(shù)障礙，確保評(píng)估結(jié)論的準(zhǔn)確性。

選擇外部專家的標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)資質(zhì)：應(yīng)選擇具有相關(guān)領(lǐng)域高級(jí)職稱或行業(yè)認(rèn)證的專業(yè)人士，如數(shù)據(jù)科學(xué)、信息技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的專家。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：專家應(yīng)具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)特定數(shù)據(jù)類型、技術(shù)平臺(tái)或行業(yè)應(yīng)用有深入理解。獨(dú)立性：確保外部專家與評(píng)估對(duì)象無直接利益關(guān)系，保持評(píng)估工作的獨(dú)立性和公正性。

信譽(yù)與評(píng)價(jià)：考察專家的歷史工作表現(xiàn)、行業(yè)聲譽(yù)及同行評(píng)價(jià)，確保其專業(yè)性和可靠性。

外部專家工作的范圍

數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估：聘請(qǐng)數(shù)據(jù)質(zhì)量專家，利用層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等，對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性等進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)。

技術(shù)鑒定與分析：對(duì)于技術(shù)含量高的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可委托技術(shù)專家對(duì)數(shù)據(jù)處理技術(shù)、算法模型等進(jìn)行分析評(píng)估。

法律合規(guī)審查：法律專家負(fù)責(zé)審查數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬、合規(guī)性，確保評(píng)估過程符合《數(shù)據(jù)安全法》、

《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)要求。

市場(chǎng)分析：市場(chǎng)專家協(xié)助分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值、供需狀況、競(jìng)爭(zhēng)格局等，為市場(chǎng)法評(píng)估提供依據(jù)。

外部專家工作的利用方式

直接參與評(píng)估：邀請(qǐng)專家直接參與評(píng)估項(xiàng)目，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢、參與評(píng)估會(huì)議等。

專業(yè)報(bào)告引用：采用外部專家出具的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告、法律意見書等作為評(píng)估依據(jù)。

遠(yuǎn)程咨詢：對(duì)于特定技術(shù)或法律問題，可以通過遠(yuǎn)程會(huì)議、書面咨詢等方式獲取專家意見。

專家工作成果的審驗(yàn)與采納

審驗(yàn)程序：評(píng)估團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)仔細(xì)審驗(yàn)外部專家提供的所有報(bào)告、意見或建議，確保其內(nèi)容的準(zhǔn)確性和適用性。

合理采納：根據(jù)評(píng)估目的和方法，合理整合外部專家的分析結(jié)果，確保其在最終評(píng)估結(jié)論中的合理體現(xiàn)。

記錄與披露：在評(píng)估報(bào)告中明確記載外部專家的參與情況，包括專家資質(zhì)、工作內(nèi)容、采納的理由及影響等，以增強(qiáng)報(bào)告的透明度和可信度。

通過有效利用外部專家工作，數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目可以更加全面、專業(yè)地進(jìn)行，確保評(píng)估結(jié)論的科學(xué)性和公正性，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)定和管理決策提供有力支持。

評(píng)估實(shí)施

數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類與質(zhì)量評(píng)價(jià)：依據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特性，進(jìn)行分類，并參考數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行質(zhì)量評(píng)分。

評(píng)估方法選擇：根據(jù)評(píng)估對(duì)象特點(diǎn)，選擇適合的評(píng)估方法（收益法、成本法或市場(chǎng)法）。

評(píng)估模型應(yīng)用：依據(jù)選定方法，構(gòu)建評(píng)估模型，計(jì)算數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。

8評(píng)估報(bào)告

數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告撰寫與審核

報(bào)告內(nèi)容

一份全面且規(guī)范的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)詳盡地涵蓋以下幾個(gè)核心部分，以確保報(bào)告使用者能夠清晰地理解評(píng)估過程和結(jié)論：

封面與標(biāo)題頁(yè)：應(yīng)包含報(bào)告標(biāo)題、評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱、評(píng)估對(duì)象、報(bào)告日期、評(píng)估基準(zhǔn)日等基本信息。

摘要：簡(jiǎn)短概述評(píng)估目的、評(píng)估方法、主要發(fā)現(xiàn)及結(jié)論，便于快速瀏覽報(bào)告核心內(nèi)容。

目錄：提供報(bào)告的結(jié)構(gòu)導(dǎo)航，便于讀者查找感興趣的部分。

引言：介紹評(píng)估的背景、評(píng)估目的、評(píng)估范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日等。

評(píng)估對(duì)象描述：詳細(xì)說明被評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本信息、法律屬性、價(jià)值屬性等，包括但不限于數(shù)據(jù)名稱、規(guī)模、應(yīng)用場(chǎng)景、權(quán)利狀況等。

評(píng)估方法與過程：

評(píng)估方法選擇：闡述采用收益法、成本法或市場(chǎng)法等基本評(píng)估方法及其衍生方法的原因和適用性分析。

評(píng)估過程：描述數(shù)據(jù)收集、市場(chǎng)調(diào)研、成本和收益分析、折現(xiàn)率確定、貶值率和質(zhì)量調(diào)整系數(shù)的計(jì)算等步驟。

評(píng)估假設(shè)與限制條件：列出評(píng)估過程中采用的所有假設(shè)和評(píng)估結(jié)果可能面臨的限制條件。

評(píng)估結(jié)果：清晰地呈現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值，并解釋評(píng)估結(jié)論的形成過程。

敏感性分析：分析評(píng)估結(jié)果對(duì)關(guān)鍵變量變動(dòng)的敏感性，評(píng)估結(jié)果的穩(wěn)健性。

特別事項(xiàng)說明：提及任何影響評(píng)估結(jié)論但未在報(bào)告其他部分充分討論的特別事項(xiàng)。

結(jié)論與建議：總結(jié)評(píng)估發(fā)現(xiàn)，提出針對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理或價(jià)值提升的建議。

附件：包括數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告、專家意見、相關(guān)政策文件等輔助性材料。

報(bào)告審核

為保證評(píng)估報(bào)告的準(zhǔn)確性和合規(guī)性，報(bào)告需經(jīng)歷嚴(yán)格的內(nèi)部審核流程，具體包括：

初審：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主評(píng)人對(duì)報(bào)告進(jìn)行初次審查，確保報(bào)告內(nèi)容的完整性和邏輯性，以及評(píng)估方法的適當(dāng)性。

復(fù)審：由獨(dú)立于評(píng)估小組的高級(jí)評(píng)估師或質(zhì)量控制部門進(jìn)行，重點(diǎn)審核報(bào)告的合規(guī)性、結(jié)論的合理性及與評(píng)估準(zhǔn)則的一致性。

反饋與修訂：根據(jù)初審和復(fù)審意見，評(píng)估團(tuán)隊(duì)需對(duì)報(bào)告進(jìn)行必要的修改和補(bǔ)充，直至所有審核意見得到妥善處理。

終審與簽發(fā)：由評(píng)估機(jī)構(gòu)的高層或授權(quán)的負(fù)責(zé)人對(duì)最終報(bào)告進(jìn)行審批