金山區(qū)特種設(shè)備重大事故隱患專項排查整治

2023行動工作方案

為認(rèn)真貫徹落實二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重

要論述，深入推進(jìn)本區(qū)特種設(shè)備領(lǐng)域隱患排查整治，有效防范遏制

特種設(shè)備重特大事故，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展特種設(shè)

備安全隱患排查整治的通知》（市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2023〕37號）《上

海市重大事故隱患專項排查整治2023行動工作方案的通知》（滬

安委會〔2023〕5號）《上海市特種設(shè)備重大事故隱患專項排查整

治2023行動工作方案》（滬特安聯(lián)辦〔2023〕2號），制定本方

案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的

二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面推進(jìn)安全主體責(zé)任落實，切實強(qiáng)化監(jiān)管能力

提升，深入開展特種設(shè)備重大事故隱患專項排查整治，著力從根本

上消除事故隱患、從根本上解決問題，牢牢守住特種設(shè)備安全底線，

以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立專項行動工作小組

成立金山區(qū)特種設(shè)備重大事故隱患專項排查整治2023行動

（以下簡稱專項行動）工作小組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)專項行動。其中，

區(qū)市場監(jiān)管局為工作小組組長單位，特種設(shè)備安全工作聯(lián)席會議其

-2-

他成員單位為工作小組成員單位。各成員單位應(yīng)當(dāng)指定專人為專項

行動聯(lián)絡(luò)員。

（二）職責(zé)分工

區(qū)市場監(jiān)管局作為牽頭單位，負(fù)責(zé)本區(qū)特種設(shè)備重大事故隱患

專項排查整治行動方案制定、工作推進(jìn)、督查檢查、傳達(dá)要求、匯

總上報等任務(wù)。各成員單位按照“三管三必須”要求，在職責(zé)范圍

內(nèi)督促所屬行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實專項行動各項任務(wù)要求，開展聯(lián)合監(jiān)

督檢查，共同推進(jìn)專項行動。

各街鎮(zhèn)（園區(qū)）要將特種設(shè)備領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆蛹{入街鎮(zhèn)（園區(qū)）

重大事故隱患專項排查整治行動方案中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)

工作。

三、專項行動主要內(nèi)容

（一）突出“關(guān)鍵少數(shù)”，全面落實主體責(zé)任

廣泛開展“企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動，深入貫徹實施特種設(shè)

備生產(chǎn)和使用單位落實主體責(zé)任兩個規(guī)章，推動特種設(shè)備安全主體

責(zé)任落實落細(xì)。

1.強(qiáng)化安全責(zé)任落實。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第

一責(zé)任人責(zé)任，要依法配齊（質(zhì)量）安全總監(jiān)和（質(zhì)量）安全員并

落實崗位職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人要落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，每季度

要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高

危行業(yè)領(lǐng)域單位每月至少1次）。

2.建立健全工作制度。結(jié)合特種設(shè)備風(fēng)險分級管控和隱患排查

治理雙重預(yù)防工作，督促企業(yè)建立并實施日管控、周排查、月調(diào)度

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工作制度，加強(qiáng)隱患排查治理數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用和分析，充分發(fā)揮企業(yè)

自查自糾自改和第三方安全管理評價等作用，推動風(fēng)險防范關(guān)口前

移。要在鞏固已有工作成效的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行業(yè)主管作用，加

快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、教育、商業(yè)、軌道交通等重點行業(yè)領(lǐng)

域主體責(zé)任落實和雙重預(yù)防工作，并逐步實現(xiàn)全區(qū)從業(yè)單位全覆

蓋、重點區(qū)域全受控目標(biāo)。

3.提高排查整治質(zhì)量。要深刻吸取近期重特大火災(zāi)和本區(qū)歷年

來特種設(shè)備事故的教訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)實際，重點加強(qiáng)對起重機(jī)械、場

內(nèi)機(jī)動車輛司機(jī)作業(yè)、現(xiàn)場管理等危險作業(yè)的風(fēng)險識別和管控，嚴(yán)

禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得作業(yè)人員證書的人員上崗

作業(yè)，嚴(yán)格落實作業(yè)過程監(jiān)督和現(xiàn)場管理。要加強(qiáng)外包租賃等生產(chǎn)

經(jīng)營活動排查整治，將外包租賃等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全

生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安

全問題的及時督促整改。

4.提高應(yīng)急處置能力。要督促企業(yè)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點和

本單位實際，進(jìn)一步完善特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案有

效可行。企業(yè)要至少組織開展1次事故應(yīng)急救援演練（高危行業(yè)領(lǐng)

域企業(yè)每半年至少1次），要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗

位責(zé)任，切實提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識。

（二）突出能力提升，狠抓精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法

深入開展“基層隊伍監(jiān)管能力提升年”活動，切實增強(qiáng)監(jiān)管隊

伍責(zé)任感、使命感、緊迫感，不斷提升監(jiān)管能力和精準(zhǔn)執(zhí)法水平。

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1.加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)。區(qū)市場監(jiān)管局等部門要大力開展能力提

升活動，加大對基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)實效，通過監(jiān)

察員取證培訓(xùn)、實操應(yīng)用、現(xiàn)場帶教、研修研學(xué)、技能比武等形式，

提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。要加強(qiáng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、

重點執(zhí)法檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治

素養(yǎng)，切實提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新

時代中國特色社會主義思想主題教育，以及《特種設(shè)備安全法》實

施十周年等，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揚(yáng)“四特”精神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、

擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。

2.創(chuàng)新方式提升效能。各部門要加快推進(jìn)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化

風(fēng)險事前預(yù)防，加強(qiáng)風(fēng)險隱患跨部門聯(lián)合監(jiān)測，實現(xiàn)風(fēng)險隱患動態(tài)

監(jiān)測、科學(xué)評估、精準(zhǔn)預(yù)警和及時處置。要加快推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)

管，加強(qiáng)綜合監(jiān)管協(xié)同，開展聯(lián)合抽查檢查和信用監(jiān)管，推進(jìn)問題

線索聯(lián)合處置，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒的震懾作用。要加快推動監(jiān)管方法升

級，全面推進(jìn)智慧監(jiān)管，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工

智能等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)智慧監(jiān)管平臺，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要大

力推進(jìn)信用監(jiān)管，完善基于風(fēng)險的分類監(jiān)管，發(fā)揮“一處失信、處

處受限”的監(jiān)管威力。

3.實施精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。各街鎮(zhèn)（園區(qū)）要根據(jù)轄區(qū)在用特種設(shè)

備特點，開展區(qū)域風(fēng)險評估，制定有針對性的專項整治計劃。要突

出隱患治理，采取有效措施，保障各類隱患切實落實整改。要積極

運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉檢查、網(wǎng)上督查、雙隨機(jī)聯(lián)合

檢查等方式切實提升監(jiān)管效能，形成立體式、多維度執(zhí)法監(jiān)督模式。

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要以頑強(qiáng)的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)

問題，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重事故隱患要盯緊不放、不改不放，

督促企業(yè)堅決落實整改到位。要有力震懾違法違規(guī)行為，通過嚴(yán)格

執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。

（三）突出重點領(lǐng)域，開展專項排查整治

各街鎮(zhèn)（園區(qū)）要結(jié)合工作職責(zé)，突出重點和弱項，針對違法

生產(chǎn)使用小型鍋爐、高壓氣瓶安全和氣瓶質(zhì)量安全追溯體系運行、

油氣長輸管道和燃?xì)鈮毫艿腊踩?、客運架空索道應(yīng)急救援能力、

游覽接待場所特種設(shè)備等方面開展專項隱患排查整治（相關(guān)工作方

案見附件，其中游覽接待場所特種設(shè)備安全專項行動方案見4月

20日工作提示）。

四、進(jìn)度安排

（一）動員部署（2023年5月底前）

制定印發(fā)專項行動工作方案，細(xì)化明確工作任務(wù)措施，并對排

查整治工作進(jìn)行動員部署。各街鎮(zhèn)（園區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)實際，制定

符合實際、切實可行的實施方案。

（二）企業(yè)自查自改和重點幫扶（2023年6月底前）

企業(yè)認(rèn)真開展自查自改，并按照落實主體責(zé)任兩個規(guī)章要求，

配齊（質(zhì)量）安全總監(jiān)、（質(zhì)量）安全員，逐步建立日管控、周排

查、月調(diào)度工作機(jī)制，建立重大事故安全隱患臺賬。各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、

各有關(guān)部門要加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點企業(yè)幫扶，指導(dǎo)特種設(shè)備生產(chǎn)、

使用單位提高安全管理能力。

（三）精準(zhǔn)執(zhí)法和強(qiáng)化督查（2023年11月底前）

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各街鎮(zhèn)（園區(qū)）相關(guān)安全監(jiān)管部門要聚焦重大事故隱患和重點

領(lǐng)域?qū)ｍ椪问马?，聚焦落實主體責(zé)任兩個規(guī)章執(zhí)行情況，深入企

業(yè)、直插一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，確保安

全隱患及時消除，實現(xiàn)閉環(huán)管理。區(qū)特種設(shè)備安全工作聯(lián)席會議辦

公室將組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促專項行動各項任務(wù)措

施落到實處。

（四）總結(jié)提高（2023年12月底）

各街鎮(zhèn)（園區(qū)）要邊排查邊治理、邊總結(jié)邊提煉，系統(tǒng)梳理好

的經(jīng)驗做法，不斷完善制度措施，建立健全長效工作機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高政治站位，形成工作合力

各部門、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）要高度重視此次專項行動，切實提高

政治站位，采取扎實有力措施，確保專項行動各項工作落到實處、

取得實效。要加強(qiáng)部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)合互動，形成齊抓共管格局，

提升專項行動工作成效。

（二）加強(qiáng)督查執(zhí)法，務(wù)求工作實效

各部門、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）要在企業(yè)全面自查自糾的基礎(chǔ)上，加

強(qiáng)監(jiān)督檢查并指導(dǎo)幫扶企業(yè)解決實際困難和問題；對重大隱患、重

點問題要盯住不放、一抓到底，推動重點難點問題徹底解決；對發(fā)

現(xiàn)的重大安全隱患和突出問題，及時向地方黨委和政府報告。對排

查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法查處，要敢于動真碰硬，該停必

停，該關(guān)必關(guān)。

（三）加強(qiáng)工作宣傳，注重信息報送

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各部門、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）要利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微

博、微信、抖音等媒體載體加強(qiáng)工作宣傳，推動排查整治工作深入

扎實有效開展。要明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，并確定專人作為專

項行動聯(lián)絡(luò)員。各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)于5月25日前報送實

施方案和動員部署情況；在6月至11月期間，于每月24日前報送

排查整治推進(jìn)落實情況；于12月24日前報送工作總結(jié)至區(qū)特種設(shè)

備安全工作聯(lián)席會議辦公室。

聯(lián)系人：李劍蓉；聯(lián)系電話/p>

郵箱：lijianrong_js@

附件：1.金山區(qū)小型鍋爐專項整治方案

2.金山區(qū)高壓氣瓶安全和氣瓶檢驗、質(zhì)量安全追溯體系

運行情況專項排查整治方案

3.金山區(qū)油氣長輸管道和燃?xì)鈮毫艿腊踩珜ｍ椗挪?/p>

整治方案

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附件1

金山區(qū)小型鍋爐專項整治方案

根據(jù)市場監(jiān)管總局和市市場監(jiān)管局工作部署，進(jìn)一步落實特

種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全主體責(zé)任，強(qiáng)化鍋爐安全風(fēng)險排查

和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止和減少鍋爐事故發(fā)生。結(jié)合本區(qū)實際，

現(xiàn)就小型鍋爐違法生產(chǎn)使用專項整治事項作如下工作提示：

一、工作職責(zé)

區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)專項整治工作整體部署和推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，

指導(dǎo)各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊、特種所開展整治工作，信息匯總。

各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊按要求開展轄區(qū)內(nèi)小型鍋爐專項整

治工作。

（一）組織使用單位開展自查，并根據(jù)企業(yè)上報信息匯集轄

區(qū)內(nèi)D級鍋爐以及水容積小于30L鍋爐使用情況。

（二）結(jié)合監(jiān)督檢查、投訴舉報信息或其他線索，對在用D

級鍋爐、小型鍋爐虛標(biāo)參數(shù)偽造為低級別鍋爐或非特種設(shè)備范圍

鍋爐的情況依法進(jìn)行查處。對疑似存在虛標(biāo)參數(shù)情況的D級鍋爐

或小型鍋爐，應(yīng)要求鍋爐使用單位進(jìn)行鍋爐水容積測試，確認(rèn)是

否存在參數(shù)虛標(biāo)的情況。

（三）開展鍋爐生產(chǎn)單位監(jiān)督抽查，檢查所生產(chǎn)的D級鍋爐

或小型鍋爐是否存在參數(shù)虛標(biāo)的情況。

特種所應(yīng)做好本次小型鍋爐排查整治的技術(shù)支撐，制定小型

鍋爐水容積測試方案，配合各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊落實鍋爐水

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容積測試工作。同時應(yīng)在鍋爐制造監(jiān)督檢驗工作中，加強(qiáng)對產(chǎn)品

虛標(biāo)參數(shù)情況的檢查。

二、工作步驟

專項整治工作開展分三個階段：

第一階段（即日起至6月30日）：宣傳推動鍋爐使用單位開

展自查，填報《小型鍋爐使用情況自查表》（參考表1），各市場

監(jiān)管所、執(zhí)法大隊對企業(yè)自查情況信息收集并進(jìn)行抽查復(fù)核，對

轄區(qū)內(nèi)D級鍋爐、小型鍋爐開展初步排查，摸清底數(shù)和狀況，填

報《小型鍋爐排查表》（見表2）。

第二階段（2023年7月1日-10月31日）：根據(jù)監(jiān)督檢查、

投訴舉報及其他線索情況深入開展排摸及監(jiān)督執(zhí)法，對疑似存在

參數(shù)虛標(biāo)的鍋爐督促使用單位進(jìn)行水容積測試。

第三階段（2023年9月1日-11月30日）：經(jīng)水容積測試后，

確認(rèn)存在參數(shù)虛標(biāo)的鍋爐，各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊按法律程序

出具法律文書，督促使用單位停止使用相應(yīng)的鍋爐，落實整改工

作，消除安全隱患。對鍋爐生產(chǎn)單位和經(jīng)銷單位進(jìn)行追溯，對涉

有違法違規(guī)行為的，需要立案查處的，要追究鍋爐生產(chǎn)單位和經(jīng)

銷單位法律責(zé)任。

三、排查范圍和方式

鍋爐使用領(lǐng)域較廣，排查應(yīng)以服裝生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、酒店旅

館、高等院校、制藥企業(yè)、家具生產(chǎn)、食品生產(chǎn)企業(yè)及“五小企

業(yè)”等作為重點排查單位。

各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息，

落實好齊抓共管工作要求，依托街鎮(zhèn)（園區(qū)）屬地日常監(jiān)管的職

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能，給轄區(qū)內(nèi)鍋爐使用單位下發(fā)企業(yè)自查表，企業(yè)自查表發(fā)放力

爭做到全覆蓋，督促企業(yè)按時完成自查工作并填報自查表。

排查范圍：本區(qū)范圍內(nèi)使用的，額定壓力大于等于0.1MPa，

使用蒸汽介質(zhì)且未辦理過使用登記證的D級鍋爐和小型鍋爐（或

蒸汽發(fā)生器之類產(chǎn)生蒸汽的承壓設(shè)備）。

四、立案查處

對有整治中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)使用鍋爐行為的，各市場監(jiān)管

所、執(zhí)法大隊要依法立案查處，相關(guān)工作應(yīng)結(jié)合《2023民生領(lǐng)域

案件查辦“鐵拳”行動方案》（滬市監(jiān)稽查〔2023〕115號）要求

做好信息匯總和上報工作。

五、信息報送

各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊從即日起組織開展排查，并于每個

月29日前匯總上報當(dāng)月小型鍋爐排查表；分別于6月24日、11

月29日前上報《違法生產(chǎn)使用小型鍋爐查處匯總表》（見表3）

及專項整治工作情況至特種科郵箱。

特種所每個月底前將水容積測試結(jié)果匯總上報特種科郵箱。

聯(lián)系人：李劍蓉；聯(lián)系電話/p>

表1.小型鍋爐使用情況自查表（企業(yè)填報）

表2.小型鍋爐排查表（各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊填報）

表3.違法生產(chǎn)使用小型鍋爐查處匯總表

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表1

小型鍋爐使用情況自查表

設(shè)備安裝制造單位額定工作產(chǎn)品

序號使用單位單位聯(lián)系人電話型號制造日期排查日期

地址/經(jīng)銷商壓力(MPa)編號

說明：此表由各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊自行下發(fā)并匯總數(shù)據(jù)，表格內(nèi)容僅供參考，可根據(jù)需要自行調(diào)整自查表填報要求。

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表2

小型鍋爐排查表

上報月份：

制造額定產(chǎn)

設(shè)備單位是否

使用單位工作品制造排查測試測試測試處理整改

序號區(qū)局街鎮(zhèn)安裝聯(lián)系電話型號D級

單位/經(jīng)壓力編日期日期機(jī)構(gòu)日期結(jié)果結(jié)果結(jié)果

地址人鍋爐

銷商(MPa)號

說明：每月29日前匯總填報當(dāng)月情況至特種科。

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表3

違法生產(chǎn)使用小型鍋爐查處匯總表

填報單位：填報日期：

一、監(jiān)督排查情況

開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查（人次）檢查使用單位（家）檢查生產(chǎn)單位（家）

下達(dá)督察指令書（份）檢查鍋爐（臺）發(fā)現(xiàn)“大容小標(biāo)”鍋爐（臺）

發(fā)現(xiàn)超期未檢鍋爐（臺）發(fā)現(xiàn)其它嚴(yán)重隱患（臺）//

其他情況補(bǔ)充說明：

二、未完成整改的嚴(yán)重隱患情況統(tǒng)計（可附加頁）

序號企業(yè)名稱情況描述嚴(yán)重或未整改原因已采取的工作措施

1

2

3

4

5

6

其他情況補(bǔ)充說明：

信息報送聯(lián)系人：電子郵箱：固定電話或手機(jī)：

注：本表分別于2023年6月24日前和11月29日前由各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊報送至：特種科郵箱。聯(lián)系人：李劍蓉；聯(lián)系電話/p>

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附件2

金山區(qū)高壓氣瓶安全和氣瓶檢驗、質(zhì)量安全

追溯體系運行情況專項排查整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)氣瓶充裝（使用）、檢驗的安全監(jiān)管，持續(xù)

推動氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，有效防范遏制氣瓶爆炸事故，提

高安全監(jiān)管效能，結(jié)合本區(qū)實際，現(xiàn)就有關(guān)事項作如下工作提示：

一、重點任務(wù)

（一）強(qiáng)化氣瓶充裝（使用）單位安全主體責(zé)任

各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊要督促氣瓶充裝單位（含車用氣瓶充

裝站）、車用氣瓶使用單位落實企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格依法充裝

和使用氣瓶。

1.各氣瓶充裝單位應(yīng)完善氣瓶追溯管理，建立本單位充裝信息

平臺，要將氣瓶收發(fā)、充裝檢查情況、充裝參數(shù)通過信息化管理平

臺進(jìn)行記錄，并確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和安全性；充裝信息平

臺應(yīng)實現(xiàn)和檢驗、監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)互通。車用氣瓶充裝站還應(yīng)配備

識讀汽車牌照和電子識讀標(biāo)志功能的裝置，自動比對本地車輛車、

證、瓶信息是否相符、核查氣瓶是否超期，并自動采集、保存充裝

記錄。

2.各氣瓶充裝單位、車用氣瓶使用單位應(yīng)落實《特種設(shè)備使用

單位落實安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第74號）要求，

進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，強(qiáng)化作業(yè)人員安全教育，層層落實

安全責(zé)任。要按照金山區(qū)特種設(shè)備風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙

重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要求，鞏固安全管理評價工作成果，開展安全風(fēng)險

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評估和隱患排查治理，及時消除發(fā)現(xiàn)的安全隱患，確保站內(nèi)氣瓶充

裝作業(yè)、設(shè)備運行安全。

3.各燃?xì)鈿馄砍溲b單位應(yīng)加強(qiáng)氣瓶管理，嚴(yán)禁購置、充裝翻新

氣瓶和應(yīng)報廢氣瓶。購買2021年1月1日以后出廠氣瓶的，應(yīng)通

過電子標(biāo)志對氣瓶相關(guān)安全信息進(jìn)行查詢；購買的燃?xì)鈿馄繛?021

年6月1日以后出廠的，應(yīng)凹印充裝單位標(biāo)志。

4.各氧氣瓶充裝單位應(yīng)結(jié)合本單位充裝工藝，購買符合安全技

術(shù)規(guī)范要求的氧氣瓶閥和氧氣瓶，氧氣瓶應(yīng)按要求佩帶瓶帽，永久

性電子識讀標(biāo)識應(yīng)與本單位充裝信息管理平臺綁定。

5.各氣瓶充裝單位應(yīng)認(rèn)真開展充裝前后檢查，發(fā)現(xiàn)氧氣瓶有可

燃物檢出的，應(yīng)妥善處理并做好記錄；發(fā)現(xiàn)超檢驗有效期氣瓶的，

應(yīng)及時送檢；發(fā)現(xiàn)來源不明的“黑氣瓶”、介質(zhì)不一致的氣瓶、翻

新氣瓶、報廢氣瓶等不能滿足安全使用要求的氣瓶，應(yīng)立即送至氣

瓶檢驗機(jī)構(gòu)消除其使用功能，并向?qū)俚乇O(jiān)管部門報告。

（二）強(qiáng)化氣瓶檢驗單位安全責(zé)任

各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊要督促氣瓶檢驗單位加強(qiáng)檢驗質(zhì)量管

控，強(qiáng)化數(shù)據(jù)對接，依法履行氣瓶檢驗安全責(zé)任。督促氣瓶檢驗單

位加強(qiáng)氣瓶檢驗質(zhì)量管理，強(qiáng)化符合特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)督管理要求的

氣瓶檢驗數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的應(yīng)用，嚴(yán)格按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》和

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求規(guī)范檢驗流程（尤其是查出有可燃?xì)怏w的氧氣瓶的

檢驗流程），開展氣瓶檢驗工作。要按規(guī)定消除不能滿足安全使用

要求的氣瓶和超限氣瓶的使用功能。

（三）加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)監(jiān)管力度

各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)結(jié)合區(qū)政府和區(qū)局要求，對轄區(qū)內(nèi)

充裝、使用、檢驗單位開展專項執(zhí)法檢查行動，嚴(yán)厲打擊氣瓶充裝

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單位、使用、檢驗單位的各類違法違規(guī)充裝、使用、檢驗行為。對

氧氣瓶充裝單位、車用氫氣瓶充裝單位、車用氫氣瓶使用單位等重

點單位要加大檢查力度，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

二、時間節(jié)點

（一）自查自糾階段（2023年5月）

各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊要部署轄區(qū)內(nèi)氣瓶充裝單位、使用單

位、檢驗機(jī)構(gòu)依據(jù)方案要求開展自查自糾。

（二）監(jiān)督檢查階段（2023年6月—10月）

各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊要采取明察暗訪、“四不兩直”等方

式，開展氣瓶充裝單位、使用單位、檢驗機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

（三）鞏固提升階段（2023年10月—11月）

各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊要總結(jié)整治工作經(jīng)驗和典型案例，健

全完善長效工作機(jī)制，鞏固提升專項整治成果。

（四）信息報送

各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)于2023年6月24日、11月29日

前將《氣瓶充裝、使用、檢驗單位排查整治情況統(tǒng)計表》、專項整

治總結(jié)和氣瓶案件查辦情況報送特種科郵箱。

聯(lián)系人：李劍蓉；聯(lián)系電話/p>

表1.氣瓶充裝、使用、檢驗單位排查整治情況統(tǒng)計表

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表1

氣瓶充裝、使用、檢驗單位排查整治

情況統(tǒng)計表

填報單位：填報日期：

氧氣瓶充燃?xì)鈿馄寇囉脷錃廛囉脷錃馄繗馄繖z驗

裝單位相充裝單位瓶充裝站使用單位相單位相關(guān)

關(guān)情況相關(guān)情況相關(guān)情況關(guān)情況情況

單位總數(shù)（家）

已建成充裝信息平臺充

//

裝單位數(shù)量（家）

未實施報廢氣瓶消除使

///

用功能的充裝單位（家）

整改合格單位數(shù)量（家）///

未建立報廢氣瓶消除使

用功能臺賬的充裝單位///

數(shù)量（家）

整改合格單位數(shù)量（家）///

抽查充裝單位

///

抽查永數(shù)量（家）

久性電存在不可讀取

子識讀氣瓶信息的充///

標(biāo)志讀裝單位數(shù)（家）

取情況整改合格單位

///

數(shù)量（家）

在用醫(yī)用氧氣瓶數(shù)量（萬

////

只）

采用抽真空工藝充裝的////

-18-

氧氣瓶充燃?xì)鈿馄寇囉脷錃廛囉脷錃馄繗馄繖z驗

裝單位相充裝單位瓶充裝站使用單位相單位相關(guān)

關(guān)情況相關(guān)情況相關(guān)情況關(guān)情況情況

醫(yī)用氧氣瓶數(shù)量（萬只）

在用工業(yè)氧氣瓶數(shù)量（萬

////

只）

采用抽真空工藝充裝的

////

工業(yè)氧氣瓶數(shù)量（萬只）

車用氫氣瓶充裝單位存

在充裝違反法律法規(guī)、安////

全技術(shù)規(guī)范行為

車用氫氣瓶使用單位違

反法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)////

范使用車用氫氣瓶

氣瓶檢驗單位有未按照

檢驗規(guī)程開展檢驗工作////

的行為

出動執(zhí)法人員（人次）

查處隱患/整改隱患（次）

立案查處（個）/查處金額

（萬元）

信息報送聯(lián)系人：電子郵箱：固定電話/手機(jī)：

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附件3

金山區(qū)油氣長輸管道和燃?xì)鈮毫艿?/p>

安全專項排查整治方案

為有效防范老舊油氣長輸管道和燃?xì)鈮毫艿乐卮蟀踩L(fēng)險，

提升壓力管道本體質(zhì)量安全水平，進(jìn)一步落實壓力管道法定檢驗制

度，市場監(jiān)管總局下發(fā)了《油氣長輸管道和燃?xì)鈮毫艿腊踩珜ｍ?/p>

排查整治方案》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)市場監(jiān)管總局和市市

場監(jiān)管局工作部署，在前期排查整治基礎(chǔ)上，區(qū)市場監(jiān)管局組織開

展油氣長輸管道和燃?xì)鈮毫艿腊踩珜ｍ椗挪檎喂ぷ?。結(jié)合本區(qū)

實際，現(xiàn)就有關(guān)事項作如下工作提示:

一、工作任務(wù)

（一）全面落實使用單位主體責(zé)任

1.各市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)按照《壓力管道定期檢驗規(guī)則

—長輸管道》（TSGD7003）中長輸管道定義注，督促長輸管道使

用單位進(jìn)一步查清本單位油氣長輸管道數(shù)量，規(guī)范建立壓力管道安

全技術(shù)檔案。

2.各市場