建設(shè)工程消防安全專項治理工作部署演講人：日期:CATALOGUE目錄02重點治理內(nèi)容與范圍01專項治理背景與總體要求03實施步驟與工作方法04保障措施與工作要求05典型案例與經(jīng)驗推廣專項治理背景與總體要求01當(dāng)前消防審驗突出問題（應(yīng)審未審/應(yīng)驗未驗/應(yīng)備未備）應(yīng)審未審大量建筑工程未經(jīng)消防設(shè)計審查，直接施工或投入使用，存在嚴(yán)重安全隱患。應(yīng)驗未驗應(yīng)備未備部分建筑雖經(jīng)消防驗收，但驗收不合格或未經(jīng)驗收擅自投入使用。建筑工程消防設(shè)施和器材未按規(guī)定進行備案或維護保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備失效或無法正常使用。123國家政策導(dǎo)向貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的方針政策，堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，加強建設(shè)工程消防安全監(jiān)管。地方實際需求結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，針對建設(shè)工程消防安全領(lǐng)域存在的突出問題，制定切實可行的治理措施，提高消防安全水平。治理行動指導(dǎo)思想（國家政策導(dǎo)向/地方實際需求）閉環(huán)管理建立健全建設(shè)工程消防安全監(jiān)管長效機制，提高消防安全管理水平，防止問題反彈。長效機制安全水平提升全面提升建設(shè)工程消防安全水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧穩(wěn)定。通過專項治理，實現(xiàn)建設(shè)工程消防審驗、驗收、備案等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，確保每個環(huán)節(jié)都得到有效監(jiān)管。工作目標(biāo)（閉環(huán)管理/長效機制/安全水平提升）重點治理內(nèi)容與范圍02建設(shè)單位負(fù)責(zé)選擇有資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，組織消防驗收，確保消防設(shè)施完好有效。設(shè)計單位按照消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計消防設(shè)施，不得擅自降低消防標(biāo)準(zhǔn)。施工單位嚴(yán)格執(zhí)行消防施工規(guī)范，確保消防設(shè)施安裝質(zhì)量，落實防火措施。監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)督消防施工過程，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保施工質(zhì)量。主體單位責(zé)任（建設(shè)/設(shè)計/施工/監(jiān)理單位）關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治（專業(yè)工程/裝修改造工程/動火作業(yè)）專業(yè)工程對消防設(shè)施、電氣線路、燃?xì)夤艿赖葘I(yè)工程進行專項檢查，確保安全。裝修改造工程動火作業(yè)加強裝修材料管理，禁止使用易燃材料，確保疏散通道暢通無阻。嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，動火前清理現(xiàn)場易燃物，配備滅火器材，確保動火安全。123違法違規(guī)行為清單（未批先建/降低消防標(biāo)準(zhǔn)/無證作業(yè)）未批先建未經(jīng)消防部門審批擅自施工，將依法追究相關(guān)責(zé)任。降低消防標(biāo)準(zhǔn)消防設(shè)施、裝修材料等方面未達(dá)到消防標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患。無證作業(yè)電工、焊工等特殊工種未取得相應(yīng)證書擅自作業(yè)，將依法予以處罰。實施步驟與工作方法03全面排查建設(shè)工程中的消防安全風(fēng)險和隱患，建立詳細(xì)的臺賬。排查范圍排查建檔階段（臺賬建立/問題分類）采取單位自查、專家檢查、群眾舉報等多種方式。排查方式對排查出的消防安全問題進行科學(xué)分類，制定針對性措施。問題分類建立完善的信息檔案，記錄隱患排查、整改及復(fù)查情況。檔案建立部門聯(lián)動加強相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進整治工作。整改方案針對排查出的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改期限。督促整改加強對整改情況的督促檢查，確保各項整改措施落到實處。行政處罰對拒不整改或整改不力的單位，依法進行嚴(yán)厲處罰。集中整治階段（部門聯(lián)動/限期整改）采取現(xiàn)場核查、專家評估等多種方式進行核查。核查方式對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究01020304制定詳細(xì)的驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保整改效果符合要求。核查標(biāo)準(zhǔn)對驗收工作進行全面總結(jié)，提煉經(jīng)驗，為后續(xù)工作提供參考。驗收總結(jié)驗收評估階段（效果核查/責(zé)任追究）不斷完善消防安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高建設(shè)工程的消防安全水平。建立動態(tài)監(jiān)管機制，加強對建設(shè)工程的日常監(jiān)督檢查。加強消防安全宣傳教育，提高參建人員的消防安全意識和技能水平。制定完善的應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。長效鞏固機制（標(biāo)準(zhǔn)完善/動態(tài)監(jiān)管）標(biāo)準(zhǔn)完善動態(tài)監(jiān)管宣傳教育應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施與工作要求04政府統(tǒng)籌明確各級政府在建設(shè)工程消防安全專項治理中的主導(dǎo)地位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門資源，確保專項治理工作的順利開展。部門協(xié)作各部門按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同推進建設(shè)工程消防安全專項治理工作。組織保障（政府統(tǒng)籌/部門協(xié)作）運用現(xiàn)代科技手段，建立數(shù)字化審驗系統(tǒng)，提高審驗效率和準(zhǔn)確性，實現(xiàn)建設(shè)工程消防安全的智能化管理。數(shù)字化審驗引入第三方評估機構(gòu)，對建設(shè)工程消防安全進行全面評估，提供專業(yè)、客觀、公正的評估結(jié)果，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。第三方評估技術(shù)支撐（數(shù)字化審驗/第三方評估）通報機制建立定期通報機制，及時公布建設(shè)工程消防安全專項治理工作進展情況，對工作不力、進度滯后的單位和地區(qū)進行通報批評。一票否決制監(jiān)督問責(zé)（通報機制/一票否決制）在建設(shè)工程消防安全專項治理工作中，對發(fā)生安全事故或存在嚴(yán)重安全隱患的單位和地區(qū)，實行一票否決制，取消其評優(yōu)評先資格，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。0102典型案例與經(jīng)驗推廣05青島專項治理經(jīng)驗（市北區(qū)/嶗山區(qū)試點）制定消防安全管理制度，明確各級消防安全責(zé)任，建立消防安全管理檔案。建立完善消防安全管理機制組織消防安全培訓(xùn)，提高居民和企業(yè)員工的消防安全意識和自救能力。開展火災(zāi)隱患排查整治，及時消除火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。強化消防安全宣傳教育對消防設(shè)施進行全面檢查和維修，確保消防設(shè)施完好、有效。加強消防設(shè)施建設(shè)01020403排查火災(zāi)隱患動火作業(yè)管理規(guī)范（醫(yī)院/商場特殊場所案例）動火審批制度實行嚴(yán)格的動火審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進行動火作業(yè)。動火作業(yè)安全培訓(xùn)對動火作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識和操作技能。動火現(xiàn)場監(jiān)護動火作業(yè)時，安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)安全。動火后清理動火作業(yè)后，及時清理現(xiàn)場，防止遺留火種引發(fā)火災(zāi)。歷史遺留問題解決方案（產(chǎn)權(quán)分割項目處置）梳理產(chǎn)權(quán)關(guān)系對歷史遺留的產(chǎn)權(quán)分割項目進行梳理，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，為消防安全提供基礎(chǔ)保障。制定整改