高層建筑火災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于高層建筑發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。具體包括但不限于以下場所：

1.高層住宅建筑；

2.商業(yè)綜合體；

3.辦公大樓；

4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

5.教育機(jī)構(gòu)；

6.文化娛樂場所；

7.交通樞紐；

8.工業(yè)廠房等。

預(yù)案的適用范圍涵蓋了火災(zāi)事故的初發(fā)、蔓延、失控及救援全過程，旨在確保應(yīng)急救援工作的有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二）響應(yīng)分級

1.基本原則

（1）分級響應(yīng)原則：根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，分別為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。

（2）動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和救援需求，適時調(diào)整響應(yīng)級別。

（3）協(xié)同作戰(zhàn)原則：各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照預(yù)案要求，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

（4）信息共享原則：建立信息共享機(jī)制，確保應(yīng)急救援信息暢通。

2.響應(yīng)分級

（1）一級響應(yīng)：適用于火災(zāi)事故造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，可能引發(fā)次生災(zāi)害，對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響的情況。

（2）二級響應(yīng)：適用于火災(zāi)事故造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失，可能引發(fā)次生災(zāi)害，對周邊環(huán)境造成一定影響的情況。

（3）三級響應(yīng)：適用于火災(zāi)事故造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境造成輕微影響的情況。

（4）四級響應(yīng)：適用于火災(zāi)事故造成輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境無影響的情況。

各級響應(yīng)的具體操作流程、職責(zé)分工、資源調(diào)配等，將在后續(xù)章節(jié)中詳細(xì)闡述。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)若干專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。

2.構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部由以下單位（部門）組成，并承擔(dān)以下職責(zé)：

指揮長：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。

副指揮長：由單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

成員：包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全專家、技術(shù)骨干等。

（2）現(xiàn)場指揮小組

現(xiàn)場指揮小組負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)工作，具體職責(zé)如下：

現(xiàn)場總指揮：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的整體指揮，協(xié)調(diào)各部門（單位）的行動。

副總指揮：協(xié)助現(xiàn)場總指揮工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)和資源調(diào)配。

成員：包括消防、公安、醫(yī)療、通信、交通等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。

（3）滅火救援小組

滅火救援小組負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火、救援工作，具體職責(zé)如下：

指揮官：負(fù)責(zé)滅火救援行動的指揮。

消防隊員：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火、疏散被困人員等。

醫(yī)療救護(hù)隊：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場救護(hù)和后送。

成員：由消防部門、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)、志愿者等組成。

（4）疏散引導(dǎo)小組

疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的疏散引導(dǎo)工作，具體職責(zé)如下：

疏散指揮官：負(fù)責(zé)疏散工作的整體指揮。

疏散協(xié)調(diào)員：負(fù)責(zé)組織疏散路線規(guī)劃和人員疏散。

成員：由物業(yè)管理、安保人員、志愿者等組成。

（5）信息保障小組

信息保障小組負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)和信息報送工作，具體職責(zé)如下：

通信協(xié)調(diào)官：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的調(diào)度和故障排除。

信息收集員：負(fù)責(zé)收集火災(zāi)現(xiàn)場信息，并及時上報。

成員：由通信部門、信息技術(shù)人員等組成。

（6）物資保障小組

物資保障小組負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的物資供應(yīng)和調(diào)配工作，具體職責(zé)如下：

物資協(xié)調(diào)官：負(fù)責(zé)物資的采購、儲存和調(diào)配。

物資管理員：負(fù)責(zé)物資的發(fā)放和回收。

成員：由后勤保障部門、供應(yīng)商等組成。

（二）工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)

1.現(xiàn)場指揮小組

構(gòu)成：現(xiàn)場總指揮、副總指揮、各專業(yè)組負(fù)責(zé)人。

職責(zé)分工：現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場整體指揮，副總指揮協(xié)助總指揮，各專業(yè)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本專業(yè)組的應(yīng)急處置。

行動任務(wù)：制定現(xiàn)場處置方案，組織協(xié)調(diào)各部門（單位）開展救援工作，確保救援行動的有序進(jìn)行。

2.滅火救援小組

構(gòu)成：指揮官、消防隊員、醫(yī)療救護(hù)隊。

職責(zé)分工：指揮官負(fù)責(zé)滅火救援行動的指揮，消防隊員負(fù)責(zé)滅火、救援，醫(yī)療救護(hù)隊負(fù)責(zé)傷員救護(hù)。

行動任務(wù)：根據(jù)現(xiàn)場情況，實施滅火、救援和救護(hù)行動，確保人員安全。

3.疏散引導(dǎo)小組

構(gòu)成：疏散指揮官、疏散協(xié)調(diào)員。

職責(zé)分工：疏散指揮官負(fù)責(zé)疏散工作的整體指揮，疏散協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)具體疏散路線規(guī)劃和人員疏散。

行動任務(wù)：制定疏散計劃，組織人員有序疏散，確保人員安全撤離。

4.信息保障小組

構(gòu)成：通信協(xié)調(diào)官、信息收集員。

職責(zé)分工：通信協(xié)調(diào)官負(fù)責(zé)通信設(shè)備的調(diào)度和故障排除，信息收集員負(fù)責(zé)信息收集和上報。

行動任務(wù)：確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時收集和上報信息。

5.物資保障小組

構(gòu)成：物資協(xié)調(diào)官、物資管理員。

職責(zé)分工：物資協(xié)調(diào)官負(fù)責(zé)物資的采購、儲存和調(diào)配，物資管理員負(fù)責(zé)物資的發(fā)放和回收。

行動任務(wù)：確保救援所需物資的供應(yīng)，及時調(diào)配物資保障救援行動。

三、信息接報

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，電話號碼為[電話號碼]，負(fù)責(zé)接收火災(zāi)事故報警和相關(guān)信息。

2.負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話由專人負(fù)責(zé)，確保24小時有人值守，及時接收和處理各類應(yīng)急信息。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報告等多種渠道接收火災(zāi)事故信息。

2.信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)接收和初步核實事故信息，并及時上報。

（三）內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人

1.通報程序：接到事故信息后，應(yīng)急值守人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，啟動應(yīng)急預(yù)案。

2.通報方式：采用口頭報告、電話通知、短信通知等方式，確保信息傳遞迅速、準(zhǔn)確。

3.負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守人員為內(nèi)部通報的第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部為最終確認(rèn)和發(fā)布的責(zé)任人。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人

1.報告流程：

應(yīng)急值守人員接到事故信息后，立即上報應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急指揮部核實事故信息后，按照規(guī)定時限上報上級主管部門和上級單位。

2.報告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱。

事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

采取的應(yīng)急處置措施和進(jìn)展情況。

需要上級主管部門和上級單位支持的事項。

3.報告時限：

事故發(fā)生后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)上報初步信息。

在事故得到有效控制后，應(yīng)在24小時內(nèi)上報詳細(xì)報告。

4.負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報告事故信息的第一責(zé)任人，應(yīng)急值守人員為具體執(zhí)行報告工作的人員。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報方法：

通過電話、傳真、電子郵件、短信等電子通信方式。

通過書面報告、口頭匯報等方式。

2.通報程序：

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否需要向外部通報。

確定通報內(nèi)容后，由應(yīng)急指揮部或指定專人負(fù)責(zé)對外通報。

3.負(fù)責(zé)人：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為對外通報的第一責(zé)任人。

指定專人負(fù)責(zé)具體實施通報工作，確保信息準(zhǔn)確、及時傳達(dá)。

（六）信息報告的記錄與歸檔

1.信息報告的記錄：所有信息報告應(yīng)詳細(xì)記錄，包括報告時間、接收人、報告內(nèi)容等。

2.歸檔：所有信息報告和相關(guān)資料應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔，以備查閱和審計。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動的程序和方式

1.響應(yīng)啟動程序

（1）信息收集：應(yīng)急值守人員接到事故信息后，應(yīng)立即進(jìn)行初步收集，包括事故發(fā)生時間、地點、單位、初步傷亡情況等。

（2）初步研判：應(yīng)急值守人員對收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

（3）決策啟動：根據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動的決策，并宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動方式

（1）人工啟動：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可依據(jù)預(yù)案規(guī)定的人工啟動程序，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或授權(quán)人員宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（2）自動啟動：通過預(yù)設(shè)的自動化系統(tǒng)，當(dāng)事故信息自動檢測達(dá)到響應(yīng)啟動閾值時，系統(tǒng)自動啟動應(yīng)急響應(yīng)，并通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）響應(yīng)啟動的決策依據(jù)

1.事故性質(zhì)：根據(jù)火災(zāi)事故的類型，如初起火災(zāi)、蔓延火災(zāi)、失控火災(zāi)等，判斷事故的性質(zhì)。

2.嚴(yán)重程度：評估火災(zāi)造成的直接和潛在的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞程度。

3.影響范圍：分析火災(zāi)對周邊區(qū)域、建筑物和人員的影響范圍。

4.可控性：評估火災(zāi)是否可以被有效控制，以及控制火災(zāi)所需的資源和支持。

（三）預(yù)警啟動

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，采取以下措施：

1.實施預(yù)防性措施，降低事故風(fēng)險。

2.做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，包括人員、物資、裝備的調(diào)配。

3.實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估是否需要升級為應(yīng)急響應(yīng)。

（四）響應(yīng)級別的調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)持續(xù)跟蹤火災(zāi)事態(tài)的發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析處置需求：根據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處置需求，評估是否需要調(diào)整響應(yīng)級別。

3.及時調(diào)整響應(yīng)級別：若事態(tài)發(fā)展表明響應(yīng)級別需要調(diào)整，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時作出決策，并宣布調(diào)整后的響應(yīng)級別。

4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)：確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或過度響應(yīng)造成資源浪費。

（五）信息處置與研判的記錄與歸檔

所有信息處置與研判的過程、決策記錄和相關(guān)信息應(yīng)詳細(xì)記錄，并按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔，以備后續(xù)分析、評估和改進(jìn)。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

（1）官方公告：通過政府官方網(wǎng)站、應(yīng)急管理平臺發(fā)布預(yù)警信息。

（2）媒體發(fā)布：利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道同步發(fā)布預(yù)警信息。

（3）即時通訊工具：通過短信、微信、企業(yè)即時通訊系統(tǒng)等向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

（1）滾動更新：對預(yù)警信息進(jìn)行實時更新，確保信息的時效性。

（2）分層次發(fā)布：根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度，對內(nèi)部和外部發(fā)布不同級別的預(yù)警信息。

（3）多媒體傳播：結(jié)合文字、圖像、視頻等多媒體形式，增強(qiáng)預(yù)警信息的影響力。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

（1）火災(zāi)預(yù)警等級：明確預(yù)警信息的等級，如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等。

（2）預(yù)警原因：闡述引發(fā)預(yù)警的具體原因，如火源管理不善、電氣故障等。

（3）風(fēng)險提示：提供可能受到火災(zāi)威脅的區(qū)域和人群。

（4）應(yīng)對措施：指導(dǎo)公眾和企業(yè)采取的預(yù)防措施。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊伍準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急隊伍：組建專門的應(yīng)急隊伍，包括消防、醫(yī)療、安保等。

（2）培訓(xùn)演練：定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

2.物資準(zhǔn)備

（1）滅火器材：儲備充足的滅火器、滅火水泵等滅火器材。

（2）救援裝備：配備必要的救援裝備，如救援繩索、切割設(shè)備等。

3.裝備準(zhǔn)備

（1）通信設(shè)備：確保通信設(shè)備完好，包括對講機(jī)、衛(wèi)星電話等。

（2）監(jiān)控系統(tǒng)：安裝監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控火災(zāi)發(fā)生情況。

4.后勤準(zhǔn)備

（1）生活物資：儲備必要的生活物資，如食品、飲用水、帳篷等。

（2）醫(yī)療救護(hù)：準(zhǔn)備醫(yī)療救護(hù)物資和設(shè)備，確保傷員得到及時救治。

5.通信準(zhǔn)備

（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急期間通信暢通。

（2）信息共享平臺：搭建信息共享平臺，實現(xiàn)應(yīng)急信息的實時傳遞。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

（1）火災(zāi)得到有效控制，事態(tài)穩(wěn)定。

（2）受威脅區(qū)域的風(fēng)險已降低至可控范圍。

（3）應(yīng)急隊伍和物資裝備已撤回至待命狀態(tài)。

2.預(yù)警解除的要求

（1）信息發(fā)布：通過相同的渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。

（2）通知相關(guān)人員：確保所有相關(guān)人員收到預(yù)警解除通知。

3.責(zé)任人

（1）預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或授權(quán)人員作出。

（2）預(yù)警解除信息的發(fā)布由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，具體執(zhí)行由信息保障小組承擔(dān)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動

1.響應(yīng)級別確定

根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級別，分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動程序性工作

（1）應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定響應(yīng)級別，并部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）信息上報：按照規(guī)定時限，將事故信息上報上級主管部門和上級單位。

（3）資源協(xié)調(diào)：根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)各部門（單位）的資源，包括人員、物資、裝備等。

（4）信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情權(quán)。

（5）后勤及財力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財力支持。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

（1）設(shè)立警戒線：在事故現(xiàn)場及周邊設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

（2）疏散引導(dǎo)：組織疏散引導(dǎo)小組，引導(dǎo)被困人員和周邊群眾安全撤離。

2.人員搜救

（1）搜救隊伍：組織專業(yè)搜救隊伍，使用搜救犬、紅外線探測設(shè)備等進(jìn)行人員搜救。

（2）搜救程序：按照既定搜救程序，分區(qū)域、分層次進(jìn)行搜救。

3.醫(yī)療救治

（1）傷員分類：對傷員進(jìn)行分類，優(yōu)先救治重傷員。

（2）醫(yī)療救護(hù)：現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)站，提供緊急救治。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

（1）監(jiān)測設(shè)備：使用煙霧探測器、溫度傳感器等設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。

（2）數(shù)據(jù)分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估火災(zāi)發(fā)展趨勢。

5.技術(shù)支持

（1）專家咨詢：邀請消防、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的專家提供技術(shù)支持。

（2）設(shè)備保障：確保應(yīng)急設(shè)備正常運行，如消防車、滅火器等。

6.工程搶險

（1）搶險隊伍：組織工程搶險隊伍，對受損建筑進(jìn)行搶險。

（2）搶險措施：采取合理的搶險措施，確保人員安全。

7.環(huán)境保護(hù)

（1）污染控制：對火災(zāi)現(xiàn)場可能產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行控制。

（2）生態(tài)恢復(fù)：火災(zāi)撲滅后，采取措施恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

8.人員防護(hù)要求

（1）個人防護(hù)：應(yīng)急人員需佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，如防毒面具、防火服等。

（2）安全培訓(xùn)：對應(yīng)急人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識。

（三）應(yīng)急支援

1.請求支援程序及要求

（1）請求條件：當(dāng)事故現(xiàn)場超出本單位處置能力時，應(yīng)立即向外部請求支援。

（2）請求方式：通過官方渠道，以書面或口頭形式請求支援。

2.聯(lián)動程序及要求

（1）聯(lián)動機(jī)制：建立跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)動機(jī)制，確保救援行動協(xié)同一致。

（2）聯(lián)動要求：參與聯(lián)動的單位應(yīng)按照預(yù)案要求，及時響應(yīng)，提供支援。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

（1）指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場后，由現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一指揮。

（2）信息共享：確保救援行動中信息共享，避免重復(fù)作業(yè)。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

（1）火災(zāi)得到徹底撲滅。

（2）事故現(xiàn)場得到有效控制。

（3）人員搜救工作完成。

2.響應(yīng)終止的要求

（1）信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。

（2）資源撤回：將應(yīng)急資源撤回至待命狀態(tài)。

3.責(zé)任人

（1）響應(yīng)終止的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或授權(quán)人員作出。

（2）響應(yīng)終止的執(zhí)行由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人由各工作組負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別與評估

（1）污染物調(diào)查：對火災(zāi)現(xiàn)場可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行全面調(diào)查和識別。

（2）風(fēng)險評估：對污染物對環(huán)境和人體健康的影響進(jìn)行風(fēng)險評估。

2.污染物收集與儲存

（1）收集措施：采用專業(yè)設(shè)備和方法，對空氣、水體和土壤中的污染物進(jìn)行收集。

（2）儲存管理：對收集到的污染物進(jìn)行分類儲存，確保安全。

3.污染物處理與處置

（1）處理技術(shù)：根據(jù)污染物性質(zhì)，選擇適宜的處理技術(shù)，如生物降解、化學(xué)中和等。

（2）處置方案：制定詳細(xì)的污染物處置方案，包括運輸、處理和最終處置。

4.監(jiān)測與監(jiān)督

（1）環(huán)境監(jiān)測：對處理后的環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，確保污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

（2）監(jiān)督執(zhí)行：對污染物處理過程進(jìn)行監(jiān)督，確保各項措施得到有效執(zhí)行。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.評估與規(guī)劃

（1）生產(chǎn)影響評估：評估火災(zāi)對生產(chǎn)秩序的影響，包括設(shè)備損壞、原材料短缺等。

（2）恢復(fù)規(guī)劃：制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)計劃，包括設(shè)備修復(fù)、原材料采購等。

2.設(shè)備修復(fù)與更新

（1）修復(fù)方案：針對損壞設(shè)備，制定修復(fù)方案，確保其安全、高效運行。

（2）更新建議：對老舊設(shè)備提出更新建議，提高生產(chǎn)效率。

3.原材料采購與供應(yīng)

（1）采購計劃：根據(jù)生產(chǎn)需求，制定原材料采購計劃，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

（2）供應(yīng)商協(xié)調(diào)：與供應(yīng)商保持溝通，確保原材料及時供應(yīng)。

4.生產(chǎn)流程優(yōu)化

（1）流程分析：對火災(zāi)后生產(chǎn)流程進(jìn)行重新分析，優(yōu)化生產(chǎn)流程。

（2）質(zhì)量控制：加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）人員安置

1.人員安置方案

（1）人員調(diào)查：了解火災(zāi)事故中受影響人員的具體情況，包括傷亡、失蹤等。

（2）安置計劃：制定人員安置計劃，包括臨時安置、心理疏導(dǎo)等。

2.臨時安置

（1）安置地點：選擇合適的臨時安置地點，如酒店、體育館等。

（2）生活保障：確保安置地點的生活設(shè)施完善，提供必要的生活保障。

3.心理疏導(dǎo)與關(guān)懷

（1）心理輔導(dǎo)：為受災(zāi)人員提供心理輔導(dǎo)，緩解心理壓力。

（2）關(guān)懷活動：組織關(guān)懷活動，傳遞社會溫暖，增強(qiáng)受災(zāi)人員的信心。

4.失蹤人員查找

（1）查找方案：制定失蹤人員查找方案，包括現(xiàn)場搜索、信息發(fā)布等。

（2）家屬溝通：與失蹤人員家屬保持溝通，提供必要的信息支持。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

（1）應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，指定專人負(fù)責(zé)，確保通信暢通。

（2）消防部門：與當(dāng)?shù)叵啦块T建立直通通信，明確聯(lián)絡(luò)人和備用聯(lián)絡(luò)人。

（3）醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)：與鄰近醫(yī)院和醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)建立緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

（4）公安部門：與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)保持緊密聯(lián)系，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

2.通信聯(lián)系方式和方法

（1）固定電話：確保應(yīng)急指揮中心、消防部門、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)等單位的固定電話暢通。

（2）移動電話：配備足夠的移動電話，并確保所有應(yīng)急人員攜帶。

（3）衛(wèi)星通信：在緊急情況下，啟用衛(wèi)星通信設(shè)備，確保遠(yuǎn)程通信能力。

3.備用方案和保障責(zé)任人

（1）備用通信設(shè)備：準(zhǔn)備備用通信設(shè)備，如無線電、對講機(jī)等。

（2）備用通信線路：建立備用通信線路，如光纖、微波等。

（3）保障責(zé)任人：明確備用通信設(shè)備和線路的維護(hù)責(zé)任人，確保其隨時可用。

（二）應(yīng)急隊伍保障

1.應(yīng)急人力資源

（1）專家團(tuán)隊：組建由消防、醫(yī)療、建筑、環(huán)境等領(lǐng)域的專家組成的應(yīng)急專家團(tuán)隊。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，包括消防隊員、醫(yī)療救護(hù)人員、工程搶險人員等。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與周邊其他單位的應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議，形成應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

2.隊伍管理

（1）人員培訓(xùn)：定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

（2）裝備配備：為應(yīng)急隊伍配備必要的個人防護(hù)裝備和救援工具。

（3）值班制度：建立應(yīng)急隊伍值班制度，確保24小時待命。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

（1）類型：包括滅火器材、救援工具、個人防護(hù)裝備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等。

（2）數(shù)量：根據(jù)高層建筑火災(zāi)救援需求，確定各類物資和裝備的數(shù)量。

（3）性能：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資和裝備存放庫房，明確存放位置。

2.物資裝備管理

（1）運輸及使用條件：制定物資和裝備的運輸、使用規(guī)范，確保其安全、有效。

（2）更新及補(bǔ)充時限：定期對物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

（3）管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和更新工作。

（4）聯(lián)系方式：管理責(zé)任人應(yīng)保持通訊暢通，確保在應(yīng)急情況下能夠迅速響應(yīng)。

3.臺賬建立

（1）建立詳細(xì)臺賬：記錄各類應(yīng)急物資和裝備的名稱、型號、數(shù)量、狀態(tài)等信息。

（2）定期審查：定期審查臺賬，確保物資和裝備的準(zhǔn)確性和有效性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.電力供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，火災(zāi)現(xiàn)場及附近的電力供應(yīng)穩(wěn)定，必要時啟用應(yīng)急電源。

2.燃?xì)夤?yīng)：對可能涉及燃?xì)庑孤┑娘L(fēng)險進(jìn)行評估，確保燃?xì)夤?yīng)安全，必要時切斷燃?xì)夤?yīng)。

3.供水保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，火災(zāi)現(xiàn)場及附近的供水設(shè)施正常運行，必要時調(diào)配備用水源。

4.保障責(zé)任人：明確能源供應(yīng)保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源設(shè)施的監(jiān)控和維護(hù)。

（二）經(jīng)費保障

1.經(jīng)費預(yù)算：根據(jù)預(yù)案要求，制定詳細(xì)的經(jīng)費預(yù)算，包括人員工資、物資采購、設(shè)備維護(hù)等。

2.資金籌措：建立多渠道的資金籌措機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金及時到位。

3.財務(wù)管理：設(shè)立專門的應(yīng)急資金賬戶，規(guī)范資金使用，確保資金使用的透明度和效率。

（三）交通運輸保障

1.交通管制：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，實施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場。

2.優(yōu)先通行：為應(yīng)急救援車輛提供優(yōu)先通行權(quán)，確保救援通道暢通。

3.交通疏導(dǎo)：組織交通疏導(dǎo)隊伍，引導(dǎo)交通流，避免交通擁堵。

（四）治安保障

1.治安巡邏：在事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

2.安全警戒：設(shè)立安全警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。

3.人員管控：對現(xiàn)場人員進(jìn)行有效管控，確保救援工作的順利進(jìn)行。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持：為應(yīng)急響應(yīng)提供必要的技術(shù)支持，包括消防技術(shù)、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)等。

2.信息技術(shù)：確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的信息處理和分析能力，如GIS、大數(shù)據(jù)分析等。

3.保障責(zé)任人：明確技術(shù)保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)備的維護(hù)和更新。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療救護(hù)：在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)站，提供現(xiàn)場救護(hù)和傷員后送服務(wù)。

2.醫(yī)療物資：儲備充足的醫(yī)療物資，如藥品、急救包、醫(yī)療器械等。

3.保障責(zé)任人：明確醫(yī)療保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作的組織和協(xié)調(diào)。

（七）后勤保障

1.生活物資：確保應(yīng)急響應(yīng)人員的基本生活需求，如食品、飲用水、住宿等。

2.防護(hù)用品：為應(yīng)急響應(yīng)人員提供必要的防護(hù)用品，如防煙面具、防護(hù)服等。

3.保障責(zé)任人：明確后勤保障