-PAGE10-2025年3月17日 第12期 總第893期我國生產(chǎn)性服務業(yè)較快發(fā)展背后仍需關注三大問題OECDGDP進生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)深度融合。一、我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)三大亮點OECD政與輔助服務等六個行業(yè)界定為生產(chǎn)性服務業(yè)。表1《生產(chǎn)性服務業(yè)統(tǒng)計分類（》行業(yè)大類與OD對照國家統(tǒng)計局《生產(chǎn)性服務業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》行業(yè)大類范圍OECD對照行業(yè)（國際標準產(chǎn)業(yè)分類第四版）行業(yè)類型貨物運輸、通用航空生產(chǎn)、倉儲和郵政快遞服務交通運輸業(yè)勞動密集型批發(fā)與貿易經(jīng)紀代理服務批發(fā)零售業(yè)勞動密集型金融服務金融保險業(yè)資本密集型研發(fā)設計與其他技術服務專業(yè)與技術服務知識密集型信息服務信息與通信服務知識密集型生產(chǎn)性租賃服務等）知識密集型商務服務人力資源管理與職業(yè)教育培訓服務生產(chǎn)性支持服務節(jié)能與環(huán)保服務我國生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模增長較快，2013年以來始終穩(wěn)居世界第二。1從規(guī)模總量看，我國生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升，成為經(jīng)濟結構轉型升級的重要支撐。我國生產(chǎn)性服務業(yè)增加值在200812012220153萬億美元，20204萬億美元。從國際對比看，20092013始終穩(wěn)居世界第二。1OECD編制的國家間投入產(chǎn)出表ICIO是目前能夠獲取到的最新國際投入產(chǎn)出表，本文基于OECD發(fā)布的1995-2020年ICIO數(shù)據(jù)進行對比分析。圖1 各國生產(chǎn)性服務業(yè)增加值（現(xiàn)價，萬億美元）韓國韓國日本德國美國中國2.01.03.04.14.08.49876543210數(shù)據(jù)來源：OECD，賽迪工經(jīng)所整理 2024.12GDP年以來穩(wěn)定30%以上，與發(fā)達國家差距不斷收窄。從發(fā)展歷程看，我國GDP比重呈現(xiàn)三個階段：1995-2011年，務業(yè)增加值占P比重從21.9穩(wěn)步增至25.4“營改增”“放管服”互聯(lián)網(wǎng)+”年生產(chǎn)性服GDPGDP比重穩(wěn)定在30.3%比重與美國、德國、日本、韓國的差距逐步縮小。圖2 我國生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占GDP比重（%）222220723.422.22.922.321.923.223.42430.330.329.630.028.427.326.325.424.924.332302826數(shù)據(jù)來源：OECD,賽迪工經(jīng)所整理 2024.12圖3 各國生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占GDP比重（%）韓國韓國日本德國美國中國202535.534.530.336.433.232.530.521.940353041.440.345數(shù)據(jù)來源：OECD,賽迪工經(jīng)所整理 2024.12分類型看，1995-2020年，我國知識密集型與資本密集型生產(chǎn)性服務業(yè)占P比重分別為3.4與2.92.1%的占比。從細分行業(yè)看，2020年，專GDP1995年的兩19954.8%20207.7%，2000年后持續(xù)下降，20204.4%。圖4 我國生產(chǎn)性服務業(yè)分類型占GDP比重（%）知識密集型知識密集型資本密集型勞動密集型8.212.01614121086420數(shù)據(jù)來源：OECD,賽迪工經(jīng)所整理 2024.12信息與通信服務行政與輔助服務交通運輸業(yè)專業(yè)與科技服務批發(fā)零售業(yè)金融保險業(yè)2.2信息與通信服務行政與輔助服務交通運輸業(yè)專業(yè)與科技服務批發(fā)零售業(yè)金融保險業(yè)2.222.446 12108 7.1數(shù)據(jù)來源：OECD,賽迪工經(jīng)所整理 2024.12二、我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展仍然存在三大問題1995年左右的水平。我國生產(chǎn)性服務業(yè)雖然在快速發(fā)展，但仍處于成長階段。從規(guī)模總量看，2020年，我國生產(chǎn)性服務業(yè)增加值為4.1萬億美元，僅為美國生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模的48.8%。從占比看，2020年，我國生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占GDP35%年，36.4%30.5%。1995年左右的水平。重較大且結構不協(xié)調，2020年，我國生產(chǎn)性服務業(yè)有近一半是1/3我國知識密集型行業(yè)發(fā)展與發(fā)達國家差距顯著，2020GDP的比重為1995年起均高于10%GDP2.2%，而美4.3我國涉及研發(fā)、技術等方面的服務供給嚴重不足。圖6 2020年中美生產(chǎn)性服務業(yè)細分行業(yè)占GDP比重對比（%）交通運輸業(yè) 信息與通信服務 金融保險業(yè) 專業(yè)與科技服務交通運輸業(yè) 信息與通信服務 金融保險業(yè) 專業(yè)與科技服務行政與輔助服務批發(fā)零售業(yè)88.6中國 美國9.710.21210數(shù)據(jù)來源：OECD,賽迪工經(jīng)所整理 2024.12圖7 各國知識密集型生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占GDP比重（%）韓國韓國日本德國美國中國8.510.616.314.413.614.819.520181614121086420數(shù)據(jù)來源：OECD,賽迪工經(jīng)所整理 2024.12映生產(chǎn)性服務業(yè)滲透、賦能制造業(yè)的程度。2020年，我國單位制12.5%199513%，2020年美國達到22.2%20%。具體而言，2020年，我國批發(fā)零售業(yè)對制造業(yè)的投入占比為5.6%，而美日超過，德韓也超過8%；我國信息與通信服務對制造業(yè)的投入占0.3%1/61/3；我國專業(yè)與科技服務1.3%4.9%3%。圖8 各國生產(chǎn)性服務業(yè)對制造業(yè)的投入占比（%）韓國韓國日本德國美國中國10.812.512.522.221.018.513.42523211917151311975數(shù)據(jù)來源：OECD,賽迪工經(jīng)所整理 2024.12表2 2020年各國細分行業(yè)對制造業(yè)的貢獻度（%）國家批發(fā)零售業(yè)交通運輸業(yè)信息與通信服務金融保險業(yè)專業(yè)與科技服務行政與輔助服務中國美國11.33.01.0德國1.03.62.7日本11.03.31.0韓國1.03.40.7數(shù)據(jù)來源：OECD,賽迪工經(jīng)所整理 2024.12三、制約我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展壯大的三大因素專業(yè)人才供給不足與企業(yè)融資困境約束生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)尤其是知識密集型行業(yè)建立在信息技術和知識基礎上，需要大量高素質、專業(yè)化人才，高級技術與管理人才短缺已成為制約我國生產(chǎn)性服務業(yè)突破性ICT2025ICT20002020年人才缺口的預測數(shù)據(jù)（1246萬）擴大近一倍，云計算、人工571萬、378萬、170萬。從企貸款擔保，導致服務業(yè)企業(yè)在傳統(tǒng)的銀行審貸中難以獲得青睞。10月末，對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民僅占2.9%。融資困境嚴重影響了生產(chǎn)性服務業(yè)的技術創(chuàng)新與業(yè)務擴展，成為制約其壯大的重要因素。性服務業(yè)需求不足。從制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的角度，當前，我國中、低技術制造業(yè)在整個制造業(yè)中的比重仍較高，2020年我國高技55%比于中、低技術制造業(yè)2，高技術制造業(yè)對生產(chǎn)性服務業(yè)的需求提升更為顯著，尤其是信息服務、金融服務和技術服務。202013.8%32OECDR&D51.5（理咨詢等）的需求較低。加工貿易模式與服務貿易長期逆差阻礙生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)。貿易仍是我國外貿出口的生力軍，據(jù)海關總署數(shù)據(jù)，2023年，201512長期以20231708.7知識產(chǎn)權使用費和保險服務的逆差分別為841.8億美元、315.2101.6億美元；商務服務（15.6%四、政策建議一是是三是加快發(fā)展以“界融合和數(shù)字化發(fā)展。一是二是鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大對智三是集成服務商轉變。一是鼓勵關聯(lián)性較強的生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)二是加快三是建設完善生產(chǎn)性服務業(yè)公共服務平臺，鼓勵企業(yè)開展“平臺+”集成創(chuàng)新本文作者：賽迪研究院本文作者：賽迪研究院聯(lián)系方式旻 喬寶華 關兵電子郵件：zhangmin@，，設國家高端智庫r設國家高端智庫r...思想型智庫國家級平臺全科型團隊創(chuàng)新型機制 國際化品牌《賽迪專報》《賽迪要報》《賽迪深度研究》《美國產(chǎn)業(yè)動態(tài)》《賽迪前瞻》《賽迪譯叢》《國際智庫熱點追蹤周報》《工