ICS03.220.50

CCSV51

T/CCAATB

中國民用機(jī)場協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CCAATB0028—2022

運(yùn)輸機(jī)場業(yè)務(wù)連續(xù)性評估指南

TransportAirportBusinessContinuityAssessmentGuidelines

2022-04-24發(fā)布2022-05-24實(shí)施

中國民用機(jī)場協(xié)會??發(fā)布

T/CCAATB0028—2022

民用運(yùn)輸機(jī)場業(yè)務(wù)連續(xù)性評估指南

1范圍

本文件建立了運(yùn)輸機(jī)場業(yè)務(wù)連續(xù)性等級模型，規(guī)定了運(yùn)輸機(jī)場業(yè)務(wù)連續(xù)性評價指標(biāo)體系，并給出了

評估實(shí)施程序。

本文件適用于各類運(yùn)輸機(jī)場，包括但不限于如下類型機(jī)場：

a）樞紐機(jī)場；

b）中小機(jī)場；

c）軍民合用運(yùn)輸機(jī)場民用部分。

其他類型民用機(jī)場可參考本文件開展業(yè)務(wù)連續(xù)性評估。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

ISO22300:2021Securityandresilience-Vocabulary

ISO22301:2019Securityandresilience-Businesscontinuitymanagementsystems-requirements

ISO31000:2018Riskmanagement-Guidelines

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1活動activity

具有明確輸出的一個或多個任務(wù)的集合。

[來源：ISO22300:2021,3.1.2]

3.2業(yè)務(wù)連續(xù)性businesscontinuity

在中斷期間，組織在可接受的時間表內(nèi)以預(yù)先確定的容量連續(xù)交付產(chǎn)品或服務(wù)的能力。

[來源：ISO22300:2021,3.1.19]

3.3業(yè)務(wù)連續(xù)性管理businesscontinuitymanagement

實(shí)施和保持業(yè)務(wù)連續(xù)性的過程，英文縮寫為BCM。

注：該過程為組織建立有效應(yīng)對威脅的自我恢復(fù)能力提供了框架，以保護(hù)關(guān)鍵利益相關(guān)方的利益、聲譽(yù)、品牌、和

創(chuàng)造價值的活動。

[來源：ISO22300:2021,3.1.20]

3.4業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃businesscontinuityplan

用于指導(dǎo)組織應(yīng)對中斷，并重新開始、恢復(fù)、還原產(chǎn)品和服務(wù)的交付，以符合其業(yè)務(wù)連續(xù)性目標(biāo)的

成文信息的程序。

[來源：ISO22300:2021,3.1.22]

3.5業(yè)務(wù)影響分析businessimpactanalysis

分析中斷隨時間推移對組織的影響的過程。

[來源：ISO22300:2021,3.1.24]

3.6中斷disruption

事件，無論是預(yù)期的還是非預(yù)期的事件，根據(jù)組織的目標(biāo)，導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)（3.2）的預(yù)期交付出

現(xiàn)計劃外的負(fù)偏差。

[來源：ISO22300:2021,3.1.75]

3.7相關(guān)方interestedparty

1

T/CCAATB0028—2022

可影響決策或活動（3.1），受決策或活動所影響，或自認(rèn)為受決策或活動影響的個人或組織。

注：例如，顧客、所有者、員工、供應(yīng)商、銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工會、合作方、供應(yīng)商或社區(qū)，還可能包括競爭對

手或?qū)α⑷后w。

[來源：ISO22300:2021,3.1.132]

3.8資源resource

為了運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，組織在需要時可供使用的所有資產(chǎn)（包括工廠和設(shè)備）、人員、技能、技術(shù)、

場地、物資和信息（無論是否為電子格式）。

[來源：ISO22300:2021,3.1.207]

3.9運(yùn)行資源operationresource

保障組織正常開展業(yè)務(wù)所需要的各類資源的總和。

3.10風(fēng)險risk

對目標(biāo)的不確定性影響。

注1：該影響是偏離預(yù)期目標(biāo)的—正面的或負(fù)面的。

注2：不確定性是指完全或部分缺乏有關(guān)某項(xiàng)事態(tài)的了解或認(rèn)識（包括其后果和發(fā)生可能性）信息

的狀態(tài)。

注3：風(fēng)險常被描述為潛在事態(tài)和后果，或它們的組合。

注4：風(fēng)險通常被表述為事態(tài)的后果（包括環(huán)境的變化）和發(fā)生的可能性。

注5：這是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)高階架構(gòu)的通用術(shù)語和核心定義之一。

[來源：ISO31000:2018,3.1]

3.11威脅threat

可能導(dǎo)致對人員、資產(chǎn)、系統(tǒng)、組織、環(huán)境或社區(qū)產(chǎn)生負(fù)面影響的非預(yù)期事件。

[來源：ISO22300:2021,3.1.277]

4業(yè)務(wù)連續(xù)性等級模型

本文件將運(yùn)輸機(jī)場的業(yè)務(wù)連續(xù)性水平劃分為5個等級，如圖1所示。業(yè)務(wù)連續(xù)性等級由低至高依次為

初始級（1級）、發(fā)展級（2級）、穩(wěn)健級（3級）、優(yōu)秀級（4級）和卓越級（5級），每個等級表明當(dāng)

前運(yùn)輸機(jī)場業(yè)務(wù)連續(xù)性所達(dá)到的能力水平。數(shù)字越大，等級越高，且較高的等級涵蓋了低于其等級的全

部要求。

圖1運(yùn)輸機(jī)場業(yè)務(wù)連續(xù)性等級

a）初始級（1級）：完全沒有概念，也沒有任何措施。該等級情況下，組織缺乏對業(yè)務(wù)環(huán)境的基本

理解，且對威脅組織的各類中斷事件缺乏了解，沒有預(yù)先制定的響應(yīng)與恢復(fù)業(yè)務(wù)的策略方案。組織在受

到中斷事件沖擊時，對于自身運(yùn)營的維持或恢復(fù)，主要取決于組織恰好擁有的資源和手段，以及相關(guān)人

員的個人能力。

2

T/CCAATB0028—2022

b）發(fā)展級（2級）：沒有理論基礎(chǔ)，但有一定的措施安排。該等級情況下，組織對業(yè)務(wù)環(huán)境和中斷

事件有一定的了解，預(yù)先制定了應(yīng)對中斷事件的簡單策略方案。組織為應(yīng)對可能發(fā)生的中斷事件，在機(jī)

制、資源、手段及人員能力方面開展了預(yù)先準(zhǔn)備，但這些準(zhǔn)備工作在充分性、完備性和受控性方面存在

明顯的不足。

c）穩(wěn)健級（3級）：有考慮業(yè)務(wù)持續(xù)問題，并系統(tǒng)性做出了安排。該等級情況下，組織預(yù)先系統(tǒng)性

制定了應(yīng)對中斷事件的各項(xiàng)管理措施，并且有意識的通過書面化等手段確保相關(guān)工作受控執(zhí)行，管理措

施包括：組織全面梳理業(yè)務(wù)環(huán)境并達(dá)成統(tǒng)一明確的業(yè)務(wù)優(yōu)先級，全面梳理中斷事件且開展了風(fēng)險影響評

估，針對關(guān)鍵資源制定了保護(hù)方案，針對中斷事件制定了業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃等。組織為應(yīng)對可能發(fā)生的中

斷事件，在機(jī)制、資源、手段及人員能力方面都開展了比較充分且完備的準(zhǔn)備。

d）優(yōu)秀級（4級）：有系統(tǒng)性的管理措施，并通過了測試與檢驗(yàn)。該等級情況下，組織除了滿足上

述3級條件，且通過桌面演練或?qū)嵅傺菥殻瑢χ袛嗍录?yīng)對的業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃進(jìn)行了測試，以驗(yàn)證其有

效性。組織為應(yīng)對可能發(fā)生的中斷事件，在機(jī)制、資源、手段及人員能力方面開展了相當(dāng)充分且完備的

準(zhǔn)備，并且建立了持續(xù)改進(jìn)方案。

e）卓越級（5級）：有嚴(yán)格、規(guī)范的管理措施，充分融入到組織日常管理程序中。該等級情況下，

組織除了滿足上述4級條件，且有書面化、完善的審查與考核制度確保相關(guān)工作的嚴(yán)格執(zhí)行，以及有定

期審核與持續(xù)改進(jìn)方案。組織為應(yīng)對可能發(fā)生的中斷及，在機(jī)制、資源、手段及人員能力方面開展了極

其充分且完備的準(zhǔn)備，并持續(xù)改進(jìn)以追求更佳的中斷事件應(yīng)對成效。

5評估指標(biāo)設(shè)置

5.1業(yè)務(wù)連續(xù)性評估指標(biāo)體系

在本文件中，運(yùn)輸機(jī)場業(yè)務(wù)連續(xù)性通過運(yùn)行資源現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)連續(xù)性效果、業(yè)務(wù)連續(xù)性措施等3個方

面體現(xiàn)，即3項(xiàng)二級指標(biāo)。二級指標(biāo)又由22項(xiàng)三級指標(biāo)構(gòu)成，上述二級指標(biāo)與三級指標(biāo)共同構(gòu)建成業(yè)務(wù)

連續(xù)性指標(biāo)體系。具體評估指標(biāo)如表1所示。

表1運(yùn)輸機(jī)場業(yè)務(wù)連續(xù)性指標(biāo)體系

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)

員工

運(yùn)行場所

設(shè)施設(shè)備及耗材

IT技術(shù)

運(yùn)行資源現(xiàn)狀

重要數(shù)據(jù)/信息

基礎(chǔ)保障

運(yùn)輸機(jī)場業(yè)務(wù)連續(xù)性資金

業(yè)務(wù)外包商/合作方

中斷事件發(fā)生頻次

有效應(yīng)對中斷事件情況

業(yè)務(wù)連續(xù)性效果中斷時間差距

運(yùn)行水平差距

服務(wù)對象滿意程度

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T/CCAATB0028—2022

領(lǐng)導(dǎo)力

業(yè)務(wù)影響分析

風(fēng)險評估

業(yè)務(wù)連續(xù)性策略

業(yè)務(wù)連續(xù)性措施

業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃

業(yè)務(wù)連續(xù)性演練

意識教育與培訓(xùn)

評估與改進(jìn)

注：對表1中各指標(biāo)的理解參見附錄A。

5.2業(yè)務(wù)連續(xù)性評估規(guī)則

業(yè)務(wù)連續(xù)性評估指標(biāo)設(shè)置及其評分規(guī)則參見附錄A。

在業(yè)務(wù)連續(xù)性指標(biāo)體系中，三級指標(biāo)分為4個評分等級：不佳（0分）、一般（1分）、良好（3分）

和優(yōu)秀（5分）。本文件給出一種業(yè)務(wù)連續(xù)性定級方法，即加權(quán)平均法。具體計算方式如下：

加權(quán)平均法中，假設(shè)每個二級指標(biāo)與三級指標(biāo)的權(quán)重相同，每個二級指標(biāo)得分為三級指標(biāo)加權(quán)平均

后的結(jié)果。每個二級指標(biāo)為[0，5]之間的數(shù)值，在具體計算中，需要將分值換算成百分制。

業(yè)務(wù)連續(xù)性級別按如表2所示的規(guī)則確定。

表2業(yè)務(wù)連續(xù)性的定級規(guī)則

評分區(qū)間業(yè)務(wù)連續(xù)性等級等級名稱

[0,29]1級初始級

[30,59]2級發(fā)展級

[60,79]3級穩(wěn)健級

[80,89]4級優(yōu)秀級

[90,100]5級卓越級

6評估實(shí)施流程

本文件提供了業(yè)務(wù)連續(xù)性評估流程，運(yùn)輸機(jī)場組織業(yè)務(wù)連續(xù)管理專家、相關(guān)業(yè)務(wù)骨干以及行業(yè)專家

等開展評估。本文件鼓勵運(yùn)輸機(jī)場委托獨(dú)立、客觀、公正的第三方評估機(jī)構(gòu)組織評估工作。評估實(shí)施的

步驟如下。

6.1確定評估方案

在開展運(yùn)輸機(jī)場業(yè)務(wù)連續(xù)性評估之前，需要對相關(guān)方概念給出明確的解釋（參見附錄B）。評估申

請方有必要明確參與評估的初衷，或者明確參與評估達(dá)到的目的。

評估方宜首先確定業(yè)務(wù)連續(xù)性評估方案，其要素包括：評估目標(biāo)、評估范圍、調(diào)查對象、評估方法

及指標(biāo)權(quán)重。

評估范圍：組織要明確評估的范圍，劃定業(yè)務(wù)連續(xù)性評估邊界和適用性。范圍可以是某一類產(chǎn)品、

服務(wù)、場所、職能、過程和活動，也可以是若干類上述項(xiàng)目的集合。

4

T/CCAATB0028—2022

調(diào)查對象：調(diào)查對象根據(jù)評估范圍確定，包括各類正式文件或資料，企業(yè)人員以及運(yùn)行現(xiàn)場。其中，

被訪談的企業(yè)人員包括但不限于董事會、公司高層領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、一線員工，也可以是相關(guān)領(lǐng)域的

專家等。

6.2提供評估證據(jù)

評估方宜在業(yè)務(wù)連續(xù)性評估范圍內(nèi)制定調(diào)研問卷及調(diào)閱提綱，被評估方回答問卷內(nèi)容，并提供佐證

資料；評估實(shí)施方核實(shí)相關(guān)內(nèi)容形成評估證據(jù)。

6.3評定等級

評估方評定業(yè)務(wù)連續(xù)性等級一般包括：

a）將被評估方的評估實(shí)證映射至5.1指標(biāo)體系下的相關(guān)評估指標(biāo)；

b）運(yùn)用5.2中的指標(biāo)評估規(guī)則對評估指標(biāo)進(jìn)行打分；

c）計算各項(xiàng)評估指標(biāo)的得分，及業(yè)務(wù)連續(xù)性得分；

d）根據(jù)5.2中的定級規(guī)則，確定該運(yùn)輸機(jī)場業(yè)務(wù)連續(xù)性等級。

6.4評估結(jié)果分析及改進(jìn)

被評估方對評估結(jié)果進(jìn)行差距分析及改進(jìn)，明確組織未來的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理發(fā)展路徑。

6.5評估程序的改進(jìn)與優(yōu)化

為了提高本評估標(biāo)準(zhǔn)的適用性，全面了解被評估方的業(yè)務(wù)連續(xù)性安排與措施是否達(dá)到高效應(yīng)用，可

使用程序性評估與實(shí)效性評估結(jié)合的方法，程序性評估結(jié)果與實(shí)效性評估結(jié)果的比例建議為6:4。

7評估報告

評估報告包括以下主要部分：

a）評估目的；

b）評估范圍，明確運(yùn)輸機(jī)場的業(yè)務(wù)評估范圍及涉及的技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等；

c）數(shù)據(jù)來源，明確依據(jù)的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)以及這些資料和數(shù)據(jù)的提供者；

d）評估內(nèi)容，說明業(yè)務(wù)連續(xù)性評估的工作內(nèi)容及其計算方法；

e）評估結(jié)論，包括業(yè)務(wù)連續(xù)性評估等的結(jié)果及其印證材料等；

f）重點(diǎn)關(guān)注，評估方客觀、公正地提出在評估過程中發(fā)現(xiàn)的、值得關(guān)注的可能影響業(yè)務(wù)連續(xù)性綜

合表現(xiàn)的重大影響因素；

g）建議意見，評估結(jié)果可根據(jù)評估結(jié)論和重點(diǎn)關(guān)注（特別是負(fù)面關(guān)注），提出相關(guān)具體建議意見，

特別是完善人力、設(shè)施設(shè)備、物資等資源持續(xù)性保障等方面；

h）其他相關(guān)材料。

5

T/CCAATB0028—2022

A

A

附錄A

（規(guī)范性附錄）

運(yùn)輸機(jī)場業(yè)務(wù)連續(xù)性指標(biāo)評分規(guī)則

一級二級評分標(biāo)準(zhǔn)

三級指標(biāo)

指標(biāo)指標(biāo)不佳0分一般1分良好3分優(yōu)秀5分

運(yùn)輸人員配備與專業(yè)技能水平遠(yuǎn)不

員工

機(jī)場能滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性需要，如人人員配備與專業(yè)技能水平不能滿人員配備與專業(yè)技能水平較人員配備與專業(yè)技能水平

（如機(jī)務(wù)、簽派、安

業(yè)務(wù)員配備不足、突發(fā)中斷事件下足業(yè)務(wù)連續(xù)性需要。好的滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性需要。非常滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性需要

檢等）

連續(xù)關(guān)鍵崗位缺失等情況。

性運(yùn)行場所的使用與管理遠(yuǎn)不能

運(yùn)行場所

滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性需要，如運(yùn)行運(yùn)行場所的使用與管理不能滿足運(yùn)行場所的使用與管理較好運(yùn)行場所的使用與管理非

（如值機(jī)區(qū)域、安檢

場所超負(fù)荷、無法臨時增設(shè)區(qū)業(yè)務(wù)連續(xù)性需要的滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性需要常滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性需要

通道、遠(yuǎn)機(jī)位等）

域等情況。

設(shè)施設(shè)備耗材的使用與保護(hù)遠(yuǎn)

設(shè)施設(shè)備及耗材設(shè)施設(shè)備耗材的使用與保

不能滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性需要，如設(shè)施設(shè)備耗材的使用與保護(hù)不能設(shè)施設(shè)備耗材的使用與保護(hù)

（如跑道、值機(jī)設(shè)備、護(hù)非常滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性需

設(shè)施設(shè)備無冗余保護(hù)、耗材庫滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性需要。較好的滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性需要。

行李系統(tǒng)等）要。

存量不足等情況。

技術(shù)IT系統(tǒng)的運(yùn)行與安全防護(hù)遠(yuǎn)不IT系統(tǒng)的運(yùn)行與安全防護(hù)

運(yùn)行ITIT系統(tǒng)的運(yùn)行與安全防護(hù)不能IT系統(tǒng)的運(yùn)行與安全防護(hù)較

（如離港系統(tǒng)、航顯能滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性需要，如IT非常好的滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性

資源滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性需要。好的滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性需要。

系統(tǒng)等）系統(tǒng)無安全防護(hù)等情況。需要。

現(xiàn)狀

重要數(shù)據(jù)信息（如紙重要數(shù)據(jù)/信息遠(yuǎn)不能滿足業(yè)

/重要紙質(zhì)單據(jù)不能滿足業(yè)務(wù)連續(xù)重要紙質(zhì)單據(jù)較好的滿足業(yè)重要紙質(zhì)單據(jù)非常滿足業(yè)

質(zhì)登機(jī)牌、配載平衡務(wù)連續(xù)性需要，如重要數(shù)據(jù)無

性需要。務(wù)連續(xù)性需要。務(wù)連續(xù)性需要。

表、貨運(yùn)單等）備份等情況。

基礎(chǔ)保障基礎(chǔ)保障資源遠(yuǎn)不能滿足業(yè)務(wù)

基礎(chǔ)保障資源不能滿足業(yè)務(wù)連續(xù)基礎(chǔ)保障資源較好的滿足業(yè)基礎(chǔ)保障資源非常滿足業(yè)

（如水、電、網(wǎng)絡(luò)、連續(xù)性需要，如無備份電源等

性需要。務(wù)連續(xù)性需要。務(wù)連續(xù)性需要。

通信等）情況。

儲備的資金遠(yuǎn)不能滿足業(yè)務(wù)連

儲備的資金不能滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性儲備的資金較好的滿足業(yè)務(wù)儲備的資金非常滿足業(yè)務(wù)

資金續(xù)性需要，如無現(xiàn)金儲備、無

需要。連續(xù)性需要。連續(xù)性需要。

隨時可取款賬號等情況。

與外包商保持聯(lián)絡(luò)，且對外

與外包商聯(lián)絡(luò)不緊密，且對其提與外包商保持聯(lián)絡(luò)，且對外包

包商提供的服務(wù)或產(chǎn)品時

業(yè)務(wù)外包商合作方與外包商幾乎不聯(lián)系。供的服務(wù)或產(chǎn)品時效性無任何監(jiān)商提供的服務(wù)或產(chǎn)品時效性

/效性有規(guī)范性的連續(xù)性要

督。有程序性監(jiān)督。

求。

業(yè)務(wù)近五年來發(fā)生中斷事件的次數(shù)較近五年來發(fā)生中斷事件的次近五年來極少發(fā)生過中斷

中斷事件發(fā)生頻次近五年來頻繁發(fā)生中斷事件。

連續(xù)多。數(shù)較少。事件。

6

T/CCAATB0028—2022

性效有效應(yīng)對中斷事件情近五年來有效應(yīng)對中斷事件的近五年來有效應(yīng)對中斷事件的情近五年來有效應(yīng)對中斷事件近五年有效應(yīng)對中斷事件

果況情況極少發(fā)生。況較少發(fā)生。的情況較多。的情況非常多。

快速恢復(fù)正常運(yùn)行水平的期望快速恢復(fù)正常運(yùn)行水平的期望時快速恢復(fù)正常運(yùn)行水平的期快速恢復(fù)正常運(yùn)行水平的

中斷時間差距時間與實(shí)際恢復(fù)時間之間有非間與實(shí)際恢復(fù)時間之間有較大差望時間與實(shí)際恢復(fù)時間之間期望時間小于或等于實(shí)際

常大的差距。距。差距較小?；謴?fù)時間。

中斷事件下的恢復(fù)運(yùn)行水平目中斷事件下的恢復(fù)運(yùn)行水平目標(biāo)中斷事件下的恢復(fù)運(yùn)行水平中斷事件下的恢復(fù)運(yùn)行水

運(yùn)行水平差距標(biāo)與實(shí)際恢復(fù)運(yùn)行水平之間有與實(shí)際運(yùn)行水平之間有較大差目標(biāo)與實(shí)際運(yùn)行水平之間差平目標(biāo)與實(shí)際運(yùn)行水平相

非常大的差距。距。距較小。一致。

服務(wù)對象非常不滿意其提供的服務(wù)對象較為不滿意其提供的業(yè)服務(wù)對象比較滿意其提供的服務(wù)對象非常滿意提供的

服務(wù)對象滿意程度

業(yè)務(wù)連續(xù)性水平。務(wù)連續(xù)性水平。業(yè)務(wù)連續(xù)性水平。其業(yè)務(wù)連續(xù)性水平。

最高管理層沒有明確業(yè)務(wù)連續(xù)最高管理層明確了業(yè)務(wù)連續(xù)性管最高管理層明確了業(yè)務(wù)連續(xù)最高領(lǐng)導(dǎo)層明確了業(yè)務(wù)連

領(lǐng)導(dǎo)力性管理要求的領(lǐng)導(dǎo)人，且未明理要求的領(lǐng)導(dǎo)人，但未明確具體性管理要求的領(lǐng)導(dǎo)人，但具體續(xù)性管理管理要求的領(lǐng)導(dǎo)

確具體職責(zé)和權(quán)限職責(zé)和權(quán)限職責(zé)和權(quán)限不清晰人，且有清晰的職責(zé)和權(quán)限

對核心業(yè)務(wù)、重要活動以及關(guān)對核心業(yè)務(wù)、重要活動以及

對核心業(yè)務(wù)、重要活動以及關(guān)鍵

對核心業(yè)務(wù)、重要活動以及關(guān)鍵資源有較全面了解，但各類關(guān)鍵資源有全面了解，且各

資源較模糊，且各類業(yè)務(wù)、活動

業(yè)務(wù)影響分析鍵資源完全不清楚，且從未考業(yè)務(wù)、活動以及資源的恢復(fù)優(yōu)類業(yè)務(wù)、活動以及資源的恢

以及資源的恢復(fù)優(yōu)先級在各層級

慮制定恢復(fù)優(yōu)先級。先級在各層級之間沒有明確復(fù)優(yōu)先級在各層級之間達(dá)

之間沒有被正式討論過。

的一致意見。成一致意見。

系統(tǒng)性開展了關(guān)于潛在中

從未開展關(guān)于潛在中斷事件的開展了關(guān)于潛在中斷事件的

從未系統(tǒng)地開展關(guān)于潛在中斷事斷事件的梳理與分析，并清

梳理與分析，對企業(yè)面臨的中梳理與分析，但沒有清晰認(rèn)識

風(fēng)險評估件的梳理與分析，但從經(jīng)驗(yàn)上可晰認(rèn)識這些中斷事件發(fā)生

斷事件威脅或造成的后果完全這些中斷事件發(fā)生后對業(yè)務(wù)

業(yè)務(wù)以識別出若干的潛在中斷事件。后對業(yè)務(wù)運(yùn)行各環(huán)節(jié)造成

不掌握。運(yùn)行造成的影響后果

連續(xù)的影響后果

性措從未明確重要運(yùn)營活動的恢復(fù)明確了重要運(yùn)營活動的恢復(fù)目標(biāo)明確了重要運(yùn)營活動的恢復(fù)明確了重要運(yùn)營活動的恢

施目標(biāo)與連續(xù)性要求，或恢復(fù)目與連續(xù)性要求，但相對組織的實(shí)目標(biāo)與連續(xù)性要求，且符合組復(fù)目標(biāo)與連續(xù)性要求，且完

業(yè)務(wù)連續(xù)性策略

標(biāo)與持續(xù)要求不符合組織的實(shí)際運(yùn)營情況及發(fā)展戰(zhàn)略存在一定織的實(shí)際運(yùn)營情況和發(fā)展戰(zhàn)全符合組織的實(shí)際運(yùn)營情

際運(yùn)營情況及發(fā)展戰(zhàn)略。的不一致性。略。況和發(fā)展戰(zhàn)略。

制定了機(jī)場中斷事件的業(yè)務(wù)連續(xù)制定了機(jī)場中斷事件的業(yè)務(wù)制定了機(jī)場中斷事件的業(yè)

從未制定機(jī)場中斷事件的業(yè)務(wù)計劃，但并未針對所有識別出的連續(xù)性計劃，且針對所有識別務(wù)連續(xù)性計劃，且針對所有

業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃

連續(xù)性計劃。中斷事件，且業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃不出的中斷事件，計劃內(nèi)容較完識別出的中斷事件，計劃內(nèi)

完善。善。容完善且可操作性強(qiáng)。

制定了業(yè)務(wù)連續(xù)性培訓(xùn)或

偶爾開展業(yè)務(wù)連續(xù)性培訓(xùn)或意識

制定了業(yè)務(wù)連續(xù)性培訓(xùn)或宣宣貫計劃，并按照計劃開展

從未開展任何形式的業(yè)務(wù)連續(xù)宣貫工作，但形式單一或內(nèi)容單

培訓(xùn)與宣貫貫的計劃，并按照計劃開展了了相關(guān)培訓(xùn)工作，形式多樣

性培訓(xùn)或意識宣貫工作薄缺乏針對性，難以達(dá)到提升認(rèn)

相關(guān)培訓(xùn)工作。內(nèi)容豐富且針對性強(qiáng)，能夠

知水平、執(zhí)行力的目的。

很好達(dá)到提升認(rèn)知水平、執(zhí)

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行力的目的。

針對業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃或中

針對業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃或中斷事件針對業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃或中斷斷事件開展了全面的測試

開展了測試與驗(yàn)證，或在業(yè)務(wù)連事件開展了測試與驗(yàn)證，或在與驗(yàn)證，且當(dāng)業(yè)務(wù)連續(xù)性計

從未針對業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃或中

演練測試?yán)m(xù)性計劃發(fā)生變更時建立了合理業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃發(fā)生變更時劃發(fā)生變更時能及時對變

斷事件開展測試與驗(yàn)證。

的測試與驗(yàn)證計劃，但很少未按建立了合理的測試與驗(yàn)證計更內(nèi)容進(jìn)行測試與驗(yàn)證，或

期執(zhí)行。劃，大部分能夠按期執(zhí)行。建立了合理的測試與驗(yàn)證

計劃并按期執(zhí)行。

針對業(yè)務(wù)連續(xù)性效果開展評估與針對業(yè)務(wù)連續(xù)性效果開展評針對業(yè)務(wù)連續(xù)性效果開展

從未針對業(yè)務(wù)連續(xù)性效果開展

整改機(jī)制，但機(jī)制不夠完善，無估與整改機(jī)制，機(jī)制相對完評估與整改機(jī)制，且機(jī)制相

評估與改進(jìn)評估與整改機(jī)制，無法保證相

法保證相關(guān)問題得到及時和有效善，基本保證相關(guān)問題得到及對完善，能夠保證相關(guān)問題

關(guān)問題能夠得到整改。

的整改。時和有效的整改。得到及時和有效的整改。

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B

B

附錄B

（資料性附錄）

相關(guān)方的理解與確定

了解運(yùn)輸機(jī)場的相關(guān)方（interestedparty），以及這些相關(guān)方的需求和期望，有助于運(yùn)輸機(jī)場在

制定業(yè)務(wù)連續(xù)性策略時統(tǒng)籌考慮并制定出合理的業(yè)務(wù)連續(xù)性目標(biāo)。運(yùn)輸機(jī)場的相關(guān)方可分為機(jī)場服務(wù)對

象、機(jī)場保護(hù)對象、上級單位、政府部門、供應(yīng)商/合作方等四大類，包括但不限于旅客、航空公司、

空管單位、民航地區(qū)管理局/監(jiān)管局、公安局、地方政府、部隊(duì)、銀行等機(jī)構(gòu)或組織，詳見表C.1所示。

表B.1運(yùn)輸機(jī)場相關(guān)方清單樣例

相關(guān)方類別相關(guān)方名稱與相關(guān)方的服務(wù)關(guān)系及其水平描述

為航空公司業(yè)務(wù)實(shí)施提供高效率、高品

航空公司（含通航企業(yè)）質(zhì)的服務(wù)與保障

為其他運(yùn)輸機(jī)場提供航班備降、設(shè)施設(shè)

其他運(yùn)輸機(jī)場備支援等的服務(wù)與保障

為國家航空器（包括空軍航空器）提供

機(jī)場服務(wù)對象國家航空器必要的基礎(chǔ)設(shè)施保障與運(yùn)行保障

為航空出行旅客提供高品質(zhì)、差異化的

旅客服務(wù)

為商鋪在航站樓營業(yè)提供必要的基礎(chǔ)

商鋪保障服務(wù)

股東/投資者機(jī)場運(yùn)營最大化股東/投資者的利益

機(jī)場保護(hù)對象保護(hù)員工工作環(huán)境安全，在一定程度上

員工及其家屬給予其家屬的關(guān)照

按照民航管理部門的政策要求開展各

民航管理部門項(xiàng)業(yè)務(wù)，接受民航局的檢查

按照地區(qū)空管局的政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要

上級單位

地區(qū)空管局求開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并建立協(xié)調(diào)溝通

集團(tuán)總部按照集團(tuán)總部的要求開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)

按照所在地人民政