城市空巢老人社會支持現(xiàn)狀調(diào)查報告城市空巢老人社會支持現(xiàn)狀調(diào)查報告「篇一」合肥市濱湖新區(qū)，即指歷次規(guī)劃中預(yù)留控制的東南引風口地帶和城市機場南部地帶。區(qū)域內(nèi)自然景觀良好，水系較多，其具體范圍為南依巢湖，北靠二環(huán)南路，西接上派河和合安高速、東臨南淝河，規(guī)劃總用地面積約190平方公里，其中312國道以北（北部片區(qū)）規(guī)劃面積約27平方公里；312國道以南至十五里河（中部片區(qū)）規(guī)劃面積約80平方公里；十五里河至巢湖岸邊（南部片區(qū)）規(guī)劃面積約83平方公里。根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，南部片區(qū)一期建設(shè)區(qū)面積初定為20—30平方公里。濱湖新區(qū)的建設(shè)將使合肥成為真正意義上的濱湖城市，沿巢湖風景線將成合肥的主要特色和魅力所在。新區(qū)的核心功能將體現(xiàn)為行政辦公中心、商務(wù)文化會展中心、省級休閑旅游基地和綜合居住等。濱湖新區(qū)是合肥未來通過巢湖，走入長江，融入長三角地區(qū)的水上門戶，是合肥未來新形象的集中展示區(qū)。并通過“十一五”及更長時間的努力將濱湖新區(qū)打造成獨具魅力的現(xiàn)代新城區(qū)和城市未來的新名片。濱湖新區(qū)正式啟動建設(shè)于2006年11月,按照“世界眼光，國際一流，合肥特色”高起點、高標準的要求，啟動區(qū)確定在紫云東路以南，滬漢蓉高速以東的區(qū)域。啟動區(qū)與國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)僅一路之隔，水、電、氣、熱等公共資源接入便捷。已建成的高速公路網(wǎng)和骨干道路網(wǎng)，四通八達。正文：一、建設(shè)濱湖新區(qū)意義重大1.建設(shè)濱湖新區(qū)是實現(xiàn)在中部率先崛起的現(xiàn)實需要合肥是中部省會城市中最靠近長三角的城市，也是全國首個科技創(chuàng)新型試點城市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，交通樞紐作用顯現(xiàn)，綜合商務(wù)成本較低，正處于加速發(fā)展的“黃金機遇期”。2006年，合肥地區(qū)生產(chǎn)總值1073.86億元，首次突破千億元大關(guān)，城市人口258萬人，城市化率55.8%。相對自身而言，合肥這幾年發(fā)展很快，但在中部省會城市中排名仍然靠后。同時，老城區(qū)人口過于密集、道路交通擁堵等情況依然存在，城市發(fā)展空間受阻，雖經(jīng)多次改造但仍不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。而發(fā)揮巢湖的生態(tài)資源優(yōu)勢和通江達海的區(qū)位特點，建設(shè)一個風景優(yōu)美、交通發(fā)達的生態(tài)濱湖新區(qū)，提升合肥現(xiàn)代化大城市形象，可以更多更好地承接沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移，提高城市綜合競爭力和影響力，實現(xiàn)在中部率先崛起的目標。2.建設(shè)濱湖新區(qū)是形成省會經(jīng)濟圈的重要舉措作為省會，合肥的發(fā)展必須置于全省發(fā)展的大格局中去思考。國內(nèi)外諸多地區(qū)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實告訴我們，一個地區(qū)的競爭力，最終取決于中心城市的競爭力和帶動力。合肥不騰飛，安徽就談不上崛起，省會經(jīng)濟圈無法形成?！?41”城市空間發(fā)機的空間結(jié)構(gòu)。而周邊城市獨特的資源優(yōu)勢，為合肥的發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的支持。如六安的水資源、淮南的煤電能源、巢湖通江達海的區(qū)位條件，都成為省會經(jīng)濟圈積聚發(fā)展勢能的潛力所在。加快合肥發(fā)展，提升城市品位，提高經(jīng)濟首位度必將為盡快形成省會經(jīng)濟圈打下堅實的基礎(chǔ)。3.建設(shè)濱湖新區(qū)是迎接城市化進程的必然要求各國城市化的實踐表明，大城市在節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高經(jīng)濟效益以及提高生活水平等方面都比小城鎮(zhèn)要具有明顯的優(yōu)勢。2006年末，我省戶籍人口6593.5萬人，城市化水平37.1%。按照實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，2030年城市化水平要達到80%。而省會合肥理應(yīng)成為安徽快速城市化的載體。因此，建設(shè)濱湖新區(qū)，打造通江達海的安徽“浦東”必將進一步提高合肥知名度，增強吸引力和對外幅射力，優(yōu)化各種資源配置，加速城市化進程。二、濱湖新區(qū)概念性規(guī)劃及建設(shè)進展情況1.濱湖新區(qū)概念性規(guī)劃按照“世界眼光、國內(nèi)一流、合肥特色”的總體思路，通過公開招標、專家評審、公眾參與和多輪的科學整合，形成了濱湖新區(qū)概念性整合規(guī)劃。一旦建成，一座現(xiàn)代化的濱湖生態(tài)型新都市將屹立在安徽的中部。規(guī)劃中的濱湖新區(qū)位于合肥主城區(qū)南部，南依巢湖，北靠二環(huán)南路，西接上派河和合安高速、東臨南淝河，規(guī)劃總用地面積196.9平方公里。其核心功能是行政辦公中心、商務(wù)文化會展中心、省級休閑旅游基地、居住綜合新區(qū)等。形象定位是合肥的城市名片，合肥融入長三角地區(qū)的水上門戶，體現(xiàn)濱水的、生態(tài)的、現(xiàn)代的、地方的空間形象。2.濱湖新區(qū)建設(shè)進展情況去年10月，濱湖新區(qū)建設(shè)正式啟動，按照科學發(fā)展觀的要求，突出“基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會事業(yè)優(yōu)先、拆遷安置優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先”，各項建設(shè)又好又快地向前推進。特別是堅持以人為本，統(tǒng)籌新老城區(qū)發(fā)展，對教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)進行資源整合和布局調(diào)整，得到了廣大市民的歡迎和支持，濱湖新區(qū)的人氣聚集效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。目前，3.5平方公里的的啟動區(qū)初見形象，區(qū)內(nèi)11條道路具備了通行條件，連接主城區(qū)與濱湖新區(qū)的全長12公里的徽州大道和BRT快速公交投入使用；6000人寄宿制高中、3000人初中、3000人小學可在今年秋季招生；擁有3000張床位的三級特等醫(yī)院、省農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、30萬平方米拆遷安置和商貿(mào)、旅游、換乘中心、寫字樓等一批項目已陸續(xù)進區(qū)建設(shè)。濱湖新區(qū)拓展區(qū)、臨湖區(qū)拆遷征地工作也于6月11日正式啟動。新區(qū)建設(shè)帶來的巨大商機吸引了各地的投資者，濱湖新區(qū)每天都要接待多批來自各地的投資者，本著高標準、高起點的要求，一些重大項目正在洽談之中。建設(shè)者們創(chuàng)造的體現(xiàn)合肥精神的“濱湖速度”，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評和社會各界的贊賞。三、提請關(guān)注的問題及對策建議（一）盡快完成濱湖新區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細的編制“三分規(guī)劃、七分管理”是城市建設(shè)的成功經(jīng)驗。當前，濱湖新區(qū)建設(shè)正在加速進行，但指導(dǎo)建設(shè)的規(guī)劃卻是仍有調(diào)整可能的概念性整合規(guī)劃，從而可能帶來無法預(yù)見、評估和預(yù)防的生態(tài)環(huán)保和城市景觀問題，給生態(tài)城市的建設(shè)帶來隱患。因此，當前要盡快在“141”戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上完成濱湖新區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃的編制，并注意其與老城區(qū)的銜接、平衡。規(guī)劃編制好后，一定要按規(guī)劃要求分期建設(shè)，不能隨意變動。（二）濱湖新區(qū)建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境的綜合整治目前，巢湖出現(xiàn)以下不良跡象：巢湖濕地面積逐步減少，沿岸的水土流失及水體淤泥等日益加劇，導(dǎo)致土壤肥力下降，湖岸出現(xiàn)塌陷，湖盆變淺、容積縮小，蓄洪防旱能力大大降低。目前最大水深僅3.77米，平均水深僅2.69米，水運能力明顯不高。同時，水體污染嚴重，湖區(qū)呈中度富營養(yǎng)狀態(tài)，其中西半湖呈重度富營養(yǎng)狀態(tài)，高溫天氣產(chǎn)生藍藻等現(xiàn)象。濱湖新區(qū)建設(shè)是個復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)工程。一方面，濱湖新區(qū)的生態(tài)工程建設(shè)可以保護巢湖自然生態(tài)環(huán)境，鞏固和恢復(fù)濱湖生態(tài)濕地。另一方面，大規(guī)模的建設(shè)及人類活動的加劇，不可避免的會帶來不利生態(tài)環(huán)境的新問題。合肥的地勢是西北高、東南低，濱湖新區(qū)要消納自身產(chǎn)生的污水，還要處理可能流入?yún)^(qū)內(nèi)的污水，如果沒有處理預(yù)案將會對巢湖水環(huán)境造成影響。因此，保護巢湖自然生態(tài)環(huán)境，鞏固和恢復(fù)濱湖生態(tài)濕地是濱湖新區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和前提。為此，建議：1、濱湖新區(qū)建設(shè)應(yīng)做好“規(guī)劃環(huán)評”。區(qū)域規(guī)劃環(huán)評是環(huán)境影響評價從微觀到宏觀的拓展，是對戰(zhàn)略規(guī)劃實施中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題進行系統(tǒng)的評價。其目的，是將環(huán)境更為系統(tǒng)地納入宏觀的戰(zhàn)略決策之中。通過分析、預(yù)測和綜合的評價，提出最佳的減緩措施和政策建議，并將評價的結(jié)論體現(xiàn)在最后的決策當中，提高戰(zhàn)略決策的質(zhì)量，從而促進人與自然的和諧。同時區(qū)域規(guī)劃環(huán)評作為規(guī)劃的一部分，對規(guī)劃起著至關(guān)重要的制約作用，能夠保證規(guī)劃更加科學、合理、有效。因此，濱湖新區(qū)建設(shè)應(yīng)在項目實施之前，對有關(guān)規(guī)劃進行科學的評價。根據(jù)濱湖新區(qū)的功能定位，總體規(guī)劃應(yīng)貫徹科學發(fā)展觀，堅持高起點、高品位、高水平，注重巢湖水域的全面維護，保持良好的景觀與生態(tài)環(huán)境，加強周邊地段建設(shè)的控制，協(xié)調(diào)城市建設(shè)風貌。2、濱湖新區(qū)建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境綜合整治濱湖新區(qū)建設(shè)應(yīng)有計劃地鞏固和恢復(fù)濱湖生態(tài)濕地，保護與建設(shè)巢湖自然生態(tài)環(huán)境。（1）按照專家建議，實施好巢湖沿岸生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。（2）圍繞保護巢湖水質(zhì)，做好相關(guān)的環(huán)保工作。城市園林建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先的原則。（3）爭取國家有關(guān)部門將巢湖流域綜合治理列入國家重點工程投資計劃。（4）加快江淮運河的立項、建設(shè)工作，盡快實現(xiàn)長江、巢湖、淮河三水溝通。3、建立跨部門、跨地區(qū)的統(tǒng)籌機構(gòu)綜合治理巢湖（三）打好巢湖牌，做好濱湖新區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)工作濱湖新區(qū)建設(shè)為開發(fā)利用巢湖旅游資源，做活水文章帶來了契機。圍繞如何把濱湖新區(qū)建設(shè)成為“休閑旅游基地”，發(fā)揮其旅游會展功能，建議：1、在濱湖新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中融入旅游功能在規(guī)劃建設(shè)中融入旅游功能，發(fā)揮濱湖新區(qū)市政建設(shè)的景觀效應(yīng)，實現(xiàn)建筑景觀化、城市功能旅游化。在這方面，外地已有成功例證，如桂林的“兩江四湖”環(huán)境綜合治理工程，既是恢復(fù)桂林生態(tài)的杰作，又為桂林增加了新的旅游亮點。上海的東方明珠電視轉(zhuǎn)播塔及楊浦、南浦大橋，更躋身中國“十大經(jīng)典旅游景點”之列。可見，在重大市政建設(shè)中融入旅游內(nèi)涵，既能提升城市形象，又能獲得良好的經(jīng)濟效益。2、推進泛巢湖國家級旅游區(qū)建設(shè)合肥作為旅游中心城市，首先要把全市特別是濱湖新區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)好。其次，要主動加強與周邊城市的協(xié)作，濱湖新區(qū)旅游應(yīng)和巢湖忠廟、肥東四頂山等旅游項目聯(lián)合開發(fā)，認真遴選、銜接好旅游項目及旅游路線，爭取用最小的資金與資源代價，形成最大的旅游產(chǎn)出。3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推進濱湖新區(qū)“休閑旅游基地”建設(shè)（四）做好建成區(qū)管理與服務(wù)工作1、理順發(fā)展與管理及服務(wù)的關(guān)系隨著濱湖新區(qū)啟動區(qū)的快速建成，特別是三所學校的交付使用，在建好新區(qū)的同時，做好新區(qū)的社會管理和服務(wù)工作已迫在眉睫。但新區(qū)往往容易出現(xiàn)重經(jīng)濟發(fā)展，輕社會化管理和服務(wù)的跛腳現(xiàn)象。要按市場化運作的原則，盡快研究制定新區(qū)管理體制，對區(qū)域建設(shè)、發(fā)展和社會事務(wù)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。2、做好被征地農(nóng)民的安置、培訓工作各地新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗表明，只有切實做好被征地農(nóng)民的安置、培訓工作，新區(qū)建設(shè)才能沒有后顧之憂。為此，建議：結(jié)合新區(qū)全面發(fā)展的需要，大力培訓失地農(nóng)民，提高他們的文化、文明、技能素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)民向職工、村民向市民、農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。（五）堅持項目帶動戰(zhàn)略項目是吸引社會資源，尤其是資金、人才、技術(shù)等稀缺資源的有效載體。根據(jù)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，在一個集中建設(shè)的新區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚、項目帶動戰(zhàn)略無疑為成功之舉。為加快濱湖新區(qū)建設(shè)進度，建議：一要爭取國家有關(guān)部門和省直部門的支持，爭取相關(guān)部門將重大項目放在濱湖新區(qū)。二要做好招商引資等工作，加大濱湖新區(qū)的宣傳推介力度，面向全國乃至全世界引進一批有實力、有影響的企業(yè)。三是根據(jù)“141”戰(zhàn)略和濱湖新區(qū)的功能定位，將無污染、低能耗項目集中在濱湖新區(qū)建設(shè)。城市空巢老人社會支持現(xiàn)狀調(diào)查報告「篇二」一、基本村情縣村從屬于縣城地點地街道，地處縣城東南郊，是正在建設(shè)中的新城區(qū)的中心區(qū)域。該村共有14個村民小組，面積2.5平方公里，總?cè)丝?215人，耕地上積700多畝，村民的收入首要起原于水稻、蔬菜栽種、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區(qū)大路商住樓、汽運城和鳳凰猴子園等項目標陸續(xù)開工，該村很多土地被征用，耕地由最多期間的20xx多畝，縮減至目前的700多畝，人均耕地上積不足0.3畝，其中有6個村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無地農(nóng)民。二、存在的疑心與影響在郊區(qū)城市化的進程中，村大多已被不斷擴展的城市圍住，局部天然村實踐上曾經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。落空了土地的村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變——村子社區(qū)化、村民市民化。但就當前而言，村及其村民僅僅是完成了寓居地區(qū)的變遷和身份的轉(zhuǎn)變，而思想觀念、生產(chǎn)方法、行為方法和社會組織形狀的改變?nèi)詻]有實時跟上，縣政府的相關(guān)保證、服務(wù)工作也相對滯后。這種矛盾的實際，給村及其村民帶來了一系列后遺癥。癥狀一：保證缺掉，被征地村民抗風險才能差當前，農(nóng)民基本上是自己保證，其首要方式是土地保證、家庭保證。農(nóng)民的養(yǎng)老方法也首要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最主要的養(yǎng)老保證手段。村村民土地最初被征時，均是采取錢幣安頓、自立就業(yè)的方法，沒有處理響應(yīng)的養(yǎng)老保險，只是為少量完全無地的村民處理了鄉(xiāng)村低保。加上村民對土地征用賠償費短少合理規(guī)劃，沒有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費上（如大多數(shù)人把征地后的賠償費用于建房、供后代念書等），這些有限的征地賠償費一旦用完，他們今后的生活將逐漸墮入窘境。有的村民即便手頭上還有局部賠償款，但因為落空了基本的生活保證，沒有不變的經(jīng)濟起原，時間一長也將會晤臨堅苦，其中的一局部人將成為無土地、無資金、無生活保證的“三無農(nóng)民”。癥狀二：再就業(yè)難，被征地村民無地即賦閑被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移進程中，除少量人能應(yīng)用發(fā)展時機自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念妨礙，加上文明本質(zhì)和勞動技藝遍及較低，在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢，難以完成新的就業(yè)。特別是40歲以上的掉地村民，再就業(yè)難上加難。當前，村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運、蹬三輪車等重膂力勞動。這局部村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而本人又沒有充分享用到土地升值所帶來的益處，往往輕易心思掉衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為親密，很輕易組織起來進行群體性上訪和集體肇事。癥狀三：治理難到位，違規(guī)亂建屢禁不止城郊村全部都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)則是不答應(yīng)村民擅自建房的。特別是村地處縣城新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的中心范圍內(nèi)，對村民建房更是嚴厲節(jié)制，地點街道辦事處對符合建房前提、提出建房請求的村民，也只能采取壓的方法，如村最多的時分壓了68戶符合房前提的建房請求。因為不足有用的引導(dǎo)方法，村民違規(guī)突擊建房、形成既成現(xiàn)實的景象屢禁不止，并且都不撤除老宅基地，而是采取異地新建，招致該村一方面建房蕪雜無序，另一方面很多老宅閑置、曠費。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)很多老祠堂、老房屋因無人寓居成了危房，總面積達40畝。癥狀四：文明差別，被征地村民難與城市文明相融因為文明程度偏低、勞動技藝較差、行為方法與城市情況方枘圓鑿等，城郊村農(nóng)民雖然長期生活在城區(qū)邊緣，但在相當長的時間內(nèi)仍難以融入城市生活，不足對城市生活的認同感和歸屬感。這一點在村村民身上顯示尤其突出，不少村民對城市治理中的一些準則法律、市民原則等視若無睹，自行其是；在社會交往上，仍奉行以血緣、地緣關(guān)系為紐帶的交往方法；在生活習氣上，仍堅守一些不文明、不衛(wèi)生、不科學的成規(guī)陋習。城市空巢老人社會支持現(xiàn)狀調(diào)查報告「篇三」轉(zhuǎn)眼間，我將近兩個月的暑期生活即將奏響片尾曲。與以往的暑假一樣，在假期行將結(jié)束之際，為自己的暑期生活做一則總結(jié)，總結(jié)過去，設(shè)計未來。不同的是，這個假期的大部分時間是在鷺島——廈門度過的。放假前的時間里，有諸多朋友也曾表示：難以理解只身一人，南漂到一個完全陌生的城市。而現(xiàn)在，此次城市體驗之旅即已結(jié)束，而我也有了絕大理由相信，這個暑期選擇“城市生存體驗”是完全正確的：1：實習碩果在廈門生活的一個月時間里，讓自己有了充分時間及精力，去深入當?shù)刈鼋?jīng)濟、生活調(diào)查，包括：廈門當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展主趨向、就業(yè)新興行業(yè)、營銷管理類人才在當?shù)氐木蜆I(yè)前景、物價水平、居住環(huán)境、房價、風土人情等諸多領(lǐng)域。作為自己的實習公司——“廈門平安公司投資理財處”。平安集團在過去短短的22年中，總資產(chǎn)由最初的5000萬猛增為今年年初的9954億。在xx年世界500強中，中國平安以426.629億美元市值排名第八，三度蟬聯(lián)非國有企業(yè)第一名。我開始為自己能在這樣的優(yōu)秀公司中求得文秘專員的實習機會而深諳幸運。期間，認真學習了解該部門在投資理財方面的優(yōu)勢，并詳細了解公司各職能處室，復(fù)雜縝密的職能分工，”部門設(shè)置“，“運營機制”，“晉升機制”，“激勵機制”，“企業(yè)文化”。同時為著名“平安皇后”——葉云燕經(jīng)理的人格魅力所深深折服。實習結(jié)束，除獲得實習工資外，憑借良好表現(xiàn)，同時得到公司”實習證明“。現(xiàn)在看來，整個實習過程，是對個人綜合能力的檢驗和提高。在實際應(yīng)用中，卻發(fā)現(xiàn)了理論知識和實踐的確是兩者不可分離。理論知識可看做是入門的鋪墊和相關(guān)專業(yè)知識的準備。實踐操作，則是對理論知識的一種靈活應(yīng)用，并且更重要。要注意理論學習和實踐能力的結(jié)合。要以理論指導(dǎo)實踐，并在實踐中不斷檢驗和提高理論可信度，深化認識。由此延伸到以后的就業(yè)，面對社會的選擇，所學專業(yè)與從事的工作很可能不一致。那時就應(yīng)該調(diào)整心態(tài)，找準個人定位，及時充電，更快更好地適應(yīng)新工作發(fā)展的需要。此次廈門行的圓滿結(jié)束，進一步增強了自我今后順利就業(yè)的信心和勇氣。我們大學生有就業(yè)危機感是應(yīng)該的，但不能過于自卑和擔憂，否則會妨礙自己的學習?，F(xiàn)在，我們能做的就是多吸取知識，提高自身的綜合素質(zhì)。自己有了能力，到時候才會是“車到山前必有路”。2：相知朋友廈門此行，最有意義的，莫過于結(jié)識了眾多相知朋友。初到廈門，夜深人靜的時，想到自己無親無故，只身一人飄零，而常常為感到孤獨無助。好在相識了這群同在一家公司實習的大學生朋友：小青，阿鵬，阿森，小玲‥‥以及我的上司：高級理財師——張春玲，他們大都來自福建本土。在困難的時候不斷的關(guān)照我，休閑的時候，一起游玩，一起娛樂。臨行前，為我送別。為此，我既已感到：真的不虛廈門此行。我也再次向他們真心道一聲：謝謝！3：心靈減刑大二的一段時間里，墜入了曖昧不明的紛擾中，一些令我焦頭爛額的事情，一直折磨著我。而這時我是有些氣餒的，一些時候甚至感覺自己體力不支，就要垮了。為了解脫，為讓自己心靈減刑。忘卻一份錯誤的情緣，而為了同樣的理由，我踏上了廈門遠足之旅。讓我有了充足的時間與自己獨處，努力在紛擾的城市生活中，讓心回歸平靜，去想一些屬于人生哲理的事情。我想：只有這樣一次忘情淬火般的淪陷，方能將自我從那幾近衰竭的虛無縹緲中解救出來。城市空巢老人社會支持現(xiàn)狀調(diào)查報告「篇四」面對蘇州人口老齡化不斷加快的發(fā)展趨勢，如何更好地發(fā)揮養(yǎng)老機構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)中的支撐作用，加強對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的扶持力度，為老年人提供以人為本、更加完善的養(yǎng)老服務(wù)?，F(xiàn)就我市有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、制約養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的瓶頸進行分析，嘗試提出解決辦法。一、我市老年人口及養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的基本情況(一)老年人口情況到底，我市戶籍人口633.3萬人，其中60周歲以上老年人口126.8萬人，占全市戶籍人口數(shù)的20.02%；80周歲以上高齡老人18.3萬人，占全市戶籍人口的2.9%，占老年人口的14.5%。按照目前老年人口的增長趨勢，到20xx年底，我市老年人口將達到150-155萬人，占全市戶籍人口數(shù)23.7%左右，養(yǎng)老服務(wù)的需求將進一步加大。(二)養(yǎng)老機構(gòu)基本情況到今年底我市養(yǎng)老機構(gòu)達到178家，養(yǎng)老床位數(shù)27355張，老年人擁有床位數(shù)達到21.6‰。從目前的現(xiàn)狀看，我市老年人對養(yǎng)老機構(gòu)的需求，城市大于農(nóng)村，中心城區(qū)大于外圍城區(qū)。集中表現(xiàn)在高齡失能老人入住養(yǎng)老機構(gòu)的需求量較大，而我市養(yǎng)老機構(gòu)總床位中，護理床位只有4900多張，僅占床位總數(shù)的18%，護理床位擁有率只有3‰，距離蘇州市委、市政府《關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》（蘇發(fā)[20xx]46號）文件中“到20xx年護理床位達到老年人口數(shù)12‰”的要求，還有很大的差距。二、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)存在的突出問題和困難十一五期間，我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，從底養(yǎng)老機構(gòu)135家，養(yǎng)老床位總數(shù)8330張，實現(xiàn)了大幅增長；機構(gòu)增加了41家，增長30.4%;床位數(shù)凈增加了19025張，增長228%，取得了很大的進步。但距離上級的要求，以及養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)中仍然存在很多難以解決的問題。(一)民營力量積極性雖高，但實際投入建設(shè)的少。十一五期間，我市為了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的補充意見》（以下簡稱“兩個《意見》”）等政策，積極扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，起到了很好的推動作用。民辦養(yǎng)老機構(gòu)從的8家發(fā)展到48家，民辦養(yǎng)老床位從不足1000張增加到7244張，分別占機構(gòu)總數(shù)和床位總數(shù)的27%和26.5%。但這一發(fā)展趨勢與周邊養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)相比，仍然存在差距。上海市目前民辦養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)和床位數(shù)占比均達到80%以上，廈門、青島等市民辦養(yǎng)老機構(gòu)占比都達到了70%以上。我市民營力量投入養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)進度不快的主要原因有以下幾個方面：一是政府沒有明確的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。我市雖然有老齡事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，但其中沒有明確養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃；有的地區(qū)雖然有規(guī)劃，但規(guī)劃不透明，民營力量不了解規(guī)劃的具體內(nèi)容。二是有的地區(qū)因現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住率不高，不太愿意進一步發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)。三是政策扶持得不到落實，有的地區(qū)不能認真貫徹上述“兩個《意見》”，不兌現(xiàn)對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)、運營補貼。四是租用廠房、學校等閑置房屋改辦養(yǎng)老機構(gòu)時，消防合格證無法辦理。(二)土地資源緊缺，成為制約養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的瓶頸。養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的用地問題，是制約養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的最重要因素。由于古城區(qū)土地資源十分緊張，地價不斷攀升、租金持續(xù)上漲，養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)成本大幅增加；加上因衛(wèi)生、環(huán)保原因，古城區(qū)嚴格控制護理機構(gòu)的發(fā)展，因此，使得古城區(qū)老年護理床位“一床難求”的現(xiàn)象更加顯現(xiàn)。(三)民辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備簡陋。以滄浪區(qū)為例，民辦養(yǎng)老機構(gòu)大多數(shù)為個人出資興辦，其出資人大多數(shù)為小投資者，還有部分下崗職工，其興辦的資金大多數(shù)為自籌、借款，在資金投入、場地租用、設(shè)施購置、人員聘用等方面較為謹慎。大部分民辦養(yǎng)老機構(gòu)基本上沒有綠化空地、休閑空間及活動場所，這些都制約了民辦養(yǎng)老機構(gòu)的進一步健康發(fā)展。有實力的企業(yè)集團和個人之所以不愿意投資養(yǎng)老行業(yè)，主要是因為投入成本大，在享受相關(guān)優(yōu)惠政策上，還常常會出現(xiàn)難以得到落實的問題，加之物價水平、工人工資的不斷上漲，造成養(yǎng)老機構(gòu)贏利微薄，投資回收期較長。同時，政府給予的床位建設(shè)補貼和運營補貼吸引不了大的民間資本進入這一領(lǐng)域。(四)服務(wù)水平低下。社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)一定程度上緩解了機構(gòu)養(yǎng)老的供需矛盾，但由于開辦人的指導(dǎo)思想、運作理念、管理水平、資金等原因，致使這些養(yǎng)老機構(gòu)在服務(wù)、管理上還不到位。機構(gòu)養(yǎng)老首先應(yīng)重點滿足有護理需求的老人，但民營力量考慮成本和風險，在建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)時，總是考慮投入與回報的比例，盡量減少成本?，F(xiàn)有的民辦養(yǎng)老機構(gòu)普聘用的護理人員大多數(shù)是外地勞動力和本市下崗職工。她們一般年紀偏大、文化程度不高，有的還缺乏必要的培訓，再加上護理人員待遇較低，她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力較差，對服務(wù)質(zhì)量帶來了一定的影響，同時也影響了民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。三、加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的幾點建議從目前我市養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)發(fā)展的情況來看，面對老年人口快速增長的現(xiàn)實，政府采取相應(yīng)養(yǎng)老對策的預(yù)見性和前瞻性還不夠，缺少制度保障。養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)作為慈善公益事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展項目還沒有真正列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。(一)加快地方立法，明確政府職責。養(yǎng)老問題已經(jīng)是制約科學發(fā)展的重要因素之一，作為老齡化程度較高，經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)的蘇州，做好養(yǎng)老服務(wù)工作，同樣應(yīng)該走在全國的前列。20xx年通過的《關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》中要求，“編制和落實《蘇州市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十二五規(guī)劃》”，但在實際工作中養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)規(guī)劃并沒有落到實處。因此，建議加緊進行促進養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展的地方立法，特別是要在立法中解決以下幾個方面的問題。一是要明確各類養(yǎng)老福利設(shè)施（包括養(yǎng)老機構(gòu)、老年人日間服務(wù)中心、老年活動室等）的公益、慈善性質(zhì)和相應(yīng)的公建配套要求，新建小區(qū)開發(fā)商要無償提供養(yǎng)老設(shè)施配套用房。二是要實現(xiàn)社會公共服務(wù)資源的統(tǒng)籌利用，政府部門可以根據(jù)老年人、學齡人群等各年齡段人口的變化情況，調(diào)整學校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)的用途。鼓勵利用閑置廠房從事養(yǎng)老服務(wù)。三是要進一步明確市、區(qū)兩級政府以及政府各部門、各街道（鎮(zhèn)）的職責，將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的責任分解落實到街鎮(zhèn)。要把養(yǎng)老機構(gòu)與政府實事項目新增養(yǎng)老床位建設(shè)同步考慮，實行簽訂責任狀制度，一級對一級負責，改變目前養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和養(yǎng)老床位建設(shè)，只是民政部門責任的現(xiàn)狀。針對郊區(qū)、農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)需求和利用率不高的現(xiàn)狀，建議在財政、稅收等方面制定傾斜政策，鼓勵、吸引城區(qū)老人前往郊區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。四是要加強對養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管的立法研究。要加強對養(yǎng)老機構(gòu)的管理，就必須從法律法規(guī)上去做。在目前國家尚無具體法律法規(guī)的情況下，要加強對養(yǎng)老機構(gòu)管理地方性立法的研究，蘇州的經(jīng)濟發(fā)展走在全國的前列，地方性法規(guī)的立法研究也要先行一步，只有這樣，才能保證養(yǎng)老機構(gòu)的健康發(fā)展。(二)確保建設(shè)用地，增加政府投入。養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)雖然由民政部門主管，但民政部門并沒有任何場地資源。因此，發(fā)改委、規(guī)劃、土地、住建、消防等相關(guān)職能部門應(yīng)加強合作，共同做好養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。發(fā)改委等部門要對老年人的養(yǎng)老需求作為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出規(guī)劃；規(guī)劃土地部門要出臺強制性規(guī)定，根據(jù)不同的養(yǎng)老需求，參照學校、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，把機構(gòu)養(yǎng)老納入建設(shè)規(guī)劃。要調(diào)整政府公共財政支出結(jié)構(gòu)，參照教育經(jīng)費投入機制，建立養(yǎng)老福利事業(yè)公共財政投入的穩(wěn)定增長機制。政府各相關(guān)部門要在土地供應(yīng)、政策優(yōu)惠等方面加大對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的扶持力度。(三)拓展服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，要以構(gòu)建適度普惠型養(yǎng)老福利為目標，形成多層次的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足不同層次老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。一是充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)的示范引導(dǎo)作用。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，將是未來服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，政府必須對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)起主導(dǎo)作用。公辦養(yǎng)老機構(gòu)（福利院、敬老院）要轉(zhuǎn)變思想觀念，把過去只為三無、五保老人服務(wù)，轉(zhuǎn)變到兼顧社會寄養(yǎng)老人，充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)資源作用，實現(xiàn)向有需求的老人開放，為養(yǎng)老服務(wù)提供示范引路作用。二是提升民辦養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)水平。政府在出臺政策，鼓勵、扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)上，還要提高準入門檻，確保養(yǎng)老機構(gòu)的公益性和慈善性。同時，要重點加強對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，積極開展專業(yè)護理和管理人才的培訓；實施養(yǎng)老護理員免費培訓制度，不斷提高護理人員的整體素質(zhì)；采取現(xiàn)代化手段管理養(yǎng)老機構(gòu)，進一步實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范化管理。三是積極發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會的作用。要盡快成立蘇州市養(yǎng)老服務(wù)待業(yè)協(xié)會，經(jīng)常開展交流活動，相互學習，相互促進，加強行業(yè)自律，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平。加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)對于解決蘇州老齡化社會的養(yǎng)老難題具有重要意義，在建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)過程中，既要注重數(shù)量的增長，又要在建設(shè)質(zhì)量和標準方面符合“三區(qū)三城”建設(shè)的要求，使我市養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)邁上一個新臺階。城市空巢老人社會支持現(xiàn)狀調(diào)查報告「篇五」前言：20xx年在武漢呆了5個月，寒假回家又住了半個多月，分別體驗了大城市XX、中小城市XX、XX和小城鎮(zhèn)XX河的生活，通過耳濡目染和參觀交流，使我對于新常態(tài)下城市化發(fā)展有一些新的思考，一言以蔽之，要以城市化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進城市化，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和城市化同步并行發(fā)展，而不是一味的以GDp和城市規(guī)模為標準，也就是說城市有城市的樣子，城鎮(zhèn)有城鎮(zhèn)的特色，鄉(xiāng)下有鄉(xiāng)下的本色。一元復(fù)始，萬象更新。伴隨著20xx年的腳步，城市化似乎已經(jīng)呈現(xiàn)欣欣向榮之勢，可是當所有地方都是高樓大廈、車水馬龍，所有地方都濃煙滾滾、黑水奔騰，這就是我們想要的的城市化嗎？正如武漢城市口號所言，武漢的確是每天都不一樣，就以我所在的武漢大學為例，最近五年新建了圖書館總館、萬林藝術(shù)博物館、校門口牌坊也換了，還建了珞XX站地下通道，我們充分享受了城市化帶來的種種便利和福利，并且心安理得，可是，另一方面，我們卻又“享用”著著霧霾、帶有味道的自來水，圖書館平時要搶位子坐，校園里車流不息，以及沒完沒了的施工場地這些很奇葩、很矛盾的現(xiàn)象。同樣的情形在麻城市和XX縣城出現(xiàn)。麻城市建了南站和北站兩座火車站，是XX省僅次于·XX和XX的第三大交通樞紐，可是僅有的一座汽車站卻破敗不堪、連正規(guī)安檢程序都省略了；聯(lián)通郊區(qū)XX鎮(zhèn)和市區(qū)的唯一一座大橋卻只能單行一輛車，以至于我們的車過橋排隊排了一個小時。同樣，在羅田縣城一方面我很欣喜的看到義水外灘的新建為城市增色少，看到寬闊的綠化帶和還算清澈的河水，可是另一方面，公園偏僻一點的地方卻到處尿跡斑斑，方圓一里路難找到公廁；還有母校XX一中操場上修葺一新，貼滿了花花綠綠的宣傳畫，可是后山上卻堆滿了垃圾。那么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是怎樣的一番景象呢？XXX鎮(zhèn)作為通向大別山國家森林公園的交通要道，近年來，隨著旅游業(yè)的興起，沿線建了很多農(nóng)家樂，跨馬墩水庫大壩頭還建了小公園，可是一家挨著一家、毫無特色可言的農(nóng)家樂到底是形象工程還是