水上溢油應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有水上溢油事故的應(yīng)急處置工作。具體包括但不限于以下范圍：

1.油輪、油罐車、油罐船等運(yùn)輸工具在航行過程中發(fā)生的溢油事故；

2.油田、油庫、煉油廠等生產(chǎn)經(jīng)營單位在水上作業(yè)過程中發(fā)生的溢油事故；

3.油品生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)中發(fā)生的溢油事故；

4.其他可能導(dǎo)致水上溢油事故的突發(fā)情況。

（二）響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，將水上溢油事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，具體如下：

1.級別一：特別重大事故

響應(yīng)原則：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全面啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保事故得到及時(shí)、有效控制。相關(guān)部門、單位應(yīng)立即開展事故調(diào)查，查明事故原因，制定整改措施。

2.級別二：重大事故

響應(yīng)原則：迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場救援力量，確保事故得到有效控制。相關(guān)部門、單位應(yīng)立即開展事故調(diào)查，查明事故原因，制定整改措施。

3.級別三：較大事故

響應(yīng)原則：啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織救援力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，確保事故得到有效控制。相關(guān)部門、單位應(yīng)開展事故調(diào)查，查明事故原因，制定整改措施。

4.級別四：一般事故

響應(yīng)原則：啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織救援力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，確保事故得到有效控制。相關(guān)部門、單位應(yīng)開展事故調(diào)查，查明事故原因，制定整改措施。

應(yīng)急響應(yīng)分級的基本原則：

1.快速響應(yīng)：根據(jù)事故危害程度和影響范圍，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保事故得到及時(shí)、有效控制；

2.協(xié)同作戰(zhàn)：各級政府、相關(guān)部門、單位應(yīng)緊密協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對水上溢油事故；

3.安全第一：在應(yīng)急處置過程中，確保人員安全，防止次生、衍生事故的發(fā)生；

4.科學(xué)決策：根據(jù)事故實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急處置措施，確保事故得到有效控制。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

水上溢油應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用多層次、扁平化結(jié)構(gòu)，以快速響應(yīng)和高效協(xié)調(diào)為原則。應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）如下：

1.應(yīng)急指揮部

指揮部為最高應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的副職擔(dān)任副總指揮。

指揮部下設(shè)以下工作小組：

2.技術(shù)救援小組

構(gòu)成單位：環(huán)境保護(hù)部門、海事局、專業(yè)油污清除公司等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)溢油污染物的監(jiān)測、評估，制定油污清除方案，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行油污清除作業(yè)。

3.現(xiàn)場處置小組

構(gòu)成單位：安全監(jiān)管部門、消防部門、船舶管理公司等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒、人員疏散、火災(zāi)撲救、溢油圍控等工作。

4.通信聯(lián)絡(luò)小組

構(gòu)成單位：通信管理部門、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等。

職責(zé)分工：確保應(yīng)急通信暢通，負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)告和發(fā)布，協(xié)調(diào)媒體對外信息發(fā)布。

5.衛(wèi)生防疫小組

構(gòu)成單位：衛(wèi)生部門、疾病預(yù)防控制中心等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止疫情和次生災(zāi)害的發(fā)生。

6.交通保障小組

構(gòu)成單位：交通運(yùn)輸部門、航道管理局等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊水域的交通管制，確保救援通道暢通。

7.資金保障小組

構(gòu)成單位：財(cái)務(wù)部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理、調(diào)配，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠工作。

8.宣傳報(bào)道小組

構(gòu)成單位：新聞宣傳部門、媒體機(jī)構(gòu)等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故信息的審核、發(fā)布，協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道工作。

（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)

1.技術(shù)救援小組

構(gòu)成：由環(huán)保專家、油污清除技術(shù)人員、監(jiān)測人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)油污監(jiān)測、評估，制定清除方案，組織清除作業(yè)。

行動任務(wù)：對溢油進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，評估溢油擴(kuò)散范圍，制定清除方案，協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清除作業(yè)。

2.現(xiàn)場處置小組

構(gòu)成：由安全監(jiān)管人員、消防人員、船舶管理人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒、人員疏散、火災(zāi)撲救、溢油圍控。

行動任務(wù)：設(shè)置警戒線，疏散無關(guān)人員，進(jìn)行火災(zāi)撲救，實(shí)施溢油圍控。

3.通信聯(lián)絡(luò)小組

構(gòu)成：由通信技術(shù)人員、信息管理人員等組成。

職責(zé)分工：確保應(yīng)急通信暢通，收集、報(bào)告和發(fā)布信息。

行動任務(wù)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)傳遞事故信息，協(xié)調(diào)媒體發(fā)布信息。

4.衛(wèi)生防疫小組

構(gòu)成：由衛(wèi)生防疫人員、醫(yī)療救護(hù)人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。

行動任務(wù)：開展衛(wèi)生防疫宣傳，對受污染區(qū)域進(jìn)行消毒處理，提供醫(yī)療救護(hù)。

5.交通保障小組

構(gòu)成：由交通運(yùn)輸管理人員、航道管理人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊水域的交通管制。

行動任務(wù)：實(shí)施交通管制，確保救援通道暢通。

6.資金保障小組

構(gòu)成：由財(cái)務(wù)管理人員、保險(xiǎn)理賠人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理、調(diào)配，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠。

行動任務(wù)：確保應(yīng)急資金到位，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠事宜。

7.宣傳報(bào)道小組

構(gòu)成：由新聞宣傳人員、媒體記者等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故信息的審核、發(fā)布，協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道。

行動任務(wù)：審核發(fā)布事故信息，協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話：12345應(yīng)急指揮中心（通用應(yīng)急電話）。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急值班電話：[具體電話號碼]。

負(fù)責(zé)人：[值班負(fù)責(zé)人姓名]，職責(zé)包括24小時(shí)值守，接收并處理各類應(yīng)急信息。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

現(xiàn)場報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急值班電話報(bào)告。

線上報(bào)告：通過生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部信息管理系統(tǒng)或?qū)Ｓ脩?yīng)急信息平臺報(bào)告。

旁路報(bào)告：通過上級主管部門指定的應(yīng)急報(bào)告電話或平臺。

2.事故信息接收責(zé)任人：

應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)事故信息。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序：

應(yīng)急值班人員接收事故信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)小組負(fù)責(zé)人。

相關(guān)小組負(fù)責(zé)人根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，組織小組人員開展應(yīng)急處置工作。

2.通報(bào)方式：

現(xiàn)場口頭通報(bào)：適用于現(xiàn)場緊急情況。

短信、電話、電子郵件：適用于一般情況下的信息傳遞。

內(nèi)部信息管理系統(tǒng)或應(yīng)急信息平臺：適用于正式的、結(jié)構(gòu)化的信息通報(bào)。

3.通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)信息的接收和初步通報(bào)。

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮通報(bào)工作。

（四）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急值班人員接收事故信息后，立即向應(yīng)急值班電話報(bào)告。

應(yīng)急值班電話轉(zhuǎn)接至上級主管部門或上級單位指定的應(yīng)急值班電話。

上級主管部門或上級單位接收報(bào)告后，進(jìn)行信息記錄和初步分析。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱。

事故的性質(zhì)、規(guī)模、初步原因。

人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

應(yīng)急處置措施和進(jìn)展情況。

3.報(bào)告時(shí)限：

事故發(fā)生后，應(yīng)在[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級主管部門、上級單位報(bào)告。

4.報(bào)告責(zé)任人：

應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)及時(shí)向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.方法：

通過官方渠道發(fā)布事故信息，如新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、社交媒體等。

向相關(guān)政府部門、環(huán)保機(jī)構(gòu)、海事局等通報(bào)事故信息。

2.程序：

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定通報(bào)范圍和內(nèi)容。

由宣傳報(bào)道小組負(fù)責(zé)編制通報(bào)材料，經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后發(fā)布。

3.責(zé)任人：

宣傳報(bào)道小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)材料的編制和發(fā)布。

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)通報(bào)內(nèi)容的審核和決策。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動的程序和方式

1.信息收集與評估

應(yīng)急值班人員通過多渠道收集事故信息，包括現(xiàn)場報(bào)告、在線監(jiān)測系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)等。

信息收集后，由技術(shù)研判小組進(jìn)行初步評估，包括事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

2.響應(yīng)啟動決策

根據(jù)事故信息評估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：

a.手動啟動：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故嚴(yán)重性和響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并公開發(fā)布啟動命令。

b.自動啟動：若應(yīng)急預(yù)案中預(yù)設(shè)的自動啟動條件被觸發(fā)（如溢油量超過預(yù)設(shè)閾值），系統(tǒng)自動啟動響應(yīng)程序。

3.預(yù)警啟動

若事故信息顯示可能發(fā)生溢油，但尚未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策。

預(yù)警啟動后，應(yīng)急組織進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

（二）響應(yīng)啟動的具體步驟

1.信息確認(rèn)：應(yīng)急值班人員對收集到的信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

2.緊急會議：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，討論事故情況，決定是否啟動響應(yīng)。

3.響應(yīng)命令發(fā)布：若決定啟動響應(yīng)，應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)命令，明確各小組的任務(wù)和職責(zé)。

4.資源調(diào)配：根據(jù)響應(yīng)級別，調(diào)配必要的應(yīng)急資源，包括人力、物資、設(shè)備等。

5.信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾和利益相關(guān)方了解事故情況。

（三）響應(yīng)啟動的條件

1.事故性質(zhì)：溢油事故的性質(zhì)，如原油、化學(xué)品等。

2.嚴(yán)重程度：溢油量、擴(kuò)散范圍、對生態(tài)環(huán)境的影響等。

3.影響范圍：溢油對周邊水域、海岸線、生態(tài)環(huán)境的影響范圍。

4.可控性：生產(chǎn)經(jīng)營單位對溢油的控制能力。

（四）響應(yīng)級別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急指揮部實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析：技術(shù)研判小組對事故發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)分析，評估響應(yīng)效果。

3.級別調(diào)整：根據(jù)事態(tài)變化和響應(yīng)效果，應(yīng)急指揮部及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。

4.避免過度響應(yīng)：在確保安全的前提下，避免不必要的資源浪費(fèi)和過度響應(yīng)。

（五）責(zé)任歸屬

應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)信息的收集和初步評估。

技術(shù)研判小組負(fù)責(zé)事故分析和響應(yīng)級別建議。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)最終決策和響應(yīng)命令發(fā)布。

各小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)行響應(yīng)命令，確保響應(yīng)措施的有效實(shí)施。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方媒體平臺：通過政府官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布系統(tǒng)等發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體渠道：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息。

專業(yè)通信系統(tǒng)：通過衛(wèi)星通信、海上無線通信等專用系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急廣播：在事故發(fā)生初期，通過廣播、電視等媒體進(jìn)行緊急廣播。

短信推送：向相關(guān)責(zé)任人、應(yīng)急隊(duì)伍成員發(fā)送短信預(yù)警。

網(wǎng)絡(luò)公告：在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)公告欄發(fā)布預(yù)警信息。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

事故類型及可能影響范圍。

預(yù)警級別及響應(yīng)措施。

應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)地點(diǎn)及時(shí)間。

受影響區(qū)域的安全防護(hù)指南。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

確保應(yīng)急隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備出動。

組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

2.物資準(zhǔn)備

檢查并補(bǔ)充應(yīng)急物資，如圍油欄、吸油材料、防護(hù)服等。

確保物資儲存地點(diǎn)的安全，便于快速調(diào)配。

3.裝備準(zhǔn)備

檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，如船只、潛水設(shè)備、監(jiān)測儀器等。

確保裝備的完好性和可用性。

4.后勤準(zhǔn)備

準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、燃料、食品、水等后勤保障。

確保后勤供應(yīng)渠道的暢通。

5.通信準(zhǔn)備

檢查通信設(shè)備，確保通信系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。

建立多渠道通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

事故得到有效控制，溢油得到有效處理。

受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)恢復(fù)正常。

應(yīng)急指揮部認(rèn)為已無必要繼續(xù)保持預(yù)警狀態(tài)。

2.預(yù)警解除的要求

應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除命令。

各應(yīng)急小組恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部通知所有相關(guān)人員。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策。

各小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組預(yù)警解除后的工作交接和恢復(fù)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動

1.響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。

響應(yīng)級別分為四個(gè)等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動后的程序性工作

應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，確定響應(yīng)措施，明確各小組職責(zé)。

信息上報(bào)：應(yīng)急值班人員按照規(guī)定時(shí)限向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，包括人力、物資、裝備等。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾和利益相關(guān)方了解事故情況。

后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的餐飲、住宿、醫(yī)療等后勤保障，財(cái)務(wù)保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和調(diào)配。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

設(shè)置警戒區(qū)域，控制人員進(jìn)入，確?，F(xiàn)場安全。

對受威脅區(qū)域進(jìn)行疏散，確保人員安全。

2.人員搜救

組建搜救隊(duì)伍，利用無人機(jī)、聲吶等設(shè)備進(jìn)行水下搜救。

與海上搜救中心合作，協(xié)調(diào)海上搜救資源。

3.醫(yī)療救治

快速建立現(xiàn)場醫(yī)療救治點(diǎn)，對傷員進(jìn)行緊急救治。

與附近醫(yī)院協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移重傷員。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

利用監(jiān)測設(shè)備對溢油量、擴(kuò)散范圍、水質(zhì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

定期向應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測數(shù)據(jù)。

5.技術(shù)支持

提供溢油清除、污染控制等方面的技術(shù)支持。

利用遙感技術(shù)、衛(wèi)星圖像等輔助決策。

6.工程搶險(xiǎn)

組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行圍油欄設(shè)置、溢油清除等工程搶險(xiǎn)作業(yè)。

利用環(huán)保型材料和技術(shù)減少對環(huán)境的二次污染。

7.環(huán)境保護(hù)

制定環(huán)境保護(hù)措施，防止溢油對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成損害。

監(jiān)測受影響區(qū)域的環(huán)境狀況，評估環(huán)境影響。

8.人員防護(hù)要求

提供個(gè)人防護(hù)裝備，如防油服、呼吸器、防護(hù)手套等。

對參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

（三）應(yīng)急支援

1.請求支援程序及要求

應(yīng)急指揮部在無法控制事態(tài)時(shí)，立即啟動應(yīng)急支援程序。

向鄰近地區(qū)、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)、政府救援部門等請求支援。

2.聯(lián)動程序及要求

建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動機(jī)制，確保救援行動的協(xié)調(diào)一致。

明確各參與方的職責(zé)和任務(wù)，確保信息共享和資源互補(bǔ)。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

設(shè)立現(xiàn)場指揮中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮救援行動。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

事故得到有效控制，溢油得到妥善處理。

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，污染已得到有效控制。

應(yīng)急指揮部認(rèn)為已無必要繼續(xù)保持應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

2.響應(yīng)終止的要求

應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)終止命令。

各應(yīng)急小組恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部通知所有相關(guān)人員。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策。

各小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組響應(yīng)終止后的工作交接和恢復(fù)工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物收集與轉(zhuǎn)移

采用專業(yè)的污染物收集設(shè)備，對溢油區(qū)域進(jìn)行徹底清理。

將收集到的污染物按照國家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行分類、包裝，并轉(zhuǎn)移至指定的處理場所。

2.污染物處理與處置

對油污進(jìn)行物理、化學(xué)或生物處理，直至達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

對于無法處理的污染物，采用固化、穩(wěn)定化等技術(shù)進(jìn)行處理，確保不造成二次污染。

3.環(huán)境監(jiān)測與評估

在污染物處理過程中，持續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保處理效果符合要求。

對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評估，為后續(xù)生態(tài)修復(fù)提供依據(jù)。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)備檢查與修復(fù)

對受溢油影響的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對損壞設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換。

確保生產(chǎn)設(shè)備在安全的前提下恢復(fù)正常運(yùn)行。

2.生產(chǎn)流程優(yōu)化

評估溢油事故對生產(chǎn)流程的影響，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。

實(shí)施預(yù)防性維護(hù)計(jì)劃，防止類似事故再次發(fā)生。

3.生產(chǎn)秩序恢復(fù)保障

確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定，及時(shí)補(bǔ)充受影響的原材料或產(chǎn)品。

加強(qiáng)與上下游企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，共同恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

（三）人員安置

1.受影響人員安置

對因溢油事故受影響的員工進(jìn)行安置，包括提供臨時(shí)住宿、醫(yī)療救治等。

對于因事故導(dǎo)致失業(yè)的員工，提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

2.生態(tài)補(bǔ)償與恢復(fù)

對因溢油事故受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評估，制定生態(tài)補(bǔ)償方案。

對受損生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)和重建，恢復(fù)生態(tài)平衡。

3.心理輔導(dǎo)與關(guān)懷

為受事故影響的人員提供心理輔導(dǎo)，幫助他們應(yīng)對心理壓力。

加強(qiáng)對受災(zāi)地區(qū)的關(guān)懷，提供必要的社會支持。

后期處置工作的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：

科學(xué)性：依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)進(jìn)行污染物處理和生態(tài)修復(fù)。

合法性：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，確保后期處置工作的合法性。

及時(shí)性：在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序和生態(tài)環(huán)境。

全面性：綜合考慮污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)和人員安置等多方面因素，確保處置工作的全面性。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：[總指揮姓名]（電話：[總指揮電話]，郵箱：[總指揮郵箱]）

技術(shù)救援小組：[小組負(fù)責(zé)人姓名]（電話：[小組負(fù)責(zé)人電話]，郵箱：[小組負(fù)責(zé)人郵箱]）

現(xiàn)場處置小組：[小組負(fù)責(zé)人姓名]（電話：[小組負(fù)責(zé)人電話]，郵箱：[小組負(fù)責(zé)人郵箱]）

通信聯(lián)絡(luò)小組：[小組負(fù)責(zé)人姓名]（電話：[小組負(fù)責(zé)人電話]，郵箱：[小組負(fù)責(zé)人郵箱]）

衛(wèi)生防疫小組：[小組負(fù)責(zé)人姓名]（電話：[小組負(fù)責(zé)人電話]，郵箱：[小組負(fù)責(zé)人郵箱]）

交通保障小組：[小組負(fù)責(zé)人姓名]（電話：[小組負(fù)責(zé)人電話]，郵箱：[小組負(fù)責(zé)人郵箱]）

資金保障小組：[小組負(fù)責(zé)人姓名]（電話：[小組負(fù)責(zé)人電話]，郵箱：[小組負(fù)責(zé)人郵箱]）

宣傳報(bào)道小組：[小組負(fù)責(zé)人姓名]（電話：[小組負(fù)責(zé)人電話]，郵箱：[小組負(fù)責(zé)人郵箱]）

2.通信聯(lián)系方式和方法

主渠道：使用專用應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、海事衛(wèi)星等。

輔助渠道：備用電話、網(wǎng)絡(luò)通信、無線電通信等。

通信保障責(zé)任人：[通信保障責(zé)任人姓名]，負(fù)責(zé)確保通信渠道的暢通。

3.備用方案和保障責(zé)任人

備用方案：在主要通信渠道失效時(shí)，啟動備用通信方案。

保障責(zé)任人：[備用通信保障責(zé)任人姓名]，負(fù)責(zé)監(jiān)督備用方案的執(zhí)行。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由環(huán)境保護(hù)、海事、海洋工程、醫(yī)學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部專職和兼職應(yīng)急救援人員組成。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，以備緊急調(diào)用。

2.人員培訓(xùn)與演練

定期組織應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急人員的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

物資類型：圍油欄、吸油材料、防護(hù)服、呼吸器、監(jiān)測設(shè)備、救援船只等。

物資數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，制定詳細(xì)的物資清單。

物資性能：確保所有物資符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和性能要求。

存放位置：設(shè)置專門的應(yīng)急物資倉庫，確保物資安全儲存。

運(yùn)輸及使用條件：制定物資運(yùn)輸和使用操作規(guī)程。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期檢查物資，根據(jù)實(shí)際使用情況更新補(bǔ)充。

管理責(zé)任人：[物資裝備管理責(zé)任人姓名]，負(fù)責(zé)物資裝備的管理和維護(hù)。

2.臺賬管理

建立應(yīng)急物資和裝備的電子臺賬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

定期更新臺賬，確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源需求評估

對應(yīng)急響應(yīng)期間可能需要的能源類型、數(shù)量和供應(yīng)途徑進(jìn)行評估。

考慮包括但不限于電力、燃料、動力油料等能源需求。

2.能源供應(yīng)方案

確定可靠的能源供應(yīng)渠道，包括與當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)商簽訂緊急供應(yīng)協(xié)議。

配備備用能源設(shè)施，如發(fā)電機(jī)、太陽能充電站等，以應(yīng)對能源供應(yīng)中斷的情況。

3.能源管理責(zé)任人

設(shè)立能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)控能源消耗，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人員工資、物資采購、設(shè)備租賃、交通費(fèi)用等。

確保預(yù)算覆蓋應(yīng)急響應(yīng)的全面需求。

2.經(jīng)費(fèi)管理

建立專門的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)賬戶，由財(cái)務(wù)部門專人管理。

定期審核經(jīng)費(fèi)使用情況，確保資金使用的合理性和透明度。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通資源評估

評估應(yīng)急響應(yīng)期間可能需要的交通運(yùn)輸資源，包括船只、車輛、航空器等。

確定優(yōu)先使用和調(diào)配的交通資源。

2.交通管理措施

實(shí)施交通管制措施，確保應(yīng)急車輛和人員快速通行。

與交通運(yùn)輸部門合作，保障應(yīng)急物資的運(yùn)輸通道。

（四）治安保障

1.治安評估

評估事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安風(fēng)險(xiǎn)。

制定治安維護(hù)計(jì)劃，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的安全穩(wěn)定。

2.治安措施

加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，設(shè)立治安巡邏隊(duì)，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

與當(dāng)?shù)鼐奖３置芮新?lián)系，協(xié)調(diào)治安保障工作。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，包括溢油監(jiān)測、清除技術(shù)和設(shè)備。

利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)輔助決策。

2.技術(shù)人員儲備

儲備必要的技術(shù)人員，包括化學(xué)分析、環(huán)境監(jiān)測、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)人才。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源評估

評估事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的醫(yī)療資源狀況。

確定必要的醫(yī)療支持，包括救護(hù)車、醫(yī)療設(shè)施、藥品等。

2.醫(yī)療保障措施

建立現(xiàn)場醫(yī)療救治點(diǎn)，配備專業(yè)醫(yī)療人員。

與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立快速聯(lián)動機(jī)制，確保傷員得到及時(shí)救治。

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