山西晟誠環(huán)美固體廢物處置有限公司粉煤灰、煤矸石綜合利用整溝治理項目環(huán)境影響報告書建設(shè)單位：山西晟誠環(huán)美固體廢物處置有限公司編制單位：山西中環(huán)惠眾環(huán)?？萍加邢薰径柖迥甓?I 1.1建設(shè)項目背景及特點 1.2環(huán)境影響評價工作過程 1.3主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 1.4政策及規(guī)劃情況 2.1工作依據(jù) 2-12.2環(huán)境影響評價因子 2-12.3評價等級與評價范圍 2-22.4評價標(biāo)準(zhǔn) 2-62.5政策及規(guī)劃符合性分析 2-92.6選址的符合性 2-302.7主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 2-32 3.1項目概況 3-13.2建設(shè)內(nèi)容 3-13.3總圖布置 3-83.4工程分析 3-173.5環(huán)境影響因素分析及污染防治措施 3-32 4.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 4-14.2環(huán)境敏感區(qū) 4-154.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 4-17 5.1地下水環(huán)境影響預(yù)測與評價 5-15.2土壤環(huán)境影響預(yù)測與評價 5-55.3生態(tài)影響評價 5.4大氣環(huán)境影響分析 5-185.5聲環(huán)境影響預(yù)測與評價 5-245.6環(huán)境風(fēng)險評價 5-285.7防沙治沙分析 5-39 6.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期環(huán)境污染防治措施 6-16.2回填作業(yè)期環(huán)境污染防治措施 6-46.3環(huán)保措施及環(huán)保投資估算 6-24 7.1環(huán)境管理 7-17.2環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測計劃 7-5 8.1項目概況 8.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 8.3環(huán)境保護(hù)措施 8.4主要環(huán)境影響 8.5公眾意見采納情況 8.6環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 8.7評價結(jié)論 附件6保德縣人民政府關(guān)于將本項目納入保德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃中提出三、提高大宗固廢資源利用效率：持續(xù)提高煤矸石和粉煤灰綜合利用水平，推進(jìn)煤矸石和粉煤灰在工程建設(shè)、塌陷區(qū)治理、礦井充填以及鹽堿地、沙漠化土地西省整溝治理促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》《條例》中規(guī)定：整溝治理應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)劃先行、系統(tǒng)修復(fù)、整體保護(hù)、因地制宜、綜合治理、一體推進(jìn)，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形坡度和自然植被條件，實施封育采取塬面、溝頭、溝坡、溝道防護(hù)等措施，開展生態(tài)清潔流域建設(shè)；整溝治理中開《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省固體廢物污染防治攻堅行動方案政發(fā)(2024)17號中提出“拓寬煤基固廢大規(guī)模消納渠道。開展全省損毀土地調(diào)查評估，建立可實施生態(tài)回填的損毀土地清單。以縣級為單位，以政府為主導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物的增量消納和存量治理需求，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)煤基固廢用于采煤沉陷區(qū)、采礦坑等損毀士地治理。鼓勵煤炭露天開采形成的礦坑優(yōu)先回填煤基固廢，探索開展煤基固廢用于植被覆蓋率低、水土流失嚴(yán)重的自然荒溝的生態(tài)回填和修復(fù)治理。推動煤基固廢用于回填損毀土地、荒溝等的政策、調(diào)查評估技術(shù)要求和環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范的制定出臺，嚴(yán)防對土壤、地下水等造成二次污染。力爭到2027年，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物“產(chǎn)、用、處”平衡?！北５驴h有豐富的煤炭資源和多家電力生產(chǎn)企業(yè)，煤矸石和粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與日俱增，如不能妥善處置，將會占用大量土地、污染環(huán)境、破壞土地資源。加強煤矸石和粉煤灰的有效利用，是促進(jìn)煤炭和電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展必由區(qū)域內(nèi)土地受到損毀，可以利用粉煤灰和煤矸石等固體廢物填充溝壑，與兩側(cè)農(nóng)田填平，然后進(jìn)行土地復(fù)墾，從而增加農(nóng)田面積，同時也減少建設(shè)專門填埋場帶來的環(huán)境問題。本項目實施后，可以增加綠化面積，提高整體土地利用價值，對區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)功能的提高亦具有積極作用，減少溝壑水土流失、有利于水源酒養(yǎng)。因此，為了響應(yīng)國家政策，保德縣將結(jié)合轄區(qū)內(nèi)煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物在各項政策引導(dǎo)下，山西晟誠環(huán)美固體廢物處置有限公司擬投資132000萬元在保德縣橋頭鎮(zhèn)的炭峪溝村、郝家里村、東局村和深溝村的七條荒溝實施整溝治理項目，荒溝現(xiàn)狀植被全部為其他草地和少量果園。本項目所選荒溝植被稀少，水土流失較重，土壤肥力較低，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗干擾能力降低。本項目擬利用華潤電力有限公司產(chǎn)生的粉煤灰和保德當(dāng)?shù)孛旱V及洗煤廠的矸石進(jìn)行回填平整，頂部平臺、馬道及邊坡覆土以滿足種植綠化的用地條件，復(fù)墾為旱地和喬木林地，并將主體工程建設(shè)內(nèi)容主要包括基底清理、防滲工程、攔擋壩、排水工程、填埋與坡面評估咨詢有限公司對項目用地進(jìn)行了勘界，總勘界面積約105.2881hm2。土地利用類型為其他草地。根據(jù)2024年4月中裕工程集團(tuán)有限公司編制的《山西晟誠環(huán)美固體廢物處置有限公司粉煤灰、煤矸石綜合利用土地治理項目設(shè)計》，本項目占地范圍內(nèi)由于地形陡峭，不適合進(jìn)行填充作業(yè)，最終確定利用矸石和粉煤灰復(fù)墾土地廢物處置有限公司粉煤灰、煤矸石綜合利用土地治理項目土地復(fù)墾方案》出具了審查意見，同意企業(yè)按照土地復(fù)墾方案進(jìn)行建設(shè)，本項目占地面積較大，各個溝比較分散。本項目每條溝的建設(shè)主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期、回填作業(yè)期、復(fù)墾養(yǎng)護(hù)期和監(jiān)測管護(hù)項目回填主要利用煤矸石和黃土，煤矸石來源為忻州市鴻鑫昌煤業(yè)有限責(zé)任公根據(jù)《山西晟誠環(huán)美固體廢物處置有限公司粉煤灰、煤矸石綜合利用土地治理項目土地復(fù)墾方案》，該項目復(fù)墾區(qū)總面積46.4445hm2，擬復(fù)墾目標(biāo)為旱地溝內(nèi)現(xiàn)狀植被為荒草。溝道東西兩側(cè)高臺分別為炭峪西省永久性生態(tài)公益林；與橋頭泉域重點保護(hù)區(qū)，汾河、沁河、桑干河源頭保護(hù)區(qū)均不重疊；與保德縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置無重疊；也無重點保護(hù)野生動物棲息地及重點保護(hù)植物生長繁殖地分布；不占用永久基本農(nóng)田。項目區(qū)及周邊分布的環(huán)境敏感區(qū)主要項目矸石填充和復(fù)墾完成后，環(huán)境影響也基本隨之結(jié)束，因此，項目環(huán)主要發(fā)生在建設(shè)填充階段，主要包括場內(nèi)填充改變區(qū)域地形地貌和土地利用類型、破壞區(qū)域原有植被等；擋壩和排水等工程施工、矸石運輸傾倒堆放等產(chǎn)生的揚塵污染和噪聲影響；矸石填充過程如遇降雨，會產(chǎn)生淋溶水，影響區(qū)域土壤、地表水和地下水環(huán)境等，另外，本項目建設(shè)過程及完成后還存在一定的潰壩風(fēng)險和矸石自燃根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》以及《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，本項目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。土地復(fù)墾不納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，而一般工業(yè)固體廢物處置屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）中“四十七、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”響報告表。本項目煤矸石回填屬于一般固體廢物填埋，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。因山西晟誠環(huán)美固體廢物處置有限公司于2024年5月正式委托山西中環(huán)惠眾環(huán)保接受委托后，我單位立即組織人員赴現(xiàn)場進(jìn)行實地踏勘，對建設(shè)項目所在區(qū)域的自然環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)分布等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，并收集了有關(guān)資料。根據(jù)建設(shè)單位提供的項目初步設(shè)計說明書等有關(guān)資料，先確定了項目與相關(guān)環(huán)保政策及規(guī)劃的符合性，判定了項目的環(huán)境影響評價類型。后經(jīng)過初步的工程分析，確定了項目環(huán)境影響評價因子，評價工作等級、評價范圍和評價標(biāo)準(zhǔn)等；并結(jié)合評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查情況，制定了《山西晟誠環(huán)美固體廢物處置有限公司粉煤灰、煤矸石綜合利用整溝治理項目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測方案》，委托第三方監(jiān)測公司開展了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測。隨后開展了項目詳細(xì)的工程分析，確定了項目各污染因素污染源強及生態(tài)影響途徑方式等，然后進(jìn)行各環(huán)境要素影響預(yù)測評價與分析，提出了相應(yīng)環(huán)保措施，對項目措施的可行性、有效性進(jìn)行論證；結(jié)合業(yè)主提供的公眾參與調(diào)查結(jié)果，給出了項目環(huán)境可行的初步結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，編制完成了《山西晟誠環(huán)美固體廢評價重點為項目對地下水、地表水及周邊土壤的環(huán)境污染風(fēng)險，確保環(huán)境風(fēng)險從環(huán)保角度明確本項目環(huán)境可行性，明確本項目復(fù)墾后產(chǎn)生的環(huán)境正效應(yīng)，為本次評價制定了源頭控制、防滲、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)措施。正常工況下，項目采取有嚴(yán)格的污染防止措施和防滲方案，不會對地下水環(huán)境造成影響。非正常情況下，預(yù)測結(jié)果表明，各預(yù)測時段內(nèi)，矸石和粉煤灰淋溶水泄漏不會對周邊居民用水、水源地等敏感目標(biāo)造成影響。因此，從地下水環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，項目建設(shè)本項目對土壤造成影響的因素主要是淋溶水下滲，正常狀況下溝底防滲、按要求設(shè)置排水設(shè)施，淋溶水不產(chǎn)生，不會對土壤造成影響。非正常狀況下、淋溶水泄露，垂直入滲可能對土壤造成影響，經(jīng)預(yù)測污染物砷進(jìn)入土壤垂向遷移過程中，污本項目為利用煤矸石和粉煤灰對荒溝進(jìn)行回填復(fù)墾造地項目，復(fù)墾后生態(tài)變化項目在實施過程的主要污染源為矸石和粉煤灰運輸、填充作業(yè)過程中會塵，在采取環(huán)評要求的各項措施后，經(jīng)估算模式估算，大風(fēng)天氣粉塵排放導(dǎo)致的污本項目建設(shè)過程無廢水排放，生活污水用于場地灑水抑塵，洗車廢水沉淀后循環(huán)使用，不外排；場地上游及周邊雨水經(jīng)排水設(shè)施出場外，基本不會對地表水體造成影響；采取防滲及截排水措施后，項目區(qū)淋溶水產(chǎn)生量很小，可忽略不計。在項目嚴(yán)格落實環(huán)評提出的水污染處理措施情況下，項目建設(shè)對地表水環(huán)境影響基本沒本項目場地聲環(huán)境評價范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，項目采取噪聲防治措施后，場界噪聲滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523－2011）場界排放限制；運輸?shù)缆仿暛h(huán)境評價范圍內(nèi)有村莊聲環(huán)境敏感目標(biāo)，在采取噪聲防治措施后，落實噪聲污染控制措施情況下，項目建設(shè)可行，本項目產(chǎn)生的固廢主要是生活垃圾，集中收集后送環(huán)衛(wèi)部門指定地點處理。本本項目存在潰壩造成的次生環(huán)境風(fēng)險和矸石自燃產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險。根據(jù)《山西晟誠環(huán)美固體廢物處置有限公司粉煤灰、煤矸石綜合利用整溝治理項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》及其評審意見內(nèi)容：“本項目所在溝谷歷史上沒有發(fā)生過泥石流地質(zhì)災(zāi)害，評估區(qū)松散層之下為奧陶系灰?guī)r，沒有已查明的具有開采價值的固體礦產(chǎn)另外，建設(shè)單位須認(rèn)真落實評價提出的防自燃措施、環(huán)境風(fēng)險防范措施以及環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，做到環(huán)境安全管理常抓不懈。在嚴(yán)格落實各項環(huán)境風(fēng)險防范措施，不本項目利用煤矸石和粉煤灰作為回填材料進(jìn)行荒溝省固體廢物污染防治攻堅行動方案的通知》（晉政發(fā)[2024]廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕381號）本項目的建設(shè)符合國家及山西省產(chǎn)業(yè)政策，選址符范等要求；在項目建設(shè)及運營過程中，建設(shè)單位嚴(yán)格落實表2.2-1環(huán)境影響評價因子表項目現(xiàn)狀評價因子地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價因子K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、CI-、SO42-8大離子和pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻(六價)、總硬度、鉛、氟化物、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、耗氧量、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群和細(xì)菌總數(shù)21項基本水質(zhì)因子。特征因子：氟化物、砷影響預(yù)測因子氟化物、砷土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價因子基本因子：pH、鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳特征因子：砷影響預(yù)測因子砷生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價因子土地利用類型、植被類型及覆蓋度、生態(tài)系統(tǒng)、重要物種、重要生境、生物多樣性等影響預(yù)測因子植物群落及植被覆蓋度變化，重要物種的活動分布、重要生境變化以及生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能變化、生物多樣性變化等大氣環(huán)境達(dá)標(biāo)判定因子SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3現(xiàn)狀評價因子TSP聲環(huán)境現(xiàn)狀評價量Leq項目現(xiàn)狀評價因子影響預(yù)測評價量Leq固體廢物評價因子生活垃圾環(huán)境風(fēng)險風(fēng)險識別攔擋壩潰壩造成的次生環(huán)境風(fēng)險、煤矸石自燃的突發(fā)事件根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A地下水環(huán)項目位于保德縣橋頭鎮(zhèn)的炭峪溝村、郝家里所在地不在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、保護(hù)區(qū)以外的補給徑根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-），表2.3-1本項目地下水評價等級判定環(huán)境敏感程度項目類別I類項目II類項目III類項目敏感一一二較敏感一三不敏感二三三項目場地位于保德縣橋頭鎮(zhèn)的炭峪溝村、郝溝，地貌單元為中山黃土地貌。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），本次項目調(diào)查范圍采用自定義法，根據(jù)本地區(qū)下水埋藏和徑流方向，以及工程特點，結(jié)合區(qū)域地下水環(huán)范圍為：東側(cè)、南側(cè)和西側(cè)以山體分水嶺為界，北側(cè)以朱本項目為矸石和粉煤灰回填、復(fù)墾造地項目，矸石根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》（HJ964-2018），本項目屬于“環(huán)境本項目占地為荒溝，項目周邊有耕地等土壤環(huán)境敏表2.3-2土壤環(huán)境影響評價等級判定項目項目類別環(huán)境敏感程度評價等級項目區(qū)屬于“環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)—采取填埋方式的一般工業(yè)固體廢物處置及綜合利用”，因此本項目屬于土壤環(huán)境影響評價Ⅱ類項目項目總占地面積為46.4445hm2，占地規(guī)模為中型周邊有耕地分布，環(huán)境敏感程度為敏感二級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》（HJ964-2018），生態(tài)保護(hù)紅線；本項目不屬于水文要素影響型且地表水水位或土壤影響范圍內(nèi)無分布天然林、公益林、濕地等表2.3-3生態(tài)評價等級項目工程占地范圍影響區(qū)域生態(tài)敏感性評價工作等級指標(biāo)46.4445hm2，小于20km2不涉及國家公園、自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境；不涉及自然公園；不涉及生態(tài)保護(hù)紅線；本項目不屬于水文要素影響型且地表水評價等級低于二級；地下水水位或土壤影響范圍內(nèi)無分布天然林、公益林、濕地等生態(tài)保護(hù)目標(biāo)；三級充分體現(xiàn)生態(tài)完整性，涵蓋評價項目全部活動的直接影合考慮本項目建設(shè)期和填充期影響，確定本項目生態(tài)環(huán)評價工作等級判定依據(jù)見表2.3-4，填埋造地區(qū)買能源參數(shù)調(diào)查表見表2.3表2.3-4評價工作級別表評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級Pmax10%二級1%≤Pmax<10%三級Pmax<1%表2.3-5填埋造地區(qū)面源參數(shù)調(diào)查表面源名稱面源長度面源海拔高度面源初始排放高度年排放小時數(shù)排放工況評價因子源強mmmmhTSPkg/h填埋造地區(qū)6288.07200持續(xù)0.09表2.3-6估算模式參數(shù)取值一覽表污染源污染因子最大落地濃度(ug/m3)最大濃度落地點(m)評價標(biāo)準(zhǔn)(ug/m3)(%)D10%(m)推薦評價等級填埋造地區(qū)TSP5609008.689--二級則對評價工作等級的確定原則，確定本項目根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）對二級評價級別工作深度要求，結(jié)合本次工程大氣污染排放特征確定本次1類區(qū)，項目建成后噪聲級增高量小于3dB，項目運行期間受影響的人口較少，因表2.3-4聲環(huán)境評價等級確定項目聲環(huán)境功能區(qū)類別項目建設(shè)前后所在區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量變化程度受項目影響人口的數(shù)量評價等級指標(biāo)1類聲環(huán)境功能區(qū)項目建成后，區(qū)域噪聲級增高量在3dB（A）以下受影響的人口變化不大二級參考《尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ740），表2.3-5評價工作等級劃分表環(huán)境危害性（H）周邊環(huán)境敏感性（S）控制機制可靠性（R）環(huán)境風(fēng)險等級H3R3一般本項目場地屬于山谷型，參考《尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》環(huán)境空氣：本項目場址位于環(huán)境空氣功能區(qū)二類區(qū)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二表2.4-1環(huán)境空氣質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)污染物名稱取值時間標(biāo)準(zhǔn)值濃度單位SO2年平均60μg/m324小時平均1小時平均500PM10年平均7024小時平均PM2.5年平均3524小時平均75NO2年平均4024小時平均1小時平均200O31小時平均200CO24小時平均4mg/m31小時平均TSP年平均200μg/m324小時平均300根據(jù)《山西省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》(DB14/67-2019)，距離本項目最近的河流為農(nóng)業(yè)用水保護(hù)，水質(zhì)要求為Ⅳ類，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表2.4-2地表水環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)單位（除pH外）mg/L，糞大腸菌群數(shù)個/L序號污染物名稱標(biāo)準(zhǔn)值單位序號污染物名稱標(biāo)準(zhǔn)值單位1pH6~9無量綱9總磷≤0.3mg/L2揮發(fā)酚≤0.01mg/L總氮≤1.53氰化物≤0.2硫化物≤0.54氟化物≤1.5鉻（六價）≤0.055石油類≤0.5鋅≤2.06CODcr≤30砷≤0.17BOD5≤6鉛≤0.058氨氮≤1.5），表2.4-3地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)單位（除pH外）mg/L項目pH總硬度氨氮NO3-NNO2-N硫酸鹽標(biāo)準(zhǔn)6.5～8.5≤450≤0.50≤20.0≤1.00≤250項目氟化物氯化物氰化物揮發(fā)酚耗氧量溶解性總固體標(biāo)準(zhǔn)≤1.0≤250≤0.05≤0.002≤1000項目HgAsCr+6錳菌落總數(shù)（CFU/ml）總大腸菌群（CFUc/100ml）標(biāo)準(zhǔn)≤0.001≤0.01≤0.05≤0.10≤100項目鉛鐵鎘標(biāo)準(zhǔn)≤0.01≤0.3≤0.005），表2.4-4聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)單位：dB（A）類別晝間15545土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》表2.4-5農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值（基本項目）單位：mg/kg序號污染物項目風(fēng)險篩選值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.51鎘水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.62汞水田0.50.50.61其他2.43.43砷水田30302520其他404030254鉛水田240其他70905鉻水田250250300350其他2002506銅果園200200其他50507鎳60708鋅200200250300表2.4-6《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）無組織排放限值污染物無組織排放監(jiān)控濃度限制控制點濃度（mg/Nm3）顆粒物周界外濃度最高點SO20.4施工機械用柴油機尾氣排放污染物執(zhí)行《非道路移動機表2.4-7非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值Paba適用于可移動式發(fā)電機組用Pmax＞900kW的柴油機。b適用于使用反應(yīng)劑的柴油機。表2.4-8排氣煙度限值類別額定凈功率（Pmax）/kW光吸收系數(shù)/m?1林格曼黑度級數(shù)Ⅱ類Pmax＜192.00119≤Pmax＜371Pmax≥370.80項目場界噪聲排放參照執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-表2.4-9《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》單位：dB（A）晝間夜間7055表2.4-10聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)單位：dB（A）類別晝間15545本項目不設(shè)機修車間，機械設(shè)備和車輛外委維修，2.5.1與土地復(fù)墾規(guī)劃（方案墾規(guī)劃（方案）批復(fù)前，對于單個復(fù)墾造地項目由項目所在縣進(jìn)行批復(fù)并出具將該項目納入本縣（市、區(qū)）土地復(fù)墾規(guī)劃（目已取得保德縣政府將該項目納入保德縣土地復(fù)墾方案（規(guī)劃地復(fù)墾方案評審表》，本項目與批復(fù)的《土地復(fù)墾表2.5-1本項目與批復(fù)的土地復(fù)墾方案的符合性分析序號批復(fù)的土地復(fù)墾方案內(nèi)容本項目情況符合性1項目總占地面積46.4445hm2。本項目總占地面積46.4445hm2。符合2復(fù)墾前土地地類為其他草地、農(nóng)村道路及部分果園，復(fù)墾后地類為旱地和喬木林地。復(fù)墾前土地地類為其他草地、農(nóng)村道路及部分果園，復(fù)墾后地類為旱地和喬木林地。符合3通過實施復(fù)墾措施，復(fù)墾目標(biāo)為旱地22.3564hm2、喬木林地24.0881hm2。通過實施復(fù)墾措施，復(fù)墾目標(biāo)為旱地22.3564hm2、喬木林地24.0881hm2，復(fù)墾率100％。符合），管控三大類劃分。本項目屬于一般管控單元。一般管控單元度開發(fā)相結(jié)合為主，主要落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求，執(zhí)行準(zhǔn)入、總量控制、排放標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境位于南莊村東側(cè)荒溝，植被覆蓋度較低，土地利用類型為其是草叢，無經(jīng)濟價值；本項目土地復(fù)墾結(jié)束后，將荒草地轉(zhuǎn)變?yōu)橐虼?，本項目建設(shè)不會惡化區(qū)域生態(tài)環(huán)境，不違背一般管控圖2.5-1忻州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元圖表2.5-2本項目與忻州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入總體要求的符合性分析管控類別管控要求本項目情況是否符合空間布局約束1.各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌安排，依法逐步對不符合產(chǎn)業(yè)政策和布局不合理的重污染企業(yè)實施關(guān)停搬遷。符合2.對納入生態(tài)保護(hù)紅線的，其管控規(guī)則應(yīng)以自然資源部最終出臺的《生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》為準(zhǔn)。不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。符合3.新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃要求。不屬于兩高項目。符合4.石化、現(xiàn)代煤化工項目應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。不屬于上述企業(yè)。符合5.禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊規(guī)定范圍內(nèi)新建、擴建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。不屬于上述企業(yè)。符合6.加強礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，禁止在自然保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)域等重要生態(tài)保護(hù)地禁采區(qū)域內(nèi)開礦。不屬于礦山開采企業(yè)。符合污染物排放管控1.污染物排放總量嚴(yán)格落實“十四五”相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)。本項目不申請污染物總量。符合2.“1+30”區(qū)域重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。不屬于“1+30”區(qū)域和重點行業(yè)。符合環(huán)境風(fēng)險1.建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力。項目建成后，企業(yè)承諾建立了突發(fā)環(huán)境應(yīng)急管理機制。符合2.危險廢物按規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)運、利用、處置。項目施工機械及車輛維修保養(yǎng)由施工機械定點維修廠負(fù)責(zé)，不在項目現(xiàn)場維修、保養(yǎng)施工車輛，本項目不設(shè)危險廢物暫存設(shè)施。符合資源利用效率1.水資源、土地資源及能源利用上線嚴(yán)格落實“十四五”相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)。能源利用上線嚴(yán)格落實碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)要求。本項目水資源、土地資源及能源利用上線嚴(yán)格落實“十四五”相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)符合2.加快推進(jìn)巖溶大泉泉源和重點保護(hù)區(qū)的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。本項目不在天橋泉域重點保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。在采取環(huán)評要求的污染防治措施后，對天橋泉域環(huán)境基本無影響。符合環(huán)境準(zhǔn)入要求本項目情況符合性項目空間布局約束1.新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律1、本項目為矸石回填、開發(fā)造法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳地項目，不屬于“兩高”項目，排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)也不屬于煤礦項目。行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求。2、本項目不在保德縣生態(tài)保護(hù)符2.新建“兩高”項目應(yīng)按照《關(guān)于加強重點行業(yè)建設(shè)項目區(qū)紅線范圍內(nèi)。合域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改3、本項目不在桑干河流域劃定善目標(biāo)，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染河源內(nèi)，不在橋頭泉域的范圍物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。內(nèi)，在落實環(huán)評要求的污染防治3.新建、擴建“兩高”項目應(yīng)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝依法制定并嚴(yán)格落實防治土壤與地下水污染的措施。4.新建煤礦必須同步建設(shè)配套洗選煤企業(yè)(廠)。原則上全市不再新建社會獨立洗選煤企業(yè)（廠）。在保持煤炭洗選總能力不變的基礎(chǔ)上，按照“減量置換”原則，鼓勵社會獨立洗選煤企業(yè)（廠）通過采用新工藝、新技術(shù)進(jìn)行改擴建或技術(shù)改造，逐步淘汰落后洗選能力，提高煤炭洗選煤企業(yè)（廠）先進(jìn)產(chǎn)能占比。5.對納入生態(tài)保護(hù)紅線的，原則上按照禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行管理，嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。6.桑干河流域劃定河源、泉域保護(hù)區(qū)，完成保護(hù)區(qū)的生態(tài)措施，完成流域生態(tài)修復(fù)的土地資源優(yōu)化配置，基本建成水資源合理配置和高效利用體系。措施后，項目建設(shè)不會對橋頭泉域的保護(hù)區(qū)造成影響。本項目用水量很小，且廢水回用不外排。污染物排放管控1.污染物排放總量嚴(yán)格落實“十四五”相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)。2.煤礦礦井水和洗煤廠排放廢水中化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項主要污染物達(dá)到地表Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)；其他區(qū)域外排廢水達(dá)行業(yè)特別排放限值；工業(yè)園區(qū)集中處理設(shè)施排水按照山西省《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/1928-2019）要求執(zhí)行，該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)未規(guī)定的指標(biāo)執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)限值。3.火電行業(yè)執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。4.在陶瓷、建材、制藥等行業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)要逐步取消自備燃煤鍋爐，積極推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工程。陶瓷企業(yè)要求使用園區(qū)統(tǒng)一提供的天然氣。5.水泥行業(yè)完成超低排放改造，污染物排放執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。6.加強建筑施工揚塵動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格落實“六個百分之百”保護(hù)措施。7.貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防止揚塵污染。8.運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。9.到2022年，朔城區(qū)、開發(fā)區(qū)、平朔生活區(qū)要實現(xiàn)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，其余縣（市、區(qū)）生活垃圾分類覆蓋率要達(dá)到80%。1、本項目污染物排放總量嚴(yán)格落實“十四五”相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)。2、本項目洗車廢水沉淀后循環(huán)使用，不外排；生活污水沉淀后用于場地灑水。3、本項目不屬于火電行業(yè)。4、本項目不位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)，項目生產(chǎn)能源消耗為電和柴油。5、本項目不屬于水泥行業(yè)。6、本項目施工期要求嚴(yán)格執(zhí)行“六個百分之百”的保護(hù)措施。7、本項目易產(chǎn)塵的物料密閉運輸；土方堆存時采用防塵密目網(wǎng)苫蓋，減少揚塵；煤矸石在溝內(nèi)堆存，并灑水抑塵，減少揚塵。8、施工期運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛按照環(huán)評要求采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。9、本項目生活垃圾經(jīng)垃圾箱分類收集后，定期送環(huán)衛(wèi)部門指定地點處理。符合環(huán)境1.企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者按照相關(guān)規(guī)定編制突發(fā)本項目不涉及危險廢物；企業(yè)應(yīng)照相關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件符合風(fēng)險防控2.所有危險廢物一律規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)運、利用、處置。環(huán)保部門報備。資源利用效率水資源利用1.水資源利用上線嚴(yán)格落實“十四五”相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)。2.加快推進(jìn)神頭泉泉源和重點保護(hù)區(qū)的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。3.大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造，鼓勵支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造和再生水回用。4.到2022年，全市用水總量控制目標(biāo)為6.79億立方米。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低18%和12%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55。5.到2022年，全市再生水利用率達(dá)到50%以上，非常規(guī)水利用占比提高2%。1、本項目水資源利用上線嚴(yán)格落實“十四五”相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)。在采取環(huán)評要求的污染防治措施后，對橋頭泉域環(huán)境基本影3、本項目洗車廢水，沉淀后循環(huán)使用，不外排，生活污水用于場地灑水，雨水通過排水設(shè)施排至下游溝道。符合能源利用1.能源利用上線嚴(yán)格落實碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)要求以及“十四五”相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)。2.忻州市平魯區(qū)、朔城區(qū)實現(xiàn)平原地區(qū)散煤清零。本項目能源利用上線嚴(yán)格落實碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)要求以及“十四五”相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)。符合土地資源1.土地資源利用上線嚴(yán)格落實“十四五”和國土空間規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)。2.到2023年綠化面積達(dá)到150萬畝，保護(hù)好環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)內(nèi)的自然山水地貌、景觀特征和生物多樣性，拓展城市綠色空間。3.新建礦山必須達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到2025年基本完成歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題恢復(fù)治理工作，實現(xiàn)全市礦山地質(zhì)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。本項目不屬于新建礦山項目，項目主要占用荒草地，土地資源利用上線嚴(yán)格落實“十四五”和國土空間規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)。符合2.5.4與《保德縣國土空間總體規(guī)劃》（2021-203），縣域規(guī)劃范圍即保德縣行政轄區(qū)范圍，包括四鎮(zhèn)四鄉(xiāng)1風(fēng)景名勝區(qū)：新城鎮(zhèn)、右衛(wèi)鎮(zhèn)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、元堡子鎮(zhèn)、李達(dá)窯鄉(xiāng)、牛心堡鄉(xiāng)、楊千河鄉(xiāng)、高家堡鄉(xiāng)和殺虎口一城指保德縣中心城區(qū)；兩帶指南北向產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和環(huán)縣域新能源產(chǎn)業(yè)帶；五區(qū)指縣城中心區(qū)，北部生態(tài)文化旅游區(qū)、南部綠色工況產(chǎn)業(yè)區(qū)、西部農(nóng)牧種養(yǎng)殖產(chǎn)空間總體規(guī)劃范圍內(nèi)，但不在中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，本項目建設(shè)與保德縣國土空間），嚴(yán)格落實基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，按照量質(zhì)并重原則，進(jìn)一步優(yōu)化永久基本農(nóng)田劃永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線內(nèi)要求：嚴(yán)格落實耕地用途管制，落實耕地占補平衡和進(jìn)出平衡。永久基本農(nóng)田控制線經(jīng)劃定并依法審批后，除法定能源、交通、水利、軍事等國家重點建設(shè)項目選址無法避讓的外，任何單位和個人不得改變或者占用。符合法定條件，確需占用和改變永久基本農(nóng)田的，需經(jīng)過可行性論證后報國務(wù)院批準(zhǔn)，并及時補劃數(shù)量相當(dāng)、質(zhì)量相當(dāng)?shù)挠谰没巨r(nóng)田。確保永久基本農(nóng)田總量不減保德縣生態(tài)保護(hù)紅線均為恒山以北防風(fēng)固沙與土地沙化防控生態(tài)保護(hù)紅線，類型為防風(fēng)固沙，主要組成為楊樹林局蒼頭河省級濕地自然公園、山西保德黃沙洼國家沙漠自然公園、山西保德蒼頭河國家濕地自然公園、山西西口古道國家森林自然公園要求：生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，確保生態(tài)保一城指保德縣中心城區(qū)；兩帶指南北向產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和環(huán)縣域新能源產(chǎn)業(yè)帶；五區(qū)指縣城中心區(qū)，北部生態(tài)文化旅游區(qū)、南部綠色工況產(chǎn)業(yè)區(qū)、西部農(nóng)牧種養(yǎng)殖產(chǎn)一個生態(tài)屏障：構(gòu)建多林種、多層次、多功能的“綠色長城”和京津風(fēng)沙治理八大生態(tài)功能區(qū)：蒼頭河濕地保護(hù)與生態(tài)保侵蝕敏感環(huán)境與沙漠化控制生態(tài)功能區(qū)；李達(dá)窯鄉(xiāng)北部能區(qū)；右衛(wèi)鎮(zhèn)南部沙漠化控制與水土保持生態(tài)功能區(qū)；生態(tài)功能區(qū)；牛心堡鄉(xiāng)水土保持與生態(tài)公益林建設(shè)生態(tài)養(yǎng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)；元堡子鎮(zhèn)礦山生態(tài)恢復(fù)符合性分析：根據(jù)劃定的保德縣國土空間控制線規(guī)劃圖，本項目不涉及永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。本項目選址不違背《保德縣2.5.5與《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB表2.5-3本項目與《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》符合性分析序號名稱選址要求本項目場地符合性1《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)18599-2020）一般工業(yè)固體廢物貯存場、填埋場的選址應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)法定規(guī)劃要求本項目的建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024本）》、《煤矸石綜合利用管理辦法》（2014年修訂版）、《忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)忻州市煤矸石、粉煤灰及其他固體廢物綜合處置利用方案的通知》（朔政辦發(fā)〔2019〕24號）、《山西省整溝治理促進(jìn)條例》、《忻州市橋頭泉域水資源保護(hù)條例》、《忻州市固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)。符合2貯存場、填埋場的位置與周圍居民區(qū)的距離應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價文件及審批意見確定。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），本項目排放的污染物TSP最大濃度占標(biāo)率小于10%，環(huán)境空HJ2.2-2018不需要設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離。符合3貯存場、填埋場不得選在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。項目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和基本農(nóng)田，與保德縣飲用水水源保護(hù)區(qū)無重疊，與橋頭泉域重點保護(hù)區(qū)及汾河、沁河、桑干河保護(hù)區(qū)無重疊；與保德縣地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、一級國家公益林地、二級國家公益林地、山西永久性生態(tài)公益林地、Ⅰ級保護(hù)林地、Ⅱ級保護(hù)林地、風(fēng)景名勝規(guī)劃范圍及一般公益林地(Ⅲ級保護(hù)林地）無重疊。符合4貯存場、填埋場應(yīng)避開活動斷層、溶洞區(qū)、天然滑坡或泥石流影響區(qū)以及濕地等本項目選址不在周邊煤礦礦界內(nèi)，廠址區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡單，地層穩(wěn)定，無斷層、溶洞，不受滑坡、泥石流影響，不涉及符合濕地。5貯存場、填埋場不得選在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡，以及國家和地方長遠(yuǎn)規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護(hù)區(qū)之內(nèi)。本項目的選址不在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡，同時也不在國家和地方長遠(yuǎn)規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護(hù)區(qū)之內(nèi)。符合6當(dāng)天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)不大于1.0×10-5cm/s，且厚度不小于0.75m時，可以采用天然基礎(chǔ)層作為防滲襯層。本項目天然基礎(chǔ)層為濕陷性粉土，滲透夯實后其防滲性能可以滿足左側(cè)防滲要求符合7當(dāng)天然基礎(chǔ)層不能滿足上條防滲要求時，可采用改性壓實粘土類襯層或具有同等以上隔水效力的其他材料防滲襯層，其防滲性能應(yīng)至少相當(dāng)于滲透系數(shù)為1.0×10-5cm/s且厚度為0.75m的天然基礎(chǔ)層。本項目以天然基礎(chǔ)層作防滲層。符合根據(jù)《關(guān)于改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管），根據(jù)《保德縣國土空間總體規(guī)劃》（2021-2035年）劃定的三線三區(qū)，本項目標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)限值測因子TSP均無超標(biāo)現(xiàn)象，監(jiān)測因子滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)要求。③聲環(huán)境：本次評價對項目場界四周的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)④土壤：本次評價于項目建設(shè)前對評價區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)位監(jiān)測項目均為：基本因子鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅8項污染因子及pH值；特征因子：砷、汞。監(jiān)測結(jié)果：1#～6#各點位各監(jiān)測因①環(huán)境空氣：評價區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃為二類區(qū)，要為物料運輸、矸石填充作業(yè)過程中會產(chǎn)生粉塵，在采取了環(huán)評要避開大風(fēng)天氣作業(yè)，大風(fēng)天氣增加灑水頻率；設(shè)置洗車平臺，清洗；運輸?shù)缆芳皶r降塵灑水、保持道路清潔等降塵措施后，對大氣環(huán)境影響降低到區(qū)域可接受的程度。項目實施后評價區(qū)②地表水環(huán)境：本項目建設(shè)無廢水排放，生活污水用于場水沉淀后循環(huán)使用，不外排；建設(shè)排水涵洞、周邊截水溝排水設(shè)施，場地上游及周邊雨水經(jīng)排水設(shè)施排到場地下游③地下水環(huán)境：對地下水環(huán)境產(chǎn)生影響的主要污染源是矸回填后平臺修筑平臺排水溝，場地雨水通過平臺排水溝匯入產(chǎn)生矸石淋溶水的幾率很小，即使產(chǎn)生，水量也很小，可忽實環(huán)評要求的污染防治措施后矸石淋溶基本不會對④聲環(huán)境：采取環(huán)評提出的低噪聲設(shè)備、合理安排施工次各項治理措施后，作業(yè)場地噪聲可做到達(dá)標(biāo)排放。運輸車輛輛限制車速，禁止鳴笛等措施后，車輛運輸不會對通過以上分析可知，項目建成后周圍環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)本項目位于保德縣炭峪溝村西部1.08km處的荒溝內(nèi)，現(xiàn)狀植被類型主要為雜草，土地利用類型主要為其他草地，本項目復(fù)墾后將增加區(qū)市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定。因此，本項目符2.5.6.3與《煤矸石綜合利用管理辦法》（2014年修根據(jù)《煤矸石綜合利用管理辦法》(2014第十六條：下列產(chǎn)品和工程項目，應(yīng)當(dāng)符合國家或行符合性分析：本項目利用煤矸石為填充物進(jìn)行土地復(fù)墾，符合“第十七條國家鼓勵煤矸石大宗利用和高附加值利用五）煤矸石土地復(fù)墾及矸石山生態(tài)環(huán)境綜合處置利用方案的通知》（朔政辦發(fā)〔2019〕2為引導(dǎo)和規(guī)范煤矸石、粉煤灰及其他固體廢物環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約資源，減少煤矸石、粉煤灰及其他固體廢物生態(tài)環(huán)境的影響，積極探索煤矸石、粉煤灰及其他固體廢市煤矸石、粉煤灰及其他固體廢綜合處置利用方案的通知》（朔號以下簡稱《方案通知》）。防止自燃。煤矸石、粉煤灰產(chǎn)生企業(yè)必須承擔(dān)處置利用的主矸石、粉煤灰作為建設(shè)項目環(huán)評審批、企業(yè)生產(chǎn)的前置條件的綜合利用技術(shù)。不具備利用、處置條件的現(xiàn)行生產(chǎn)企業(yè)，主要任務(wù)在煤矸石綜合利用方面的要求是：以煤目標(biāo)，提高煤矸石綜合利用處置率。以煤矸石發(fā)電、煤矸石墾回填以及無害化處理等大宗利用為重點，解決煤矸石產(chǎn)出限責(zé)任公司和忻州市鴻興達(dá)煤業(yè)有限公司三個公司的煤矸石作屬于《忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)忻州市煤矸石、處置利用方案的通知》中的煤矸石復(fù)墾回填利用方向。華潔環(huán)境工程有限公司簽訂了矸石處理協(xié)議，保證了原建設(shè)符合《忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)忻州市煤矸2.5.6.5與《山西省整溝治理促進(jìn)條例表2.5-4項目與《山西省整溝治理促進(jìn)條例》的符合性分析序號政策要求項目情況符合性1村民委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村民支持、參與整溝治理工作，并依法維護(hù)村民在整溝治理中的合法權(quán)益。保德縣元堡子鎮(zhèn)人民政府和保德縣高家堡鄉(xiāng)人民政府，以及元堡子鎮(zhèn)炭峪溝村民委員和高家堡鄉(xiāng)李官屯村民委員會在《山西晟誠環(huán)美固體廢物處置有限公司粉煤灰、煤矸石綜合利用整溝治理項目的選址意見卡》上簽字蓋章，同意項目實施。復(fù)墾養(yǎng)護(hù)期結(jié)束建設(shè)單位將項目土地將移交給當(dāng)?shù)卮逦?。符?整溝治理可以通過開展全域土地綜合整治，實施農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、土地復(fù)墾等，促進(jìn)耕地本項目對荒溝進(jìn)行填溝造地、土地復(fù)墾，實施了生態(tài)保護(hù)修復(fù)、土地復(fù)墾措施，將項目區(qū)復(fù)墾為耕地、林地，符合保護(hù)和土地集約節(jié)約利用，改善生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)了當(dāng)?shù)赝恋丶s節(jié)約利用，改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。3整溝治理應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形坡度和自然植被條件，實施封育保護(hù)、坡耕地綜合整治、塬面治理保護(hù)，推進(jìn)谷坊、淤地壩、適地植被建設(shè)等工程，采取塬面、溝頭、溝坡、溝道防護(hù)等措施，開展生態(tài)清潔流域建設(shè)。在整溝治理過程中應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理布設(shè)截排水溝等徑流排導(dǎo)和雨水集蓄利用工程，收集和利用雨水資源。本項目在整溝治理中根據(jù)地形坡度和土地復(fù)墾要求，設(shè)計在項目區(qū)下游建設(shè)攔擋壩、溝口建設(shè)擋水壩擋護(hù)措施；同時溝底設(shè)置排水涵洞，溝道設(shè)置截洪溝，兩側(cè)設(shè)置截水溝，復(fù)墾平臺設(shè)置平臺排水溝等徑流排導(dǎo)措施。填溝完成后進(jìn)行土地復(fù)墾，主要恢復(fù)為旱地和灌木林地，增加當(dāng)?shù)馗睾土值孛娣e。符合5整溝治理中開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，應(yīng)當(dāng)堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)，實行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理。生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動嚴(yán)格限制采用高養(yǎng)護(hù)成本、高耗水的修復(fù)措施，嚴(yán)格控制人工化造景。本項目在復(fù)墾恢復(fù)過程中采取—基礎(chǔ)建設(shè)—矸石填充—土地復(fù)墾的治理工藝，最終復(fù)墾為旱地和灌木林地，復(fù)墾工程植被選擇均采用本地植被。生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動均不采用高養(yǎng)護(hù)成本、高耗水的修復(fù)措施。符合6整溝治理涉及停止使用的尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。封場后，根據(jù)地形條件、水資源以及表土資源等自然環(huán)境條件和社會發(fā)展需求，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土地復(fù)墾或者生態(tài)修復(fù)。本項目采用煤矸石作為填充物，進(jìn)行土地復(fù)墾。封場后，按照批復(fù)的土地復(fù)墾方案要求進(jìn)行覆土和生態(tài)恢復(fù)。符合7整溝治理中因生態(tài)修復(fù)工程產(chǎn)生的土石料以及原地遺留土石料，河道疏浚產(chǎn)生的淤泥、泥沙，優(yōu)質(zhì)表土和鄉(xiāng)土植物，優(yōu)先用于本修復(fù)工程。本項目建設(shè)前，先進(jìn)行表土剝離，剝離的表土單獨存放，用于后期土地復(fù)墾。符合煤矸石和粉煤灰綜合利用水平，推進(jìn)煤矸石和粉煤灰在工程井充填以及鹽堿地、沙漠化土地生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的利用，有煤灰生產(chǎn)新型墻體材料、裝飾裝修材料等綠色建材，在風(fēng)險業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用和有價組分提取，加強大摻量和高2.5.6.7與《關(guān)于印發(fā)山西省固體廢物污染防治攻堅行動方案的在《關(guān)于印發(fā)山西省固體廢物污染防治攻堅行動方案的可實施生態(tài)回填的損毀土地清單。以縣級為單位，以政石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物的增量消納和存量治理固廢用于采煤沉陷區(qū)、采礦坑等損毀土地治理。鼓勵煤回填煤基固廢，探索開展煤基固廢用于植被覆蓋率低、生態(tài)回填和修復(fù)治理。推動煤基固廢用于回填損毀土地技術(shù)要求和環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范的制定出臺，嚴(yán)防對土壤力爭到2027年，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物“產(chǎn)、用、處”平衡?！?.5.6.8與《山西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)用基地和大同、臨汾大宗固體廢物綜合利用基地建設(shè)，鼓勵粉煤灰、尾礦等大宗工業(yè)固體廢物用于回填造地及采空區(qū)和等綜合利用。鼓勵利用水泥、建材和冶煉等行業(yè)消納粉煤灰防流失、防滲漏等措施。開展固體廢物歷史堆存場所的土地落實固體廢物跨省利用備案制度，從嚴(yán)實施廢棄電器電子產(chǎn)合理堆放造成的環(huán)境污染問題，對煤矸石進(jìn)行了綜合利用面積，減少了水土流失。并在項目實施過程中要求嚴(yán)格落保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》相關(guān)表2.5-5項目與《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省“十四五”“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》符合性分析序號政策要求本項目符合性1依法開展優(yōu)先保護(hù)類耕地劃定為永久基本農(nóng)田工作，對永久基本農(nóng)田進(jìn)行特殊保護(hù)，在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目，已建成的應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。本項目不涉及永久基本農(nóng)田。符合2保護(hù)自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界，以生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)為導(dǎo)向，著力提高生態(tài)系統(tǒng)，自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。本項目為環(huán)境保護(hù)生態(tài)修復(fù)項目，擬利用煤矸石進(jìn)行土地整治，項目實施后可改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。符合3守牢生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”底線，增強各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，有效防范化解生態(tài)環(huán)境社會風(fēng)險，筑牢生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全防范防線通過執(zhí)行環(huán)評規(guī)定的污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施后，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響較小，項目實施后，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高植被覆蓋率，起到保持水土、涵養(yǎng)水源的效果，具有生態(tài)正效益。符合4堅持系統(tǒng)觀念。遵循山水林田湖草沙生命共同體理念，堅持“治山、治水、治氣、治城”一體化，統(tǒng)籌運用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、污染治理和生態(tài)保護(hù)等多種手段，降碳協(xié)同，減排與增容并重，預(yù)防和治理結(jié)合，構(gòu)建全方位、全地域、全過程一體化生態(tài)保護(hù)格局。本項目填充完成后將進(jìn)行土地復(fù)墾，屬生態(tài)類項目，同時充分利用周邊區(qū)域內(nèi)煤矸石，減少固廢堆存占地，在土地復(fù)墾中減少對表土資源的開采，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。符合5堅持改革創(chuàng)新。積極采取超常規(guī)思路舉措，充分應(yīng)用新技術(shù)、新理念轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境治理模式，強力補齊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域采用煤矸石作為填充物，進(jìn)行土地復(fù)墾，同時通過植物措施對區(qū)域內(nèi)自然溝谷進(jìn)行復(fù)墾，提高植符合突出短板，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理和治理體系現(xiàn)代化，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系。被覆蓋率，符合生態(tài)環(huán)境治理的新理念。表2.5-6項目與《忻州市固體廢物污染環(huán)境防治條例》的符合性分析序號政策要求項目情況符合性1產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。本項目選取煤矸石作填充物來進(jìn)行復(fù)墾造地，是對煤矸石的綜合利用，在項目建設(shè)中要求設(shè)置防滲措施，在矸石運輸中要求密閉車廂或苫布覆蓋，防治物料揚散、流失，同時在堆矸過程中采取灑水抑塵等防污染措施。符合2鼓勵和支持社會各類投資主體參與固體廢物利用、處置項目的建設(shè)和運營，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本項目屬于第三方進(jìn)行煤矸石復(fù)墾造地，屬于社會投資主體主動參與固體廢物綜合利用的建設(shè)項目，可以促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。符合3鼓勵對煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體生產(chǎn)建筑材料、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路、土地復(fù)墾等多途徑綜合利用本項目為選取煤矸石作填充物來進(jìn)行復(fù)墾造地項目符合4鼓勵建設(shè)單位、施工單位采用符合國家、行業(yè)或者地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、建筑垃圾等固體廢物綜合利用產(chǎn)品。本項目利用煤矸石進(jìn)行填溝造地、土地復(fù)墾，是對煤矸石的綜合利用，其中煤矸石均為Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物，符合國家、行業(yè)相關(guān)填埋要求。符合本項目與《忻州市大氣污染防治條例》的相關(guān)表2.5-7本項目與《忻州市大氣污染防治條例》符合性分析序號條例要求本項目情況符合性1貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防止揚塵污染。本項目易產(chǎn)生揚塵的物料主要為煤矸石和黃土等。環(huán)評要求采取在場地邊界設(shè)置施工圍擋，采取分區(qū)作業(yè)、定期灑水等措施防止揚塵。符合礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚塵污染。2運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。本項目運輸垃圾、矸石、土方等散裝、流體物料的車輛要求采取密閉措施，不能密閉的要苫布覆蓋，并按照規(guī)定路線行駛。裝卸物料要求采取噴淋等方式防治揚塵污染。符合設(shè)項目環(huán)境影響評價制度的通知》（晉林造發(fā)[2020]30號）中相關(guān)要求符合性分析表2.5-10本項目與晉林造發(fā)[2020]30號文相關(guān)要求符合性分析序號通知要求本項目情況符合性1各有關(guān)部門要高度重視防沙治沙工作，在審批防沙治沙范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）時，要增設(shè)專門的防沙治沙內(nèi)容，做好保護(hù)與修復(fù)工作，盡量減少對沙化土地的破壞，避免沙化土地的進(jìn)一步發(fā)生，實現(xiàn)項目開發(fā)與沙化土地保護(hù)和修復(fù)工作的和諧共生發(fā)展。（2011-2020）》忻州市保德縣在防沙治沙范圍內(nèi)。本項目位于保德縣，位于防沙治沙范圍內(nèi)。本報告中提出了防沙治沙相關(guān)內(nèi)容，要求項目在建設(shè)中采取水土流失防治和植被恢復(fù)措施，嚴(yán)格控制水土流失，避免沙化土地進(jìn)一步發(fā)生。符合2落實國土空間規(guī)劃和“三線一單”管控要求，在生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間范圍內(nèi)依法禁止或限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，區(qū)域內(nèi)優(yōu)先開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。加強沙化土地的防風(fēng)固沙屏障功能，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)禁牧休林，推行舍飼圖養(yǎng)、以退牧還草力度，恢復(fù)草原植被。根據(jù)《保德縣國土空間總體規(guī)劃》（2021-2035年），本項目不位于劃定的三線三區(qū)范圍內(nèi)，同時本項目位于忻州市生態(tài)環(huán)境管控單元中的優(yōu)先管控單元，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間以及城鎮(zhèn)空間。填矸作業(yè)后項目區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，將項目區(qū)復(fù)墾為旱地和灌木林地。符合內(nèi)容，環(huán)評要求項目建設(shè)過程中應(yīng)盡量減少對植被的破壞，被恢復(fù)措施，嚴(yán)格控制水土流失，避免沙化土地進(jìn)一步發(fā)生植被的保護(hù)，封沙育林，飛播造林、人工造林、退耕還林小流域綜合治理等工程措施，使工程區(qū)可治理的沙化土地明顯好轉(zhuǎn)，風(fēng)沙天氣和沙塵暴天氣明顯減少，從總體上遏制沙化土地的擴展趨勢，家級水土流失重點治理區(qū)范圍及京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)范圍為回填材料進(jìn)行土地復(fù)墾，平臺恢復(fù)為耕地，邊坡及馬道平物種，增加了植被量，同時由于項目位于晉西北風(fēng)沙源治理理、防風(fēng)固沙為主，故本次回填作業(yè)區(qū)采用分區(qū)、分塊運行業(yè)面暴露面最小，對剝離的表土采取覆蓋的方式，在施工過蓋一塊從而一次形成永久性覆蓋面，及時灑水、碾壓和覆土揚塵及水土流失。本項目的實施符合《京津風(fēng)沙根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于堅決打贏汾河流域治理攻一百米、支流原則上不小于五十米，劃定生態(tài)功能保護(hù)線，和水源涵養(yǎng)林帶，改變農(nóng)防段種植結(jié)構(gòu)，提高汾河流域河流干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河上游段（唐河本項目所在區(qū)域地表水為源子河，為桑干河一級支經(jīng)各部門核查，本項目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，與）；水源保護(hù)區(qū)無重疊，與橋頭泉域重點保護(hù)區(qū)及汾河、國家公益林地、山西永久性生態(tài)公益林地、Ⅰ級保護(hù)林地、Ⅱ級保護(hù)林地圖2.6-1保德縣“國土三調(diào)數(shù)據(jù)”和項目位置關(guān)系圖根據(jù)《項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，結(jié)合項目的各環(huán)表2.7-1地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表保護(hù)目標(biāo)名稱位置關(guān)系保護(hù)要求受影響含水層第四系松散孔隙含水層《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)集中式飲用水水源地/分散式飲用水源名稱方位距離/km井深m水位m含水層李官屯村水井W7642.35山西組砂巖裂隙含水層炭峪溝村水井E45.16表2.7-2土壤環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表敏感目標(biāo)名稱位置關(guān)系耕地項目區(qū)東側(cè)2m滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）中農(nóng)用地土壤風(fēng)險篩選值標(biāo)準(zhǔn)項目區(qū)西側(cè)2m表2.7-3環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)表保護(hù)對象相對方位緯度WE表2.7-4運輸線路沿線聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)/環(huán)境功能區(qū)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況說明緯度S7N村24SS表2.7-5地表水體及其保護(hù)目標(biāo)表類別保護(hù)目標(biāo)名稱位置關(guān)系功能區(qū)劃及保護(hù)要求地表水體源子河項目區(qū)南0.32km處滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)飲用水水源保護(hù)區(qū)//飲用水取水口//涉水的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)//重要濕地//表2.7-6生態(tài)保護(hù)目標(biāo)表保護(hù)目標(biāo)名稱位置關(guān)系功能區(qū)劃及保護(hù)要求耕地項目區(qū)東側(cè)和西側(cè)滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）中農(nóng)用地土壤風(fēng)險篩選值標(biāo)準(zhǔn)。林地項目周邊不得影響和破壞林地?！觥錾鷳B(tài)評價范圍二地下水評價范 3第3章工程分析粉煤灰、煤矸石綜合利用整溝治理項目》進(jìn)行了備案，項目代碼為2403-140623-89-01-792914。2024年5月9日，保德縣自然資源局以右自然資函粉煤灰、煤矸石綜合利用整溝治理項目土地復(fù)墾方案》表3.1-1項目概況表項目工程概況項目名稱山西晟誠環(huán)美固體廢物處置有限公司建設(shè)單位山西華潔環(huán)境工程有限公司項目性質(zhì)新建建設(shè)地點保德縣炭峪溝村西部1.08km處的荒溝內(nèi)，中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)112°30′38.509″，北緯39°46′4.466″復(fù)墾造地要求本項目復(fù)墾責(zé)任范圍面積11.7929hm2,通過采取土壤重構(gòu)工程、植被恢復(fù)工程、田間道路工程等措施將項目100％復(fù)墾，主要將項目區(qū)復(fù)墾為旱地和灌木林地，邊坡和馬道復(fù)墾為灌木林地，提高區(qū)域植被覆蓋度和土地利用程度。復(fù)墾面積/hm2復(fù)墾總面積11.7929hm2。其中復(fù)墾旱地10.8383hm2，灌木林地0.8348hm2、農(nóng)村道路0.0365hm2，溝渠0.0833hm2?；靥畈牧戏N類煤矸石和黃土回填量/萬m2回填煤矸石106.04萬m3；回填土方37.99萬m3，其中層間覆土26.20萬m3，表層覆土11.79萬m3。造地周期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期0.4年，回填作業(yè)期2.6年，復(fù)墾養(yǎng)護(hù)期3年。工作制度生產(chǎn)時間330d/a，8h/d勞動定員本項目定員10人環(huán)保投資/萬元總投資1000萬元，環(huán)保投資202萬元，占總投資比例20.2%項目場地建設(shè)過程可大致分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期、回填作業(yè)期和復(fù)墾個階段，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期建設(shè)內(nèi)容主要為壩體工程、水溝、消力池等）、進(jìn)場道路鋪設(shè)硬化等；回填作程、覆土工程等；復(fù)墾養(yǎng)護(hù)期建設(shè)內(nèi)容為邊坡防護(hù)、土壤改表3.2-1項目主要建設(shè)內(nèi)容組成一覽表工程名稱建設(shè)內(nèi)容備注主體工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)場地整理及邊坡修整首先必須對場地進(jìn)行簡單的處理，清除場地內(nèi)的植被、雜草等附著物，處理不穩(wěn)定邊坡，表土剝離、并按照一定的設(shè)計標(biāo)高及坡度進(jìn)行場地整平。平整原則為清除掉所有的植被和表層耕作物，確定所有的有機土和其他所有可能降低防滲性能的異物去除，堵塞掉所有的裂縫和坑洞。對溝道兩側(cè)較陡的邊坡要削坡處理，以防發(fā)生滑坡、塌方等生產(chǎn)事故。場地清理后，要對溝底地基反復(fù)碾壓，使壓實地基后的表面密度分布均勻，最大限度地減少不均勻沉降。本項目天然基礎(chǔ)層為濕陷性粉土，夯實后可作為基礎(chǔ)防滲層。未建攔擋壩位于場地最南端，漿砌石結(jié)構(gòu)，壩高5.5m（其中：基礎(chǔ)埋深2.0m，地面出露3.5m），壩頂寬2.0m，墻面垂直，墻背坡比為1:0.4，墻趾寬1.0m、墻踵寬1.0m，采用M7.5水泥砂漿砌MU40毛石砌筑，M10水泥砂漿勾縫。壩頂長10m，壩頂高程1395，壩下設(shè)排水管。未建擋水墻在排水涵洞進(jìn)口處砌筑漿砌石擋水墻，墻頂寬0.6m，地面以上墻高2.0m，上游迎水面坡比為1:0.3，背水未建截排水工程排水涵洞在溝底沿著溝的方向布設(shè)排水涵洞，將上游匯水通過排水涵洞排至項目場地下游。排水涵洞總長1313m，布設(shè)1根DN1500mm鋼波紋管涵，壁厚8mm，內(nèi)外壁均采取防腐處理。排水涵洞開挖邊坡坡比為1:0.5，鋪設(shè)前對管溝基礎(chǔ)進(jìn)行夯實，壓實度為0.95。未建周邊截水溝在溝道兩側(cè)布置周邊截水溝，將場地內(nèi)及周邊雨水經(jīng)截水溝匯集后順接至下游自然溝道，左側(cè)截水溝斷面尺寸為底寬1.0m、深1.3m、邊坡比1:0.5，設(shè)計比降0.01的梯形斷面，漿砌石壁厚0.3m，場地左側(cè)截水溝長1787m。右側(cè)截水溝斷面尺寸為底寬1.0m、深0.9m、邊坡比1:0.5，設(shè)計比降0.01的梯形斷面，漿砌石壁厚0.3m，場地右側(cè)截水溝長1772m。未建排水豎井為收集和導(dǎo)排場內(nèi)及上游雨水，工程在場內(nèi)設(shè)3座排水豎井，采用中心回水，排洪系統(tǒng)為排水豎井+排水涵洞。排水豎井采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。在1408m平臺、1413m平臺和1433m平臺分別修建1座直徑2m的排水豎井，排水豎井高程上每隔1.0m布置6個泄水孔，放水口的直徑為0.2m，排水豎井需超出矸石堆高2m。未建橫向排水溝在較大平臺內(nèi)側(cè)設(shè)置平臺排水溝，總長676m，漿砌石矩形結(jié)構(gòu)，斷面尺寸為底寬0.4m、深0.4m，壁厚0.3m。未建消力池于排水涵洞出口處布置1座消力池，對排水涵洞內(nèi)的水流進(jìn)行消能。消力池采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，消力池長10m、池寬2.0m、池深1.8m。并在消力池四周設(shè)置警示牌、圍欄等設(shè)施。未建回填作業(yè)表土剝離雜草、樹根清理后，將地表到耕地層約0.5m厚表土土壤單獨剝離，收集后集中存放在項目暫不回填區(qū)作業(yè)區(qū)，采用防塵密目網(wǎng)苫蓋，噴灑結(jié)殼劑，周邊外坡腳采用草袋裝土壘砌墻高1.0m，寬0.50m壓邊作臨時防護(hù)，減輕水土流失。填矸結(jié)束后用于表層熟土覆土復(fù)墾，為下一步綠化工作提供養(yǎng)分基礎(chǔ)，提高栽種植物的生存能力。本項目剝離厚度為0.5m，場地剝離表土約5.9萬m3。未建作業(yè)方式矸石分區(qū)域填充作業(yè)，按分層填充、分層覆土、推平、壓實的要求進(jìn)行，矸石從洗煤廠有汽車運輸至回填區(qū)，由溝口至溝尾從下至上分層排放，每填筑1.0m矸石后，用推土機將矸石推平，并采用12噸振動壓路機碾壓4-6遍以上進(jìn)行壓實，壓實度達(dá)到2t/m3。填筑2.0m高矸石后覆蓋0.50m厚黃土并壓實，以此類推逐層往上堆放，邊坡坡比1:2。每填筑至設(shè)計標(biāo)高后，后退一級邊坡及平臺，直至頂部設(shè)計高程，平臺和邊坡形成后進(jìn)行覆土，覆土厚度為1.00m（0.7m黃土+0.3m熟土）。本工程共設(shè)計為7個平臺和5個馬道平臺，共需煤矸石106.04萬m3，土方37.99萬m3，其中層間覆土26.20萬m3，表層覆土11.79萬m3。坡面和頂面覆土來源于填溝造地場內(nèi)。層間覆土采用庫容置換的方式，庫前堆放矸石，可在庫尾取土覆土，依次進(jìn)行，平臺及馬道表面覆土可利用施工前剝離的表土，覆土后邊坡采取植被恢復(fù)措施。其中0-30cm的表層土容重1.3，30-100cm深土層容重1.4，表土層面呈-1°反坡內(nèi)傾。未建復(fù)墾養(yǎng)護(hù)復(fù)墾造地要求平臺覆土1m后，對形成的中間平臺及頂部平臺復(fù)墾為耕地。共復(fù)墾耕地10.8383hm2，先修筑田埂，然后進(jìn)行翻耕和施肥。翻耕的目的在于提高項目區(qū)內(nèi)被壓占的耕地的松散性，松土，利于地上植被的生長，一般深翻35cm。翻耕工程后進(jìn)行施有機肥，進(jìn)一步提高土壤肥力，以便盡快達(dá)到可耕作要求。翻耕土地面積10.8383hm2,每畝施用有機肥500kg，共需施用精制有機肥81.29t。未建對形成的坡面、馬道平臺采用灌、草結(jié)合的方式進(jìn)行防護(hù)；恢復(fù)灌木林地0.8348hm2。灌木選用檸條，一級苗木，株行距為1.0×1.5m，種植檸條5565株；林間撒播草籽，草種選用紫花苜蓿和草木樨，一級種，撒播量各為15kg/hm2,撒播草籽25.04kg。未建管護(hù)工程復(fù)墾后管護(hù)期3年，采取施肥、澆水、補栽、除蟲等養(yǎng)護(hù)措施，保復(fù)墾效果。未建輔助工程表土臨時堆存點矸石分區(qū)域回填，表土應(yīng)分區(qū)域進(jìn)行開挖，表土收集后統(tǒng)一堆存于項目區(qū)內(nèi)暫不回填區(qū)，并采取臨時防護(hù)措施，減輕水土流失，當(dāng)?shù)谝浑A段填充工程完畢后將暫存于表土堆存區(qū)的土方用于平臺、邊坡、馬道覆土，為下一步復(fù)墾工作提供養(yǎng)分基礎(chǔ)，然后下一階段的表土再進(jìn)行開挖，然后分區(qū)堆放，以此類推。將最后階未建段的表土堆存于已經(jīng)回填至設(shè)計高度平臺上，用于最后階段的平臺和邊坡覆土。表土堆存點始終在項目區(qū)造地區(qū)內(nèi)，隨著造地復(fù)墾而復(fù)墾，不需要單獨復(fù)墾。運矸道路本項目不新建運矸道路，主要利用現(xiàn)有公路和農(nóng)村道路，矸石主要由右董線運輸，本項目距離右董線較近，本項目運輸矸石路線較短，約為35m。為泥結(jié)碎石路面，路寬6m。利舊防自燃措施配套1個灌漿站，配1個石灰?guī)旆浚?個1m3的石灰池，配攪拌機、灰漿泵、水罐等。未建每堆放2m厚的矸石，覆土0.5m，并壓實，隔絕空氣，并采用噴灑石灰乳（每堆放1m噴一次石灰乳）防自燃，后期管護(hù)期每季度對矸石填充體進(jìn)行測溫，一旦發(fā)現(xiàn)溫度異常，及時實施滅火。管理站在溝口設(shè)置1處管理站，采用集裝箱房，休息間20m2、工具房20m2，灌漿站20m2，停車場40m2，工程臨時占地100m2。未建洗車平臺在進(jìn)場道路入口處設(shè)一座洗車平臺，配套三級沉淀池，3個容積分別為8m3的沉淀池收集沖洗廢水，保證洗車廢水循環(huán)使用不外排。未建公用工程供水由水車從李官屯村拉水。未建供電由附近的李官屯村供電線路接入。未建供熱本項目辦公區(qū)冬季采暖采用電暖氣未建環(huán)保工程防滲要求本項目溝底天然基礎(chǔ)層為濕陷性粉土，厚度不小于10m，將溝底夯后防滲系數(shù)小于1.0×10-5cm/s，滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599—2020）中規(guī)定Ⅰ類場防滲要求（當(dāng)天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)不大于1.0×10-5cm/s，且厚度不小于0.75m時，可以采用天然基礎(chǔ)層作為防滲襯層），本項目以天然基礎(chǔ)層作防滲層。未建廢氣道路運輸揚塵①運輸?shù)缆酚不?，定期清掃、灑水抑塵。②進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運輸車輛，應(yīng)全部采用密閉車斗運輸，保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗，物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，保證物料、渣土、垃圾等不露出。③設(shè)置洗車平臺，運輸車輛駛出工地前，應(yīng)對車身、車槽、輪胎等部位進(jìn)行清理或清洗以保證清潔上路；洗車廢水經(jīng)處理后重復(fù)使用。④施工道路要保持平整，設(shè)立施工道路養(yǎng)護(hù)、維修、清掃專職人員，保持道路清潔、運行狀態(tài)良好。在無雨干燥天氣、運輸高峰時段，應(yīng)對施工道路適時灑水降塵。⑤加強施工機械的使用管理和保養(yǎng)維修，提高機械設(shè)備使用效率，縮短基礎(chǔ)施工工期，降低燃油機械廢氣排放。⑥評價要求物料運輸車輛全部達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)或使用新能源車輛，非道路移動機械優(yōu)先選用達(dá)到國家第四階段排放控環(huán)評要求制水平機械或使用新能源機械。對于燃油汽車，評價要求選用優(yōu)質(zhì)燃料，并在施工機械安裝尾氣凈化裝置，以降低施工機械尾氣對周圍環(huán)境的影響。填埋作業(yè)揚塵設(shè)專用的噴霧抑塵灑水車灑水抑塵，避免大風(fēng)天氣作業(yè)，采取大風(fēng)天氣增加灑水頻率，及時推平、壓實等降塵措施。煤矸石自燃每堆放2m厚的矸石，覆土0.5m，并壓實，隔絕空氣，并采用噴灑石灰乳防自燃，后期管護(hù)期每季度對矸石填充體進(jìn)行測溫，一旦發(fā)現(xiàn)溫度異常，及時實施滅火。機械設(shè)備尾氣作業(yè)機械間歇性的運行，均選用優(yōu)質(zhì)燃料，施工機械安裝尾氣凈化裝置。廢水生活污水本項目職工均為周邊村民，生活污水為洗漱廢水，用于場地灑水抑塵。洗車廢水洗車平臺配套3個容積均為8m3的沉淀池收集沖洗廢水，保證洗車廢水循環(huán)使用不外排。雨水雨季時溝谷內(nèi)會形成短時水流，溝谷周圍除了山坡雨水外，無其它河溝匯入，匯流面積比較小。填埋過程中填充物表面采取黃土臨時覆蓋等措施減少同雨水接觸機會，填埋過程中臨時產(chǎn)生的少量山洪滲水，通過排水邊溝、截水溝、排水涵洞等排出填埋區(qū)外。此外，本項目在排水邊溝出口處設(shè)置消力池，消能后排向溝道下游，防止雨水對下游的沖刷。煤矸石淋溶水項目所在地的蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于降雨量，雨季時可能產(chǎn)生少量的矸石淋溶水。本項目溝底以夯實的黃土作防滲層，而且矸石經(jīng)分層壓實、黃土覆蓋處理后，可達(dá)到良好的防滲效果，淋溶水產(chǎn)生量很少，可忽略。噪聲車輛運輸加強管理，嚴(yán)禁超載，定期對車輛進(jìn)行保養(yǎng)；禁止夜間運輸；經(jīng)過敏感點減速行駛，禁止鳴笛。機械設(shè)備選擇低噪聲設(shè)備，禁止夜間作業(yè)。固廢生活垃圾管理站內(nèi)設(shè)封閉式垃圾桶收集暫存后，定期送當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定地點處置。生態(tài)工程占地、植被破壞等嚴(yán)格控制施工范圍，減少對地表的擾動和對植被的破壞；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工產(chǎn)生的棄土及時回填，臨時土方堆存采取防塵密目網(wǎng)苫蓋等臨時水土保持措施；開挖的表土單獨堆存，并采取防塵密目網(wǎng)苫蓋等臨時水土保持措施；設(shè)置排水涵洞、周邊截水溝、橫向排水溝、排水豎井、消力池等排水系統(tǒng)，防止雨水對復(fù)墾區(qū)的沖刷；達(dá)到設(shè)計標(biāo)高后按照《土地復(fù)墾方案》及時復(fù)墾造地，將平臺復(fù)墾為旱地；馬道和邊坡復(fù)墾為灌木林地；復(fù)墾的灌木林地樹種選用檸條，林間撒播紫花苜蓿和草木樨。土壤矸石淋溶水溝底防滲；修筑排水涵洞、周邊截水溝、橫向排水溝、排水豎井、消力池等截排水系統(tǒng)，將雨水排除場外，減少淋溶水的產(chǎn)生；將矸石分層壓實，層間覆土，達(dá)到設(shè)計標(biāo)高后，表層覆土1.0m，壓實，減少矸石與雨水的接觸，減少淋溶水的產(chǎn)生。風(fēng)險矸石潰壩矸石自燃加強對攔擋壩和排水設(shè)施的巡視、監(jiān)管，采取防自燃措施，編制應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)現(xiàn)狀和地形條件，本項目荒溝為西北—東南走向矸石堆放時，部分矸石和覆土流入下游，并保證邊坡穩(wěn)定，口處砌筑擋水墻，溝道兩側(cè)設(shè)置漿砌石截水溝，隨著堆矸的布設(shè)排水涵洞。在攔擋壩外側(cè)設(shè)置一座消力池，周邊截水溝項目填充物來源為周邊區(qū)域內(nèi)合法正規(guī)運營業(yè)有限責(zé)任公司、保德縣泰昌煤焦有限責(zé)任公司和忻州市鴻西華潔環(huán)境工程有限公司與忻州市鴻鑫昌煤業(yè)有限責(zé)任公司責(zé)任公司和忻州市鴻興達(dá)煤業(yè)有限公司簽訂了《煤矸石綜合州市鴻鑫昌煤業(yè)有限責(zé)任公司、保德縣泰昌煤焦有限責(zé)任公有限公司產(chǎn)生的煤矸石全部由山西華潔環(huán)境工程有限公司作忻州市鴻鑫昌煤業(yè)有限責(zé)任公司位于保德縣元堡子鎮(zhèn)元堡子村南側(cè)700m處，位于本項目東北側(cè)6.25km，運輸距離為8.42km。原保德縣環(huán)境保護(hù)局以右環(huán)函廠為正常生產(chǎn)，根據(jù)環(huán)評批復(fù)，該公司產(chǎn)生的煤矸石送至該處理。經(jīng)調(diào)查，該填埋場庫容已滿，且已經(jīng)進(jìn)行了封場。所限責(zé)任公司產(chǎn)生的矸石處理存在問題。本項目已與忻州市鴻保德縣泰昌煤焦有限責(zé)任公司位于保德縣元堡子鎮(zhèn)增子坊村西側(cè)1.05km處，位于本項目東北側(cè)7.92km，運輸距離為9.20km。原保德縣環(huán)境保護(hù)局以右環(huán)函[2019]12號文對“保德縣泰昌煤焦有限責(zé)任公司洗煤廠建設(shè)項目環(huán)境影響報告表”進(jìn)生的煤矸石首先應(yīng)綜合利用，利用不暢時運至元堡子鎮(zhèn)規(guī)劃的市場效益，矸石無法得到有效的綜合利用，設(shè)，導(dǎo)致該企業(yè)矸石處理存在問題。本項目已與忻州市鴻興達(dá)煤業(yè)有限公司位于保德縣元堡子鎮(zhèn)增子坊村東北600m處，位于本項目東北側(cè)5.50km，運輸距離為6.88km。忻州市生態(tài)環(huán)境局保德分局以右環(huán)函[2019]50號文對“忻州市鴻興達(dá)煤業(yè)有限公司年入洗原煤120萬為正常生產(chǎn)，根據(jù)環(huán)評批復(fù)，該公司